i
Motioner i Andra Kammaren, N:o 44.
N:o 44.
Af herr J. Hjelmérus, med förslag till lag angående för¬
säkring för beredande af pension eller lifränta.
Med anledning af Kongl. Maj:ts till Riksdagen nu aflåtna nådiga
proposition angående ordnandet af förhållandet emellan arbetsgivare
och arbetstagare beträffande möjliga olycksfall i arbetet, får under¬
tecknad, som håller före att denna fråga bäst löses i sammanhang
med den vida större och mera omfattande angående beredande al
pension eller lifränta vid inträdd varaktig oförmåga till arbete, under
åberopande af hvad dels Kongl. Maj .-t uti sin nådiga proposition n:o
55 till 1898 års Riksdag anfört, dels hvad särskilda utskottet n:o 2
uti sitt utlåtande n:o 2 vid nämnda riksdag yttrat, samt under anta-
o-ande, att, i händelse detta förslag af Riksdagen antages och Kongl.
Maj:t gillas, regeringen icke lärer underlåta att till Riksdagen inkomma
med förslag om nödiga medel härför, föreslå
att Riksdagen måtte för sin del antaga följande
förslag till lag angående försäkring för beredande af
pension eller lifränta, livilket förslag i allo, utom tids¬
bestämmelsen för lagens trädande i kraft, öfverens-
stämmer med det, som ofvannämnda utskotts majoriet
framlagt:
Ml. HU lliksd, Mot. 1900. J Sand. 2 Afd. 2 Band. 9 Höft. (N:o 44 - 46.) 1
2
Motioner i Andra Kammaren, N:o 44.
Lag
angående försäkring för beredande af pension eller lifränta.
1 kap.
Pensionsförsäkring. (Försäkringspligt.)
1 §•
I ändamål att pension må varda de här nedan i 2 § nämnde arbets¬
tagare beredd, skola dessa, män och qvinnor, från det de fylt aderton
år, försäkras enligt de närmare bestämmelserna i denna lag.
2 §•
1 mom. Arbetstagare, hvilka enligt denna lag skola försäkras, äro
hos arbetsgivare mot kontant aflöning anstälde:
arbetare, gesäller, lärlingar, tjenstehjon, statkarlar samt andre,
hvilka i fråga om anställningen äro med dem jemförliga; samt
2) biträden vid utöfvande af handel, yrke eller jordbruks- eller
annan näring, . hvilka icke afses i 1), samt verkmästare, inspektörer,
rättare och dylika arbetsförmän, derest den kontanta aflöningen ej upp¬
går till ett tusen fem hundra kronor för år räknadt.
2 mom. ' Såsom med försäkringspligt förenad anställning skall jem¬
väl anses tillfällig sysselsättning, derest arbetstagaren dervid varit
under alla söckendagar i en kalendervecka hos samma arbetsgivare
sysselsatt.
3 §•
År gift man försäkrad enligt 2 §, skall hustrun, äfven om hon
icke sjelf är försäkringspligtig, ändock anses försäkrad och sålunda
vara. berättigad att, enligt hvad här nedan närmare stadgas, åtnjuta
pension.
4 §•
Från försäkringspligt undantagas: i statens eller kommuns tjenst
anstälde tjenstemän och betjente, befälhafvare och besättning å fartyg
samt de, hvilka uppenbarligen äro till arbete varaktigt oförmögne.
Motioner i Andra Kammaren, N:o å4. o
Försäkringen omfattar ej heller dem, som, då denna lag träder i
kraft, fylt fyrtio år. ...
På Konungens pröfning ankommer, om och under hvilka vilkor
medlem af pensions- eller lifränteanstalt må kunna från försäkrings-
pligt enligt denna lag undantagas.
5 §.
För hvarje kalendervecka under hvilken med försäkringspligt förenad
anställning egt rum, skall för arbetstagare, intill dess han fylt femtio
år, pensionsafgift erläggas:
för man med tjugu öre; och
för qvinna med tio öre.
6 §•
År försäkrad man gift och är ej hustrun på grund af egen an¬
ställning försäkringspligtig, skall halfva beloppet af de under äkten¬
skapet för mannen erlagda pensionsafgifter anses såsom erlagdt jemväl
för hustrun.
