Bankoutskottets Utlåtande N:o 13-
1
N:o 13.
Ank. till Riksd. kansli den 20 april 1900, kl. 12 middagen.
Utlåtande, i fråga om användande af riksbankens vinst för åt
1899.
I statsverkspropositionen har Kongl. Maj:t beträffande användandet af
riksbankens vinst för sistforflutna år 1899, hvilken vinst uppgår till kronor
4,355,078: 99 föreslagit, att af densamma 2,000,000 ^ kronor måtte för
statsverkets behof anvisas, att utbetalas de tider under år 1901, Riksdagen
bestämde. „ , . ..... ... .
Enskilda motionärer i båda kamrarne hafva deremot framstam förslag
om vinstens bibehållande i sin helhet åt riksbanken, nemligen.
i Första Kammaren herr P. Em. Lithander, som (i motion n:o 2)
hemstält, att Riksdagen äfven i år liksom förra aret matte besluta, att hela
bankovinsten hibehålles för riksbankens räkning; och
i Andra Kammaren herr Olof Persson i Killebäckstorp, som (i motion
n;o 23) föreslagit, att Riksdagen behagade besluta, att riksbankens hela
årsvinst må till bankens eget förfogande af banken bibehållas.
I ämnet hörda hafva fullmägtige i riksbanken i skrifvelse den 8 sist-
lidne februari yttrat: . , „ , , , 0,
»Såsom kändt är, blef bankovinsten för 1898 i sin helhet bevarad åt
riksbanken. Fullmägtige hade förra året tillfälle att framhålla de behof,
som förefunnos dels af medel till tomtinköp och nybyggnader för afdelnmgs-
Bih. till lliksd. Prof. 1900. 6 Samt. 1 Afd. 6 Häft. (N:o 13). 1
2
Bankoutskottets Utlåtande N:o 13.
kontoren i orterna, dels ock af förlag för det alltjemt sig ökande antalet
dylika kontor, hvilka erfordrade nödiga medel för rörelsen.
»Äfven nu göra sig enahanda förhållanden gällande. Nybyggnader
pågå å flera orter nemligen i Kalmar, Halmstad, Kristianstad och Falun.
För Luleå är entreprenad utlyst; tomter äro, under förbehåll af Riksdagens
godkännande, inköpta i städerna Nyköping, Venersborg och Yesterås, och
för Linköpings- och Umeåkontoren äro ritningar till nybyggnad under ut¬
arbetande.
»Hvad beträffar riksbankens lånerörelse, har den under 1899 varit i
allmänhet mycket liflig. Förlagen för denna rörelse vid riksbankens af-
delningskontor uppgingo vid slutet af 1899 till 68,300,000 kronor mot
51,725,000 år 1897 och vid hufvudkontoret till 45,950,000 mot 31,200,000
eller tillsammans 114,250,000 mot 82,925,000.
»Med afseende å de behof, som sålunda synas för det närvarande och
den närmaste framtiden föreligga, skulle det enligt fullmägtiges åsigt vara
för riksbanken önskvärdt, om 1899 års bankovinst kunde, utan att derigenom
berättigade statsintressen lida intrång, blifva för riksbanken behållen.»
Da vid 1899 års riksdag bankoutskottet yttrade sig om användandet
af bankovinsten för nästförutgångna år, afstyrkte utskottet, i öfverens¬
stämmelse med bankofullmägtiges mening, att någon del af samma vinst skulle
frånhändas riksbanken och öfverlemnas till statsverket, och detta med afseende
dels på de förestående betydliga utgifterna för nybyggnader åt riksbankens
kontor i orterna och dels på statsverkets ekonomiska ställning, hvilken syntes
utskottet vara så god, att detsamma kunde undvara det tillskott af 1 million
kronor af bankovinsten, som då af Kongl. Maj:t ifrågasattes. Utskottets för¬
slag, att hela 1898 ars bankovinst skulle bibehållas åt idksbanken, vann Riks¬
dagens godkännande.
