Motioner i Andra Kammaren, N:o 26.
1
N:o 26,
Af herr J. LarSSOll i Presstorp, angående anslag till lånefond
för understödjande af tidsenliga fattiggärdsanstalters in¬
rättande.
Af uppgifterna i den värdefulla statistik, som för åren 1874—1897
utarbetats och offentliggjorts af statistiska centralbyrån rörande »kommu¬
nernas fattigvård och finanser», framgår med i ögonen fallande tydlighet,
att kostnaderna för fattigvården äro i oafbrutet stigande med hänsyn till
beloppen såväl i deras helhet som i medeltal för hvarje understödstagare,
ett förhållande som ådagalägger, icke blott att fattigvården kräfver allt
större offer af den skattdragande delen af befolkningen, utan äfven att
vården om de fattige mer och mer förbättrats.
Bland medel till åvägabringande af å ena sidan en god fattigvård
och å andra sidan ett önskvärdt återhållande af de för en sådan nödiga
kostnadernas allt för raska stigande intager inrättandet af ändamålsenliga
fattic/gårdsanstalter, inom hvilka understödstagarne få med sitt arbete i
mån' af förmåga bidraga till det underhåll, de åtnjuta, väl det mest fram¬
stående rummet.
De förhållanden, som emellertid lagt de största hindren i vägen för
inrättandet af dylika anstalter inom särskildt de mindre folkrika och för¬
mögna kommunerna, torde hufvudsakligast varit dels och i främsta rummet
Bill. till Riked. Prot. 1900. 1 Sami. 2 Afd. 2 Band. 5 Häft. (N:is 26—30) 1
2 Motioner i Andra Kammaren, N:o 26.
anläggningskostnadernas storlek, dels äfven den otillräckliga kunskapen om
huru sådana anstalter böra på bästa sätt anordnas och skötas. Under år
1897, det sista för hvilket statistisk redogörelse tinnes att tillgå, voro för¬
denskull af samtliga 246,562 understödstagare endast 35,890 (eller 14,6 %)
intagna uti egentliga fattigvårdsanstalter och 9,246 (eller 3,8 %) uti de
föga lämpliga så kallade »mindre fattigstugorna», under det att 32,802
(eller 13,3 %) voro utackorderade, 6,764 (eller 2,7 %) vårdades å sjukvårds-
anstalter, 160,846 (eller 65,2%) understöddes i sina hem, 673 (eller 0,3%)
försörjdes genom omgång (socken- eller rotegång), och så vidare. Af
dessa uppgifter torde tydligt nog framgå, hur otillräckliga de befintliga
fattigvårdsanstalterna i verkligheten ännu äro, och skulle detta förhållande
helt säkert än mer framträda, om statistikens siffror äfven kunde lägga
i dagen anstalternas beskaffenhet med hänsyn till anordningarnas ända¬
målsenlighet i särskildt ekonomiskt hänseende.
Att, åtgärder från statens sida till afhjelpande af det här påpekade
missförhållandet i verkligheten behöfvas blott med hänsyn till de jem¬
förelsevis mindre folkrika och förmögna kommunerna, samt äro alldeles
opåkallade i fråga om särskildt de städer, som i de störa inkomsterna af
bränvinsförsäljningen ega tillräckliga medel för ändamålet, torde visserligen
kunna anses för sjelfklart; men sistnämnda förhållande hindrar icke, att
erfarenheten från utlandet, der man med framgång verkat för utvecklingen
af de här afsedda fattiggårdsanstalterna genom meddelandet af lån på bil¬
liga vilkor till sådana kommuner, som önska att nyanlägga dylika anstalter
eller väsentligt förbättra de redan befintliga, nu bör mana oss att
söka . underlätta de förstnämnda kommunernas sträfvanden i här afsedda
rigtning genom inrättandet af en allmän lånefond för här ifrågavarande
ändamål.
Denna fonds belopp torde i förstone ej behöfva vara större än högst
500,000 kronor, då fonden ju, så snart den framdeles befinnes otillräcklig,
kan vid kommande riksdagar efter behofvet ökas.
På grund af hvad sålunda i största korthet anförts och med hänvis¬
ning till bifogade uppgifter i tabellform ur statistiska centralbyråns berät¬
telse, får jag härmed hemställa,
det Riksdagen måtte bevilja ett anslag af 500,000
kronor till bildande af en under statskontorets förvalt¬
ning stående lånefond för understödjande af tidsenliga
fattiggårdsanstalters inrättande medelst lån på högst
fyratio års återbetalningstid, löpande med tre procents
Motioner i Andra Kammaren, N:o 26.
