Statsutskottets Utlåtande N:o 3-
11
N:o 3.
Ank. till Riksd. kansli den 9 februari 1897, kl. 4 e. m.
Utlåtande, angående regleringen af utgifterna under riksstatens
andra hufvudtitel, innefattande anslagen till justitie¬
departementet.
(1 :a U. A.)
Ordinarie anslag.
Departementets afdelning af Kongl. Maj:ts kansli.
l:o. I propositionen angående statsverkets tillstånd och behof den 16 Angående
januari 1897 har Kongl. Maj:t i punkten l:o under andra hufvudtiteln före- ^partfmen-
slagit Riksdagen att, under förutsättning att särskildt afbiten proposition med tete afdelning
förslag till ändring i § 2 mom. 4 tryckfrihetsförordningen varder af Riks-
dagen bifallen, öka anslaget till departementets afdelning af Kongl. Maj:ts kansli
kansli dels, enligt den i statsrådsprotokollet öfver justitiedepartementsärenden t1*]
den 14 januari 1897 intagna tilläggsstat, med aflöning till en kanslisekrete¬
rare 4,000 kronor och dels med ett belopp af 2,000 kronor, hvarmed an¬
slaget till amanuenser, vikariatsersättningar, renskrifning m. m. skulle höjas,
eller med tillhopa 6,000 kronor, samt alltså i 1898 års riksstat uppföra
ifrågavarande anslag, nu upptaget till 35,800 kronor, med 41,800 kronor.
Sedan Riksdagen fattat beslut med anledning af från nästlidet års
Riksdag hyflande förslag till ändring i § 2 mom. 4 tryckfrihetsförordningen,
kommer statsutskottet att afgifva utlåtande angående ifrågavarande fram-
12
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
ställning samt föreslå, med hvilket belopp ifrågavarande anslag skall i riks-
staten för år 1898 uppföras, hvilket utskottet härmed skolat för Riksdagen
anmäla.
Högsta domstolen och nedre justitiererisionen.
Angående 2:o. Kongl. Maj:t har föreslagit Riksdagen i punkt 2:o under andra
"^^”^hufvudtiteln att, under förutsättning att särskildt aflåten proposition med
stolen och förslag till lag angående Kongl. Maj:ts högsta domstols tjenstgöring på af-
tiereviJionen delninSar varder af Riksdagen bifallen, höja anslaget till högsta domstolen,
[2 o. 3.] nu upptaget till 162,700 kronor, med löner till 2 justitieråd, tillhopa 20,000
kronor, samt alltså i 1898 års riksstat uppföra ifrågavarande anslag med
182,700 kronor; och att för åtnjutande af sagda aflöningar stadga enahanda
vilkor, som vid fastställandet af nu gällande lönestat för högsta domstolen
blifvit bestämdt;
äfvensom i punkt 3:o under samma hufvudtitel att, i händelse åt bifall
till sist berörda proposition, dels godkänna det i statsrådsprotokollet öfver justitie-
departementsärenden den 14 januari 1897 intagna tillägg till nedre justitie-
revisionens stat, hvilket slutade å 22,800 kronor, dels ock medgifva förhöj¬
ning från 700 kronor till 1,900 kronor åt det å samma stat uppförda anslag
till gratifikationer åt e. o. tjensteman och e. o. vaktmästare samt sålunda
öka anslaget för nedre justitierevisionen, nu upptaget med 134,000 kronor,
till 158,000 kronor; och att för åtnjutande af de löneförmåner, som finnas
upptagna i nyssnämnda tillägg till denna stat, stadga enahanda vilkor, som
vore föreskrifna för innehafvare ■ af de på samma stat nu uppförda aflöningar.
Dessa frågor hafva af statsutskottet öfverlemnats till sammansatta stats-
och lagutskottet att behandlas i sammanhang med Kongl. Maj:ts ofvannämnda
proposition med förslag till lag angående Kongl. Maj:ts högsta domstols
tjenstgöring på afdelningar; hvilket utskottet härmed skolat för Riksdagen
anmäla.
Fångvården.
Angående 3;a. Kongl. Maj:t har föreslagit Riksdagen: dels att minska bestämda
Slagetatui unslaget till fångars vård och underhåll med belopp, motsvarande å detta
fångare värd anslag nu anvisade löneförmåner till kamrerare och bevakningsbefälhafvare
och underhåll. °
[4 o. 5.]
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
13
vid indragna centralfängelset å Norrmalm, tillhopa 3,400 kronor; dels ock
att, i händelse under nionde hufvudtiteln gjord framställning om direktören
vid samma fängelse Carl Robert Wibergs öfverflyttning på allmänna indrag-
ningsstaten bifalles, minska bestämda anslaget till fångars vård och underhåll
ytterligare med belopp, motsvarande å nämnda anslag för denna befattning
nu anvisade löneförmåner, eller 3,700 kronor.
