Lagutskottets Utlåtande N:o 61.
1
N:o 61.
Ankom till Riksd. kansli den 13 april 1896, kl. 1 e. in.
Utlåtande, i anledning af väckt motion om bestämmelser angående
vården af bysamhällens gemensamma angelägenheter.
Uti eu inom Andra Kammaren väckt, till behandling af lagutskottet
hänvisad motion, n:o 198, hemställer herr A. Olsson i Mårdäng,
att Riksdagen ville i skrifvelse till Kongl. Maj it anhålla, det Kongl.
Maj:t täcktes låta utarbeta och till Riksdagens pröfning inkomma med förslag
till stadga angående vårdandet af bysamhällens gemensamma angelägenheter
och hvad dermed står i sammanhang.
Till stöd för motionen anföres:
I kongl. resolution den 1 september 1741 omnämndes, att Kongl.
Maj:t på allmogens besvär »samtycker, det ej allenast de på åtskilliga orter
redan författade byordningar, utan ock de, hvilka härefter inrättas kunna,
måga af vederbörande domare stadfästas samt för lag uti byaskrån vara
gällande; låtande Kongl. Maj:t igenom trycket nu utfärda en allmän by¬
ordning, hvaraf hvarje socken ett exemplar skall tillställas, hvilken byord¬
ning dock, efter orternas särskilte beskaffenhet, förbättras må».
Den 20 februari 1742 utkom denna allmänna byordning i form af
»prospekt», som byalagen hade att efter omständigheterna förbättra.
De föreskrifter, som de talrika bysamhällena i riket hade att ställa sig
till efterrättelse vid vårdandet af sina gemensamma angelägenheter, vore
således antingen författade före år 1741 eller ock, på grund af ofvan citerade
allmänna byordning, sedermera »inrättade».
Att dessa byordningar, i fall de icke råkat falla i glömska, hvilket i
allmänhet torde vara händelsen, icke motsvarade nutidens behof, torde icke
kunna bestridas. Byalagens gemensamma angelägenheter vore visserligen
numera icke så många, men till följd af ändrade tidsförhållanden i flera
fall ganska betydelsefulla; och man hade på grund deraf, att inga eller
Bill. till Riksd. Vrot. 1896. 7 Samt. 96 Raft. (N.o 61.) 1
2
Lagutskottets Utlåtande N:o 61.
bristfälliga och föråldrade föreskrifter funnes, vid vården deraf stött på många¬
handa svårigheter, hvartill komme, att tvister och misshälligheter uppstått.
Medgifvas måste ock, att inom vissa orter i landet under senare år
gemensamheterua i det närmaste eller kanske helt försvunnit, men motio¬
nären hölle likväl före, att ett så stort antal byar funnes, som hade och
snart sagdt i all framtid måste hafva vissa ingalunda obetydliga gemen¬
samma angelägenheter qvar, att det för deras skull vore nödvändigt, att
tidsenliga och lämpliga föreskrifter i ofvan berörda syfte utfärdades.
Då motionären således på grund häraf dristade sig föreslå Riksdagen att
hos Kong!. Maj:t anhålla om utarbetande och framläggande af förslag till
stadgar rörande vården af bysamhällens gemensamma angelägenheter, ville
han jemväl påvisa det hufvudsakligaste af hvad, enligt hans åsigt, dessa
borde innehålla, nemligen: om bystämma och laga kallelse dertill; om
grunderna för beslutanderätt och uppbörd; om tillsättande af förtroendemän,
deras åligganden m. m.; om laga påföljd för tredskande; samt om sättet för
undanrödjandet af obefogade eller olagliga beslut o. s. v.
Vid 1886 års riksdag förehade lagutskottet till behandling ett i liknande
syfte med nu föreliggande motion framlagdt förslag, »att hvad som i kommunal-
lagarne är föreskrifvet för behandling och besluts fattande m. m. i angelägen¬
heter, som röra hel socken, äfven måtte i tillämpliga delar tillerkännas
bindande kraft för mindre områden, såsom en eller flere byar, i angelägen¬
heter angående blott en sådan mindre samfällighet».
Lagutskottet afstyrkte emellertid bifall till motionen; och denna utskottets
hemställan bifölls af båda kamrarne.
Med hänsyn härtill, och då bysamhällena, såsom motionären sjelf fram¬
håller, mer och mer försvinna och således behofvet af särskild lagstiftning
för ordnandet af sådana samhällens gemensamma angelägenheter torde med
hvarje år blifva allt mindre, får utskottet hemställa,
att herr Olssons ifrågavarande motion icke må till
någon Riksdagens åtgärd föranleda.
Stockholm den 13 april 1896.
På lagutskottets vägnar:
E. von KRUSEN STJERN A.
«
STOCKHOI.M, VICTOB PE1TERSONS BOKTRYCKERI 1896.