Statsutskottets Utlåtande N:o 24.
1
JX:o 24.
Ank. till Eiksd. kansli den 3 mars 1899, kl. 3 e. m.
Utlåtande i anledning af Kongl. Majts proposition angående
åtgärder till förekommande af slcogsMrjning af insekten
nunnan. (I, A.)
Under åberopande af bilagdt statsrådsprotokoll öfver finansärenden
den 23 nästlidne januari har Kongl. Maj:t i en samma dag afbiten pro¬
position (n:o 16) föreslagit Riksdagen medgifva,
att till ersättande af de enligt kongl. bref den 30 september 1898
och den 13 januari innevarande år angående åtgärder till förekommande
af skada af larven till fjärilen nunnan, till domänstyrelsen af statskonto¬
ret utbetalade belopp äfvensom för vidtagande i hufvudsaklig öfverens¬
stämmelse med domänstyrelsens och landtbruksstyrelsens förslag af åtgär¬
der till bekämpande af insekten nunnans härjningar måtte af innevarande
års skogsinedel få användas ett belopp af högst 200,000 kronor.
I åberopade statsrådsprotokollet meddelas att K. Maj:ts befallnings¬
hafvande i Södermanlands län i särskilda, den 17 och den 24 augusti
1898 till statsrådet och chefen för civildepartementet aflåtna skrifvelser
anmält, att under samma års sommar inom Björkviks och Kila socknar
af Jönåkers revir och nämnda län stor förödelse å skog anstalts af den
Bill. till llilcsd. Prot. 1899. 4 Sami. 1 Afd. 14 Itäft. (N:o 24.) 1
2
Statsutskottets Utlåtande N:o 24.
till fjärilarnas ordning- hörande insekten nunnan (Psilura monacha) och
hade Kongl. Maj:ts befallningshafvande dervid tillika framhållit önskvärd¬
heten, att för vinnande af närmare kännedom om denna skadeinsekt, för
hvars utrotande eller oskadliggörande inga verksamma medel ännu syntes
vara kända, dess utveckling och utbredningssätt måtte göras till föremål
för iakttagelser af sakkunniga personer för att derigenom få utrönt, i
hvad mån skydd mot insekten kunde beredas.
I häröfver infordradt utlåtande hade domänstyrelsen och landtbruks-
styrelsen anfört, att domänstyrelsen med anledning af förut erhållen
kännedom om insektens härjningar förordnat dels lektorn vid skogsinsti¬
tutet, filosofie doktorn A. Nilsson att å ort och ställe göra undersökning
om insekthärjningen samt att deröfver afgifva berättelse, dels ock tillför¬
ordnade jägmästaren i Jönåkers revir C. G. Ramstedt att, för vinnande
af fullständig kännedom om insekthärjningen, bestämma gränserna för de
områden, å hvilka skada eller äggläggning af insekten under året skett,
äfvensom å förefintliga kartor så väl angifva dessa gränser som ock be¬
teckna och särskilja de områden, som vore i olika grad angripna, hvarefter
kopior af kartorna, åtföljda af arealbeskrifningar öfver de särskilda om¬
rådena jemte en sammandragskarta, skulle till domänstyrelsen insändas;
och hade domänsstyrelsen derjemte i cirkulärskrifvelse till jägmästarne i
Stockholms, Jönåkers, Gripsholms, Daga, Finspångs, Ombergs och Kinda
revir föreskrifvit, att af insekten nunnan i öfrigt möjligen äggbelagda om¬
råden inom sagda revir skulle å marken utmärkas och berättelse derom
till domänstyrelsen ingifvas. Innan förenämnda utredningar hunnit af-
slutas, ansåge embetsverken sig icke böra framlägga förslag till åtgärder
för insektens bekämpande, men då i hvarje fall det skulle vara till stor
fördel att i de trakter af Preussen, Bayern och Österrike, der härjningar
af insekten nunnan förekommit under de senare åren, inhemta fullständig
praktisk kännedom om utförandet af det till insektens bekämpande nu
brukliga och verksamma åtgärder, hade embetsverken hemstält, att domän¬
styrelsen måtte bemyndigas att förordna lämplig skogstjensteman att för
berörda ändamål afresa till nämnda länder, äfvensom att till bestridande
af de med resan förenade utgifter samt till betäckande af kostnaderna
för redan verkstälda och vidare erforderliga undersökningsarbeten angående
insektens utbredningsområde till domänstyrelsens disposition måtte ställas
ett belopp af 7,000 kronor.