I punkten 4:o under nionde hufvudtiteln har Kongl. Maj:t föreslagit,
att direktören Wiberg måtte få å allmänna indragningsstaten öfverflyttas,
med rätt för honom att å sagda stat från och med år 1898 under sin åter¬
stående lifstid uppbära årlig lön till belopp af 5,175 kronor, dock med vilkor,
att, i händelse Wiberg efter förflyttning till indragningsstaten blefve befordrad
till annan tjenst med lön på rikets stat, han skulle vara pligtig att i allo
frånträda lönen å indragningsstaten, derest denna understege eller vore lika
med den nya lönen, samt att å den förra vidkännas motsvarande afdrag, i
den mån den öfverstege berörda nya lön.
Enligt hvad departementschefen till statsrådsprotokollet anfört, hade,
jemlikt Kongl. Maj:ts beslut den 31 maj 1895, centralfängelset å Norrmalm
och det dermed förenade kronohäktet blifvit under år 1896 indragna och de
i centralfängelset förvarade qvinligt gemensamhetsfångarne förflyttats till de
för deras emottagande ändrade och utvidgade centralfängelserna i Norr¬
köping och Göteborg.
Genom dessa åtgärder uppkomme någon besparing, som möjliggjorde
motsvarande nedsättning af de till fångvården beviljade anslag.
Så hade, då bland de vid centralfängelset anstälde tjensteman kam¬
reraren och bevakningsbefälhafvaren endast varit förordnade att tills vidare
sköta dessa befattningar, af de å bestämda anslaget till fångars vård och
underhåll uppförda belopp aflöningarne till desse befattningshafvande, för
kamreraren 1,900 kronor och för bevakningsbefälhafvaren 1,500 kronor, vid
indragningen upphört att utgå.
Direktörsbefattningen vid nämnda centralfängelse, för hvilken å be¬
stämda anslaget till fångars vård och underhåll funnes uppförd en aflöning
af 3,700 kronor, innehades vid fängelsets indragning af direktören Carl
Robert Wiberg. Beträffande denne tjensteman hade fångvårdsstyrelsen i
underdånig skrifvelse den 29 sistlidne september anfört: att Wiberg, som
vore född den 14 april 1835, den 15 maj 1860 inträdde i fångvårdens tjenst,
i det han då af styrelsen förordnades att för viss tid uppehålla bevaknings-
befälhafvarebefattningen vid kronohäktet i Norrtelje; att han sedermera,
efter att å olika tider hafva innehaft tjensteförordnanden vid sistnämnda häkte
och vid straff- och arbetsfängelset ä Norrmalm, den 29 december 1862
erhöll styrelsens konstitutorial å bevakningsbefälhafvarebefattningen vid
14
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
fängelset å Norrmalm och den 4 mars 1867 å direktörs- och redogörare-
befattningen vid straffängelset i G-öteborg samt slutligen den 5 februari
1883 af styrelsen konstituerades och förordnades att vara direktör vid straff-
och arbetsfängelset a Norrmalm; att Wiberg enligt konstitutorialet vore till¬
försäkrad de hans tjenst åtföljande löneförmåner under vissa i konstituto¬
rialet angifna vilkor och förbehåll, deribland icke förekomme stadgande om
skyldighet för tjenstinnehafvaren att låta sig förflyttas till annan tjenst
eller i öfrigt någon bestämmelse, som vid indragningen af tjensten kunde
förringa hans rätt till fortsatt uppbärande af honom tillförsäkrad aflöning;
att å ordinarie stat uppförde tjenstemän vid fångvårdsanstalterna, enligt de
för deras pensionering gällande, i kongl. brefvet den 2 juli 1875 angifna
grundel, icke ens efter uppnåendet af den ålder, då de blefve berättigade
till pension, vore förbundne att med åtnjutande af sådan afgå från tjensten;
att den af Riksdagen faststälda lönestat för ifrågavarande befattning upptoge
följande aflöningsförmåner, nemligen vid centralfängelset: lön 3,000 kronor,
skrifvarearfvode 400 kronor samt ålderstillägg 400 kronor efter 5 och
ytterligare 300 kronor efter 10 år och vid kronohäktet: arfvode med 300
kronor; att, enligt den af Kong], Maj:t faststälda stat å förslagsanslaget
till fångars vård och underhåll, direktören vid centralfängelset å Norrmalm
vore tillerkänd förmånen af tjenstebostad äfvensom löneved med 23 kubik¬
meter björk- och 11 kubikmeter barrved; att Wiberg dessutom, på grund af
kongl. brefvet den 14 november 1873 angående fördelningen af inkomsten
för de i läns- och kronohäktena förvarade fångars arbeten, årligen efter
derom gjorda framställningar blifvit af styrelsen tillerkänd andel i netto¬
inkomsten af arbetena vid kronohäktet, hvarjemte han af de fängelset till¬
hörande jordområden haft en del åt sig upplåten såsom planteringsland; att
Wiberg i skrifvelse till fångvårdsstyrelsen den 12 sistlidne september gjort