Hvad angar fragan om användandet af 1899 års bankovinst, synes det
utskottet, att hänsyn bör tagas särskildt till följande förhållanden. Såsom
fullmägtige framhållit, stegrades de under 1899 i riksbankens lånerörelse
använda förlagsmedlen betydligt, och hvad förhållandena under den gångna
delen af innevarande år beträffar, gifva de härutinnan tillgängliga uppgifterna
vid handen, att de i lånerörelsen använda medlen, som vid 1899 ars slut
voro kr. 114,250,000 nu utgöra kr. 121,300,000, således eu ökning med
mer än 7 millioner kronor på 3V2 månader. Härtill kommer, att icke
obetydliga medel måste bindas i nybyggnader för riksbankens räkning.
Oberäknadt nemligen de anslag, som redan lemnats för inköp af byggnads¬
tomter åt vissa afdelningskontor samt beviljade tillökningar i förut gifna
nybyggnadsanslag åt sådana kontor, föreligga till utskottets pröfning fram¬
ställningar om byggnadsanslag för tre riksbankskontor å tillhopa 570,000
Bankoutskottets Utlåtande N:o 13.
3
kronor. Och hvad slutligen statsverkets ekonomiska ställning angår, vill
det synas, att statsverket, från andra håll beredts så betydliga tillgångar,
att någon tillökning i dessa från riksbankens vinstmedel icke kan anses
behöflig.
Med hänsyn härtill anser utskottet sig sakna anledning föreslå, att
någon del af bankovinsten för år 1899 må, såsom Kong!. Maj:t begärt, till
statsverket öfverlemnas, utan ansluter sig till den uppfattning, som ofvan-
bemälde motionärer äfvensom fullmägtige i ofvan anförda yttrande uttalat.
Enligt §§ 25 och 26 i lagen för Sveriges riksbank skall af bankens
årsvinst i till reservfonden, hvilken för närvarande uppgår till 5 millioner
kronor, årligen afsättas minst 10 procent, intill dess nämnda fond uppnått en
fjerdedel af grundfonden eller sålunda ökats till 12 1/2 millioner kronor. När
detta skett, kan afsättningen upphöra och behöfver ej å nyo vidtaga i annat
fäll, än att reservfonden skulle nedgå under nyss angifna belopp, till hvilket
den då hör åter uppbringas. Beträffande reservfonden är slutligen i lagen
stadgadt, att riksbanken skall innehafva i lätt säljbara utländska statspapper
minst ett belopp, som motsvarar samma fond.
Af den berättelse, som afgifvits af fullmägtige beträffande riksbankens
rörelse och förvaltning år 1899 och hvilken berättelse med utskottets memo¬
rial n:o 1 till Riksdagen öfverlemnats, inhemtas, att riksbankens tillgångar i
utländska statspapper vid 1899 års slut beräknades motsvara ett värde i kronor
af IQ,042,749: 67, samt att fullmägtige tillika uttalat, att af bestämmelsen derom,
att riksbanken skall i dylika valutor innehafva minst ett belopp motsvarande
reservfonden, hinder icke mötte för fondens ökande utöfver det såsom mini¬
mum för densammas höjande bestämda belopp (10 procent af årsvinsten).
Med afseende ä ena sidan derpå, att 1897 års lag för Sveriges riks¬
bank skall fullständigt genomföras vid början af 1904 och riksbanken senast
vid den tidpunkten ensam öfvertaga sedelutgifningen i landet med dermed
följande särskilda förpligtelser, samt å andra sidan, att riksbankens reseiTfond
för närvarande icke ens uppgår till hälften af hvad den enligt ofvannämnda
lag minst bör utgöra, har utskottet, med anslutning till fullmägtiges yttrande
i årsberättelsen för 1899, begärt och erhållit särskilt uttalande från full¬
mägtige, huru mycket af riksbankens öfverskottsmedel nu lämpligen skulle
kunna, enligt fullmägtiges mening, öfverföras till reservfonden utöfver de 10
procent, eller kronor 435,507: 89, som enligt gällande bestämmelser minst böra
tillgodoföras fonden.