Den 30 september 1898 hade Kongl. Maj:t dels bemyndigat domän¬
styrelsen att förordna lämplig skogstjensteman att företaga den af ernbets-
Statsutskottets Utlåtande N:o 24.
3
verken föreslagna resan, dels oek till bestridande af kostnaderna för den¬
samma äfvensom för undersökningarna anvisat ett belopp af 7,000 kronor.
Sedan till domänstyrelsen inkommit dels berättelse från lektor Nilsson
om hans undersökningar och iakttagelser rörande insekten nunnans härj¬
ningar, dels en af extra jägmästaren Ramstedt med biträde af extra jäg¬
mästaren H. Fogelberg upprättad sammandragskarta med beskrifning öfver
de af insekten härjade eller infekterade trakterna, dels ock en af extra
jägmästaren C. G. Timberg, som af domänstyrelsen förordnats att företaga
omförmälda studieresa i Tyskland och Österrike, afgifven reseberättelse,
hade domänstyrelsen och landtbruksstyrelsen i skrifvelse till Kongl. Maj:t
den 14 december 1898 afgifvit förslag till åtgärder för bekämpande af
insekten nunnans härjningar.
I denna skrifvelse hade embetsverken till en början redogjort för
hufvudsakliga innehållet i den af extra jägmästaren Timberg afgifna rese¬
berättelse.
I berättelsen hade lemnats en fullständig beskrifning öfver de i Tysk¬
land och Österrike använda medlen för nunnans bekämpande, men på
samma gång framhållits, att något under alla förhållanden fullt säkert
sådant medel icke vore kändt, ehuru åtskilliga med framgång blifvit an¬
vända för att bekämpa insekten eller för att minska möjligheten till dess
utbredning, och detta med så mycket större^verkan ju tidigare ingripandet
skett. Hade insekten redan lemnats tillfälle att utveckla sig i större
massor, blefve syftet företrädesvis att söka rädda den angripna skogens lif
och att till minsta möjliga grad nedbringa svärmningarne af fjärilar, under
det att insekthärjningens fullkomliga upphörande finge blifva naturens
eget verk.
Efter omförmälande af vissa direlda utrotningsmedél, såsom äggplock¬
ning och larvdödande m. m., Indika medel med fördel kunde användas
endast vid tidigt iakttagen och således obetydligt framskriden massökning,
hade bland de indirekta utrotning smedlen, hvilka lämpade sig för fram¬
skriden härjning, framhållits den s. Jc. limningen af träden såsom ett före¬
trädesvis verksamt medel, der ej genom utverkning i så stor omfattning
som möjligt, af den starkare infekterade skogen betingelserna för insektens
utveckling och förökning kunde undanrödjas. Limningen verkstäldes på
det sätt, att träden på omkring en meters höjd från marken, efter det
barken delvis borttagits, försåges med en lim- eller s. k. larvring af 2
centimeters bredd och 4 millimeters tjocklek af en för ändamålet särskilt
beredd massa, s. k. larvlim. Der limning af träden skulle verkställas och
4
Statsutskottets Utlåtande N:o 24.