anspråk derå, att samtliga nu angifna förmåner eller full ersättning derför
skulle jemväl efter upphörandet af hans tjenstgöring vid fängelset fortfarande
komma honom till del; att, hvad först beträffade det åt direktören anvisade
skrifvarearfvode 400 kronor, detta enligt fångvårdsstyrelsens åsigt icke vore
åt beskaffenhet att utgöra aflöning i vanlig mening, utan utgått såsom
ersättning för skrifgöromål för att bereda direktören tillfälle att utan minskning
i hans egentliga lön skaffa sig skrifbiträde, hvadan detta arfvode efter upp¬
hörandet af direktörens tjenstgöring icke vidare syntes böra till honom
utgå; att förhållandet vore enahanda med den af honom uppburna andel
i arbetsför^'ensten vid kronohäktet, enär staten i fråga om arbetet vid
cellfängelserna endast velat draga försorg derom, att tillgång till sådant
skulle finnas, men icke för egen räkning loge någon del af den deraf
inflytande inkomst, som enligt förenämnda bref den 14 november 1873
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
15
fördelades mellan fångarne och fängelsernas besparingskassor samt före¬
ståndaren och andra: befattningshafvande vid fängelset såsom ersättning
för deras bestyr med arbetet, och staten således, om af en eller annan an¬
ledning arbetet vid dylikt fängelse upphörde, icke vore skyldig att hålla
fängelseföreståndaren skadeslös för derigenom till ätventyrs förlorad inkomst,
helst i fängelsernas stater någon dylik inkomst för honom icke funnes om¬
nämnd; att, i fråga om Wibergs anspråk på ersättning för de till honom
upplåtna planteringsland, styrelsen, samtidigt med Wibergs utnämning till
direktörstjensten, enligt beslut den 5 februari 1883 medgifvit, att någon del
af den mark, som af ålder varit upplåten till planteringsland åt hans före¬
trädare, finge användas af direktören vid centralfängelset, men med uttryck¬
ligt förbehåll, att detta medgifvande skulle gälla endast tills vidare, samt att
fängelsedirektören skulle vara pligtig att, derest jorden för fångvården eller
annat allmänt behof erfordrades, utan rätt till åtnjutande åt vederlag afträda
det till honom upplåtna området, genom hvilka vilkor Wiberg måste anses
vara betagen all rätt till ersättning för berörda förmån, som icke vant
honom genom konstitutorial eller stater tillerkänd; samt att såsom förmaner,
hvilka på sistnämnda grund borde anses Wiberg tillförsäkrade, endast kunde
räknas hans af Riksdagen faststälda lön vid centralfängelset och hans arfvode
vid kronohäktet samt de af honom intjenta begge ålderstilläggen, äfvensom
den honom i staten å förslagsanslaget tillerkända förmånen af tjenstebostad
och vedbrand, hvilka löneförmåner, med uppskattning af bostaden till 1,000
kronor och tjensteveden till 175 kronor för år, belöpte sig till sammanlagdt
5,175 kronor; och har fångvårdsstyrelsen tillika — under förutsättning att
Kongl.' Maj:t, i enlighet med hvad som jemlik! kongl. bref den 31 maj 1895
iakttagits 'rörande kamreraren vid indragna kronoarbetsstationen å Tjurkö
Th. Grahl, torde finna skäligt att hos Riksdagen föreslå Wiberg till pension
å allmänna indragningsstaten, och med erinran, att då Wiberg, hvilken
genom orsaker, som vore åt honom fullkomligt oberoende, försattes ur tjenst¬
göring, i annat fall efter all sannolikhet under lång tid kunnat med oför¬
minskade krafter på tillfredsställande sätt uppehålla sin befattning, billighet
och rättvisa kräfde, att han fortfarande komme i åtnjutande af ett, berörda
enligt stater och konstitutorial honom tillförsäkrade löneförmåner motsvarande
belopp _ hemstält, att Wiberg måtte från början af år 1898 å allmänna
indragningsstaten tillerkännas pension till belopp af 5,175 kronor, dock att
såsom vilkor derför borde, på sätt vid 1877 års riksdag skedde vid öfver¬
flyttning till allmänna indragningsstaten af vissa embets- och tjensteman i
statskontoret, stadgas skyldighet för Wiberg att, om han blefve befordrad
till annan tjenst med lön på rikets stat, afstå från eller vidkännas afdrag
å pensionen.
16
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
1 häröfver infordradt utlåtande hade statskontoret tillstyrkt hvad fång¬
vårdsstyrelsen föreslagit.
Emot Kong], Maj:ts förstberörda framställning om minskning af be¬
stämda anslaget till fångars vård och underhåll, motsvarande å detta anslag
nu anvisade löneförmåner till kamrerare och bevakningsbefälhafvare vid in¬
dragna centralfängelset ä Norrmalm, tillhopa 3,400 kronor, har utskottet icke
något att erinra.
