BanJcoutskottets Memorial N:o ll.
1
N:o //.
Ank. till Biksd. kansli den 10 maj 1901, kl. 3 e. m.
Memorial, angående ändringar i bankoreglementet och i riksbankens
aflöningsstat m. m.
Sedan vid 1899 års Riksdag beslutits, att ett nytt afdelningskontor
af riksbanken skulle under år 1900 eller början af år 1901 inrättas i
Halmstad för Hallands län, som enligt hittills gällande distriktsindeluing
för riksbankens lånerörelse tillhört afdelningskontoret i Göteborg, har
herr P. Törnqvist uti en inom Andra Kammaren väckt motion, n:o 41,
hemstält, att Wiske och Fjäre härad af Hallands län måtte fortfarande
tillhöra sistnämnda afdelningskontors låneområde.
Bankoutskottet, till hvars behandling förevarande motion blifvit
öfverlemnad, har deröfver infordrat utlåtande från fullmägtige i riks¬
banken; ecb hafva fullmägtige, efter inhemtande af yttranden i ärendet
från dels Konungens befallningshafvande i Hallands län och dels styrel¬
serna för riksbankskontoren i Jönköping och Vexiö, af hvilka den förra
styrelsen åberopat skriftliga uttalanden i ämnet af vederbörande dom¬
hafvande, länsmän och enskilda betygsgifvare, uti en den 25 nästlidne
april dagtecknad skrifvelse, i enlighet med fullmägtiges åsigt om hvad
som i förevarande fall, efter pröfning af hvad i säken anförts, syntes
vara lämpligats, föreslagit:
att Fjäre härad af Hallands län fortfarande måtte hänföras till
Göteborgskontorets låneområde, men deremot Yiske härad och öfriga
delar af länet komma att tillhöra det blifvande kontoret i Halmstad;
Bih. till Biksd. Prot. 1901. 6 Sami. 1 A/d. 11 Käft. (N:o 11.) 1
Banlcoutsicottets Memorial N:o ll.
att af Sunnerbo härad i Kronobergs län, södra och sydvest^ läns-
mansdistrikterna, omfattande socknarna Traryd, Markaryd, Hinneryd,
Odensjö, Lidhult, del af Femsjö, Wrå, Annerstad, Torpa samt Nöttja,
måtte i lånehänseende öfverflyttas från afdelningskontoret i Vexiö till
afdelningskontoret i Halmstad;
att af Vestbo härad inom Jönköpings län första (sydvestra), andra
(sydöstra) samt tredje (nordvestra) länsmansdistrikten i stället för att,
såsom nu, höra till Jönköpingskontoret måtte tilläggas det nya kontoret
i Halmstad;
samt slutligen, att det i nordvestra Skåne invid Hallands gräns
belägna Bjäre härad, som för närvarande vore en del af Malmökontorets
distrikt, men efter öppnande af det beslutade kontoret i Kristianstad
skulle tillhöra detta, måtte, då sådant med hänsyn till den för häradets
invånare något beqvämare samfärdseln med Halmstad syntes lämpligen
böra ske, i stället hänföras till Halmstadskontoret, i händelse af bifall
hvartill bestämmelserna om såväl det nuvarande kontorets i Malmö
distrikt, som området för det blifvande kontoret i Kristianstad komme
att undergå motsvarande ändring.
I sammanhang härmed hafva fullmägtige meddelat, att afdelnings¬
kontoret i Halmstad kommer att öppnas den 15 juli detta år.
Enär af hvad i ärendet förekommit framgår, att befolkningen i
Fjäre härad står i liflig affärsförbindelse med Göteborg och derför
måste hafva fördel af att vid sina besök i sagda stad vara i tillfälle att
personligen vända sig till afdelningskontoret derstädes för erhållande
af råd och upplysningar i låneärenden, har utskottet funnit ifrågavaran¬
de härads bibehållande under Göteborgskontoret lämpligt. Hvad angår
Viske härad, som synes hafva sin hufvudsakliga utförsel till Varberg,
anser utskottet sådana skäl ej hafva blifvit förebragta, som betinga ett
undantag från den allmänna regeln att riksbankens lånedistrikt sam¬
manfalla med länen, hvarför utskottet ej kunnat förorda motionärens
förslag om jemväl detta härads bibehållande under Göteborgskontoret.
Beträffande slutligen de områden, hvilka fullmägtige föreslagit
skola öfverflyttas till det nya afdelningskontoret i Halmstad, finner
utskottet detta förslag vara väl grundad^ då derigenom befolkningen
inom ifrågavarande orter till följd af deras läge och beqväma kommuni¬
kationer med Halmstad måste tillskyndas större fördelar i förevarande
afseende än om nu gällande distriktsindelning i dessa delar bibehålies
oförändrad.
På grund häraf får utskottet, i öfverensstämmelse med hvad banko-
fullmägtige föreslagit, hemställa
Bankoutskottets Memorial N:o 11.