totalafverkning af skogen således ej företagas, måste granunderväxten, om
densamma kunde gifva larverna näring, öfver allt bortskaffas. Inom härj-
ningsområdet förekommande ungskogar och andra ej äggbelagda bestånd
borde isoleras från de infekterade och i härjningsområdets utkanter an¬
läggas s. k. demarkationslinier, afsedda att verka spärrande. Isolerings-
linierna borde upphuggas till mindre bredd och i dem anordnas smärre
grafvar eller ock s. k. limsträngar, bestående af längs marken lagda mindre
stammar, hvarå larvlim anbringades. Demarkationslinierna borde erhålla
en bredd af 40 å 50 meter, derå all mindre skog bortskaffades, hvarefter
ris och affall uppbrändes, och borde dessa linier eller bälten jemväl förses
med limsträngar, om sådant ansåges nödvändigt. Limningens verkan be¬
rodde derpå, att återvägen till trädkronorna vore afskuren för de larver,
som af en eller annan anledning kommit nedanför limningen. Detta
larvernas nedgående till marken kunde bero af flera omständigheter, såsom
blåst, hög temperatur o. s. v.
Kostnaderna för limningen hade beräknats till i medeltal för hektar:
barkens rödbleckning 1,3 dagsverke ä 2,50 kronor ............ 3: 25 kronor
limningsarbetet 2,25 )) ä )) » 5: 63 ))
50 kg. lim på arbetsplatsen ...................................................... 8: 12 »
eller tillsammans 17: 00 kronor.
m
Äfven om i Sverige bristande öfning i arbetet skulle föranleda
högre kostnad, minskade dock de svenska skogarnes stamantal per hektar
arbetet, hvarför det angifna medeltalet hade synts Timberg vara till fyl¬
lest äfven för våra förhållanden.
Andra i litteraturen rörande nunnans bekämpande angifna och i
skogen försökta utrotningsmedel, såsom antinonin, kalkmjöl, rökning m. m.,
hade antingen visat sig vara olämpliga på grund af praktiska svårig¬
heter eller ock utan all verkan. Försök att befordra utvecklingen af
nunnans parasiter eller att på konstlad väg sprida en hos nunnelarverna
förekommande sjukdom, benämnd »Schlaffsucht», eller i dess mest utpreg-
lade och dödande form »Wipfelsjukan», hade visat sig sakna afsevärd
praktisk betydelse. Äfven om i fråga om denna senare sjukdoms in¬
ympande från sjuka till friska larver laboratorieförsök krönts med fram¬
gång, hade dock gynsamma resultat dermed ej ernåtts i skogen. I
öfrigt försökta medel mot nunnan, såsom dödandet af puppor och fjärilar,
de senare genom anbringandet af elektriska strålkastare jemte infångnings-
apparater m. m., hade icke vunnit något större förtroende.
Statsutskottets Utlåtande N:o 24.
5
Slutligen hade erinrats, att de till buds stående utrotningsmedlen
borde med all kraft användas å hela härjningsområdet, enär en försum¬
mad trakt lätt kunde blifva en härd för fortsatt härjning, och verkan af
de å öfriga delar af området nedlagda kostnader derigenom betydligt
förminskas.
Beträffande nuvarande området för nunnans härjningar inom landet
hade embetsverken meddelat,
att enligt uppgifter, som till domänstyrelsen inkommit från jäg-
mästarne i Daga, Gripsholms, Stockholms, Ombergs, Kinda och Finspångs
revir, fjärilens under 1898 års sommar iakttagna massinvandringar icke
förorsakat någon afsevärd äggläggning,
att vid de inom nuvarande härjningsområdet af extra jägmästaren
Ramstedt med biträden verkstälda undersökningar om fjärilens ägglägg¬
ning befunnits, att vid senaste svärmningstid 8,909,59 har skogsmark,
deraf 1,848,93 har inom Östergötlands län och 7,060,66 har inom Söder¬
manlands län, varit infekterade af insekten,
att enligt beskrifningen till förenämnda öfver härjningsområdet upp¬
rättade sammandragskarta inom detta område funnes allmänna skogar
med en areal af 8,170,83 har och enskilda skogar med en ytvidd af
5,738,76 har; samt
att å det för insektens härjningar utsatta området skogen varit
å 325,47 har totalt förstörd,
» 479,16 » till hälften förstörd,
» 1,989,05 j> belagd med öfver 1,500 ägg pr stam,
» 1,701,78 » » » från 500—1,500 ägg pr stam samt
j> 4,414,13 » x> » under 500 » » »
Med stöd af den sålunda vunna utredningen rörande omfånget och
beskaffenheten af nunnans härjningar inom Södermanlands och Öster¬
götlands län funne embetsverken sig med allt fog kunna uttala den
mening, att en stor fara hotade skogarne och att, efter allt att döma,
en ännu större skogsförödelse än under år 1898 vore att förvänta genom
insektens skadegörelse under 1899 års sommar. Då insektens härjningar
tagit en sådan utsträckning och visat sig pågå med en så stark intensitet,
funnes föga förhoppning att äfven med de mest energiska åtgärder kunna på
en gång stäcka insektens framfart och bringa härjningen att omedelbart
upphöra, i all synnerhet som mera komplicerade utrotningsmedel ej
kunde användas i våra vidsträckta skogar, och insekten i dem städse med
6
Statsutskottets Utlåtande N:o 24.
