Lagutskottets Utlåtande N:o 21.
1
• N:o 21.
Ank. till Riksd. kansli den 3 mars 1902, kl. 1 e. m.
Utlåtande, i anledning af dels Kongl. Maj:ts proposition med för¬
slag till lag angående ändrad lydelse af §§ 16 och 75
i förordningen om kommunalstyrelse på landet den 21
mars 1862, dels ock en i anledning af nämnda proposi¬
tion väckt motion.
Genom en den 22 november nästlidet år dagtecknad proposition, n:o 11,
hvilken blifvit af båda kamrarne till lagutskottet hänvisad, har Kongl.
Maj:t, under åberopande af propositionen bilagdt, i statsrådet hållet protokoll,
föreslagit Riksdagen att antaga följande förslag till
Lag
angående ändrad lydelse af §§ It» och 75 i förordningen om
kommunalstyrelse på landet den 21 mars 1862.
Härigenom förordnas, att §§ 16 och 75 i förordningen om kommunal¬
styrelse på landet den 21 mars 1862 skola erhålla följande ändrade lydelse:
§ 16-
Kungörelse om kommunalstämma utfärdas af ordföranden eller, i
händelse af hans förhinder, af vice ordföranden, och skall innehålla bestämd
uppgift om tid, ställe och öfverläggningsämne för sammanträdet. Kungörelsen
uppläses från predikstolen fjorton dagar eller minst en vecka derförut.
Bih. till Likså. Prof. 1902. 7 Sami. 17 Häft. (Nds 21 och 22.) 1
2
Lagutskottets Utlåtande N.-o 21.
Är kommunalstämma utsatt till dag, då gudstjenst hålles, skall kungörelsen
den dagen ånyo uppläsas.
För ärende, som fordrar så skyndsam handläggning, att kallelse icke
medkinnes så tidigt, som nu är föreskrifvet, må kommunalstämma kunna
hållas efter kortare kallelsetid och äfven samma dag, då den pålyses; dock
må vid sålunda utlyst stämma beslut ej fattas om utgift eller erläggande
af bidrag dertill.
Besluter kommunalstämma, att kungörelse om stämma jemväl bör
införas i en eller flera tidningar i orten, skall ordföranden, der så ske
kan, föranstalta derom. Den omständigheten, att kungörelse ej blifvit i
tidning införd, må icke utgöra hinder för stämmans hållande.
§ 75.
Medlem af kommunen, som åt kommunalstämmans eller fullmägtiges
beslut uti kommunens gemensamma angelägenheter ej nöjes, eger rätt att,
der han tilltror sig kunna visa, att beslutet kränker hans enskilda rätt
eller eljest hvilar på orättvis grund, eller att det icke i laga ordning
tillkommit, eller att det står i strid med allmän lag eller författning eller
annorledes öfverskrider deras befogenhet, som beslutet fattat, deruti rättelse
söka genom besvär, kvilka, jemte det öfver klagade beslutet, böra till Ivongl.
Maj:ts befallningshafvande ingifvas inom trettio dagar efter det klaganden
af beslutet erhöll del, dagen då det skedde likväl oräknad; och åligger
det klaganden derjemte såväl att vid besvären foga bevis om dagen, då
beslutet delgafs, som ock att, inom fjorton dagar efter det tiden för
besvärens inlemnande utgått, till kommunalstämmans ordförande ingifva
diariiutdrag deröfver, att han sig besvärat.
Försummar klaganden något af hvad sålunda är vordet föreskrifvet,
må beslutet kunna gå i verkställighet.
Klaganden skall anses hafva af beslutet erhållit del den dag, då det
enligt § 23 offentligen kungjordes.
Denna lag träder i kraft den 1 september 1902 och skall, hvad
angår den ändrade lydelsen af § 75, lända till efterrättelse i afseende å
Överklagande af beslut, som efter sagda dag fattas.
Lagutskottets Utlåtande N:o 21.
3
I sammanhang med denna proposition har utskottet till behandling
förehaft en med anledning af propositionen inom Andra Kammaren af
herr N. Nilsson i Skärhns väckt, till lagutskottet äfvenledes öfverlemnad
motion, n:o 162, hvari hemstälts, att Riksdagen måtte för sin del besluta,
att till 16 § i förenämnda förordning skall fogas ett tillägg af följande
lydelse:
Besluter kommunalstämma, att kungörelse om stämma jemväl bör
anslås å viss plats inom kommunen eller införas i en eller flera tidningar
i orten, skall ordföranden, der så ske kan, föranstalta derom. Den om¬
ständigheten, att kungörelse ej blifvit anslagen eller i tidning införd, må
ej utgöra hinder för stämmans hållande.