3
l:o.
att Riksdagen må medgifva,
a) att Fjäre härad af Hallands län må fortfarande
tillhöra afdelningskontorets i Göteborg lånedistrikt;
b) att från Vexiökontorets distrikt afskiljas södra
och sydvestra länsmansdistrikten inom Sunnerbo härad
af Kronobergs län och dessa tilläggas Halmstads-
kontorets distrikt;
c) att till sistnämnda kontor jemväl må öfver-
flyttas första (sydvestra), andra (sydöstra), och tredje
(nordvestra) länsmansdistrikten af Vestbo härad inom
Jönköpings län, hvilka områden nu tillhöra Jönköpings-
kontorets distrikt; samt
d) att Bjäre härad af Kristianstads län likaledes må
ingå i Halmstadskontorets distrikt.
Vid bifall härtill vill utskottet vid sammanfattningen af banko¬
reglementet vidtaga de ändringar i § 21 mom. 1 i reglementet, som
af Riksdagens beslut föranledas.
Bankofullmägtige hafva uti en under den 18 nästlidne april till
utskottet afbiten skrifvelse beträffande det i aflöningsstaten å gemen¬
sam stat och till den fördelning, som fullmägtige ega bestämma, för
samtliga riksbanskontoren i orterna, med undantag af kontoren i Göte¬
borg och Malmö, till extra biträde vid kontorsgöromålen och semester¬
vikariat anvisade belopp, motsvarande i medeltal 2,500 kronor för hvarje
af de i grupper indelade kontoren, hemstält om sådan förhöjning, att
ifrågavarande anslag må från och med år 1901 beräknas efter 3,000
kronor i medeltal per år för hvart af sistnämnda kontor samt till stöd
för denna framställning anfört:
Fullmägtige gjorde vid 1900 års riksdag framställning om ökning
af det då anvisare medelbeloppet 2,000 kronor till 3,000, men utskottet
ansåg en tillökning till 2,500 kronor vara tillräcklig, särskilt med af¬
seende derå, att under de närmaste åren till 1903 års utgång förestode
inrättandet af sex gruppkontor, hvilka säkerligen ej kunde öppnas förr
4
Bankoutskottets Memorial N:o 11.
än någon del af det år, hvarunder de trädde i verksamhet, gått till
ända, i följd hvaraf de icke skulle behöfva taga i anspråk hela det för
dem beräknade beloppet, så att en del af detta kunde komma de äldre
kontoren till godo. Riksdagen beviljade derefter anslaget i enlighet
med utskottets förslag.
Hvad 1900 års utskott sålunda framhållit är helt visst fortfaran¬
de gällande. A andra sidan bör det dock ej lemnas ur räkningen att,
om de ordinarie tjenstemännen erhålla något tillägg till sin aflöning,
en liknande fördel synes böra, om ock på annat sätt, beredas de extra
ordinarie. Härtill kommer, att, i den mån de enskilda bankerna afstå
från sin sedelutgifningsrätt, arbetet vid riksbankskontoren antagligen
blir ökadt. Men äfven utan afseende på dessa nu anförda omständig¬
heter, synes giltig anledning föreligga att öka det nu till extra biträde
m. m. anslagna beloppet. Göromålen hafva nemligen redan nu en be¬
stämd tendens till ökning, och särskildt är detta fallet med inkasse-
ringsuppdragen, likasom med vexlingen. Dessutom äro fullmägtige
betänkta på att, för vinnande af säkrare kännedom om kontorens verk¬
samhet i större omfattning än hittills, från dessa infordra regelbundna,
mera specificerade uppgifter om utlåningen, särskildt vexeldiskonte-
ringen.
»Enligt de uppgifter, som från de särskilda kontoren infordrats,
sysselsättas de e. o. tjenstemännen, af hvilka vid kontor med endast
kamrer och kassör en del hafva åligganden, som närma sig ordinarie
tjenstemäns, för det mesta 5 1/2 å 6, i många fall 7 timmar om dagen,
i följd hvaraf tillfällena till förtjenst genom arbete utom kontoret måste
blifva obetydliga, om ens några. Aflöningen vexlar helt naturligt och
är högre för de äldre, lägre för de yngre. Men då man besinnar, att
för närvarande, enligt senast uppgjorda förteckning, vid de 15 i grup¬
per indelade afdelningskontoren äro, oberäknadt de på ombudsmans-
afdelniDgen tjenstgörande, anstälda tillsammans 47 extra biträden, af
hvilka
från år 1895 ......................................... 3
» » 1896 ..................... 8
» » 1897 .............................................................. 7
» » 1898 .................................................... 9
» » 1899 ................................. 10
» » 1900...................i............................................9
» » 1901 ......................................................... 1 47^
af dem dock två nu tjenstgörande å hufvudkontoret, kan det lätt fattas,
BankuutsJcottets Memorial N:o 11.
