RIKSDAGENS PROTOKOLL.
1898. Första Kammaren, N:o 5.
Tisdagen den 8 februari.
Kammaren sammanträdde kl. 2 e. m.
Justerades protokollet för den 31 nästlidne januari.
Anmäldes ock bordlädes bevillningsutskottets memorial n:o 1,
angående ändring af § 9 i underrättelserna om hvad vid tulltaxans
tillämpning iakttagas bör.
Föredrogs ett från Andra Kammaren ankommet protokollsutdrag,
n:o 70, med inbjudning till Första Kammaren att förena sig
med Andra Kammaren i dess beslut att ett särskildt utskott, bestå¬
ende af fem ledamöter från hvardera kammaren, skulle tillsättas för
behandling af Kongl. Maj:ts proposition med försla‘g till lag angående
ändring i vissa delar af giftermålsbalken, till lag angående ändrad
lydelse af 19 kap. 4 § ärfdabalken, till lag angående ändrad lydelse
af 1 kap. 8 § handelsbalken, till lag angående ändrad lydelse af 70 §
utsökningslagen, till lag angående ändrad lydelse af 5 § konkurslagen,
till lag om boskilnad, till lag angående ändring i förordningen huru
gäld vid dödsfall betalas skall och om urarfvagörelse, så ock angående
undanskiftande af egendom i död makes bo den 18 september 1862,
till lag om bodelning vid äktenskapsskilnad, så ock om frånskild
hustrus ansvarighet för gäld i boet, samt till lag om ändrad lydelse
af 39 och 40 §§ i förordningen angående inteckning i fäst egendom
den 16 juni 1875.
Berörda inbjudning antogs af Första Kammaren, hvarefter herr
Reuterswärd, som på begäran erhöll ordet, yttrade: Med anledning
af kammarens nyss fattade beslut, tager jag mig friheten föreslå, att
Förta Kammarens Prof. 1898. N;o 5. 1
N:o 5. 2 Tisdagen den 8 Februari.
Första Kammaren måtte utse tre suppleanter för dess ledamöter i
det särskilda utskottet.
Denna hemställan bifölls.
Herr talmannen yttrade, att han, efter samråd med herr talman¬
nen i Andra Kammaren, finge föreslå, att vid det sammanträde, som
komme att hållas lördagen den 12 denna månad, måtte anställas val
af ledamöter och suppleanter i det särskilda utskott, Riksdagen
beslutit tillsätta. *
Detta förslag antogs.
Föredrogos, men bordlädes å nyo på flere ledamöters begäran
statsutskottets den 5 innevarande månad bordlagda memorial n:is 11
och 12.
Justerades ett protokollsutdrag för detta sammanträde, hvarefter
kammaren åtskildes kl. 2,16 e. m.
In fidem
A. v. Krusenstjerna.
Onsdagen den 9 Februari.
3 N:o 5.
Onsdagen den 9 februari.
Kammaren sammanträdde kl. 11 f. m.
Justerades protokollet för den 2 i denna månad.
Herr statsrådet Annerstedt aflemnade Kongl. Maj:ts nedannämnda
nådiga propositioner till Riksdagen:
l:o) med förslag till lag angående förlängning af tiden, under
hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med
renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge,
skall vara gällande; och
2:o) med förslag till lag angående tillägg till förordningen om
kommunalstyrelse på landet den 21 mars 1862, innefattande bestäm¬
melser om municipalsamhällen.
Anmäldes och bordlädes
statsutskottets utlåtanden:
n:o 13, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition angående upp¬
låtelse af kronomark till Jockmocks kommun i Norrbottens län;
n:o 14, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition angående upp¬
låtelse af kronomark till Aijeplougs kommun i Norrbottens län;
n:o 15, i anledning af Kongl. Makts proposition angående för¬
säljning af en till förra militiebostället öfverstå n:is 2 och 3 i Örebro
län hörande lägenhet;
n:o 16, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition angående för¬
säljning af två under förra militiebostället */4 mantal n:o 7 Bro i
Hpsala län lydande utegor;
n:o 17, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition angående upp¬
låtelse till statens jernvägar af ett jordområde från förra hospitals-
hemmanet Ousby n:o 3 i Kristianstads län;
N:o 5. 4
Onsdägen den 9 Februari.
