10
Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 5.
N:o 5.
Ank. till Riksd. kansli den 2 maj 1901, kl. 1 e. m.
Sammansätta stats- och lagutskottets utlåtande n:o 3, i anledning
af Kongl, Maj:ts proposition angående tjenstår sberäkning
i visst fall för lärare eller lärarinna vid folkskola.
Uti en tifl Riksdagen aflåten, den 31 december 1900 dagtecknad
proposition (n:o 38) har Kongl. Maj:t, med hänvisning till propositionen
bilagdt utdrag af statsrådsprotokollet öfver ecklesiastikärenden för
nämnda dag, föreslagit Riksdagen medgifva, att tjenstgöring efter be¬
hörigt förordnande såsom lärare eller lärarinna vid någon med folkskole¬
lärare- eller folkskolelärarinneseminarium förenad öfningsskola finge
anses lika med tjenstgöring såsom ordinarie lärare eller lärarinna vid
folkskola såväl i afseende å rätt för ordinarie lärare eller lärarinna vid
folkskola att efter viss tids tjenstgöring komma i åtnjutande af ålders-
tillägg som i afseende å rätt för skoldistrikt att för aflönande af sådan
lärare eller lärarinna erhålla statsbidrag.
Till omförmälda statsrådsprotokoll har chefen för ecklesiastik¬
departementet anfört följande.
Genom kongl. kungörelsen angående ändring för visst fall afl
gällande bestämmelser om aflöning och lönetillskott åt folkskolelärare
den 15 juni 1892 vore stadgadt, att tjenstgöring efter behörigt förord¬
nande såsom lärare eller lärarinna vid någon med folkskolelärare- eller
folkskolelärarinneseminarium förenad öfningsskola skulle anses lika med
tjenstgöring såsom ordinarie lärare eller lärarinna vid folkskola såväl i
afseende å rätt för orditiärie lärare eller lärarinna vid folkskola att efter
11
Sammansätta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N;o 5.
viss tids tjenstgöring erhålla i årlig lön minst 700 kronor som i af¬
seende å rätt för skoldistrikt att för sådan lärare eller lärarinna erhålla
högsta medgifna lönetillskott.
Denna kungörelse, hvilken tillkommit efter det Riksdagen bifallit
af Kongl. Maj:t i ämnet afbiten proposition, vore numera utan betydelse,
.sedan genom kongl. kungörelsen angående aflöning åt lärare vid folk¬
skolor -och småskolor den 1 juni 1900 lärarnes och lärarinnornas vid
■folkskolor löner blifvit från och med år 1901 höjda så, att ordinarie
lärare eller lärarinna skulle i årlig lön åtnjuta, utom bostad och ved¬
brand, minst 700 kronor samt ega rätt till tre ålderstillägg å 100 kronor
hvartdera, det första efter fem, det andra efter tio och det tredje efter
femton års oförvitlig tjenstgöring. Men de förmåner, som 1892 års
kungörelse afsett att bereda icke endast åt de vid seminariernas öfnings-
skolor anstälda lärare och lärarinnor, utan äfven åt seminarierna sj elfva,
syntes fortfarande böra komma såväl de förra som de senare till godo;
och fördenskull vore nya bestämmelser i detta hänseende nödvändiga.
Till närmare belysning af syftemålet med 1892 års kungörelse
har departementschefen erinrat om det yttrande, hvilket af då före¬
dragande departementschefen afgifvits vid det tillfälle, då Kongl. Maj:t
beslutit till Riksdagen aflåta nyssberörda proposition. Departements¬
chefen hade dervid anfört:
»Enligt nådiga brefvet den 31 december 1877 eger examinerad
folkskolelärare, som efter vederbörligt förordnande bestrider läraretjenst-
vid folkskolelärareseminariernas öfuingsskolor, att för åtnjutande af
pension från folkskolelärarnes pensionsinrättning räkna hela den tid,
han i nämnda egenskap tjenstgjort, som ordinarie tjenstår. Deremot
har sådan lärare icke rätt att räkna sig samma tid till godo äfven för
uppflyttning i högre lönegrad såsom folkskolelärare. Rättigheten att
efter viss tids tjenstgöring erhålla i årlig lön minst 700 kronor till¬
kommer nemligen, enligt § 1 mom. 1 af kongl. kungörelsen angående
aflöning åt lärare och lärarinnor vid folkskolor och småskolor den 20
januari 1882, sådant samma moment lyder enligt kongl. kungörelsen
den 5 oktober 1891, endast sådan ordinarie lärare eller lärarinna vid
folkskola, som i denna egenskap oförvitligt tjenstgjort under fem år.
