4
Riksdagens Skrifvelse N:o 25.
N:o 25.
Uppläst och godkänd hos Första Kammaren den 13 mars 1901.
— — — Andra Kammaren den 15 — —
Riksdagens skrifvelse till Konungen om förändrad lydelse af § 18
i kongl. förordningen angående vilkoren för försäljning
af bränvin och andra brända eller destillerade spirituösa
drycker den 24 maj 1895.
(Bevillningsutskottets betänkande n:o 18.)
Till Konungen.
I fråga om sådant bolag, som omförmäles i § 9 mom. 2 af kongl.
förordningen angående vilkoren för försäljning af bränvin och andra
brända eller destillerade spirituösa drycker den 24 maj 1895, skall den
behållning, som uppstår af bolagets rörelse, efter det bolagsdelegarne åt¬
njutit ränta med högst fem procent å de af dem tillskjutna kontanta
medel, tillfalla kommuner, landsting och hushållningssällskap till fördel¬
ning dem emellan enligt § 22. Åt nu omförmälda intressenter har för¬
ordningen derjemte genom de i § 18 mom. 6—8 meddelade föreskrifter
inrymt rätt att jemte Kongl. Maj:ts befallningshafvandes ombud deltaga
i granskningen af bolagens förvaltning och räkenskaper. I sjelfva för¬
valtningen af bolagens rörelse hafva emellertid nämnde intressenter icke
någon rätt att taga del.
5
Riksdagens Skrifvelse N:o 25.
Den rätt till granskning af bolagens räkenskaper ocb förvaltning,
som, enligt hvad ofvan nämnts, tillkommer vederbörande kommun, lands¬
ting, förvaltningsutskott i hushållningssällskap samt Kongl. Maj:ts befall¬
ningshafvande, skulle nog, teoretiskt sedt, kunna tyckas medföra till¬
räcklig kontroll öfver att bolagen förvaltas i öfverensstämmelse med do
i bränvinsförsäljningsförordningen uttalade principer. Men erfarenheten
har ådagalagt, att en sådan granskning icke alltid kunnat utöfvas på ett
fullt effektivt sätt.
I syfte att åstadkomma en mera verksam kontroll å bolagens för¬
valtning än hvad nu är förhållandet och omöjliggöra sådana oegentlig-
heter, som förekommit, äfvensom för att skingra de tvifvel, hvilka mer
eller mindre berättigade, nu må kunna finnas derom, att bolagens rörelse
bedrifves endast med hänsyn till intresse för det allmänna, anser Eiks-
dagen, att de utom bolaget stående intressenterna i affärsföretaget böra
tillerkännas rätt att deltaga i tillsättandet af styrelsens ledamöter. Då
bolagsmännen åtminstone i vissa bolag hafva en ekonomisk ansvarighet,
som icke må underskattas, och förpligtelser af sådan art, att de,
som ikläda sig desamma, kunna hafva berättigadt anspråk på att i bo¬
lagets styrelse hafva majoritet, torde dock i styrelsen, som ansetts skola
bestå af fem ledamöter, tre af dessa böra utses af bolagsmännen och en¬
dast två af de öfriga intressenterna. Med afseende å frågan, hvilken af
de tre intressenterna, kommunen, landstinget eller hushållningssällskapet,
må uteslutas från rätten att vara inom styrelsen representerad, synes
kommunen lämpligast kunna uteslutas, enär de af bolagsdelegarne ut¬
sedde styrelsemedlemmarne, såsom boende inom kommunen, kunna anses
såsom representanter jemväl för denna.
För att i största möjliga mån bevara en sjelfständig ställning åt
de styrelsemedlemmar, som skulle utses af de utom bolaget stående in¬
tressenterna, synes det Eiksdagen lämpligt föreskrifva, att dessa styrelse¬
medlemmar icke må vara delegare i bolaget. Härjemte torde nämnde
styrelsemedlemmar, då de icke hafva sitt hemvist i den stad, der bola¬
gets rörelse utöfvas, böra tillerkännas samma rätt till ersättning, som enligt
gällande författning tillkommer revisorerna.
Slutligen har Riksdagen ansett erforderligt, att föreskrift meddelas
rörande förfaringssättet för det fall, att i stad, som deltager i landsting,
nytt bränvinsförsäljningsbolag bildas under den tid, då länets landsting
icke är samladt. Vid sådant förhållande bör, enligt Riksdagens förmenande,
den styrelseledamot, som, derest landstinget varit samladt, skolat väljas
6
Riksdagens Skrifvelse N:o 25.
af detta, utses af landstingets ordförande för tiden intill dess styrelse¬
ledamot blifvit af näst sammanträdande landsting utsedd.
Ifrågavarande bestämmelser om styrelsens sammansättning torde
lämpligen böra sammanföras i ett nytt mom. 6 af § 18 i bränvinsförsälj-
ningsförordningen, hvarjemte den i sista punkten af nuvarande mom. 6
meddelade föreskrift om rätt för revisorerna till ersättning torde böra
utbrytas till ett särskildt moment, deri jemväl lämpligen kan införas ofvan
föreslagna bestämmelse om enahanda rätt för styrelseledamot. Af be¬
stämmelserna i förordningen torde vidare blifva en nödvändig följd, att
åt sista punkten i mom. 1 af ifrågavarande paragraf måste gifvas en
ändrad lydelse; och anser Riksdagen, att, sedan styrelsemedlemmarncs
antal blifvit fixeradt, särskildt den bestämmelsen, att delegarne i bolaget
skola vare mer än dubbelt så många som antalet ledamöter i styrelsen,
icke vidare är af behofvet påkallad.
