Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
1
N:o 3.
Ank. till Riksd. kansli den 14 febr. 1899 kl. 3 e. m.
Utlåtande, angående regleringen af utgifterna under riksstatens
andra hufvudtitel, innefattande anslagen till justitie¬
departementet. (l:a U. A.)
l:o. I afseende å regleringen af denna hufvudtitel, under hvilken
finnas i nu gällande riksstat till årliga eller ständiga utgifter anvisade 3,842,450
kronor, har Kongl. Maj:t i enlighet med de beslut, som innefattas i det stats¬
verkspropositionen bilagda statsrådsprotokoll öfver justitiedepartementsärenden
den 13 januari innevarande år, beträffande
Ordinarie anslag
icke föreslagit någon förändring.
Utskottet hemställer,
att Riksdagen må i riksstaten för år 1900 uppföra de
ordinarie anslagen under andra hufvudtiteln med oför¬
ändrade belopp.
Bill. till Riksd. Prof. 1899. 4 Sami. 1 Afd. 3 Raft. (N:o 3.)
1
2
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
Angående
anslag till
laybyrån.
[1.]
Angående
arfvoden åt
krigshofrät-
tens ordfö¬
rande och
militäre
ledamöter.
[2.]
Angående
hägnader vii
vissa fän¬
gelser.
[8.]
Extra anslag.
2:o. Under tillstyrkan af bifall till Kongl. Maj:ts derom gjorda fram¬
ställning, hemställer utskottet,
att Riksdagen må, för fortsatt uppehållande af lag- .
byråns verksamhet, på extra stat för år 1900 anvisa
ett belopp af 25,000 kronor.
3:o. I enlighet med Kongl. Maj:ts derom gjorda framställning hem¬
ställer utskottet,
att Riksdagen må, till arfvoden åt krigshofrättens ord¬
förande och militäre ledamöter, på extra stat för år 1900
anvisa ett belopp af 3,250 kronor.
4:o. Kongl. Maj:t har föreslagit Riksdagen att för uppförande af nya
hägnader vid vissa länsfängelser såsom extra anslag för år 1900 bevilja
31,305 kronor.
Till åberopade statsrådsprotokollet har departementschefen meddelat, att
fångvårdsstyrelsen i skrifvelse till Kongl. Maj:t den 30 sistlidne september
anfört, att reservationsanslaget till vård och underhåll af läns- och krono-
cellfängelserna, hvilket vid 1882 års riksdag bestämdes till 30,000 kronor,
alltsedan bibehållits oförändradt vid sagda belopp, som jemte vissa kommu¬
ners bidrag af tillsammans omkring 2,400 kronor om året utgjorde den till¬
gång, som för nyssnämnda ändamål stode till fångvårdsstyrelsens förfogande;
att emellertid efter 1882 dels uppförts nya kronohäkten och dels anordnats
nya bostäder åt vaktbetjente, hvilket i förening med den omständighet, att
behofvet af underhåll af fängelserna i mån af deras ålder ökats, under det
att prisen å byggnadsmaterialier och dagsverken betydligt stigit, föranledt,
att allt större svårighet mött att få reservationsanslaget att räcka till för
de arbeten, som för fängelsebyggnadernas vidtmagthållande varit mest nöd¬
vändiga ; att, hvad särskilt anginge de vid fängelserna befintliga plank, som
i allmänhet vore uppförda för omkring fyrtio till femtio år sedan, dessa, så
länge de ännu kunnat repareras, erhållit det nödtorftiga underhåll, reserva¬
tionsanslaget kunnat medgifva utan äfventyr för beståndet af andra vigtigare
byggnadsdelar, men att planken vid vissa fängelser nu börjat visa sig till
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
3
stomme och beklädnad så uppruttna, att de icke vidare kunde tjena sitt
ändamål eller repareras utan måste ersättas med nya hägnader; att detta
behof under de senaste åren visat sig så trängande, att fångvårdsstyrelsen
nödgats att i sina förslag till stater å reservationsanslaget upptaga nybyggnad
af fånggårdarne vid en del af fängelserna, men att följden deraf, att sålunda
betydliga summor undandraga det egentliga byggnadsunderhållet, blifvit, att
i och för sig synnerligen behöfliga reparationsarbeten måst år efter år upp¬
skjutas, till dess det nu blifvit nödvändigt att bereda utväg för deras verk¬
ställande; att det nuvarande reservationsanslaget desto mindre kunde tåla
några vidare utgifter för nya hägnader, som i de från fängelserna inkomna
besigtningsinstrument för underhåll af byggnaderna under 1899, oafsedt de
belopp, som flerstädes äskats för nya hägnader, begärts den afsevärda sum¬
man af mera än 60,000 kronor; att fångvårdsstyrelsens biträdande arkitekt
dels meddelat, att i följd af de gamla träplankens otjenstbarhet nybyggnad
måste omedelbart eller under den närmaste framtiden företagas af omfatt-
ningshägnader och fånggårdar vid vissa fängelser, dels ock uppgjort beräk¬
ning af kostnaden derför, i hvilken beräkning upptagits, att ombyggnad
förestode omedelbart vid länsfängelserna i Jönköping, Halmstad, Mariestad