Utskottet har ansett, att i ett sammanhang lämpligen böra behandlas
Kongl. Maj:ts båda öfriga här otvan omförmälda framställningar, nemligen
den om direktören Wibergs öfverflyttning på allmänna indragningsstaten med
rätt att derifrån uppbära lön till belopp af 5,175 kronor, motsvarande nu inne¬
hafvande lön 3,000 kronor, ålderstillägg 700 kronor, arfvode 300 kronor samt
ersättning för bostad 1,000 kronor och för vedbrand 175 kronor, samt den under
förutsättning af bifall till sistnämnda förslag gjorda om minskning i bestämda
anslaget till fångars vård och underhåll med 3,700 kronor. Härvid har utskottet
velat erinra, att KongL Maj:t till följd af indragning af kronoarhetsstationen vid
Tjurkö föieslog 1895 ars Riksdag, att åt den i statsrådsprotokollet omförmälde
kami eraren vid nämnda anstalt Th. Grahl, hvilken på grund af konstitutorial
å denna befattning åtnjöt en aflöning af 2,300 kronor, deraf 1,200 kronor
lön 300 kronor arfvode och 800 kronor i ersättning för mistad bostad och
vedbrand, måtte å allmänna indragningsstaten uppföras en hans lön motsva¬
rande pension af 1,200 kronor årligen, hvilken framställning jemväl af Riks¬
dagen bifölls. Utskottet har emellertid inhemtat, att Grahl till Stockholms
rådstufvurätt instämt Kongl. Maj:t och kronan med yrkande, att han, som
flan 1896 ars början icke kommit i åtnjutande af vare sig förenämnda med
kamrerarebefattningen förenade löneförmåner eller berörda pension, måtte er¬
hålla godtgörelse, motsvarande samtliga de med tjensten förenade löneförmå¬
nerna eller 2,300 kronor årligen; att rådstufvurätten genom dom den 28
maj 1896 förpligtat Kongl. Maj:t och kronan att till Grahl, som hvarken
begärt afsked frän sin kamreräretjenst eller blifvit derifrån entledigad, ut¬
betala af honom sålunda äskad godtgörelse för de fem första månaderna
nämnda år; samt att tvisten, som genom vad dragits under Svea hofrätt,
ännu vore beroende på dess pröfning. Innan således blifvit slutligen afgjordt,
huruvida Kongl. Maj:t och kronan skall anses skyldig att vid en tjensts in¬
dragning godtgöra tjenstinnehafvaren till större belopp, än som motsvarar
sjeltva den med tjensten förenade lönen, torde det, enligt utskottets mening,
icke vara lämpligt bestämma, hvilket belopp bör för direktören Wiberg
å allmänna indragningsstaten uppföras. Frågan om Wibergs öfverflyttande
på nämnda stat synes derför tills vidare böra anstå, och torde Kongl.
Maj:t, sedan tvisten mellan Grahl och kronan blifvit afgjord, komma att i
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
17
ämnet göra den framställning till Riksdagen, som utgången af berörda tvist
och sig i öfrigt företeende omständigheter må befinnas föranleda. Och med¬
för icke heller sådant uppskof med frågans afgörande någon ökad utgift för
statsverket. Varder Kongl. Maj:ts nu gjorda framställning om Wibergs
öfverflyttning till allmänna indragningsstaten ej af Riksdagen bifallen, följer
deraf, att Kong!. Maj:ts framställning om minskning i det bestämda anslaget
till fångars vård och underhåll med 3,700 kronor bör anses hafva förfallit.
På grund af hvad sålunda anförts hemställer utskottet:
a) att Riksdagen må minska bestämda anslaget till fån¬
gars vård och underhåll med belopp, motsvarande å detta
anslag nu anvisade löneförmåner till kamrerare och be-
vakningsbefälhafvare vid indragna centralfängelset å Norr¬
malm, tillhopa 3,400 kronor;
b) att Kongl. Maj:ts framställning om uppförande å all¬
männa indragningsstaten af lön åt direktören vid nämnda
fängelse C. R. Wiberg till belopp af 5,175 kronor ej för
närvarande må af Riksdagen bifallas; samt
c) att, vid bifall till hvad utskottet under mom. b)
föreslagit, Kongl. Maj:ts framställning om minskning i
bestämda anslaget till fångars vård och underhåll med
3,700 kronor, motsvarande å nämnda anslag för direk¬
tören Wibergs befattning nu anvisade löneförmåner, må
anses hafva förfallit.
Vid bifall till hvad utskottet i denna punkt föreslagit kommer be¬
stämda anslaget till fångars vård och underhåll, nu 500,900 kronor, att
minskas med 3,400 kronor, eller alltså till 497,500 kronor.
4:o. Kongl. Maj:t, har föreslagit Riksdagen att, i händelse af bifall Angående
till ej mindre Kongl. Maj:ts i punkt 3:o här ofvan omförmälda fram-
ställning om direktören Wibergs öfverflyttning på allmänna indragningsstaten fångarn vård
än äfven under nionde hufvudtiteln likaledes gjord framställning om pension un^Xån
å sagda stat åt nedannämnda vid indragna centralfängelset å Norrmalm [«.]
anstälde personer, nemligen vaktfrun Josefina Charlotta Ahlgren, vaktkonstapeln
Nils August Sundin, vaktqvinnorna Katarina Cecilia Borin och Helena Sofia
Jonsson samt portvakten Karolina Gustafsson, minska förslagsanslaget till
fångars vård och underhåll med 7,100 kronor.