7 §•
För det i 9 § angifna ändamål skall en hvar försäkringspligtig
arbetstagare vara försedd med en pensionsbok enligt faststäldt for-
mulär
Dylika pensionsböcker skola tillhandahållas allmänheten å postspar¬
bankskontor och å de öfriga ställen, som dertill kunna utses, tdl pris,
som af Konungen bestämmes.
8 §•
Då arbetstagare tillträder anställning, med hvilken försäkringspligt
är förenad, skall han till arbetsgifvaren öfverlemna sm pensionsbok.
Vägrar arbetstagaren detta eller är han ej med pensionsbok försedd,
skall sådan af arbetsgifvaren anskaffas. Genom dennes forsorg bor
boken förses med anteckning om arbetstagarens fullständiga namn,
födelseår och -dag samt födelse- och boningsort.
4
Motioner i Andra Kammaren, N:o 44.
9 §•
1 mom. De i 5 § stadgade afgifter skola genom arbetsgifvarens
försorg för arbetstagarens räkning erläggas, innan full aflöning för
vecka eller längre tid till denne utbetalas, dock att pensionsafgift ej
må för någon kalendervecka erläggas senare än ett år efter veckans
utgång.
2 mom. Pensionsafgift skall erläggas antingen genom inbetalning
å postsparbankskontor eller annat ställe, som dertill kan utses, dervid
anteckning om erläggandet, på sätt särskildt bestämmes, göres i arbets¬
tagarens pensionsbok, hvilken då skall för sådant ändamål af arbets-
gifvaren företes, eller ock genom infästande till behörigt belopp i
arbetstagarens pensionsbok af särskilda för ändamålet utfärdade pen-
sionsmärken, dervid det aligger arbetsgifvaren att genom påteckning
enligt faststäldt formulär makulera de infästa märkena.
3 mom. Pensionsmärken, hvärom i 2 mom. förmäles, skola genom
statsverkets försorg tillhandahållas allmänheten till åsätta värden och
vara försedda med beteckning för det år, under hvilket de från stats¬
verket utgifvits.
10 §.
1 mom. Arbetsgifvare skall under den tid, försäkringspligtig ar¬
betstagare hos honom innehar anställning, förvara dennes pensions¬
bok, hvilken, då anställningen upphör, skall till arbetstagaren öfver-
lemnas.
2 mom. I pensionsbok må ej göras anteckning om arbetstagares
uppförande eller arbete eller om annat, som ej har afseende på rätt
till pension enligt denna lag.
3 mom. Har pensionsbok förkommit eller blifvit för sitt ändamål
obrukbar, skall ny pensionsbok anskaffas och deri, på anmälan å något
af de i 9 § omförmälda ställen, så fort ske kan, införas bevis om de
pensionsafgifter, som finnas hafva blifvit för den försäkrade erlagda.
Priset för ny pensionsbok skall af arbetsgifvaren, derest den förra
boken förkommit eller blifvit obrukbar under tid då den af arbetsgif¬
varen skolat förvaras, men eljest af arbetstagaren gäldas.
11 §■
På det att pensionsätyrelsen må komma i tillfälle att granska de
pensionsböcker, i hvilka bevis om erlagda afgifter införts, åligger det
Motioner i Andra Kammaren, N:o 44. ö
arbetsgifvare att, en gång om året, å något af de i 9 § omförmäla
ställen inlemna de pensionsböcker, som han bär i sitt förvar.
För enahanda ändamål skall pensionsbok, som ej af arbetsgivare
förvaras och som ej förut under året af pensionsstyrelsen granskats,
genom den försäkrades försorg inlemnas vid äfventyr att eljest, der
skiljaktighet mellan pensionsboken och pensionsstyrelsens räkenskaper
vppar sig, dessa räkenskaper skola hafva vitsord i fråga om de pen-
sionsafgifter, som icke underkastats granskning.
Bevis om inlemnande af pensionsbok skall afgiftsfritt meddelas.
Under tid, då pensionsbok är till pensionsstyrelsens granskning
inlemnad, skall bevis om erlagda pensionsafgifter meddelas genom mte-
rimsqvitto enligt faststäldt formulär.