Fullmägtiges svar härå är afgifvet den 4 dennes och af följande lydelse:
4
Bankoutskottets Utlåtande N:o 13.
»Vid 1899 års slut uppgingo riksbankens reserverade medel till
13,117,120: 32 kronor, medan reservfonden utgjorde 5,000,000 kronor.
Enligt föreskriften i 26 § af den ofvan omförmälda lagen skola minst 10
procent af årsvinsten eller 435,508 kronor till reservfonden öfverföras.
I)enna skulle således genom tillägget af det ifrågavarande beloppet komma
att uppgå till 5,435,508 kronor.
Då riksbanken vid årets slut innehade i lätt säljbara utländska stats¬
papper ett belopp af 10,042,749: 67 kronor, möter, på sätt fullmägtige
erinrat i sin till utskottet vid innevarande riksdags början afgifna berättelse,
intet hinder för reservfondens ökande utöfver minimum. Dock torde vid
bestämmandet af det belopp, som utöfver det lagbestämda minimum må till¬
läggas reservfonden, erforderlig' hänsyn böra tagas dertill, att riksbanken
fortfarande må utöfver reservfonden ega obligationer af nu angifvet slag till
skäligt belopp. Enligt den nyss åberopade § af banklagen åligger det nem¬
ligen fullmägtige att, i händelse banken tillhöriga utländska statspapper
någon gång till förstärkning af kassatillgångarna behöfva afyttras, så att
behållningen af desamma kommer att understiga reservfonden, å nyo så fort
sig göra låter uppbringa ifrågavarande statspappersbehållning till ett mot
samma fond svarande belopp. Uppenbart är, att om reservfonden slutligen
ökas i sådan grad, att tillgångarna i utländska statspapper skulle komma att
föga öfverskjuta sagda fond, behof kan uppstå att realisera så pass mycket,
att reservfonden derigenom för tillfället något nedbringas, utan att visshet
finnes, att återköp af dylika papper i den närmaste tiden lämpligen kan ske.
Med afseende härpå synes det vara tryggast att, under nuvarande för¬
hållanden, och innan rörelsens utveckling kan sätta riksbanken i stånd att
utan svårighet förvärfva ytterligare belopp af goda utländska statspapper,
icke höja reservfonden så mycket, att ej utöfver denna erforderlig tillgång
må finnas på främmande statspapper, som kunna fritt realiseras. Försigtig-
heten torde således bjuda att till reservfonden, utöfver stadgadt minimum, nu
afsätta ett belopp, som icke i någon väsentlig mån minskar behållningen af
utländska statspapper till obehindrad disposition, och synes det fullmägtige,
som om den ifrågavarande afsättningen, inberäknadt den i lagen föreskrifna,
icke borde gå utöfver en million kronor.»
Med stöd af detta fullmägtiges yttrande finner utskottet afsättningen
till reservfonden böra bestämmas till det af fullmägtige angifna belopp, och
får, under åberopande af hvad här ofvan i öfrigt anförts, hemställa,
att Riksdagen ville besluta:
a) att, med afslag å Kongl. Maj:ts proposition om
öfverlemnande till statsverket af 2 millioner kronor af
Bankoutskottets Utlåtande N:o 13.
5
riksbankens vinst för 1899, samma vinst i sin helhet,
eller kronor 4,355,078: 99, skall, i enlighet med de af
af herrar Lithander och Persson väckta motioner, för
riksbankens räkning bibehållas; och
b) att af förenämnda årsvinst öka riksbankens reserv¬
fond, nu utgörande 5 millioner kronor, med en million
kronor.
Stockholm den 20 april 1900.
På bankoutskottets vägnar:
F. A. BOSTEÖM.
Herrar Vettig och grefve Hamilton hafva begärt fä antecknadt, att
de ej deltagit i behandlingen inom utskottet af de i detta utlåtande om¬
nämnda ärenden.
Bill. till Eiksd. Frot. 1900. 6 Sami. 1 Afd. 6 Raft.
2