Riksdagens Skrifvelse N:o 89.
9
N:0 89.
Uppläst och godkänd hos Första Kammaren den 12 maj 1896.
— — — — Andra Kammaren den 13 maj 1896.
Riksdagens skrifvelse till Konungen, i anledning af Kongl.
Maj:ts proposition med förslag till ändringar i 50,
70, 72, 98, 109 och 111 §§ regeringsformen samt 32,
65, 68, 71 och 73 jJjS riksdagsordningen.
(Konstitutionsutskottets utlåtande n:o 9 och memorial n:o 16.)
$ Till Konungen.
Riksdagen får hos Eders Kongl. Maj:t anmäla, att, vid behandling af
Eders Kongl. Maj:ts proposition af den 7 februari 1896 med förslag till
ändringar i 50, 70, 72, 98, 109 och 111 §§ regeringsformen samt 32,
65, 68, 71 och 73 §§ riksdagsordningen, Riksdagen funnit sig icke böra
bifalla förslaget oförändradt, men såsom hyllande för vidare grundlagsenlig
behandling antagit följande förslag till ändrad lydelse af nämnda grund-
lagsparagrafer:
Regeringsformen.
§ 50.
Riksdagen skall sammanträda i rikets hufvudstad, utom i de fall, då
fiendens framträngande eller pest eller andra lika vigtiga hinder göra det
Bill. till Riksd. Prof. 1898. 10 Samt. 1 Afd. 1 Band. 19 Höft. 2
JO
Rilcsdagens Skrifvelse N:o 89.
omöjligt eller för Riksdagens frihet och säkerhet vådligt. I dessa fall till¬
kommer Konungen att, efter samråd med de af Riksdagen valde fullmäg-
tige i riksbanken och fullmägtige i riksgäldskontoret, annan riksdagsort ut¬
sätta och kungöra.
§ 70.
Kär, i fråga om reglementariska föreskrifter för riksbanken eller om
riksbankens inkomster och utgifter eller om ansvarsfrihet för fullmägtige i
riksbanken, kamrarne stanna i stridiga beslut, skola kamrarne derom hvar
för sig rösta, såsom i nästföregående § sägs.
g 79
Riksbanken förblifver under Riksdagens garanti samt förvaltas af der¬
till förordnade fullmägtige, efter af Konungen och Riksdagen gemensamt
stiftad lag.
Fullmägtige för riksbanken skola vara sju, af hvilka Konungen för
tre år i sänder förordnar en jemte en suppleant och de öfriga sex jemte
tre suppleanter väljas af Riksdagen för tid och på sätt i riksdagsordningen
sägs. Den af Konungen förordnade ordinarie ledamoten vare fullmägtiges
ordförande, men må ej utöfva annan befattning inom riksbankens styrelse.
Fullmägtig, som af Riksdagen vägrats ansvarsfrihet, skall afgå från sin be¬
fattning. De af Konungen för fullmägtig eller suppleant meddelade för¬
ordnanden må återkallas, när Konungen så pröfvar skäligt.
Riksbanken allena eger rätt att utgifva sedlar, som för mynt i riket
må erkännas. Dessa sedlar skola, vid anfordran, inlösas af banken med
guld efter deras lydelse.
§ 98.
I händelse justitieombudsmannen, under det Riksdag är församlad, af-
säger sig det erhållna förtroendet eller med döden afgår, skall Riksdagen
i embetet genast insätta den man, som blifvit till hans efterträdare utsedd.
Skulle justitieombudsmannens utsedde efterträdare, under riksdag, afsåga
sig det erhållna förtroendet eller i justitieombudsmans-embetet insättas
eller med döden afgå, utväljes, på ofvan stadgade sätt, en annan behörig
man i hans ställe. Inträffar något af dessa fall emellan riksdagar ne, skall
11
Riksdagens Skrifvelse N:o 89.
Riksdagens rätt härutinnan genom de af Riksdagen valde fullmägtige i riks¬
banken och fullmägtige i riksgäldskontoret utöfvas.
§ 109.
Lagtima riksdag kan ej utan egen begäran upplösas förr än den varit
fyra månader tillsammans, derest icke Konungen, såsom i riksdagsordningen
sägs, förordnar om nya val till båda kamrarne eller den ena af dera, i
bvilka fall Riksdagen skall, med bibehållande af sin egenskap utaf lagtima,
sammanträda å den tid inom tre månader från det Riksdagen blef upplöst,
som Konungen bestämmer, samt må ej vidare af Konungen upplösas förr
än efter fyra månader från det senare sammanträdets början.
Urtima riksdag eger Konungen, när Han för godt finner, åtskilja, och
vare urtima riksdag alltid upplöst, innan tid för lagtima riksdags samman¬
träde infaller.