lätthet funne nya, närmare eller fjärmare belägna områden för sitt för¬
störelsearbete.
Det oaktadt ansåge embetsverken, att man icke borde underlåta att
med alla till buds stående medel söka bekämpa insekten. Genom an¬
litande af dessa medel skulle åtminstone insektens massökning i allt jemt
stegrad progression kunna förekommas och dermed äfven faran för in¬
sektens spridning till andra trakter minskas, allt i afvaktan att genom
naturens egna åtgöranden insekthärjningen komme att upphöra. I sådant
syfte borde samverkande åtgärder vidtagas å så väl de allmänna som
ock de i enskild ego varande skogarne inom hela det infekterade om¬
rådet. Det kunde dock icke förväntas, att den enskilde skogsegaren,
som i allt fall lede skada och förlust genom insektens angrepp, skulle
vidtaga och bekosta dyrbara utrotningsåtgärder, desto mindre som han
måste använda alla för honom tillgängliga arbetskrafter för att tillgodo¬
göra sig sina redan till undergång dömda skogstillgångar. Under sådana
förhållanden fordrades statens mellankomst och hjelp, och särskild! syntes
det tillhöra staten att bekosta administrationen vid insekthärjningens be¬
kämpande. De allmänna skogarne utgjorde omkring 36 procent och de
enskilda skogarne omkring 64 procent af härjningsområdet. Då de all¬
männa skogarne till allra största delen utgjordes af häradsallmänningar,
af hvilka kronan icke åtnjöte någon afkomst, borde i fråga om de åt¬
gärder, som af staten bekostades, för dessa skogar tillämpas samma grund
som för enskildes skogar. A skogen till det inom området befintliga
förra militiebostället Afberga med en areal af 135 har skogsmark till-
komme det deremot staten att ensamt vidtaga erforderliga åtgärder.
Af åtgärder, som domänstyrelsen och landtbruksstyrelsen funnit i
stort sedt vara för skogsförhållandena i fråga verksamma mot insekt¬
härjningen, hade i första rummet framhållits en forcerad afverkning af
den mer eller mindre angripna skogen, enär insektlarverna derigenom
beröfvades tillgång på för dem lämpliga födoämnen och i brist på så¬
dana förginges af svält, innan utvecklingen fortskridit till förpuppning
och fjärilbildning. Men äfven om arbetskrafter funnes att tillgå i sådan
utsträckning, att skogen kunde nedhuggas, skulle dock efter all sanno¬
likhet en sådan åtgärd för skogsegarne blifva mycket förlustbringande,
enär de betydliga virkesqvantiteter, som härigenom erhölles, till följd af
ortens synnerligen dåliga transportförhållanden hvarken hunne förädlas
eller i rätt tid fraktas till utskeppningsort. Skogsafverkningens hastigare
eller långsammare bedrifvande borde derför helt och hållet lemnas be¬
Statsutskottets Utlåtande N:o 24.