och Falun samt under de närmaste åren vid åtskilliga andra uppgiga fän¬
gelser, samt kostnaden beräknats alternativt för hägnadernas byggande
af sten eller af trä; att fångvårdsstyrelsen, med ^afseende å den högre
kostnaden för stenhägnader, ansåge sig icke böra ifrågasätta användande af
sten till omfattningshägnaderna men, hvad anginge fånggårdarne, hvartill
icke behöfde byggas murar af samma tjocklek som till omfattningshägnaderna
och hvartill sten såsom byggnadsmaterial skulle ställa sig allenast 24,35
procent dyrare än trä, ville, med hänsyn jemväl dertill, att gårdar af sten i
längden skulle genom sin långt större varaktighet blifva betydligt billigare,
förorda användandet af sten; att, då reservationsanslaget hade till uppgift
att lemna nödiga medel till vidmagthållande af befintliga fängelsebyggnader,
det icke borde till sitt belopp bestämmas efter ett tillfälligt och mera sällan
återkommande behof såsom det nu ifrågavarande, livilket enligt fångvårds¬
styrelsens åsigt borde betraktas såsom nybyggnad och tillgodoses genom anvi¬
sande af extra anslag; samt att fångvårdsstyrelsen förty, med anslutning till
den af arkitekten uppgjorda kostnadsberäkning, liemstälde, att Kongl. Maj:t
täcktes hos Riksdagen göra framställning om anvisande åt ett extra anslag
å 73,500 kronor för uppförande af nya hägnader och fånggårdar vid ett
antal af rikets läns- och kronocellfängelser.
Härefter hade fångvårdsstyrelsen på anmodan inkommit med instru¬
ment öfver besigtningar, som under sistliden höst verkstälts af behörigen
förordnade magistratsledavnöter med biträde af sakkunniga personer, utvisande,
4
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
att vid de fyra fängelser, der, enligt hvad ofvan anförts, behof af omedelbar
ombyggnad förefunnes, nemligen länsfängelserna i Jönköping, Halmstad,
Mariestad och Falun, planken omkring fängelseområdet samt vid sistnämnda
fängelse jemväl de så kallade fånggårdarne vore i så dåligt skick, att deras
ombyggande ansetts nödvändigt; hvarjemte dels af sagda besigtningsinstrument
dels ock af särskilda af de vid besigtningarna biträdande byggmästare upp¬
gjorda kostnadsberäkningar framginge, att kostnaden för nya omfattningsplank
af trä uppskattats i Jönköping till 6,800 kronor, i Halmstad till 6,300
kronor, i Mariestad till 4,498 kronor och i Falun till 8,680 kronor 75 öre,
samt att nya fånggårdar af sten vid länsfängelset i Falun ansetts medföra
en utgift af 4,996 kronor, hvadan hela den sålunda uppskattade kostnaden
utgjorde tillhopa 31,274 kronor 75 öre.
Departementschefen, som ansåge det framgå af hvad fångvårdsstyrelsen
sålunda anfört och ofvannämnda besigtningsinstrument utvisade, att ett oaf-
visligt behof förefunnes, att medel anvisades till ombyggnad af hägnader och
fånggårdar vid omförmälda fyra länsfängelser, hemstälde derför, med iakt¬
tagande af anslags bestämmande till fullt tal af kronor och för jemnande af
hufvudtitelns slutsumma, att Kongl. Maj:t måtte för uppförande af nya häg¬
nader och fånggårdar vid länsfängelserna i Jönköping, Halmstad, Mariestad,
och Falun af Riksdagen äska ett extra anslag af 31,305 kronor.
Med hänsyn till de uti statsrådsprotokollet angifna skäl får utskottet
hemställa,
att Riksdagen må för uppförande af nya hägnader
och fånggårdar vid länsfängelserna i Jönköping, Halm¬
stad, Mariestad och Falun för år 1900 anvisa ett extra
anslag af 31,305 kronor.
Angående
statskon¬
torets för¬
skott.
[*•]
5:o. Kongl. Maj:t har föreslagit Riksdagen att såsom extra anslag
. för år 1900 bevilja 35,145 kronor till ersättande af förskott, som statskon¬
toret utbetalt till en i merberörda statsrådsprotokoll omnämnd komité.
Enligt hvad af nämnda statsrådsprotokoll inhemtas, hade statskontoret
med skrifvelse den 10 december 1898 till Kongl. Maj:t öfverlemnat för¬
teckning å sådana förskottsvis bestridda utgifter, hvilka, jemlikt meddelade
föreskrifter, skulle hos Riksdagen till ersättande anmälas; och upptoges å
denna förteckning för andra hufvudtiteln ett belopp af 37,104 kronor 20 öre,
utgörande kostnader, som, jemlikt kongl. brefven den 29 november och 20
december 1895, den 10 och 14 augusti 1896, den 21 och 28 maj, den 1
juli och den 15 och 16 september 1897 samt den 22 januari, den 11 och
18 februari, den 13 maj, den 8 juli och den 11 december 1898, föranledts
af komitén för utarbetande af förslag till ändrade bestämmelser i afseende å
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
5
Sveriges och Norges förening. Den 30 december sistlidet år hade Kongl.