Der så oförmodadt skulle hända, att Riksdag, när den afslutas, icke
hade staten reglerat eller någon ny bevillning till bestämdt belopp sig åtagit,
fortfare den förra statsregleringen och bevillningen intill nästa riksdag.
Är åter bevillningens hela belopp bestämdt, men kamrarne icke om fördel¬
ningen deraf ense, då skola, efter den faststälda bevillningssumraans för¬
hållande till den, som vid föregående riksdag blifvit fördelad, de i den
sista bevillningsförordningen stadgade artiklar jemnlikt ökas eller minskas;
och uppdrage Riksdagen åt de af Riksdagen valde fullmägtige i riksbanken
och fullmägtige i riksgäldskontoret att en ny bevillningsförordning på sådan
grund uppgöra och utfärda.
§ in- *
Beskylles riksdagsman för grof missgerning, må han ej i häkte kunna
inmanas, förr än, efter anstäld ransakning, domaren sådant skäligt pröfvat,
så vida han ej å bar gerning funnen varder; dock gälle, om lian, efter
domstols kallelse, sig ej inställer, livad allmänna lagen i ty fall stadgar.
Ej må riksdagsman i andra fall, än som i denna och nästföregående § sagda
äro, sin frihet beröfvas.
Fullmägtige i riksbanken och i riksgäldskontoret samt Riksdagens
revisorer kunna ej, i och för sin befattning, emottaga befallningar utan
af Riksdagen allena, och enligt dess instruktioner, ej eller till redo och an¬
svar ställas, utan efter Riksdagens beslut.
12
Riksdagens Skrifvelse N:o 89.
Riksdagsordningen.
§ 32.
1. Den, som blifvit till riksdagsman vald, skall, första gången han
efter valet till Riksdag sig inställer, inför chefen för justitiedepartementet,
eller den Konungen i hans ställe förordnar, sin fullmagt till granskning
uppvisa å den dag Riksdagen sammanträder eller, om riksdagsman senare
sig inställer, så snart derefter ske kan. Denna granskning, som skall ske
i närvaro af tre bland de af Riksdagen valde fullmägtige i riksbanken och
tre bland fullmägtige i riksgäldskontoret, har till föremål att undersöka,
huruvida fullmagterne blifvit i föreskrifven form utfärdade, och skall vid
den riksdag, för hvilken nja val af begge kamrarnes eller enderas samtliga
ledamöter egt rum, vara inom tre dagar fulländad, men vid andra riksdagar
samma dag, då fullmagterne uppvisas.
2. Hvardera kammaren tillkommer dock sedan att pröfva behörig¬
heten till riksdagsmannakallets utöfvande, ej mindre för sådana dess med¬
lemmar, hvilkas fullmagter ej blifvit godkända, än äfven för dem, emot
hvilka eljest, till följd af denna grundlag, anmärkning förekommer. Den,
om hvars riksdagsmannarätt fråga är hos kammare väckt, bibehåller emel¬
lertid sin befattning såsom ledamot i kammaren, intill dess ban blifvit der¬
till obehörig förklarad.
§ 65.
Kär, i fråga om statsutgifter eller bevillning, eller om reglementariska
föreskrifter för riksbanken, dess inkomster och utgifter, eller om ansvars¬
frihet för fullmägtige i riksbanken, eller om riksgäldskontorets styrelse och
förvaltning, inkomster och utgifter, kamrarne fatta stridiga beslut, som ej
uppå vederbörligt utskotts förslag varda sammanjemkade, skola begge kam¬
rarne hvar för sig rösta om de olika beslut, hvari hvardera förut stannat;
kommande den mening, som dervid erhåller de flesta ledamöters af båda
kamrarne sammanräknade röster, att gälla såsom Riksdagens beslut. För
att vid sådan omröstning förekomma lika antal röster, skall i Andra Kam¬
maren afläggas och förseglas en sedel, hvilken, i händelse de öfrige sam¬
manräknade rösterna utfalla lika, öppnas och afgör frågan. År pluralitet
redan vunnen, bör den aflagda sedeln ouppbruten genast förstöras.
Riksdagens Skrifvelse N-.e SO.
In
é>
% 68.
Till följd af regeringsformens 96 § skall hvarje lagtima Eiksdag för¬
ordna en för lagkunskap och utmärkt redlighet känd man att hafva tillsyn
öfver lagarnes efterlefnad af domare och embetsmän samt att inför den riks¬
rätt, som i bemälde grundlags 102 § till dess inrättning och göromål be-
skrifves, eller vid andra vederbörliga domstolar, i laga ordning tilltala dem,
som i sina embetens utöfning anses af veld, mannamån eller annan orsak
hafva någon olaglighet begått eller underlåtit att sina embetspligter behö¬
rigen fullgöra.