7
roende af den enskilde skogsegarens åtgöranden, för så vidt staten ej skulle
efter frivillig öfverenskommelse inköpa vissa skogstrakter för att ome¬
delbart och antagligen med stor förlust afverka dessa, en åtgärd, som
embetsverken dock ansåge sig icke böra ifrågasätta.
o
A Jönåkers härads allmänningar äfvensom å förra militiebostället
Alberga hade domänstyrelsen emellertid redan gått i författning om högst
betydliga afverkningar, hvarjemte, enligt hvad kändt vore, de enskilde
skogsegarne inom härjningsområdet anordnat skogens tillgodogörande i
största möjliga mån.
Andra medel, hvilka jeinsides med en forcerad skogsafverkning borde
komma till användning i det skede, hvari härjningen nu befunne sig,
hade domänstyrelsen och landtbruksstyrelsen ansett vara: 1) limning af
stammar i äggbelagda bestånd, 2) anbringandet af demarkationslinier samt 3)
anbringandet af isoleringslinier.
Limning af stammar i äggbelagda bestånd borde verkställas och be¬
kostas af staten, under vilkor att så väl den enskilde skogsegaren som
ock allmänningsdelegarne å deras markområden sjelfva nedhögge ali sådan
underväxt och småskog, hvarå larverna i annat fall kunde återuppstiga
å de limmade gröfre stammarne, i hvilket fall limningen blefve utan
verkan. Då med limningen afsåges, utom möjligheten att rädda träden
från undergång, att genom att beröfva de å marken nedstigna larverna
tillräcklig föda hindra deras vidare utveckling och således minska en blif¬
vande svärmning af äggläggande fjärilar, syntes allt arbete med limnin¬
gen och dermed nödvändigtvis sammanhängande åtgärder böra bekostas
af staten. Medelkostnaden för dylika arbeten i utlandet hade, med be¬
räkning af ett dagsverkspris af 2,50 kronor, af Timberg angifvits till
17 kronor för hektar, men af flera skäl borde med hänsyn till våra för¬
hållanden kostnaden höjas och beräknas till 20 kronor för hektar. Då,
enligt de gjorda undersökningarna om förekomsten af äldre skogsbestånd
inom härjningsområdet, limning kunde ifrågakomma å högst 4,000 har,
skulle således kostnaderna härför komma att uppgå till 80,000 kronor.
I detta belopp vore dock aflöning till förmän och jägmästare ej in¬
beräknad.
J*nor duande l af demarkationslinier till 40 meters bredd i härjnings-
oinrådets ytterkanter hade för en sträcka af i rundt tal 30,000 meter
beräknats kosta i allt 8,000 kronor. Dessa liniers eller bältens upprödj¬
ning och skötsel borde helt och hållet ombesörjas och bekostas af sta¬
8
Statsutskottets Utlåtande N:o 24.
ten. För deras anordnande å enskildt område måste naturligen medgif¬
vande erhållas.
Isoleringslinier inom det angripna området afsåge företrädesvis skydd
för ungskogar, hvilka hotades af insektens angrepp genom larvernas öfver¬
förande från närliggande äldre bestånd. Dessa liniera anordnande borde
derför tillkomma skogsegaren, ehuru med den hjelp från det allmännas
sida, att limsträngarnes utläggning, sedan linierna blifvit upphuggna,
verkstäldes och bekostades af staten. Dervid borde dock fästas det vilkor,
att skogsegaren skulle taga sådan vård om sina beteskreatur, att dessa
ej genom trampning eller på annat sätt skadade de utlagda limsträngarne.
Efter approximativ beräkning erfordrades dylika isoleringslinier å en sträcka
af omkring 80,000 meter. Kostnaderna för limsträngarnes utläggande å
denna sträcka uppginge till i rundt tal 5,000 kronor.
För administration af de sålunda föreslagna åtgärderna äfvensom för
att tillhandagå enskilde skogsegare med råd och anvisningar i fråga om
allt hvad som rörde insekthärjningens bekämpande borde tre yngre skogs-
tjenstemän af domänstyrelsen förordnas och på orten stationeras för en
tid af nio månader från 1899 års början.
Derjemte erfordrades tio förmän under en tid af nio månader, eller
från och med januari till och med september, och ytterligare tio sådana
under en tid af tre månader, eller från och med april till och med juni.