n:o 18, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition angående till¬
stånd för Visby stad att tillbyta sig två jordområden af den utaf
Gotlands artillericorps disponerade tyghusplanen invid Visby; och
n:o 19, i anledning af Kong]. Maj:ts propositioner angående efter¬
skänkande af kronans rätt till två danaarf; äfvensom
lagutskottets utlåtanden:
n:o 8, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition med förslag till
cbecklag, till lag angående ändrad lydelse af 12 § utsökningslagen
och till lag angående ändrad lydelse af 10 § 4 mom. i förordningen om
nya utsökningslagens införande och hvad i afseende derå iakttagas
skall den 10 augusti 1877;
n:o 4, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition med förslag till
lag angående ändrad lydelse af 17 kap. 10 § handelsbalken;
n:o 5, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition med förslag till
lag, innefattande tillägg till 15 kap 18 § kyrkolagen;
n:o 6, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition med förslag till
lag angående rätt till erhållande af kyrklig vigsel i visst fall;
n:o 7, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition med förslag till
lag om anteckning i kyrkobok af utrikes slutna äktenskap;
n:o 8, i anledning af dels Kongl. Maj:ts proposition med förslag
till lag, innefattande ändring i 2 kap. 3 § kyrkolagen, dels ock en i
sammanhang dermed väckt motion;
n:o 9, i anledning af justitieombudsmannens framställning om
åtgärder till förebyggande af oskäligt dröjsmål med återföretagande
af till annan domstol förvisade ransakningar;
n:o 10, i anledning af väckt motion angående ändring af tredje
stycket i 81 § af lagen om aktiebolag den 28 juni 1895;
n:o 11, i anledning af väckt motion om ändrad lydelse af 21 § i
lagen om dikning och annan afledning af vatten den 20 juni 1879;
n:o 12, i anledning af väckt motion om lagstiftningsåtgärder till
skydd för arbetsaftal; och
n:o 13, i anledning af justitieombudsmannens framställning an¬
gående socknars lösenskyldighet i vissa mål.
Företogs val af tjugufyra valmän för utseende af Riksdagens
justitieombudsman och hans efterträdare; och befunnos, efter val¬
förrättningens slut, hafva blifvit till valmän utsedde:
med 77 röster,
herr Almgren, Fredrik,
„ Bergström .. .......
. Bohnstedt............
Onsdagen den 9 Februari.
5 N:o 5.
herr Cederberg..........................
„ Ekdahl .. .
, Falk ..............................
„ Grundberg ________________________
„ Hallgren..........................
„ Helander............................
grefve Lewenhaupt.....................
herr Ljungberg_________________________
„ von Möller ...................
„ Nyström, Carl,.................
» Nyström, Thomas,...........
„ Pehrsson, John, ..............
, Pettersson, Fredrik Emil,
„ Sandberg............................
„ Schröder ...........................
„ Stephen» ..........................
, Torelius ...........................
„ Wallin, Wilhelm,..............
„ Weinberg .........................
„ Wester________________________________
friherre Akerhielm, Gustaf,______
med 77 röster,
77
77
77
77
77
77
77
77
77
77
77
77
77
77
77
77
77
77
77
77
W
n
»
5?
TI
V
r>
T)
n
T)
n
n
n
n
v
n
Företogs val af sex suppleanter för de valmän, som af kammaren
fått i uppdrag att utse Riksdagens justitieombudsman och hans efter¬
trädare; och befunnos, efter valförrättningens slut, hafva blifvit till
suppleanter för dessa valmän utsedde:
herr Björklund .............................................................. med 53 röster,
, Walin, Gustaf,.............. , 53 ,
„ Nilsson, Jonas, ______ „ 53 „
„ Hansson............................... „ 53 „
, Larsson...... .............................................................. „ 53 „
„ Ridderbjelke .................’........................................ „ 52 „ ,
sedan ordningen mellan dem, som erhållit lika antal röster, blifvit
genom lottning bestämd.