I punkten 5:o under nionde hufvudtiteln har Kongl. Maj:t föreslagit,
Bill till Riksd. Prut. 1897. 4 Sami. 1 Afd. 2 Haft. 3
18
Statsutskottets^ Utlåtande N:o 3.
att omförmälde vaktbetjente måtte berättigas att från och med år 1898, en
hvar under sin återstående lifstid, å allmänna indragningsstaten erhålla årlig
pension till belopp, för Ahlgren 500 kronor, för Sundin 550 kronor, för
Borin 450 kronor, för Jonsson 450 kronor och för Gustafsson 350 kronor,
dock med vilkor att, i händelse någon af desse befattningshafvande efter
förflyttning till indragningsstaten blefve befordrad med lön till annan statens
tjenst, han skulle vara pligtig att i allo frånträda pensionen å indragnings¬
staten, derest denna understege eller vore lika med den nya lönen, samt att
å pensionen vidkännas motsvarande afdrag, i den mån den öfverstege berörda
nya lön.
Uti en inom Första Kammaren väckt motion (n:o 1) har herr friherre
R. KHncJcowström hemstält, att Biksdagen måtte besluta, att alla i 1897
års riksstat uppförda reservations- och förslags-anslag måtte i 1898 års riks¬
stat uppföras såsom bestämda anslag, sålunda upphörande att tilläggas benäm¬
ningen reservations- eller /drs/a^s-anslag.
Enligt hvad departementschefen till statsrådsprotokollet anfört, skulle
äfven i förslagsanslaget till fångars vård och underhåll i följd af central¬
fängelsets å Norrmalm indragning någon nedsättning kunna ske. Storleken
af denna nedsättning vore beroende af det beslut, som kunde varda fattadt i
afseende å vissa vid detta fängelse anstälde befattningshafvande.
Af den till sagda fängelse hörande vaktbetjening hade, enligt hvad
fångvårdsstyrelsen i ofvanberörda skrifvelse den 29 sistlidne september fram¬
hållit, flertalet vid fängelsets indragning förflyttats till annan tjenst i fång¬
vården, hvaremot i afseende å vaktfrun Josefina Charlotta Ahlgren, vakt-
konstapeln Nils August Sundin, vaktqvinnorna Katarina Cecilia Borin och
Helena Sofia Jonsson samt portvakten Karolina Gustafsson, hvilka jemväl
varit underkastade skyldighet att låta sig förflyttas till tjenstgöring vid
andra fångvårdsanstalter, sådan förflyttning ej kunnat verkställas, enär de af
fängelsets läkare förklarats af ålder eller sjuklighet oförmögne att vidare
tjenstgöra vid fångvården.
Beträffande dessa vaktbetjente hade fångvårdsstyrelsen i berörda
skrifvelse vidare anfört: att vaktfrun Ahlgren, som vore född den 2 september
1827, anstäldes vid centralfängelset å Norrmalm som extra vaktqvinna den
1 oktober 1865 och förordnades derefter af styrelsen den 23 augusti 1867
att vara vaktqvinna vid fängelset och den 28 december 1876 att derstädes
vara vaktfru; att hennes aflöning utgjorde enligt stat 350 kronor såsom lön
och 250 kronor såsom tjenstgöringspenningar jemte två ålderstillägg å 75
kronor hvartdera och vedanslag in natura; att hon såsom tjenstledig för
sjukdom af dessa förmåner endast uppbure lönen och ålderstilläggen, till¬
sammans 500 kronor; att vaktkonstapeln Sundin vore född den 10 oktober
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
19
1823, anstäldes som extra vaktkonstapel vid fängelset den 28 mars 1854
och förordnades af styrelsen till vaktkonstapel derstädes den 9 januari 1863;
att han såsom likaledes tjenstledig för sjukdom endast uppbure den med hans
befattning förenade lön 400 kronor och två ålderstillägg 150 kronor, till¬
sammans 550 kronor; att för befattningen dessutom vore i stat anvisade
tjenstgöringspenningar med 300 kronor samt vedanslag, som utginge till
tjenstförrättaren; att vaktqvinnan Borin, hvilken vore född den 19 mars
1825, anstäldes vid fängelset som extra vaktqvinna den 1 april 1865 och
erhöll styrelsens förordnande som vaktqvinna derstädes den 21 februari 1876;
att äfven hon åtnjöte tjenstledighet för sjukdom och af sådan orsak endast
uppbure den med befattningen förenade lön 300 kronor samt tvenne ålders¬
tillägg 150 kronor, eller tillsammans 450 kronor, men afstode för tjensten
anvisade tjenstgöringspenningar 200 kronor och vedanslag; att vaktqvinnan
Jonsson vore född den 1 juni 1838, anstäldes den 1 oktober 1870 som extra
vaktqvinna och förordnades af styrelsen den 21 februari 1876 som vakt¬
qvinna vid fängelset; att portvakten Gustafsson vore född den 26 mars 1835,
anstäldes som extra portvakt vid fängelset den 1 juni 1865 samt förordnades
af styrelsen till portvaktsbefattningen den 23 augusti 1867; att, ehuru såväl
Jonsson som Gustafsson vore så sjukliga, att de af läkaren förklarats icke
kunna förflyttas till tjenstgöring vid annat fängelse och antagligen icke för
framtiden kunde blifva tjenstedugliga, de dock, med hänsyn till önskvärd¬
heten att icke under den sista tiden före fängelsets indragning behöfva göra
ombyte af tjenstepersonal, qvarstått i tjenstgöring och sålunda utan afkort¬
ning åtnjutit de med deras befattningar förenade löneförmåner, utgörande för
Jonsson 300 kronor i lön och 200 kronor i tjenstgöringspenningar samt två
ålderstillägg 150 kronor, eller in alles 650 kronor, samt för Gustafsson 350
kronor i lön och 250 kronor i tjenstgöringspenningar, eller till hopa 600
kronor; att Jonsson och Gustafsson dessutom åtnjutit fri bostad vid fängelset
jemte vedanslag samt årligen tillagts gratifikation för sin tjenstgöring; samt
att nämnda fem vaktbetjente, hvilka samtliga vore anstälda å den af Kongl.