12 §.
För erlagda pensionsafgifter, så ock för anskaffad pensionsbok, derför
priset ej enligt 10 § 3 mom. skall af arbetsgifvaren gäldas må arbets-
o-ifvaren, senast vid nästa utbetalning till arbetstagaren af full aflöning
för vecka eller längre tid, göra afdrag åaflöningen. Arbetsgifvaren
åligge dock att genom uppvisande af pensionsboken eller, i tall som i
11 § afses, af interimsqvitto styrka afdragets behörighet.
13 §.
Man, som under minst tvåhundrasextio veckor varit försäkrad till
erhållande af pension enligt denna lag, eger att äfven derefter, anda
att han icke innehar med försäkringspligt förenad anställning, fortsatta
försäkringen genom att erlägga pensionsafgifter enligt stadgandet i 5 fc,
och skola jemväl vid sådant fortsättande af försäkringen de af gitter,
som för gift man erläggas, gälla för hans hustru på sätt i 6 § omior-
mäles.
14 §.
Rätt till pension enligt denna lag inträder vid fylda sextiofem år
eller dessförinnan vid varaktig oförmåga till arbete, dock ej torr an
efter fylda femtio år.
Varaktig oförmåga till arbete skall anses vara för handen hos den,
som befinnes till följd af kropps- eller sinnessjukdom, vanförhet eller
lyte vara ur stånd att vidare sig försörja.
6
Motioner i Andra Kammaren, N:o 44.
15 §.
Pensionens belopp skall för hvarje erlagd pensionsafgift utgöra två
procent af afgiftens belopp för hvarje helt år, som förflutit från den
dag, afgiften erlades, till den dag, från hvilken pensionen utgår.
16 §.
Pension utgår till försäkrad från den dag, rätt till pension enligt
14 § inträdt, hvilket, då annat förhållande ej visas, anses hafva skett
den dag pensionen sökes.
Pension upphör med utgången af den månad, under hvilken pen-
sionstagaren aflidit.
17 §•
Flyttar någon, som är berättigad till pension enligt denna lag, ur
nket,, eger han ej rätt uppbära pension för tid, under hvilken han är
å utrikes ort bosatt.
18 §.
1 mom. Ansökning om pension skall göras skriftligen å något af
de i 9 § omförmälda ställen uti till pensionsstyrelsen stäld inlaga; och
skola vid sådan ansökning fogas följande handlingar:
1) prestbevis angående sökandens ålder samt, i fråga om pension
för hustru på grund af mannens försäkring, angående den tid äkten¬
skapet varat;
2) läkareintyg angående sökandens helsotillstånd; skolande sådant
intyg tillika innehålla uppgift huruvida sökanden enligt läkarens upp¬
fattning må anses vara till varaktigt arbete oförmögen, på sätt i 14 S
sägs; och 3
3) de handlingar, som i öfrigt erfordras till utredande af sökandens
rätt till pension.
Har sökanden fylt sextiofem år, är sådant intyg, som i 2) omför-
mäles ej erforderligt.
2 mom. Beviljas pension, utfärdas derå pensionsbref af pensions¬
styrelsen.
19 §.
Utbetalning af pension verkställes å postsparbankskontoret i den
ort, der pensionstagaren vistades då ansökning derom gjordes, derest
Motioner i Andra Kammaren, N:o 44. <
icke i ansökningen uppgifvits annat kontor. I pensionsbref skall lemnas
uppgift å det postsparbankskontor, der utbetalning af pensionen kommer
att ske. Afflyttar pensionstagaren till annan ort eller önskar han af
annan anledning pensionens utbetalande å annat än förut uppgifvet
postsparbankskontor, må, på ansökning hos pensionsstyrelsen, anvisning
meddelas om utbetalningens verkställande å annat kontor.
Pension må lyftas för hvarje kalendermånad efter ingången af
derpå följande månad; dock att, om pensionens belopp understiger tolf
kronor, pension utbetalas endast för hvarje år efter ingången af derpå
följande år.
20 §.
Rätt till pension enligt denna lag kan ej ötverlåtas och må förty
ej för gäld i mät tagas.
2 kap.
Lifränteförsäkring (frivillig).