Det är vid sådant förhållande att befara, att mera framstående lärare
icke skola söka anställning vid ifrågavarande öfningsskolor och att, om
någon gör det, han skall qvarstanna der endast en kortare tid.
»Då det emellertid är af vigt, att seminariernas elever under sin
utbildningstid för lärarekallet få höra dugande och erfarne lärares
undervisning och då det jemväl i ötrigt synes i hög grad billigt, att
12 Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 5.
bemälde lärare få räkna sin tjenstgöringstid vid seminariernas öfnings-
skolor som ordinarie tjenstår äfven i omförmälda hänseende, synes en
sådan förmån böra dem beredas, och lärer i sammanhang dermed en
motsvarande jemkning böra ske i gällande bestämmelser om lönetillskott
af allmänna medel för lärare vid folkskolor. Kongl. kungörelsen den
5 juni 1885 § 2, sådan denna lyder enligt kong], kungörelsen den 5
oktober 1891, tillerkänner nemligen skoldistrikt rätt att i lönetillskott
uppbära högsta medgifna beloppet, 466 kronor 67 öre, endast för sådan
ordinarie lärare eller lärarinna vid folkskola, som i denna egenskap
tjenstgjort under fem år.»
Hvad dåvarande chefen för ecklesiastikdepartementet sålunda ytt¬
rat, visade oförtydbart, hurusom det föreslagna stadgandet afsåge dels
att skaffa seminarierna dugande lärare, dels ock att tillförsäkra lärarne
vid dessa läroanstalters öfningsskolor rätt att, då de öfverginge i folk¬
skolans tjenst, för erhållande af ålderstillägg räkna sig sin tjenstgöring
vid öfningsskolan till godo lika med tjenstgöring vid folkskola och
att bereda skoldistrikten rätt till lönetillskott för sådan lärare i lika
mån som för annan folkskolelärare.
De derför anförda skälen egde fortfarande full giltighet; och
departementschefen har fördenskull och emedan lämpligt syntes vara,
att, då nya bestämmelser i ämnet nu ifrågasattes, dessa blefve så af-
fattade, att de måtte kunna vinna tillämpning äfven för det fall, att
beloppet af folkskolelärares löner skulle förändras, hemstält, det Kongl,
Maj:t behagade i proposition föreslå Riksdagen medgifva, att tjenst¬
göring efter behörigt förordnande såsom lärare eller lärarinna vid någon
med folkskolelärare- eller folkskolelärarinneseminarium förenad öfnings-
skola finge anses lika med tjenstgöring såsom ordinarie lärare eller
lärarinna vid folkskola såväl i afseende å rätt för ordinarie lärare eller
lärarinna vid folkskola att efter viss tids tjenstgöring komma i åtnju¬
tande af ålderstillägg som i afseende å rätt för skoldistrikt att för af¬
lönande af sådan lärare eller lärarinna erhålla statsbidrag.
På de skäl, som i statsrådsprotokollet blifvit anförda, hemställer
utskottet,
att Riksdagen, med bifall till Kongl. Maj:ts före¬
varande proposition, må medgifva, att tjenstgöring
efter behörigt förordnande såsom lärare eller lärarinna
vid någon med folkskolelärare- eller folkskolelärarinne-
13
Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 5.
seminarium förenad öfningsskola skall anses lika med
tjenstgöring såsom ordinarie lärare eller lärarinna vid
folkskola såväl i afseende å rätt för ordinarie lärare
eller lärarinna vid folkskola att efter viss tids tjenst¬
göring komma i åtnjutande af ålderstillägg som i af¬
seende å rätt för skoldistrikt att för aflönande af sådan
lärare eller lärarinna erhålla statsbidrag.
Stockholm den 2 maj 1901.
På det sammansatta utskottets vägnar:
O. W. REDELIUS.