Maj:t den 28 november 1890 å fångvårdens förslagsanslag faststälda stat föl¬
en del dylika betjente såsom af styrelsen förordnade och sålunda ordinarie
innehafvare af sina befattningar skulle, för den händelse fängelset ä Norr¬
malm bibehållits, jemlikt de på grund af samma nådiga bref för åtnjutande
af aflöning å nämnda stat gällande vilkor hafva, i likhet med de vakt¬
betjente, som vore uppförda ä den af Riksdagen antagna lönestaten, egt att
vid tjenstledighet för ålderdomssvaghet eller sjukdom allt fortfarande åtnjuta
dem i staten tillerkända löner och ålderstillägg utan afkortning; i anledning
hvaraf, och då den omständighet, att fängelset indroges, icke billigtvis kunde
verka derhän, att dessa betjente, hvilka alla af ålder och sjuklighet befunnits
20
Statsutskottets Utlåtande N;o 3.
odugliga till tjenstgöring, skulle gå i mistning af någon del af dem vid dylik
tjensteoduglighet eljest tillförsäkrad inkomst, styrelsen hemstält, att bemälda
vaktbetjente måtte berättigas att från och med år 1898 å allmänna indrag¬
ningsstaten erhålla pension till belopp, motsvarande dem tillkommande lön
och ålderstillägg, dock med enahanda vilkor, som blifvit i afseende å direktör
Wiberg ifrågasatt.
Statskontoret, som varit i ärendet hördt, hade tillstyrkt fångvårds¬
styrelsens framställning under erinran, bland annat, att såväi konstapeln
Sundin som vaktqvinnan Bolin redan uppfylt de vilkor för pensions erhållande
å allmänna indragningsstaten, som för eu 'del af deras vederlikar vid andra
straffanstalter blifvit stadgade, men som icke vore på de vid centralfängelset
å Norrmalm anstälda betjente tillämpliga, och att vaktfrun Ahlgren vid 1898
års ingång jemväl skulle hafva uppfylt enahanda vilkor.
Derest hvad i afseende å såväl direktören Wiberg som nyssbemälda
fem vaktbetjente föreslagits blefve af Riksdagen bifallet, skulle med stöd af
en på fångvårdsstyrelsens föranstaltande uppgjord och af styrelsen i skrivelser
den 14 december 1894 och den 29 sistlidne september åberopad beräkning
åt de besparingar, som skulle vinnas genom indragningen af fängelset å
Norrmalm, förslagsanslaget till fångars vård och underhåll kunna nedsättas
med 7,100 kronor.
Utskottet har funnit det med billighet öfverensstämmande, att för-
bemälde vid indragna centralfängelset å Norrmalm anstälde vaktbetjente
beredas pension å allmänna indragningsstaten, och har icke heller haft något
att erinra mot de af Kongl. Maj:t för dem föreslagna pensionsbeloppen.
De direktören Wiberg tillkommande löneförmåner, hvilka Kongl. Maj:t
föreslagit att de med 5,17 5 kronor skulle öfverflyttas å allmänna indragningsstaten,
motsvarade, på sätt i nästföregående punkt omförmälts, jemväl värdet af
mistad bostad och vedbrand, 1,175 kronor. Som ersättning härför utgår af
förslagsanslaget till fångars vård och underhåll, följer, att, derest utskottets
i nämnda punkt mom. b) gjorda hemställan om utslag å Kongl. Majrts fram¬
ställning om Wibergs öfverflyttning till allmänna indragningsstaten vinner
Riksdagens bifall, berörda belopp 1,175 kronor fortfarande kommer att utgå
från förslagsanslaget till fångars värd och underhåll, hvilket alltså i sådan
händelse icke bör minskas med 7,100 kronor, utan endast med skilnaden
deremellan och 1,175 kronor, eller alltså med 5,925 kronor.
Beträffande friherre Ktinckowströms här ofvan omförmälda motion, har
utskottet visserligen tvekat, huruvida densamma finge anses åsyfta jemväl
nu ifrågavarande förslagsanslag, hvilket motionären icke upptagit i sin uppräkning
af de förslags- och reservationsanslag under denna hufvudtitel, som, enligt hans
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
21
åsigt, borde förändras till bestämda anslag, men då motionären låtit sin
slutliga hemställan omfatta samtliga förslags- och reservationsanslag,
har utskottet ansett sig böra redan här upptaga berörda motion till
behandling.
I afseende å de skäl, friherre Klinckowström till stöd för sin ifråga¬
varande motion anfört, får utskottet hänvisa till motionen, hvilken är ena¬
handa som en af samma motionär vid 1884 års riksdag väckt motion, som
åter var lika lydande med en af honom vid 1881 års riksdag väckt sådan.