21 §.
En hvar svensk man eller qvinna emellan aderton och femtio års
ålder eger genom erläggande af lifränteafgifter varda försäkrad till
erhållande af lifränta enligt denna lag.
22 §.
Ej må för någon under ett kalenderår erläggas lifränteafgifter till
högre sammanlagdt belopp än tolf kronor, ej heller för hvarje gång
mindre än en krona eller, der högre belopp erlägges, annorlunda än
med helt antal kronor.
23 §.
Vid erläggande af första lifränteafgift utlernnas för den försäkrade
en lifräntebok enligt faststäldt formulär till pris, som af Konungen
bestämmes.
8 Motioner i Andra Kammaren, N:o 44.
24 §.
t I om ställe, der lifräntebok tillhan dahålles och der lifränte-
afgifter böra erläggas, om anteckningar i lifräntebok, om utfående af
ny lifräntebok, då äldre sådan förkommit eller blifvit för sitt ändamål
obrukbar, om granskning af lifräntebok, om rätt till lifränta, om lif¬
ränta» belopp, om tid, då lifränta börjar att utgå och upphör, om afbrott
i rätt till lifränta, om ansökning att utfå lifränta, om utbetalning af
lifränta samt om öfverlåtelse af rätt till lifränta skall hvad i 7 och 9 §§,
10 § 3 mom. samt 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19 och 20 §§ angående
pensionsbok, pensionsafgifter och pension är stadgadt i tillämpliga delar
lända till efterrättelse.
3 kap.
Förvaltning och statsbidrag.
25 §.
Ärenden rörande den försäkring, hvarom i denna lag stadgas, skola
handläggas af en för hela riket gemensam pensionsstyrelse.
Pensionsstyrelsens organisation och sättet för dess verksamhet be¬
stämmas af Konungen..
I pensionsstyrelsens beslut må ändring sökas hos Konungen senast
före klockan tolf å trettionde dagen från delfåendet, dagen, då detta
skedde, likväl oräknad.
26 §.
1 mom. För att öfvervaka det stadgandena i denna lag efterlefvas,
eger pensionsstyrelsen att, der sådant anses erforderligt, för visst län
eller mindre distrikt deraf utse ombud, som har att på anfordran af
pensionsstyrelsen meddela utlåtande i frågor angående beviljande af
pension eller lifränta samt i öfrigt vid utöfning af sin befattning ställa
sig till efterrättelse de särskilda föreskrifter, som kunna varda ombudet
meddelade.
2 mom. Kommunalstämma å landet samt stadsfullmägtige i stad
eller i stad, der sådana ej finnas, allmän rådstuga må jemväl, om för¬
Motioner i Andra Kammaren, JS:o 44. y
hållandena dertill gifva anledning, för kommunen eller, derest densamma
anses böra i flera distrikt fördelas, för hvarje sådant distrikt utse
lämplig person, som eger tillse, att i denna lag stadgad försäknngsp ig
uppfylles, samt med råd och upplysningar i ämnet arbetsgivare och
arbetstagare tillhandagå.
27 §.
1 mom. Derest tvekan uppstår eller tvist förekommer, om hvem
som enligt denna lag skall såsom arbetsgifvare rätteligen anses, eller
huruvida arbetstagare skall enligt denna lag försäkras, må utlåtande i
sådan fråga inhemtas af person, som enligt, 26 § af kommun blifvi
utsedd att tillse det försäkringspligt uppfylles eller, om någon sådan
icke är för kommunen eller distriktet i fråga utsedd, af ordförande i
vederbörande kommunalnämnd, magistrat eller stadsstyrelse.
2 mom. Den som ej åtnöjes med utlåtande, som i 1 mom. om-
förmäles och hvilket, derest begäran derom framställes, bör skriftligen
meddelas, må underställa frågan pensionsstyrelsens afgörande genom en
af utlåtandet åtföljd inlaga, som må till styrelsen insändas eller mlemnas
å nå^ot af de i 9 § omförmälda ställen. Intill dess pensionsstyrelsens
beslut i ämnet meddelas, skall det besked, som utlåtandet innehåller,
lända till efterrättelse.
28 §.