Ifrågavarande proposition är föranledd af dels Riksdagens skrifvelse
till Konungen den 13 maj 1896, deri anmäldes, att Riksdagen för sin
del antagit lag angående sådan ändrad lydelse af 75 § i förordningen
om kommunalstyrelse på landet, att gällande undantagsbestämmelser rörande
tiden för anförande hos Konungens befallningshafvande af besvär öfver
kommunalstämmas eller kommunalfullmäktiges beslut i Jemtlands, Yester-
bottens och Norrbottens län uteslutits, dels Riksdagens skrifvelse den 19
april 1901, hvari Riksdagen anhöll, att Kongl. Maj it täcktes låta utarbeta
och för Riksdagen framlägga förslag till lämpliga lagbestämmelser om
befogenhet för kommunalstämma att besluta, huruvida och i hvilka fall
kungörelse om stämma skall i en eller flera tidningar inom orten införas.
Uti sistberörda skrifvelse framhölls bland annat, hurusom för det
åsyftade ändamålet mycket kunde vinnas derigenom, att, i öfverensstämmelse
med hvad å åtskilliga ställen för närvarande torde tillämpas, kungörelse
om dylik stämma ansloges å vissa lämpliga platser inom kommunen, t. ex.
vid större arbetscentra, vid kommunalrummet, vid jernvägsstationer m. m.
Denna tanke har i förenämnda motion åter upptagits, och som jemväl utskottet
anser önskvärdt, att angående kungörelse genom anslag blefve gällande
enahanda bestämmelser som de om kungörande genom tidningarna ifrågasatta,
liar utskottet funnit sig böra förorda, att det föreslagna tredje stycket i
16 § måtte erhålla den i motionen angifna lydelse.
I öfrigt har propositionen icke gifvit utskottet anledning till någon
erinran; och hemställer utskottet alltså,
4
Lagutskottets Utlåtande N:o 21.
att Riksdagen, under förklarande att Kong!. Maj:ts
föreliggande proposition icke kan i oförändradt skick
godkännas, måtte, med bifall till den i ämnet afgifna
motionen, för sin del antaga följande
Lag
angående ändrad lydelse af §§16 och 75 i förordningen
om komnuinalstyrelse på landet den 21 mars 1862.
Härigenom förordnas, att §§ 16 och 75 i för¬
ordningen om kommunalstyrelse på landet den 21 mars
1862 skola erhålla följande ändrade lydelse:
§ 16-
Kungörelse om kommunalstämma utfärdas af ord¬
föranden eller, i händelse af hans förhinder, af vice
ordföranden, och skall innehålla bestämd uppgift om
tid, ställe och öfverläggningsämne för sammanträdet.
Kungörelsen uppläses från predikstolen fjorton dagar
eller minst en vecka derförut. År kommunalstämma
utsatt till dag, då gudstjenst hålles, skall kungörelsen
den dagen ånyo uppläsas.
För ärende, som fordrar så skyndsam handläggning,
att kallelse icke medhinnes så tidigt, som nu är före-
skrifvet, må kommunalstämma kunna hållas efter kortare
kallelsetid och äfven samma dag, då den pålyses; dock
må vid sålunda utlyst stämma beslut ej fattas om utgift
eller erläggande af bidrag dertill.
Besluter kommunalstämma, att kungörelse om
stämma jemväl bör anslås å viss plats inom kommunen
eller införas i en eller flera tidningar i orten, skall
ordföranden, der så ske kan, föranstalta derom. Den
omständigheten, att kungörelse ej blifvit anslagen eller
i tidning införd, må icke utgöra hinder för stämmans
hållande.
§ 75.
Medlem af kommunen, som åt kommunalstämmans
eller fullmägtiges beslut uti kommunens gemensamma
angelägenheter ej nöjes, eger rätt att, der han tilltror
Lagutskottets Utlåtande N--o 21.
5
sig kunna visa, att beslutet kränker hans enskilda rätt
eller eljest livilar på orättvis grund, eller att det icke
i laga ordning tillkommit, eller att det står i strid med
allmän Jag eller författning eller annorledes öfverskrider
deras befogenhet, som beslutet fattat, deruti rättelse
söka genom besvär, hvilka, jemte det öfverklagade be¬
slutet, böra till Kong! Maj:ts befallningshafvande in-
gifvas inom trettio dagar efter det klaganden af beslutet
erhöll del, dagen då det skedde likväl oräknad; och
åligger det klaganden derjemte såväl att vid besvären
foga bevis om dagen, då beslutet delgafs, som ock att,
inom fjorton dagar efter det tiden för besvärens in¬
lemnande utgått, till kommunalstämmans ordförande
ingifva diariiutdrag deröfver, att han sig besvärat.
Försummar klaganden något af hvad sålunda är
vordet föreskrifvet, må beslutet kunna gå i verkställighet.
Klaganden skall anses hafva af beslutet erhållit del
den dag, då det enligt § 23 offentligen kungjordes.
Denna lag träder i kraft den 1 september 1902
och skall, hvad angår den ändrade lydelsen af § 75,
lända till efterrättelse i afseende å Överklagande af
beslut, som efter sagda dag fattas.
Stockholm den 3 mars 1902.
På lagutskottets vägnar:
CARL B. HASSELROT.