I afseende å sistnämnda motion yttrade statsutskottet vid 1881 års
Riksdag, till hvilken motionen hänvisats, bland annat:
»Enligt utskottets åsigt har Riksdagen handlat välbetänkt, då den föl¬
en del anslagsbehof anvisat reservations- och förslagsanslag. Om för alla
dessa behof skulle, enligt friherre Klinckowströms åsigt, uppföras bestämda
anslag, komme hufvudtitlarnes allmänna besparingar att stiga till en höjd,
som svårligen kunde förväntas leda till sparsamhet.
För utskottet vill det synas, som skulle borttagandet af reservations-
och förslagsanslagen kräfva anordnandet af ett helt och hållet nytt system
för statsmedelsförvaltningen, hvarmed komme att sammanhänga ej endast
ändrade bestämmelser i afseende å besparingarnes användande, utan äfven
bemyndigande för Kongl. Maj:t att vid förefallande behof disponera kreditiv
till ganska betydliga belopp. I detta hänseende saknas emellertid all utred¬
ning, och utskottet har derför icke kunnat inlåta sig på någon pröfning af
frågan från denna synpunkt eller yttra sig, i hvad man motionärens förslag,
sålunda fullständigt genomfördt, skulle kunna anses innebära fördelar, hvilka
vore att eftersträfva.»
1884 års statsutskott, till hvilket den då af friherre Klinckowström i
samma ämne väckta motionen hänvisades, förklarade sig till alla delar in¬
stämma uti 1881 års statsutskotts här ofvan intagna yttrande.
Utskottet delar jemväl nu den sålunda af 1881 års Riksdags stats¬
utskott uttalade uppfattning, till följd hvaraf utskottet anser, att friherre
Klinckowströms nu förevarande motion bör lemnas utan afseende.
Utskottet hemställer för den skull:
a) att följande vid indragna centralfängelset å Norrmalm
anstälda vaktbetjente, nemligen vaktfrun Josefina Charlotta
Ahlgren, vaktkonstapeln Nils August Sundin, vaktqvinnorna
Katarina Cecilia Bolin och Helena Sofia Jonsson samt
portvakten Karolina Gustafsson må berättigas att från
och med år 1898, en hvar under sin återstående lifstid,
ä allmänna indragningsstaten erhålla årlig pension till
22
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
Angående
Övriga
ordinarie
anslag.
belopp, för Ahlgren 500 kronor, för Sundin 550 kronor,
för Borin 450 kronor, för Jonsson 450 kronor och för
Gustafsson 350 kronor, dock med vilkor, att, i händelse
någon af dessa befattningshafvande efter förflyttning till
indragningsstaten varder befordrad med lön till annan
statens tjenst, han skall vara pligtig att i allo frånträda
pensionen å indragningsstaten, derest denna understiger
eller är lika med den nya lönen, samt att å pensionen
vidkännas motsvarande afdrag, i den mån den öfverstiger
berörda nya lön;
b) att friherre Klinckowströms omförmälda motion må i
hvad den afser förslagsanslaget till fångars vård och un¬
derhåll lemnas utan afseende; samt
c) att, vid bifall till hvad utskottet dels i punkt 3:o
mom. b) och dels i denna punkt mom. a) föreslagit, för¬
slagsanslaget till fångars vård och underhåll, nu 1,049,800
kronor, må minskas med 5,925 kronor, till 1,043,875
kronor.
Öfriga ordinarie anslag.
5:o. I afseende å öfriga ordinarie anslag under denna hufvudtitel kar
Kong!. Maj:t icke föreslagit någon förändring.
Såsom utskottet i punkt 4:o omförmält, har friherre Ii. Klinckowström
i en inom Första Kammaren väckt motion (n:o 1) hemstält, att Riksdagen
måtte besluta, att alla i 1897 års riksstat uppförda reservations- och förslags¬
amlag måtte i 1898 års riksstat uppföras såsom bestämda anslag, sålunda
upphörande att tilläggas benämningen reservations- eller förslagsanslag.
Af skäl, som utskottet i nämnda punkt anfört, har utskottet ansett
berörda motion böra lemnas utan afseende.
Utskottet hemställer:
a) att samtliga de ordinarie anslagen under denna hufvud¬
titel, i hvilka förändring här ofvan icke blifvit ifrågasatt,
må i 1898 års riksstat upptagas till oförändrade belopp,
dock att^ anslaget till skrifmaterialier och expenser, ved
m. m. må få till beloppet jemkas i den mån, som det för
jemnande af hufvudtitelns slutsumma kan finnas erforderligt;
samt
Statsutskottets Utlåtande N:o 3. 23
b) att friherre Klinckowströms omförmälda motion, i hvad
den afser de under mom. a) berörda anslag, må lemnas
utan afseende.
Extra anslag.
6:o. Under tillstyrkan af bifall till Kongl. Maj:ts derom gjorda fram-
ställning hemställer utskottet. lagbyrån.
[7-1
att Riksdagen må, för fortsatt uppehållande af lagbyråns
verksamhet, på extra stat för är 1898 anvisa 25,000
kronor.