5
att deras aflöning måste blifva knapp, eftersom anslaget i sin helhet
utgör kronor 37,500, hvarifrån till ordinarie utgår närmare 1,200, medan
å andra sidan de extra ordinarie hafva något derutöfver stigande in¬
komster, om och när verkställande direktörernas platser under semester
skötas af ordinarie, som derunder afstå sin aflöning i succession åt de
extra. Om i det hela taget de äldre kunna någorlunda väl tillgodoses
— — t. ex. med 1,200 å 1,300 på 5:e året--så kan detta ej ske
utan afknappning för de yngre, så att till exempel de på 2:a året an-
stälda i medeltal ej kommit öfver 800 kronor, men väl i flere fall der¬
under. Naturligt är, att om ytterligare arbetskraft erfordras, det måste
blifva svårare att gifva de extra tjenstemännen skälig ersättning för
arbetet.
Med afseende å hvad sålunda blifvit anfördt få fullmägtige hem¬
ställa, att det nu ifrågavarande anslaget må från och med 1901 beräknas
efter 3,000 kronor i medeltal per år för hvart af de i grupper indelade
kontoren.»
Med hänsyn till hvad fullmägtige sålunda andragit, har utskottet
icke velat motsätta sig den nu begärda förhöjningen och får derför
hemställa,
2:o
att Riksdagen ville medgifva, att å gemensam
stat från och med år 1901 och till den fördelning,
som fullmägtige ega att bestämma, för samtliga riks-
bankskontoren i orterna, med undantag af kontoren i
Göteborg och Malmö, till extra biträde vid kontors-
göromålen och semestervikariat må uppföras ett belopp,
motsvarande i medeltal 3,000 kronor för hvarje af de
i grupper indelade kontoren. I
I enlighet med utskottets uttalande i sitt till Riksdagen aflätna
memorial n:o 3, angående verkstäld granskning af riksbankens styrelse
och förvaltning, har utskottet haft under öfvervägande den af Riks-
6
Bankoutskottcls Memorial N:o 11.
dagens år 1900 församlade revisorer väckta frågan beträffande siffer-
granskningen vid revisionen af riksbankens kontor i orterna samt der¬
vid jemväl förehaft från banko fullmägtige i ämnet infordradt yttrande
af följande lydelse:
Fullmägtige få härmed afgifva infordradt yttrande i fråga om det
af sistlidna års statsrevisorer väckta spörsmålet beträffande siffergransk-
ningen vid revisionen af kontoren i orterna.
Såsom revisorerna framhållit, iakttages för närvarande vid konto¬
ren olika förfaringssätt i afseende å anställande af biträde vid siffer-
granskningen. Detta beror antagligen derpå, att förhållandena gestalta
sig något olika vid de olika kontoren. På de ställen, der rörelsen är
mindre betydande, torde särskild siffergranskare icke vara oundgäng¬
ligen behöflig. Huruvida åter såsom sådan bör få tjenstgöra någon vid
kontoret anstäld person, torde säkrast kunna pröfvas å ort och ställe af
vederbörande revisorer sjelfva. Vid vissa af riksbankens kontor finnas,
såsom kändt är, fast anstälda revisorer, som hafva att förrätta gransk¬
ning af kamraternas åtgärder, och detta i vida större omfattning, än
som föranledes af siffergranskning, utan att, fullmägtige veterligen,
olägenheter häraf uppkommit. Den nu ifrågavarande siffergransknin-
gens mera mekaniska karakter torde lemna tillräcklig garanti, för att
den förrättas så, som sig bör, utan några bihänsyn, och att den såsom
granskare använde skulle komma att få göra med siffror, för hvilkas
vigtighet han sjelf i någon mindre mån kan hafva haft att svara, torde
höra till undantagsfall, som lätt kunna uppmärksammas, innan reviso¬
rerna bestämma sitt val af den person, som skall erhålla förtroendet.
Hvad beträffar användandet af utom stående personer är visser¬
ligen tystnadspligt ålagd äfven dessa, men för dem synes, åtminstone
om de tillhöra annan bankanstalt, knappt böra lemnas tillfälle att blifva
förtrogna med riksbankens rörelse och förhållande till kunderna.
För de extra ordinarie tjenstemännen vid kontoren innebär för
öfrigt möjligheten att få tjenstgöra såsom siffergranskare jemväl en önsk¬
värd möjlighet till extra förtjenst genom arbete, som dertill bereder
någon ökad öfning i bankgöromål.
Vid öfvervägande af alla de omständigheter, som i saken före¬
ligga, synes det derför fullmägtige icke vara af behofvet påkalladt att
vidtaga någon ändring i nuvarande bestämmelser, hvilka lemna veder¬
börande revisorer frihet att förfara så, som de sjelfva finna lämpligast.
Efter hvad fullmägtige sålunda anfört anser utskottet revisorernas
ifrågavarande framställning för närvarande icke böra till någon Riks¬
llan/coutskottets Memorial N:o 11.
7
dagens åtgärd föranleda, utan har utskottet endast velat hvad i detta
ärende förekommit för Riksdagen omförmäla.
Stockholm den 10 maj 1901.
På bankoutskottets vägnar:
J. JOHANSSON.