3
årlig ränta och under i öfrigt billiga vilkor, som af
Kongl. Maj:t med afseende å det åsyftade ändamålets
vinnande fastställas.
Stockholm den 23 januari 1900.
Joh. Larsson
från Presstorp.
4
Motioner i Andra Kammaren, N:o 26.
Några statistiska uppgifter rörande
År.
Folk¬
mängden
den 31
december.
Understödstagare.
Hela antalet.
Å lands¬
bygden.
Antal.
% af
folk¬
mäng¬
den
I städerna.
Antal.
% af
folk¬
mäng¬
den.
I hela riket.
Antal.
% af
folk¬
mäng¬
den.
Intagne å fattigvårdsanstalt.
A lands¬
bygden.
Antal.
% af
under¬
stö ds-
tagarne
I städerna.
I hela riket
Antal.
% af
under- [
stöds-
taearne.
Antal.
% af
under-
stöds-
tagarne
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
4,341,559
4,383,291
4,429,713
4,484,542
4,531,863
4.578.901
4,565,668
4,572,245
4,579,115
4,603,595
4,644,448
4,682,769
4,717,189
4.734.901
4,748,257
4,774,409
4,784,981
4,802,751
4,806,865
4,824,150
4,873,183
4,919,260
4,962,568
5,009,632
148,870 3,99
152,509 | 4,05
150,577
152,203
158,413
165,321
169,532
172,741
3.97
3.98
4,11
4,26
4,39
I 4,48
171,865) 4,47
171,218! 4,45
169,613 | 4,40
167,673 ! 4,33
168,257 J 4,33
168,025 ! 4,33
172,388
173,491
4,45
4,47
171,844 4,44
174,253
176,085
174,422
171,167
170,148
168,312
164,837
4.49
4,55
4.50
4,39
4,34
4,27
4,16
40,123
41,284
40,275
40,843
43,048
47,886
50,000
52,555
52,527
52,756
53,302
54,238
60,054
62,355
69,651
69,361
69,269
73,911
77,762
78,230
85,873
86,447
84,168
81,725
6,61
6,64
6.30
6,16
6,32
6,85
7,14
7.31
7,12
6,96
6,68
6.67
7,21
7,34
7,99
7,75
7,60
7,98
8,30
8,24
8,84
8.67
8,24
7,79
188,993
193,793
190.852
193,046
201,461
213,207
219.532
225,296
224,392
223,974
222,915
221,911
228,311
230,380
242.039
242.852
241,113
248,164
253,847
252,652
257.040
256,595
252,480
246,562
Obs. Angående de i s. k. »mindre fattigstugor»
4,35
4,42
4,31
4,30
4,45
4,66
4,81
4,93
4.90
4,87
4,80
4,74
4,84
4,87
5,10
5,09
5,04
5,17
5,28
5,24
5,27
5,22
5,09
4,92
boende
17,720
19,115
18,897
16,130
18,241
19,375
19,469
19,743
19,447
19,477
19,341
19,566
19,692
19,964
29,661
29,995
29,873
30,050
30,318
30,165
29,989
29,970
30,161
29,983
11,9
12,5
12.5
10.6
11,5
11,7
11,5
11,4
11.3
11.4
11,4
11,7
11.7
11,9
17.2
17.3
17.4
17.2
17.3
17,3
17.5
17.7
18,0
18,2
9,686
10,934
10,287
10,780
11,214
11,564
12,305
12,209
12,085
11,977
12,160
12,204
12,061
12,223
12,658
12,775
12,986
13,527
13,992
14,144
13,874
14,434
14,915
15,153
24,1 | 27,406
26.5 30,049
25.5 29,184
26.4
26,0
24,6
24.6
23.2
23.0
22.7
22.8
22.5
20.1
19.6
18.2
18,4
18,8
18,4
18,0
18,0
16,2
16.7
17.7
18,6
26,910
29,455
30,939
31,774
31,952
31,532
31,454
31,501
32,187
42,319
42,770
42,859
43,577
44,310
44,309
43,863
44,404
45,076
45,136
14.5
15.5
15,3
13,9
14.6
14,5
14,5
14,2
14,1
14.0
14.1
31,770 14,3
31,752 13,9
14.0
17.5
17.6
17,8
17,5
17.4
17.5
17.0
17.3
17,8
18.4
understödstagarne saknas uppgifter före år
Motioner i Andra Kammaren, N:o 26. 9
Bilaga.
fattigvården under åren 1874—1897.
Kostnaderna för fattigvården.
I totalbelopp för samtliga understödstagarne.
