Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtande N:o 13
I
N:o 13.
Ank. till Riksd. kansli den 3 april 1900, kl. 1 e. m.
Andra Kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande n;o 4, med
anledning af väckta motioner om skrifvelse till Kongl.
Maj:t angående rättighet till utskänkning af vin och
maltdrycker å lägerplatser.
Till utskottet hafva hänvisats dels en af herr W. Styrlander med
instämmande af ett större antal andra ledamöter af kammaren väckt
motion (n:o 158), hvari föreslås:
att Riksdagen ville anhålla, det täcktes Kongl. Maj:t vidtaga den
förändring i kongl. förordningen angående försäljning af vin, malt¬
drycker m. in., att rättighet till utskänkning af vin och maltdrycker å
lägerplatser, äfven om den afser kortare tid än år, icke må beviljas
under annan tid och utsträckning än den, som vederbörande kommunal¬
stämma tillstyrkt,
dels en motion (n:o 170), väckt af herrar Joh. Sjöberg och J.
Bengtsson i Häradsköp, deri motionärerna hemställa,
att Andra Kammaren för sin del ville besluta, att Riksdagen i
skrifvelse till Kongl. Maj:t anhåller om sådant tillägg till 9 § i för¬
ordningen af den 24 oktober 1885, att all utskänkning af vin och
maltdrycker under sön- och helgdagar varder förbjuden vid läger eller
andra vapenöfningsmöten.
Såsom stöd för sitt förslag anför herr Styrlander följande:
Genom 7 § af gällande förordning angående försäljning af vin,
maltdrycker m. m. har en betydlig inskränkning gjorts i den genom
§ 5 af samma förordning kommunerna tillerkända Bjelfbestämningsrätt
i fråga om utskänkning af vin och maltdrycker, i det att denna rätt
fullständigt suspenderats, då det blir fråga om utskänkning af vin och
Jiih. till Riksd. Urat. 1900. 8 Sami. 2 Afd. 2 Band. 11 Höft. (N:o 13).
9
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtande N:o 13.
maltdrycker under kortare tid än år, i hvilket fall Konungens befall¬
ningshafvande har ensam beslutanderätt i frågan.
Att denna suveräna magt gent emot kommunerna, hvilken blifvit
lagd i Konungens befallningshafvandes händer, icke alltid varit gagne¬
lig, torde bäst bevisas deraf, att klagomål under längre tid försports
från de kommuner, som mot sin vilja fått dylik utskänkning, hvilken
särskild! å flere af våra lägerplatser skapat fullständiga ölkrogar, å
hvilka icke allenast de värnpligtige, utan jemväl en större allmänhet
fått tillfredsställa sitt begär efter rusdrycker.
Men ehuru kommunerna icke fått ha ett enda ord med, då det
gält att bevilja dylika rättigheter, ja, ehuru dylika rättigheter till och
med för utskänkning åt allmänheten beviljats, ehuru kommuner på det
bestämdaste protesterat deremot, hafva kommunerna dock fått dragas med
alla de oordningar och störande uppträden, som blifvit en följd af ut-
skänkningen, hvilkens svåraste verkningar känts inom den del af kom¬
munerna, som är belägen utanför lägerplatsen, och å hvilken del af
kommunerna militärbefälet icke är ansvarigt för ordningens upprätt¬
hållande, utan der ordningen skall uppehållas af en landtpolis,. som
har ett vidsträckt distrikt att bevaka.
Särskild! bär det förderfligt inflytandet af dessa lägerkrogar visat
sig under sön- och helgdagar, då stora roenniskoskaror samlas till lägren.
Och såsom ytterst sorgligt måste det ju betraktas, att, ehuru
kommuner förut haft fullständigt förbud mot utskänkning af rusdrycker
under sön- och helgdagar, i följd hvaraf sabbaten förflutit lugnt och
stilla, efter lägerkrogarnas tillkomst fylleri, slagsmål och ogerningar
af alla slag hört till ordningen för söndagarna.
Framför allt har det väckt allvarligt bekymmer inom flera sådana
kommuner, att utskänkningen skall få omfatta jemväl den allmänhet,
som icke är sysselsatt å lägerplatsen, samt att de klagomål, som hos
Kongl. Maj:t anförts mot Konungens befallningshafvandes beslut om
dylik fri utskänkningsrätt, lemnats utan afseende, äfven om de klagande
utgjorts af kommunala myndigheter.