Aflöningen för den af skogstjenstemännen, hvilken borde förordnas
såsom biträdande jägmästare med skyldighet att ansvara för det helas
gång, kunde ej sättas lägre än 300 kronor för månad, jemte ersättning
för en tjenstehäst med 600 kronor för hela tiden. För de två andra
skogstjenstemännen borde aflöningen utgå med tillhopa 450 kronor för
månad. Förmän, företrädesvis utexaminerade skogslärlingar, kunde er¬
hållas mot ett månadsarfvode af 105 kronor eller efter 3,50 kronor
för dag.
På grund af hvad sålunda anförts hade embetsverken uppgjort föl¬
jande kostnadsberäkning:
Arbetskostnader, materialier m. m.
för limning af 4,000 har skogsbestånd kronor 80,000: — ,
d anordnande af demarkationslinier » 8,000: —
» » » isoleringslinier...... J> 5,000: — kronor 93,000: —
Transport kronor 93,000: —
Statsutskottets Utlåtande N:o 24.
9
Transport kronor 93,000: —
Administrationskostnader:
till aflönande af
1 biträdande jägmästare under nio
månader.......................................... kronor 2,700: —
2 assistenter under nio månader...... » 4,050: —
10 förmän » » » » 9,450: —
10 d:o » tre » » 3,150: —
ersättning för tjenstehäst åt biträ¬
dande jägmästaren.......................■ » 600: — kronor 19,950, .
tillsammans kronor 112,950: —
Under år 1899 komme emellertid med stor sannolikhet att på¬
fordras åtgärder för nunnans bekämpande jemväl utom nu angifva område
och således inom nya infektionshärdar, om hvilkas förekomst man först
vid iakttagelser under våren och sommaren kunde erhålla kännedom. Då
det vore af den allra största vigt, att kraftiga åtgärder omedelbart kunde
vidtagas för att söka omintetgöra dessa insektens första angrepp eller
åtminstone förekomma dess ohejdade massökning å de nya härdarne,
borde enligt embetsverkens åsigt nyss angifna kostnadssumma ökas med
ett ganska betydligt belopp. Med afseende härå hade embetsverken an¬
sett, att ett anslag af 200,000 kronor borde ställas till domänstyrelsens
disposition för åtgärder under år 1899 till nunnehärjningens bekämpande.
För att erforderliga arbeten måtte kunna bringas i verkställighet
redan vid innevarande ars början, borde domänstyrelsen erhålla bemyn¬
digande att till bestridande af kostnaden för sådana arbeten dels an¬
vända hvad som återstode af de jemlikt kongl. brefvet den 30 september
1898. för undersökningar rörande insekten nunnans utbredning m. m.
beviljade 7,000 kronor, dels ock förskottera af under händer farande
medel ett belopp af högst 25,000 kronor.
På grund af hvad sålunda anförts hade embetsverken hemstält,
dels att 200,000 kronor, utöfver redan beviljade 7,000 kronor, måtte
anslås till nunnehärjningens bekämpande under år 1899, att ställas till
domänstyrelsens disposition,
dels att domänstyrelsen måtte bemyndigas
o eJ mindre att förordna tre skogstjenstemän att ordna och öfvervaka
åtgärder ° i nyssberörda syfte mot arfvoden och ersättning för årets nio
första månader af sammanlagdt 7,350 kronor,
Dih. till Riksd. Prot. 1899. 4 Sami. 1 Afd. 14 Höft.
2
10
Statsutskottets Utlåtande N:o 24.
än äfven att i öfverensstämmelse med ofvan angifna grunder låta verk¬
ställa och af anslaget bestrida utgifter för arbeten m. m. till förekom¬
mande af insektens skadegörelse å skog,
dels att domänstyrelsen måtte ega att för dylika arbetens omedel¬
bara vidtagande ej allenast använda hvad som återstode af de jemlikt
kongl. brefvet den 30 september 1898 för undersökningar rörande nunne-
härjnimien m. m. anvisade 7,000 kronor, utan äfven, för att sedermera
ersättas af ofvan begärda anslag, åt under händer varande medel dertill
förskottera ett belopp af intill 25,000 kronor, o o
dels slutligen att hvad som möjligen kunde af, anslaget återstå vid
1899 års utgång måtte för samma ändamål, om sådant erfordrades, få
användas under näst derpå följande ar.