Föredrogs å njo statsutskottets den 5 och 8 innevarande februari Fråga
bordlagda memorial n:o 11, med anledning af remiss från Andra
Kammaren af en utaf herr J. P. Zakrisson väckt motion.
till stats-
Herr vice talmannen:
fattar en pensionsfråga och
Då den ifrågavarande motionen inne-
såsom sådan ovilkorligen ligger inom
statsutskottets befogenhet; då inom Andra Kammaren alltid och inom
Första Kammaren under de senare 6 ä 7 åren den uppfattning gjort
utskottet hän-
~visad motion
bör af annat
utskott be¬
handlas.
N:o 5. 6
Frågalom en
till statsut¬
skottet hän¬
visad motion
lör af annat
utskott be¬
handlas.
(Forts.)
Onsdagen den 9 Februari.
sig gällande, att motioner böra remitteras med hänsyn till deras
innehåll och icke till deras formella uppställning; då pluraliteten inom
talmanskonferensen ansett ifrågavarande motion tillhöra statsutskottet;
och då Andra Kammaren genom sitt beslut i går biträdt denna upp¬
fattning, får jag vördsamt hemställa, att Första Kammaren måtte
afslå statsutskottets hemställan.
Herr Lundeberg: Det är visserligen sant, att det ämne, som
af den ifrågavarande motionen beröres, kan komma att falla inom
området för statsutskottets verksamhet, men såsom motionen eller
motionerna — ty de äro två, och jag anhåller att få tala om båda
på en gång — nu föreligga, är ämnet, enligt den tradition, som vid
remisser blifvit följd inom Första Kammaren, icke af beskaffenhet,
att de böra af statsutskottet behandlas. Statsutskottet har varit en¬
hälligt i denna uppfattning; ingen reservation är afgifven, och detta
på den grund, att här i Första Kammaren vid remisser tidigare har
praktiserats så, att allt hvad som gält utredningar eller skrifvelser
ansetts böra hänskjutas till tillfälliga utskott, som bättre än de stän¬
diga utskotten hafva kunnat lemna den erforderliga utredningen.
Skulle den principen komma att tillämpas, att ett ämnes innebörd
ovilkorligen skall anses bestämmande vid remiss af motioner, så lära
de tillfälliga utskotten icke komma att få mycket arbete. Ty sällan
lärer väl inträffa, att icke i någon motion ämnet skall kunna hän¬
föras till något ständigt utskott. Efter min förmening har stats¬
utskottet således varit i sin goda rätt, då det återremitterat motionen,
och den omständigheten, att Andra Kammaren och talmanskonferensen
i detta fall varit af en olika mening, är visserligen af betydenhet,
men torde ändå icke för statsutskottet böra vara af beskaffenhet att
ändra dess uppfattning. Då emellertid saken är af mindre vigt, vill
jag vid det förhållande, att talmanskonferensen tillstyrkt afslag, icke
vidhålla statsutskottets hemställan.
Herr Wennerberg: Jag skall försöka komma till samma re¬
sultat som den siste ärade talaren.
Sedan Andra Kammaren bestämt' sig för att återförvisa dessa
ärenden till statsutskottet, torde det vara, visserligen icke rätt, men
klokt af Första Kammaren att denna gång göra detsamma.
Helt visst, om man ser på riksdagsordningen, finner man, att
sådana ärenden som dessa och dylika böra hänvisas till tillfälligt
utskott. Statsutskottet har alldeles tillräckligt mycket att göra ändå
utan att behöfva utreda en sak sådan som denna, hvilken verkligen
torde fordra särskild tid och särskilda ansträngningar. Att skicka
ett sådant ärende utan vidare till statsutskottet vore enligt min tro
alldeles emot riksdagsordningens mening. Då det är fråga om en
beredning, äfven om målet för densamma skulle säkert eller osäkert
röra sig om en penningsumma, har det tillfälliga utskottet genom
§ 37 mom. 3 riksdagsordningen just fått sådant till sin uppgift.
Hvar och en kan förstå, att med det arbete, statsutskottet i allmänhet
och för närvarande icke mindre än vanligen annars har, det är rent
Onsdagen den 9 Februari. 7
af omöjligt att med skäl begära af statsutskottet den erforderliga
utredningen. Ett tillfälligt utskott af personer, som äro oförhindrade
att egna sig deråt, är just, hvad riksdagsordningen åsyftar. Först
när saken blifvit af ett tillfälligt utskott utredd, är den färdig att
lemnas till statsutskottet.