Såsom betecknande för frågan kan ock omnämnas, att å åtmin¬
stone ett par af dessa lägerplatser en stor del, å en ända till 80 pro¬
cent af stamtruppen petitionerat om utskänkningens borttagande, hvilket
tyder på att militärerna sjelfva inse, att det är ovärdigt för vårt land
att inrätta krogar, der landets ungdom skall erhålla sin militära upp¬
fostran.
Då man känner till, att innehafvare af dylika utskänknings-
rättigheter få betala ganska dyr afgift till regementena, och då man
.Indra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlutande N:o 13. o
vidare vet, att dessa afgifter. användas för regementenas behof, kan
man iu å ena sidan icke förvåna sig öfver vederbörandes beredvillig¬
het att tillstyrka dylika rättigheter jemväl beträffande utskänkningen
åt allmänheten; men man kan å andra sidan icke värja sig från den
tanken, att kommunerna vore mera skickade att afgifva yttrande öfver
ansökningarna än vederbörande regementschefer.
För min egen del har jag visserligen den åsigteu, att det skulle
vara lika lätt att från lägerplatserna borttaga utskänkningen af vin och
maltdrycker som det var att borttaga brännvinsutskänkningen, men åk
den allmänna meningen icke ännu torde vara mogen för en dylik åt¬
gärd, vill jag inskränka mig till att föreslå sådana åtgärder, som redan
nu torde ha en stark opinion för sig, och hvilka kunna sammanfattas
i den grundsatsen, att ingen kommun skall kunna påtvingas en krog.
De senast nämnda motionärerna anföra som skäl för sin hemställan:
Vid 1897 års riksdag väcktes af undertecknade jemte tvenne andra
af kammarens ledamöter en motion, n:o 78, om ett tillägg till § 9 af
kongl. förordningen angående försäljning af vin och maltdrycker m. m.
af den 24 oktober 1885 i det syfte, att utskärning af vin och malt¬
drycker skulle vid lägerplatser eller andra vapenöfningsmöten vara
förbjuden under sön- och helgdagar.
Som denna motion då vann Andra Kammarens bifall, och då sedan
dess så många intyg från skilda orter af landet kommit oss till del,
hvilka alla samstämmigt angifva de stora olägenheter, dessa utskänknings-
ställen förorsaka, i synnerhet å sön- och helgdagar, på lägerplatserna,
så våga vi på grund deraf samt af de skäl, som i förenämnda motion
äro andragna, härmed å nyo vördsamt föreslå .
Utskottet har fått sig meddelade åtskilliga handlingar, afsedda att
styrka befintligheten af de i motionerna omnämnda missförhållandena.
Med erkännande af den behjertansvärda afsigten med herr Styr¬
kande^ motion, tror dock utskottet ej, att de af motionären anförda
förhållandena böra betinga en sådan ändring i gällande lagstiftning,
som motionären åsyftar. Fn naturligare konseqvens af det resonnement,
hvarmed motionären inleder sin framställning, hade varit ett förslag om
inskränkning under sön- och helgdagar af don ifrågavarande ul skänk-
4
Andra Kammarms Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtande N:o 13.
ningen. Utskottet förmenar ock, att den rätt, som motionären vill med¬
gifva de kommunala myndigheterna att bestämma öfver utskänkningen
å lägerplatserna, skulle med hänsyn dertill, att de särskilda trupp¬
förbanden få anses som en kommun i kommunen, vara olämplig och
kunna föranleda till högst olika bestämmelser för olika läger samt
vålla förvecklingar och svårigheter för truppförbanden.
Den rätt, som i nu berörda hänseende möjligen skulle kunna
inrymmas åt kommunerna, vore, enligt utskottets mening, att de med
hänsyn till den olägenhet, som ovedersägligen af ifrågavarande utskänk-
ning i vissa fall vållas desamma, lemnades tillfälle att yttra sig öfver
ansökningar om dylik utskänkningsrätt samt föreslå åtgärder till dessa
olägenheters förekommande.