Den förödelse, insekten nunnan åstadkommit å betydande skogs¬
områden inom Södermanlands och Östergötlands län, innebure, enligt t. f.
departementschefens förmenande, tvifvelsutan en allvarlig maning att söka
med alla till buds stående medel hämma insektens vidare utbredning.
Redan vid anmälan om insektens första uppträdande inom vårt land hade
Kongl. Maj:t enligt bref den 30 september 1898 meddelat föreskrifter om
vidtagande af sådana åtgärder, som i frågans dåvarande läge funnits vara
af omständigheterna påkallade och hvilka afsett att erhålla fullständig
kännedom om insektens härjningar och medlen för densammas utrotande.
Sedan de utredningar, som med anledning häraf och i öfrigt pa för¬
anstaltande af domänstyrelsen vidtagits, numera afslutats, funne sig t. .
departementschefen också ega fullgiltig anledning tillstyrka. de direkta
åtgärder till förekommande af insektens massökning och minskande åt
faran för dess spridning, embetsverk^! med ledning af berörda utredningar
funnit vara af beskaffenhet, att med utsigt till framgång kunna och böra
vidtagas. .
Då med dessa åtgärder åsyftades att förekomma en allmän skogs-
förödelse inom vidsträckta områden af vårt land, samt främjande af detta
mål måste anses vara ett statsintresse af icke ringa betydelse, syntes, det
äfven vara i sin ordning, att staten, ehuru de under dess egen disposition
varande skogar hittills endast i ringa mån berörts af insektens härjningar,
trädde emellan och under de vilkor embetsverken föreslagit understödde
de enskilde skogsegarne i kampen mot den fara, som genom insektens
fortsatta utbredning hotade en af vårt lands mest värderika tillgångar,
eller dess skogar. „ .. . ,
Kostnaden för vidtagande af de nu föreslagna åtgärderna för insek¬
Statsutskottets Utlåtande N:o 24.
11
tens bekämpande inom det redan kända området för densammas härj¬
ningar hade af embetsverken beräknats till 112,950 kronor. Derest
under innevarande års vår eller sommar skulle befinnas, att insekten ut-
bredt sig utöfver nyssnämnda område, erfordrades emellertid åtgärder för
att söka hämma densammas skadegörelse äfven inom de nya områden,
till hvilka den kunde hafva sträckt sina härjningar. Då kostnaden härför
icke nu kunde beräknas, ansåge t. f. departementschefen, i likhet med
embetsverken, att till bekämpande af insekten nunnans härjningar borde
utöfver förenämnda 112,950 kronor anvisas ytterligare ett ganska betyd¬
ligt belopp, hvaraf det, som vid innevarande års slut möjligen kunde
komma att återstå, borde, om så erfordrades, få användas under näst
derpå följande år.
Åberopande hvad han nu anfört och med erinran att Kongl. Maj:t
enligt bref den 13 januari innevarande år dels medgifvit, att hvad som
ännu återstode af det enligt brefvet den 30 september 1898 anvisade
belopp af sjutusen kronor finge af domänstyrelsen användas till bestri¬
dande af kostnader för åtgärders vidtagandelför bekämpande af insekten
nunnans härjningar, dels ock anbefalt statskontoret att för nämnda ända¬
mål förskottsvis af under händer varande medel till domänstyrelsen ut¬
betala ett belopp af högst tiotusen kronor, hemstälde t. f. departements¬
chefen, att Kongl. Maj:t måtte för Riksdagen framlägga det förslag, före¬
varande proposition innefattar.