7:o. I enlighet med Kongl. Maj:ts derom gjorda framställning hem-
ställer utskottet, krigshof-
rättens ord-
_ _ _ c t . i n i förande och
att Riksdagen ma, till arfvoden åt kngshofrattens ord- militärt
förande och militäre ledamöter, på extra stat för år 1898 ledamöter.
anvisa 3,250 kronor.
8:o. Uti en inom Andra Kammaren väckt motion (n:o 32) har herr
Hedin gjort framställning om skrifvelse till Kongl. Maj:t med begäran om Andra Kam-
anskaffande och framläggande af upplysningar rörande embets- och tjenste-
mäns dagliga arbetstid samt anvisande af anslag för detta ändamål.
Öfver berörda motion kommer utskottet att framdeles afgifva utlåtande;
hvilket utskottet skolat redan i utlåtandet angående regleringen af utgifterna
under denna hufvudtitel för Riksdagen
anmäla.
Stockholm den 9 februari 1897.
På statsutskottets vägnar:
CHR. LUNDEBERG.
24
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
1897 års
riksstat
anslår:
|
Anvisning
i kontant.
|
Kronor.
|
ö.
|
17,000
|
_
|
35,800
|
—
|
6,000
|
—
|
162,700
|
—
|
18,800
|
—
|
134,000
|
—
|
666,287
|
—
|
476,913
|
—
|
208,713
|
|
11,100
|
|
55,000
|
__
|
1,705,200
|
I
|
|
|
84,000
|
|
12,000
|
—
|
18,000
|
—
|
135,000
|
—
|
64,237 ,
|
—
|
4,500 |
|
—
|
3,815,250
|
1
|
Bil.
Tabell öfver ordinarie anslagen under
Justi tie
Departementschefen...........................................
Departementets afdelning al Kong!. Maj:ts kansli*)..............................
Hög?d*omsT1**“° °m )U<^ *Ör i^ver skrifters allmängörande, förslagsanslag......
Justitiekanslersexpeditionen ........................................
Nedre justitierevisionen *)...........................................
Svea hofrätt med derunder lydande justitiestat................................................
Göta hofrätt med derunder lydande justitiestat........................................
Hoträtten öfver Skåne och Blekinge med derunder lydande justitiestat
Krigshofrätten................................................................;
Ålderstil lägg, förslagsanslag .............................................. .......’..................
Fångvården:
Fångvårdsstyrelsen ..........................................
Fångars vård och underhåll:
Bestämdt anslag. Nuvarande belopp ............................................
Minskas genom upphörande af kamererare- och bevakuiugsbefö
Förslagsanslag. Nuvarande belopp.....................................
Minskas genom öfverflyttande å allmänna indragningsstaten af vissa vid indragna
betjente med.................................................................. °
Ålderstillägg för en del vid fångvårdsstyrelsen och fångvården anstälde embets- och
Värd och underhåll af läns- och kronohäkten, reservationsanslag ....................................
Bisättning åt peisoner, menigheter och allmänna inrättningar för dem genom nya strafif-
Medikolegala besigtningar, förslagsanslag............................................................
Rese- och traktamentspenningar, förslagsanslag ..............................................
Ersättning åt domare, vittnen och parter, förslagsanslag .Å!" ............
Skrifmaterialier och expenser, ved m. va., förslagsanslag......................
Extra utgifter, reservationsanslag ....................................
*) öfver detta^anslag kommer utlåtande framdeles att afgifva».
S:a
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
25
Litt. A.
riksstatens Andra hufvudtitel.
departementet.
.............................................................................. 500,900: —
vid indragna centralfängelset å Norrmalm med 3,400: — 497,500:
.............................................................................7 1,049,800: —
centralfängelset å Norrmalm anstälde vakt-
............................................................................ 5,925: — 1,043,875:
tjensteman, förslagsanslag...............................................................................
lagens införande frångångna bötesandelar, förslagsanslag
59,500: —
1,541,375: —
65,000: —
30,000: —
Summa
Förslag till
blifvande
riksstat:
|
Anvisning
i kontant.
|
|
Kronor.
|
ö.
|
17,000
|
_
|
35,800
|
—
|
6,000
162,700
|
—
|
—
|
18,800
|
—
|
134,000
|
—
|
666,287
|
—
|
476,913
|
—
|
208,713
|
—
|
11,100
|
—
|
'55,000
|
|
1,695,875
|
|
84,000
|
—
|
12,000
|
—
|
18,000
|
—
|
135,000
|
—
|
64,237
|
—
|
4,500
|
—
|
| 3,805,925
|
—
|
Bih. till Riksd. Prot. 1897. 4 Sami. 1 Afd. 2 Höft.
4
26
Statsutskottets Utlåtande N:o 3.
Bil. Litt. B.
Tabell öfver extra ordinarie anslagen under riksstatens
Andra hufVudtitel.
J ustitiedepartementet.
För fortsatt uppehållande af lagbyråns verksamhet...........................
|
Kronor.
|
ö.
|
25,000
3,250
|
—
|
Till arfvoden åt krigshofrättens ordförande och militäre ledamöter ......
|
Summa
|
28,250
|
—
|