Denne Riksdagens justitieombudsman, hvilkens rättigheter och åliggan¬
den ytterligare så väl i regeringsformen som genom särskild instruktion
utstakas, väljes af fyratioåtta för tillfället nämnde valmän, af hvilka hvar¬
dera kammaren inom sig utser tjugufyra. Desse valmän, hvilka böra till
valförrättningen sammanträda samma dag, då de blifvit utsedde, och ej må
åtskiljas förr än valet är fulländadt, skola först samfäldt, medelst slutna
sedlar, hvar för sig föreslå den man, som de anse böra komma under om¬
röstning. Falla dervid rösterna till mer än hälften på en man, är han be¬
hörigen vald. Aro åter rösterna så delade mellan flera, att sådan pluralitet
för någon icke eger rum, anställes ny omröstning med slutna sedlar till an¬
tagande af den, som de flesta rösterna erhållit, eller, om han icke antages,
af den, som näst honom blifvit af de flesta kallad o. s. v. Skulle, sedan
alla omröstningarna sålunda försiggått, likväl ingen hafva erhållit den här
föreskrifna pluralitet, anställes ny omröstning öfver alla dem, som vid den
första omröstningen blifvit satte i fråga; skolande den, som erhållit de flesta
rösterna, anses behörigen vald.
Valmännen böra vid samma tillfälle, då justitieombudsman utses, och
på enahanda sätt, välja eu man af de egenskaper, som hos denne embets¬
man erfordras, för att honom efterträda, i fall han, innan nästa lagtima
Riksdag anstalt nytt val af justitieombudsman, skulle med döden afgå, samt
att utöfva embetet under den tid justitieombudsmannen kan vara af svår
sjukdom eller annat laga förfall derifrån hindrad.
I händelse justitieombudsmannen, under det Riksdag är församlad, af-
säger sig förtroendet, eller med döden afgår, insätter Riksdagen genast i
embetet den man, som blifvit till hans efterträdare utsedd. Skulle justitie¬
ombudsmannens utsedde efterträdare, under riksdag, afsäga sig det erhållna
förtroendet eller i justitieombudsmans-embetet insättas eller med döden afgå,
utväljes på ofvan stadgade sätt en annan behörig man i hans ställe.
14
Riksdagens Skrifvelse N:o 89.
Inträffar något af dessa fall mellan riksdagarne, skall Riksdagens rätt
härutinnan genom de af Riksdagen valde fullmägtige i riksbanken och full-
mägtige i riksgäldskontoret utöfvas.
§ 71.
1. De sex fullmägtige i riksbanken, hvilka enligt 72 § regeringsfor¬
men skola utses af Riksdagen, väljas å lagtima riksdag för tiden från valet,
till dess sådant val under tredje året derefter försiggått. Två af de utaf
Riksdagen utsedde fullmägtige skola årligen afgå. Har af Riksdagen utsedd
fullmägtig före utgången af den bestämda tjenstgöringstiden afgått, eller bar
ansvarsfrihet honom vägrats, anställes val för den tid, som för honom återstått.
2. Riksdagen skall jemväl välja fullmägtige att, jemlikt särskildt
reglemente, förvalta riksgäldskontorets medel och tillhörigheter. Desse full¬
mägtige skola vara sju och väljas å lagtima riksdag för tiden från valet,
till dess sådant val under tredje året derefter försiggått. Ordförande bland
fullmägtige väljes särskildt. Af de öfrige sex skola två årligen afgå. Har
fullmägtig före utgången af den bestämda tjenstgöringstiden afgått, eller
har ansvarsfrihet honom vägrats, anställes val för den tid, som för honom
återstått. Då val af ordförande eger rum, utses denne före öfrige fullmägtige.
3. Val af fullmägtige i riksbanken och i riksgäldskontoret verkställas
genom fyratioåtta valmän, af hvilka hvardera kammaren inom sig utser
tjugufyra. Valen ske med slutna sedlar. Val för längre tjenstgöringstid
verkställes före val för kortare. Afgående fullmägtig kan återväljas.
4. Fullmägtige välje sjelfve bland sig vice ordförande; egande den,
som bland fullmägtige förer ordet, afgörande röst, derest i frågor, som hos
fullmägtige komma under omröstning, rösterna för två skiljaktiga meningar
utfalla lika.
§ 73.
På samma gång och på lika sätt, som fullmägtige och revisorer enligt
föregående två §§ af Riksdagen utses, tillsättas jemväl suppleanter, att, vid
inträffande förfall för dem, träda i deras ställe, nemligen för de af Riks¬
dagen valde fullmägtige i riksbanken tre, för fullmägtige i riksgäldskon¬
toret likaledes tre och för hvarje års revisorer sex.
Stockholm den 13 maj 1896.
Med undersåtlig vördnad.
Btockholm, Iduns Tryckeri Aktiebolag, 1896.