Med anslutning till hvad t. f. departementschefen till statsråds¬
protokollet anfört, får utskottet uttala den mening, att den skada, insekten
nunnan redan åstadkommit, och den förödelse, dess ohejdade utbredande
otvifvelaktigt skulle komma att föranleda, synas gifva vid handen, att
detta skadedjurs förhärjande uppträdande innebär en för landets skogar i
allmänhet så allvarlig fara, att dess bekämpande måste vara en statens
angelägenhet, den der icke kan utan oberäkneliga följder åsidosättas. Vid
sådant förhållande finner utskottet också, att anslag af allmänna medel
för de till insektens undertryckande och utrotande erforderliga åtgärder
för närvarande icke kan förvägras.
Beträffande det belopp, som nu bör af Riksdagen för ändamålet an¬
visas, synes emellertid den kongl. propositionen icke innehålla all önsklig
utredning. För de i ofvannämnda syfte inom redan kändt område före¬
slagna åtgärder hafva domänstyrelsen och landtbruksstyrelsen beräknat en
kostnad af 1 12,950 kronor. Men härvid är att märka, att, under det
extra jägmästaren Timberg, som satts i tillfälle att bereda sig särskild
12
Statsutskottets Utlåtande N:o 24.
förfarenhet i dessa ämnen, angifvit medelkostnaden för den af de före¬
slagna åtgärderna, som innebär limning af stammar i äggbelagda bestånd,
till 17 kronor för hektar, denna kostnad blifvit af embetsverken, utan när¬
mare anförda skäl beräknad till ett förhöjdt belopp af 20 kronor, hvilken
förhöjning för 4,000 hektar ingår i nämnda summa med 12,000 kronor.
Med afseende å sannolikheten af att åtgärder komme att påfordras
för nunnans bekämpande äfven utom det nu härjade området och således
inom nya infektionshärdar, hafva embetsverken ansett, att ofvan angifna
kostnadssumma borde ökas till 200,000 kronor. Sistnämnda belopp har
också nu blifvit af Kongl. Maj:t för ändamålet äskad, dock i sjelfva verket
nedsatt derigenom att i densamma inbegripits ersättning för de jemlikt
kongl. brefvet den 30 september 1898 för undersökningar rörande nunne-
härjningen m. m. anvisade 7,000 kronor. Till stöd för kostnadssummans
höjande från 112,950 kronor till 200,000 kronor har endast anförts, att
ett ganska betydligt belopp synes vara erforderligt för insektens bekäm¬
pande inom nya infektionshärdar; och gifvet är att någon exakt beräk¬
ning i detta afseende icke kan framläggas. Utskottet finner emellertid
ökningen vara väl hög och föreställer sig, att hela anslagssumman lämp¬
ligen bör bestämmas till 150,000 kronor.
Med afseende å hvad sålunda blifvit anfördt, får utskottet, som icke
haft något att erinra mot anslagets utgående från skogsmedlen, .hemställa,
att Kongl. Maj:ts förevarande framställning må
på det sätt bifallas, att Riksdagen medgifver, att till
ersättande af de enligt kongl. bref den 30 september
1898 och den 13 januari innevarande år, angående åt¬
gärder till förekommande af skada af larven till fjärilen
nunnan, till domänstyrelsen af statskontoret utbetalade
belopp äfvensom för vidtagande i hufvudsaklig öfver¬
ensstämmelse med domänstyrelsens och landtbruksstyrel-
sens förslag af åtgärder till bekämpande af insekten
nunnans härjningar må af innevarande års skogsinedel
få användas ett belopp af högst 150,000 kronor.
Stockholm den 24 februari 1899.
På statsutskottets vägnar:
CHR. LUNDEBERG.
STOCKHOLM, CENTRA L-TRYCKERIET, 189 9.
Rättelse
i statsutskottets utlåtande N:o 7.
Sid. 34 råd 4 nedifrån står: 7:o)
läs: 8:o)
Bih, till Rikad. Prof. 1899. 4 Sami. 1 Afd.
Rättelse.
I statsutskottets utlåtande n:o 10, sid. 35, rad. 19 uppifrån
står: »under nästföregående punkt»
läs: »under punkten 16:o här ofvan»
Bih. till Riksd. Prof. 1899. 4 Sami. 1 Afd.