Emellertid torde det, som i motionerna framhålles, vara ostridigt,
att oordningar förekommit på och vid en del lägerplatser och att, om
också dessa oordningar ej ensamt vållats af utskänkningen från marke-
tenterierna, densamma dock ej varit utan all skuld dertill.
I synnerhet torde detta vara förhållandet under sön- och helgdagar,
då en större mängd civila besökare samlas å meranämnda platser.
Särskilt å sådana dagar vore det helt visst en ej ringa fördel, om
serveringen af vin och maltdrycker endast vore tillåten vid måltiderna
åt spisande gäster.
Då,, såsom af bifogade kongl. bref framgår, inskränkning i berörda
utskänkning med nuvarande lagstiftning ej är lätt att vinna, torde
något i antydda rigtning böra åtgöras. Utskottet vill derför, med an¬
ledning af de väckta motionerna, hemställa, att Andra Kammaren måtte
för sin del besluta,
att Riksdagen i skrifvelse till Kongl. Maj:t an¬
håller, det täcktes Kongl. Maj:t efter utredning taga
i öfvervägande, huruvida ej utskänkning å lägerplatser
åt vin och maltdrycker må kunna varda förbjuden under
sön- och helgdagar utom vid måltiderna åt spisande
gäster.
Stockholm den 3 april 1900.
Å utskottets vägnar:
JULIUS CENTER WALL.
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtande JS/:o 13.
5
Bilagor.
Till Konungen.
Missnöjd med Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvandes i Vester-
norrlands län resolution den 24 nästlidne april och landshöfdinge-
embetets utslag den 23 nästlidne juni, rörande medgifven rättighet till
utskänkning af vin och maltdrycker å Sollefteå lägerplats under på¬
gående beväringsmöten derstädes, dristar kommunalnämnden i under¬
dånighet öfverklaga desamma, och bifogas derför, utom nämnda hand¬
lingar, äfven en af samma myndighet gifven resolution å rättighet till
utskänkning af enahanda drycker vid kongl. trängbataljonens läger¬
plats härstädes, likväl med den inskränkning, att dessa drycker icke få
försäljas till andra än befäl och beväring, ej till allmänheten.
Nämnden betvifla!- icke, att samma inskränkning af höga veder¬
börande blifvit föreskrifven äfven för utskänkningen vid Sollefteå läger¬
plats, som föreskrefs vid trängbeväringslägret, derest nämnden fått till¬
fälle att uttala sin önskan i detta afseende, innan rättigheten med¬
delades, och att nämndens senare, inlägg derom ej formenligt kunde
föranleda till ändring af den gifna resolutionen annorledes än genom
besvärs anförande.
Derför och på det Sollefteå kommun måtte förskonas från denna
för sedligheten och den uppväxande ungdomen så förderfbringande
rörelse, är det som nämnden vågar vända sig till Konungen och i
djupaste underdånighet anhålla om ändring i afseende å dessa utskänk-
ningsrättigheter vid Vesternorrlands regementes mötesplats, att försälj¬
ning af vin och maltdrycker derstädes likasom vid trängen, icke må
vara tillåten åt andra än befäl och beväring.
Väl finnes här inom municipalsamhället både utminuterings- och
utskänkningsrättigheter af spirituösa drycker och jemväl en utskänk-
ningsrättighet för maltdrycker, men under sön- och helgdagar får sådan
utskänkning ej utöfvas annat än till spisande gäster vid hotellen. Och
maltdrycksutskänkningen är under hvardagar inskränkt till klockan 6
eftermiddagen under vintermånaderna och till klockan 7 eftermiddagen
under sommarmånaderna. Dagen före sön- och helgdagar skall ut¬
skänkningen sluta en timme tidigare.
Men hvad båtar nämndens bemödande att ha fått dessa inskränk¬
ningar medgifna, om vid lägerplatserna sådan krogrörelse fritt får ega
rum både helg- och sökendagar till klockan 10 eftermiddagen, helst
6 Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N;o 2) Utlåtande N:o 13.
sedan begäret till omättligt förtärande af vin och Öl tilltagit i sådan
grad,. att följderna deraf synas vara jemförliga med omättligt bruk af
bränvin. Det är med stor grämelse och oro man får bevittna, huru, i
synnerhet söndagar, denna vin- och ölkrog anlitas af mångtaliga hopar
från när och fjerran belägna socknar, och följderna deraf uteblifva icke,
nemligen fylleri, slagsmål och raglande gestalter, och det till och med
mellan beväringarne, hvaraf en så illa slagits med en ölsejdel, att han
blodig och sårad måst vårdas å härvarande lasarett, och om hvilket
våld krigsrätt måst hållas.