Å landsbygden.
|
I städerna.
|
I hela
|
riket.
|
|
Å lands¬
bygden.
|
I
städerna.
|
I
hela riket.
|
Total¬
belopp.
|
Å hvarje
invånare.
|
Total¬
belopp.
|
Å hvarje
invånare.
|
Total¬
belopp.
|
Ä hvarje
invånare.
|
Kr.
|
Kr. |
|
öre. |
|
Kr.
|
Kr. |
|
öre.
|
Kr.
|
Kr.
|
öre.
|
Kr.
|
öre.
|
Kr.
|
öre.
|
Kr.
|
öre.
|
4.271,431
|
|
|
2,221,336
|
|
|
6,492,797
|
|
|
28
|
69
|
55
|
36
|
34
|
35
|
4,527,234
|
|
|
2,419,838
|
|
|
6,947,072
|
|
|
29
|
69
|
58
|
61
|
35
|
85
|
4,527,972
|
|
|
2,285,620
|
|
|
6,813,592
|
|
|
30
|
07
|
56
|
75
|
35
|
70
|
4.662,302
|
|
|
2,424,073
|
|
|
7,086,375
|
|
|
30
|
63
|
59
|
35
|
36
|
71
|
4,754,578
|
|
|
2,534,664
|
|
|
7,289,242
|
|
|
30
|
01
|
58
|
88
|
36
|
18
|
5,020,541
|
|
|
2,647,351
|
|
|
7,667,892
|
|
|
30
|
37
|
55
|
28
|
35
|
96
|
5,164,462
|
|
|
2,862,537
|
|
|
8,026,999
|
|
|
30
|
46
|
57
|
26
|
36
|
56
|
5,371.406
|
|
|
3,086,213
|
|
|
8,457,619
|
|
|
31
|
10
|
58
|
72
|
37
|
54
|
5,420,468
|
|
|
3,047,084
|
|
|
8,467,552
|
|
|
31
|
54
|
58
|
01
|
37
|
74
|
5,521,537
|
|
|
3,270,523
|
|
|
8,792,060
|
|
|
32
|
25
|
61
|
99
|
39
|
25
|
5,556,531
|
|
|
3,049,999
|
|
|
8,606,530
|
|
|
32
|
76
|
57
|
22
|
38
|
61
|
5.647,080
|
1
|
46
|
3,310,539
|
4
|
07
|
8,957,619
|
1
|
91
|
33
|
68
|
61
|
04
|
40
|
37
|
5,634,853
|
1
|
46
|
3,651,175
|
4
|
38
|
9,286,028
|
1
|
97
|
33
|
49
|
60
|
80
|
40
|
67
|
5,526,397
|
1
|
42
|
3,433,802
|
4
|
04
|
8,960,199
|
1
|
89
|
32
|
89
|
55
|
07
|
38
|
89
|
5,917,416
|
1
|
53
|
3,419,999
|
3
|
92
|
9,337,415
|
1
|
97
|
34
|
79
|
49
|
28
|
38
|
99
|
6,060.959
|
1
|
66
|
3,669,132
|
4
|
10
|
9,730,091
|
2
|
04
|
35
|
39
|
52
|
90
|
40
|
44
|
6,357,871
|
1
|
64
|
4,001,016
|
4
|
39
|
10,358,887
|
2
|
17
|
37
|
48
|
57
|
76
|
43
|
36
|
6,929,684
|
1
|
79
|
4,348,475
|
4
|
70
|
11,278,159
|
2
|
36
|
40
|
29
|
58
|
83
|
45
|
86
|
7,135,403
|
1
|
84
|
4,463,682
|
4
|
77
|
11,599,085
|
2
|
41
|
40
|
97
|
57
|
40
|
46
|
04
|
7,120,699
|
1
|
84
|
4,400,148
|
4
|
63
|
11,520,847
|
2
|
39
|
41
|
25
|
56
|
26
|
45
|
60
|
7,107,055
|
1
|
82
|
4,390,028
|
4
|
62
|
11,497,083
|
2
|
36
|
41
|
94
|
51
|
12
|
45
|
03
|
7,479,161
|
1
|
91
|
4,689,741
|
4
|
70
|
1,2168,902
|
2
|
47
|
44
|
39
|
54
|
26
|
47
|
73
|
7,798,659
|
1
|
98
|
4,588,310
|
4
|
49
|
12,386,969
|
2
|
60
|
46
|
75
|
54
|
51
|
49
|
36
|
7,818,579
|
1
|
97
|
4,711,087
|
1 4
|
| 49
|
| 12,529,666
|
2
|
| 60
|
47
|
1 87
|
57
|
65
|
51
|
13
|
I medeltal för hvarje under-
stödstagare.
1888.