Pensions- och lifränteafgifterna skola ingå till en fond, hvilken
förvaltas i enlighet med de grunder, som af Konung och Riksdag
gemensamt fastställas. . „ , ,
Till nämnda fond skall för hvarje år af statsmedel ingå ett belopp,
som motsvarar halfva beloppet af de under året erlagda pensions- och
lifränteafgifterna. «, ,
För bestridande af kostnaden för den i 3 § stadgade forman skall
jemväl af statsmedel till samma fond ingå ett belopp, som motsvarar
trettio procent af samtliga under året erlagda pensionsafgifter.
29 §.
1 mom. Inom fem år efter det lagen trädt i kraft och sedermera
minst en gång hvart tionde år skall, efter Konungens bestämmande,
anställas en på vetenskaplig sannolikhetsberäkning grundad undersök¬
ning, huruvida pensions- och lifränteafgifterna äro i förening med
Bih. till ltiksd. 1’rot. t!)0(J. / Sami. 2 Afd. 2 Band.
Motioner i Andra Kammaren, N:o 44.
stadgadt bidrag af statsmedel tillräckliga till bestridande af pensioner
och hf räntor åt dem, som på grund af bestämmelserna i 2 och 21 88
Vr|. lr!trac^ i försäkringen. Framgår af denna undersökning behof
åt förändring i gällande bestämmelser rörande försäkringsvilkoren, må
dock sådan förändring ej afse redan då beviljade pensioner eller lif-
rantor och för dem, hvilka, då förändring vidtages, äro försäkrade,
blott afse de pensions- och lifränteafgifter, som derefter erläggas, eller
de pensions- och lifräntebelopp, som svara mot sistnämnda afgifter,
samt eg a rum endast efter af Konung och Riksdag derom fattadt
beslut. °
mo_TO- I sammanhang med sådan undersökning, som i 1 mom.
ax nämnd, skall . tillika verkställas utredning, huruvida fonden är så
stor, att den minst motsvarar kapitalvärdet af alla de utbetalningar,
som mod dess medel skola bestridas.
Visar sig dervid brist, skall denna ersättas af statsmedel.
30 §.
• undantag af den utgift för kommuner, hvartill bestämmelserna
i 2b § 2 mom. och 27 § kunna föranleda, bestridas kostnaderna för
försäkringsväsendets förvaltning af staten.
4 kap.
Ansvarsbestämmelser.
31 §.
1 mom Arbetsgivare, som underlåter att fullgöra hvad honom
enligt 9 och 11 §§ åligger, straffes med böter från och med två till
och med femtio kronor.
2 mom Bryter någon emot hvad i 10 § 2 mom. finnes stadgadt,
straffes med böter från och med fem till och med femhundra kronor.
32 §.
1 mom. Förseelse, som i 31 § omförmäles, åtalas af allmän åkla¬
gare vid allmän domstol.
Motioner i Andra Kammaren, N:o 44. H
2 mom. Böter, som enligt denna lag ådömas, tillfalla kronan.
Saknas tillgång till sådana böters gäldande, skola de förvandlas enligt
allmän strafflag.
33 §.
De närmare föreskrifter, som, utöfver hvad denna lag innehåller,
finnas erforderliga för lagens tillämpning, utfärdas af Konungen.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1903.
För dem, som då fylt trettio, men icke fyrtio år, skall beloppet åt
pension eller lifränta, utöfver hvad i 15 § stadgats, för hvarje erlagd
pensions- eller lifränteafgift utgöra:
för den, som fylt 30 år: 0,2 procent,
)) b 31 b 0,4 »
» » 32 b 0,6 »
» b 33 B 0,8 B
)) B 34 B 1,0 B
J> B 35 B 1,2 B
» B 36 B 1,4 B
)) B 37 B 1,6 B
)) B 38 B 1,8 B
5) » 39 B 2,0 B
af afgiftens belopp för hvarje helt år, som förflutit från den dag, af-
giften erlades, till den dag, från hvilken pensionen eller lifrantan utgår
Den kostnad, som af denna bestämmelse foranledes, bestndes åt
statsverket.
Om remiss till vederbörligt utskott anhåller jag vördsammast.
Stockholm den 27 januari 1900.
Johan Hjelmkrus.