Af det sålunda anförda, framgår befogenheten af detta klagomål.
Sollefteå den 20 juli 1899.
Underdånigst.
Å kommunalnämndens vägnar:
O. Neander
enligt fullmakt.
Afskrijt.
OSCAR etc.--------------
Vår ynnest etc. — — — — — — — — — — .— — _ _ _ _
Hos Oss har kommunalnämnden i Sollefteå socken i underdånighet
anfört besvär deröfver att I dels uppå framställning af chefen för vårt
Vesternorrlands regemente, genom resolution den 24 april 1899 med¬
delat disponenten F. J. Ramström i Hernösand rättighet att, jemlikt
7 och 9 §§ i nådiga förordningen den 24 oktober 1885 angående för¬
säljning af vin, maltdrycker, kokadt kaffe och andra tillagade, icke
spirituösa drycker, och under noggrannt iakttagande i tillämpliga delar
af de i samma nådiga förordning meddelade föreskrifter, å Sollefteå
läger ej mindre under tiden för nämnda regementes under innevarande
år der pågående vapenöfningar och skolor än äfven tre dagar före och
tre dagar efter berörda tid — i sistnämnda fall likväl endast till dem,
som för ordnandet af regementets angelägenheter måste uppehålla
sig å platsen — i den eller de lokaler och å de tider intill klockan 10
på aftonen, som af chefsembetet bestämdes, i förening med värdshus¬
rörelse till förtäring på stället idka utskänkning af vin och maltdrycker
samt försäljning af kokadt kaffe och andra tillagade, icke spirituösa
7
Andra Kammarens Tillfälliga UtsJcotts (N:o 2) Utlåtande N:o 13.
drycker, med den inskränkning dock att iskänkning af vin eller malt¬
drycker icke finge å sön- eller helgdag ega rum å tid, då gudstjenst
i församlingens kyrka hölles, dels ock, efter det kommunalnämnden, i
sammanhang dermed att kommunalnämnden afgifvit af Eder infordradt
yttrande i anledning af en utaf bryggaren Joh. Pettersson i Sollefteå
hos Eder gjord framställning om rätt att under viss tid inom vår Norr¬
lands trängbataljons område å Remsle mon inom nämnda socken ut-
skänka vin och maltdrycker, hemstält, att I måtten uttryckligen för¬
klara, att den genom Eder ofvanberörda resolution lemnade rättighet
att å förenämnda regementes läger idka utskänkning af vin och malt¬
drycker afsåge allenast truppens behof, genom utslag den 23 juni 1899
funnit hvad kommunalnämnden sålunda hemstält icke till någon Eder
åtgärd föranleda.
Efter det i anledning af dessa underdåniga besvär, deruti yrkats,
att omförmälda försäljning af vin och maltdrycker å vårt Vesternorr-
lands regementes mötesplats måtte förklaras icke vara tillåten till andra
än befäl och beväring, I, till följd af nådig remiss, inkommit med Ram¬
ströms förklaring äfvensom yttrande af regementschefen samt eget
underdånigt utlåtande af den 16 nästlidne oktober,
hafve YT nu i nåder låtit detta besvärsmål Oss föredragas och
dervid funnit godt lemna de underdåniga besvären utan vidare afseende.
Hvilket Eder till kännedom och vederbörandes förständigande i nåder
meddelas.
Stockholms slott den 24 november 1899.
OSCAR.
Inkom den 7 december 1899.
E. von Krusenstjerna.
Till Kongl. Maj:ts befallningshafvande i Vesternorrlands län, an¬
gående kommunalnämndens i Sollefteå socken underdåniga besvär i
fråga om medgifven rättighet till utskänkning af vin och maltdrycker
på Sollefteå lägerplats under 1899 års vapenöfningar och skolor der¬
städes.
Vidimeras
Ex officio
O. Hammar.