Maj:t emellertid förordnat angående ersättande af en i detta belopp ingående
post å 1,960 kronor 17 öre, hvadan nu återstode till betäckande ett belopp
af 35,145 kronor.
Utskottet hemställer,
att Riksdagen må till betäckande af återstoden af de,
utaf komitén för utarbetande af förslag till ändrade bestäm¬
melser i afseende å Sveriges och Norges förening föran¬
ledda, af statskontoret förskottsvis bestridda utgifter, å
extra stat för år 1900 anvisa ett anslag af 35,145 kronor.
6:o. Uti en inom Andra Kammaren väckt motion (n:o 107) har herr Angående
A. Hedin gjort framställning om skrifvelse till Kongl. Maj:t med begäran
om verkställande och framläggande af utredning i fråga om nu gällande Kammaren
bestämmelser och praxis beträffande statens embets- och tjenstemäns dagligavackt motion
tjenstgöringstid samt anhållit att statsutskottet, derest utskottet ansåge be¬
viljande af ett särskildt anslag för ändamålet nödigt, behagade föreslå dess
belopp.
Öfver berörda motion kommer utskottet att framdeles afgifva utlåtande;
hvilket utskottet skolat redan i utlåtandet angående regleringen af utgifterna
under denna hufvudtitel för Riksdagen
anmäla.
Stockholm den 14 februari 1899.
På statsutskottets vägnar:
CHR. LUNDEBERG.
6
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
Bil
Tabell öfver ordinarie anslagen un
1899 års
riksstat
anslår:
Anvisning
i kontant.
Kronor I ö.
17.000 ^
35.800 —
6,000 —
182,700 -
18.800 -
150,400
666,287 —
476,913 —
208,713 —
11,100 —
55.000 —
1,695,975 —
84.000 —
12.000 —
18,000 —
135,000 —
64,262 -
4,500 —
3,842,450
Justiti
Departementschefen .................................................................................................................
Departementets afdelning af Kongl. Maj:ts kansli...................................................................
Departementschefens ombud för tillsyn öfver skrifters allmängörande, förslagsanslag........
Högsta domstolen ......................................................................................................................
Justitiekanslersexpeditionen.......................................................................................................
Nedre justitierevisionen..............................................................................................................
Svea hofrätt med derunder lydande justitiestat......................................................................
Göta hofrätt med derunder lydande justitiestat.....................................................................
Hofrätten öfver Skåne och Blekinge med derunder lydande justitiestat .............................
Krigshofrätten ............................................................................................................................
Ålderstillägg, förslagsanslag.......................................................................................................
Fångvården:
Fångvårdsstyrelsen ...............................................................................................................
Fångars vård och underhåll:
Bestämdt anslag ................................................................................................................
Förslagsanslag ...................................................................................................................
Ålderstillägg för en del vid fångvårdsstyrelsen och fångvården anstälde embets- oc
Vård- och underhåll af läns- och kronohäkten, reservationsanslag...................................
Ersättning åt personer, menigheter och allmänna inrättningar för dem genom nya strå
Medikolegal besigtniugar, förslagsanslag...........................................................................'•••
Rese- och traktamentspenningar, förslagsanslag ...................................................................
Ersättning åt domare, vittnen och parter, förslagsanslag.......................................................
Skrifmaterialier och expenser, ved m. m., förslagsanslag.......................................................
Extra utgifter, reservationsanslag ..........................................................................................
S:a
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
7
Litt. A.
riksstatens Andra hufvudtitel.
departementet.
i
jenstemän, förslagsanslag
agens införande frångångna bötesandelar, förslagsanslag,
499,100:
1,042,375:
Förslag till
blifvande
riksstat:
|
Anvisning
i kontant.
|
|
Kronor
|
ö.
|
17,000
|
_
|
35,800
|
—
|
6,000
|
—
|
182,700
|
—
|
18,800
|
—
|
150,400
|
—
|
666,287
|
—
|
476,913
|
—
|
208,713
|
—
|
11,100
|
—
|
55,000
|
|
1,695,975
|
|
84,000
|
—
|
12,000
|
—
|
18,000
|
—
|
135,000
|
—
|
64,262
|
—
|
4,500
|
—
|
59,500: —
1,541,475
65.000
30.000
Summa | 3,842,450 —
8
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
Bil. Litt. B.
Tabell öfver extra ordinarie anslagen under riksstatens
Andra hufvudtitel.
J ustitiedepartementet.
|
Kronor.
|
ö.
|
25,000
3,250
31,305
35,145
|
|
Till arfvoden åt krigshofrättens ordförande octi militäre ledamöter...
För uppförande af nya hägnader och fånggårdar vid länsfängelserna
|
För betäckande af ett utaf statskontoret utgifvet förskott ..................
|
Summa
|
94,700
|
_'
|
Stockholm, K. B. Boströms Boktryckeri, 1899.