Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o T) Memorial N:o 1.
1
Ank. till Riksd. kansli den 10 februari 1898, kl. 3 e. m.
* i til-, -(-.(!>? v- i-- ■ ' t). • d ■ U ■
Andra Kammarens första tillfälliga utskotts memorial n:o 1, i an¬
ledning af en till utskottet remitterad motion med be¬
gäran om utredning och förslag angående statens öfver-
tagande af utbildning utaf lärare vid småskolor.
i . .-it ',1 ...i .i- :> no •' ■
j|j > I "1 ■’ ; i; '•)■'• ... . ; ! t ; ’ • i.,[ J I
I en till utskottet remitterad motion (n:o 8) har herr C. Johansson
i Aflösa föreslagit,
»att Riksdagen behagade i skrifvelse till Kongl. Maj:t anhålla, att
Kongl. Maj:t täcktes låta verkställa utredning angående statens öfvertagande
af lärarnes utbildning för småskolan samt sedan till Riksdagen inkomma
med förslag derom».
Med anledning deraf, att Andra Kammaren till statsutskottet remit¬
terat en af herr J. P. Zakrisson vid innevarande års riksdag vackt motion
(n:o 105), i hvilken föreslagits,
»det Riksdagen måtte i underdånig skrifvelse anhålla, det Kongl.
Maj:t täcktes låta verkställa utredning, under hvilka förhållanden ett ålder-
domsunderstöd af 100 kronor årligen må kunna beredas småskolelärare
eller lärarinnor, som i minst 15 års tid oförvitligen tjenstgjort utan att
efter sin afgång från innehafd tjenst hafva erhållit pension enligt kongl.
förordningen af den 22 juni 1892, samt att Kongl. Maj:t sedermera måtte
Bill. till Riksd. Prat. 1898. 8 Sami. 2 Afd. 2 Band. 1 Höft. (N:is 1, 2.) 1
2
Andra Kammar erm Tillfälliga Utskotts (N:o 1) Memorial N:o 1.
till Riksdagen inkomma med den framställning i ärendet, hvartill denna
utredning kan föranleda»,
hemstälde statsutskottet i memorial n:o 11, »att herr J. P. Zakris-
sons motion, n:o 105, må till Andra Kammaren återlemnas».
Denna hemställan blef af Andra Kammaren den 8 innevarande
februari afslagen och motionen återlemnad till statsutskottet.
Då enahanda skäl, som legat till grund för kammarens nyssnämnda
beslut, synas hafva sin tillämpning jemväl på förevarande motion, har det
förefallit det tillfälliga utskottet rigtigast, att det återlemna]' till kammaren
den föreliggande motionen och derigenom sätter kammaren i tillfälle att,
om den så finner lämpligt, ändra sitt förut fattade beslut angående motio¬
nens remitterande till tillfälligt utskott. För utskottet är det nämligen
af vigt att, innan detsamma går till sitt arbete med motionens utredning,
det eger förvissning derom, att det verkligen är kammarens mening, att
utskottet skall behandla ärendet. Det riskerar eljest att få sina förslag
förkastade icke på sakliga skäl utan — såsom i ett fall skedde vid 1890
års riksdag — endast af den orsak, att motionen blifvit remitterad till
orätt utskott.
Att i nu föreliggande fall ett bifall till motionen kan på liknande
sätt som i fråga om herr J. P. Zakrissons motion komma att i en framtid
medföra statsutgifter torde vara oomtvistligt. Om den ena af dessa motio¬
ner hör under statsutskottets behandling, så fordrar konseqvensen, att
äfven den andra dit remitteras.
Utskottet har varit något tveksamt angående sin befogenhet att till
kammaren återlemna en till detsamma remitterad motion. I »Reglemen-
tariska föreskrifter för Riksdagen» stadgas nämligen i § 7:
»Anser ständigt utskott ett dit hänvisadt ärende ej tillhöra dess
befattning, åligge utskottet att derom senast inom åtta dagar, efter det
målet till utskottet inköra, afgifva utlåtande till kamrarne, hvilka böra
skyndsamt besluta, om frågan skall af samma utskott behandlas eller till
annat utskott öfverlemnas.»
Här talas endast om ständigt utskotts rätt alt återlemna till detsamma
hänvisade ärenden samt skyldighet att i dylikt fall göra det inom åtta dagar.
Kammaren bär emellertid vid flera tillfällen godkänt dylikt återlem¬
nande äfven från tillfälligt utskott, och får utskottet i sådant hänseende
hänvisa till beslut af Andra Kammaren den IP och 14 februari 1880, den
8 februari 1881, den 8 februari 1882, den 12 februari 1887 och den
14 mars 1889.
Genom sina utan votering vid alla dessa tillfällen fattade beslut har
kammaren förklarat, att —såsom en talare vid 1880 års riksdag uttryckte
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 1) Memorial N:o 1.
3
sig — »rätten att göra sådan framställning är så till sägandes en allmän
mensklig rättighet, hvarom det icke behöfver stadgas i någon grundlag».
På samma gång utskottet förklarar sig beredt att ingå i en saklig
pröfning af motionen, derest kammaren sådant beslutar, har utskottet trött
sig med anledning af kammarens den 8 innevarande februari fattade be¬
slut handla riktigast, då det sätter kammaren i tillfälle att ånyo taga i
öfvervägande, huruvida icke motionen såsom innefattande ett förslag, hvars
förverkligande skulle i en framtid medföra en statsutgift, bort hafva remitte¬
rats till statsutskottet.
Utskottet anhåller alltså vördsamt
att få till Andra Kammaren återlemna herr C. Jo¬
hanssons ifrågavarande motion.
Stockholm den 10 februari 1898.
På utskottets vägnar:
EMIL HAMMARLUND.
Reservation
af herr Ernst Carlson: »Då det icke blifvit påvisadt, att Andra Kam¬
marens beslut att till sitt tillfälliga utskott n:o 1 remittera herr C; Johanssons
i Aflösa motion n:o 8 i något afseende står i strid med grundlagens bud
eller vedertagen praxis, och då jag icke heller kunnat finna kammarens
af utskottsmajoriteten åberopade, den 8 innevarande februari fattade beslut
att afslå statsutskottets hemställan att få återlemna herr J. P. Zakrissons
motion n:o 105 innebära annat än att kammaren i ett särskilt fall funnit
lämpligt att till statsutskottet hänvisa en motion af sådant innehåll som
den sistnämnda, så anser jag, att tillfälliga utskottet saknat tillräcklig an¬
ledning för sin åtgärd att till kammaren återlemna motionen n:o 8, och
får mot denna åtgärd reservera mig.»