Jag vill påminna kammaren derom, att denna min åsigt, som
tillika delats af Första Kammaren en gång förr, då det rådde olika
meningar derom, äfven gillats af konstitutionsutskottet. Då emel¬
lertid Ändra Kammaren hyste eu annan åsigt, uppkommo olägenheter
derigenom, att motioner blefvo afslagna just på grund af olika re¬
misser i kamrarne. För att slippa detta, öfvergick på senare tider
äfven konstitutionsutskottet till den meningen, att remiss borde ske
mera med afseende på innehållet och mindre med afseende på formen
af motionen. Det var nemligen i Första Kammaren en gifven sak,
att så fort det vore fråga om en skrifvelse till Kongl. Maj:t, skulle
motionen gå till tillfälligt utskott.
Hvar och en, som läst herrar Zakrissons och Hazéns motioner,
måste finna, att här är det egentligen icke en penningsumma, det
gäller, utan en utredning. Den är hufvudsaken i deras motioner.
Penningsumman är något, som är obestämdt här, och till stats¬
utskottet bör frågan komma, först då man efter skedd utredning har
en någorlunda bestämd summa att hålla sig till. Jag hade tänkt
mig, att, med den omkastning, som visat sig inom konstitutions¬
utskottet, och de olika meningar, som gjort sig gällande inom talmans¬
konferenserna och som under årens lopp uttalats i båda kamrarne,
man skulle finna skäligt att återvända till den mening, som jag anser
vara den grundlagsenliga och som riksdagsordningen påpekar — att
det tillfälliga utskottet är ett beredande utskott. Först när saken
har kommit derhän, att statsutskottet, såsom det der har att sköta
statsregleringen, kan bestämma något i afseende å densamma — då
har det att yttra sig.
Nu har emellertid statsutskottets ordförande uttalat sin mening,
och jag finner mycket väl de olägenheter vara behjertansvärda, som
en gång föranledde Första Kammaren att frångå den praxis, den förut
i detta afseende följt. På den grund och för att icke gifva anledning
till något besynnerligt krångel äfven denna gång, såsom det skett
många gånger förut i afseende på sådana remisser, skall jag icke
framställa något särskildt yrkande, utan jag förenar mig med dem,
som yrkat, att motionerna böra hänvisas till statsutskottet.
Sedan öfverläggningen förklarats härmed slutad, afslog kammaren
hvad utskottet i det föredragna memorialet hemstält.
Föredrogs a nyo statsutskottets den 5 och 8 i denna månad
bordlagda memorial n:o 12, med anledning af remiss från Andra
Kammaren af en utaf herr J. G. Hazén väckt motion.
N:o 5.
Fråga om en
till statsut¬
skottet hän¬
visad motion
hör af annat
utskott be¬
handlas.
(Forts).
N:o 5. 8
Fråga om en
till stats¬
utskottet hän¬
visad motion
bör af annat
utskott
behandlas.
Onsdagen den 9 Februari.
Herr vice talmannen: På samma skäl, som jag nyss anförde
beträffande den föregående punkten, anhåller jag att äfven här fa
yrka afslag å statsutskottets hemställan.
Efter härmed slutad öfverläggning afslog kammaren hvad utskottet
i det föreliggande memorialet hemstält.
Föredrogs, men bordlädes å nyo på flere ledamöters begäran
bevillningsutskottets under gårdagen bordlagda memorial n.o 1.
Ledighet från riksdagsgöromålen beviljades herr Hansson under
tjugotvå dagar och herr Dahlberg under fjorton dagar, tör bada räk-
nadt från den 12 innevarande februari.
Föredrogos och hänvisades till lagutskottet de under samman¬
trädet aflemnade kongl. propositionerna.
Justerades tre protokollsutdrag lör denna dag.
På framställning af herr talmannen beslöts, att de ärenden, som
under dagen bordlagts första gången, skulle uppföras främst på före¬
dragningslistan till nästa sammanträde.
Kammaren åtskildes kl. 11,45 f. m.
In fidem
A. v. Krusenstjerna.
Stockholm, Nya Tryckeri-Aktiebolaget, 1898.