På grund af hvad sålunda anförts har Riksdagen för sin del be-
slutit, att § 18 i kongl. förordningen angående vilkoren för försäljning
af bränvin och andra brända eller destillerade spirituösa drycker den
24 maj 1895 skall i nedan intagna delar erhålla följande förändrade
lydelse:
1. Bolag, som i § 9 mom. 2 omförmäles, skall hafva till ända¬
mål endast att i sedlighetens intresse ordna och öfvervaka minuthandeln
med och utskänkningen af bränvin inom staden och må icke afse att
bereda vare sig delegarne vinning utöfver årlig ränta med högst fem
procent å de af delegarne tillskjutna kontanta medel eller staden någon
ekonomisk fördel utöfver den vinst, som enligt denna förordning kan
densamma tillkomma. Delegarne i bolaget skola vara minst nio, af hvilka
åtminstone sex böra vara boende i staden.
2. Bolag må — — — —--—---------afslå.
3. Bolag må — — — — — —-------vinsten.
4. Bolag skall-------_____--stadgadt.
5. Bolags räkenskaper — — — — — — — justeringsbyrå.
6. Bolags styrelse skall bestå af fem ledamöter, af hvilka tre
utses af delegarne i bolaget, en af landstinget samt en af hushållnings¬
sällskapets förvaltningsutskott, dock att i stad, som icke deltager lands¬
ting, stadsfullmägtige utse den ledamot, som eljest skulle af landstinget
väljas. I Stockholm utses två styrelseledamöter af stadsfullmägtige.
Derest i stad, som deltager i landsting, nytt bolag bildas å tid, då lands¬
tinget icke är samladt, må ordföranden i landstinget ega att utse en
7
Biksdagens Skrifvelse N:o 25.
person att under tiden, till dess styrelseledamot blifvit af näst samman¬
trädande landsting utsedd, vara ledamot i styrelsen.
Styrelseledamot, som utsetts af landsting, hushållningssällskaps
förvaltningsutskott eller stadsfullmägtige, må icke vara delegare i bolaget.
7. Granskning af bolags förvaltning och räkenskaper skall hvarje
år i januari eller februari månad å dag, som af Kongl. Maj:ts befall¬
ningshafvande i länet bestämmes, ske för näst föregående försäljningsår
af fem revisorer, af kvilka två utses af stadsfullmägtige, eller, der sådane
ej finnas, allmän rådstuga, en af landstinget, en af hushållningssäll¬
skapets förvaltningsutskott samt en af Ivongl. Maj:ts befallningshafvande.
I stad, som icke deltager i landsting, utse stadsfullmägtige jemväl den
revisor, som eljest skidle af landstinget väljas. I Stockholm utses tre
revisorer af stadsfullmägtige och två af öfverståthållareembetct. Keviso-
rerna skola antingen ibland eller utom sig utse två personer att å deras
vägnar deltaga i inventering af bolagets tillgångar vid löpande försälj¬
ningsårets slut. Öfver revisionen afgifve revisorerna berättelse, hvilken,
utom redogörelse för bolagets ekonomiska ställning och förvaltning samt
hvad öfrigt revisorerna kunna finna skäl omnämna, skall innehålla dels
yttrande, huruvida bolaget förvaltats i öfverensstämmelse med det i mom.
1 här ofvan angifna syfte, dels till- eller afstyrkande af ansvarsfrihet.
Af revisionsberättelsen, vid kvilkens affattande de föreskrifter skola iakt¬
tagas, som kunna komma att af kontroll- och justeringsbyrån meddelas,
skola före februari månads utgång exemplar öfversändas till Ivongl. Maj:ts
befallningshafvande, stadsfullmägtige eller allmän rådstuga, landstinget,
hushållningssällskapets förvaltningsutskott samt nyssnämnda byrå, och
skall inom samma tid revisionsberättelsen på bolagets bekostnad offent¬
liggöras i någon af ortens tidningar.
8. Styrelseledamot, som icke har sitt hemvist i den stad, der
bolagets rörelse utöfvas, äfvensom revisorerna samt dessas här ofvan
nämnda ombud ega att af bolaget åtnjuta ersättning efter tredje klassen
i gällande resereglemente.
9. Landsting, hushållningssällskaps förvaltningsutskott och stads¬
fullmägtige eller, der sådane ej finnas, allmän rådstuga ega att besluta
om ansvarsfrihet för bolag. Yägrar någondera ansvarsfrihet, skola skälen
derför uppgifvas och ärendet hänskjutas till Ivongl. Maj:ts befallnings¬
hafvande, hvilken deri fatte beslut.
10. Bolag vare pligtigt ställa sig till efterrättelse de föreskrifter.
Kongl. Maj:ts befallningshafvande kan meddela, vare sig med anledning
8
Riksdagens Skrifvelse N:o 25.
af vägrad ansvarsfrihet eller till följd af annan framställning från någon¬
dera af de i nästföregående mom. nämnda myndigheter. Tredskas bo¬
laget fullgöra sålunda gifna föreskrifter, eger Kongl. Maj:ts befallnings¬
hafvande förelägga lämpligt vite eller återkalla bolagets rättighet till
minuthandel med och utskänkning af bränvin att upphöra med löpande
försäljningsårs utgång.
Stockholm den 15 mars 1901.
Med undersåtlig vördnad.