Motioner i Första Kammaren, N:o Ö.-
5
N:o 3.
Af friherre AlstrÖmer, med förslag till ändrad lydelse af §§ 51
och 54 i förordningen ang. bevillning af fast egendom
samt af inkomst den 3 juni 1892.
Att åstadkomma en i alla afseenden fullt rättvis beskattning hör na¬
turligtvis till de s. k. »fromma önskningarne», och det ligger i sakens natur,
att ingen bevillningsförordning kan vara så skrifven eller taxeringsnämnd så
sammansatt, att icke misstag kunna ske vid uppskattningen af de inkomster,
för hvilka skatt till staten rättvisligen bör erläggas. Lagstiftningen har dock
sökt att åstadkomma så stor säkerhet i detta afseende, som öfver hufvud
taget kan vinnas, genom de olika instanser, som ega att föreslå, bestämma,
pröfva och afgöra beskattningsfrågorna.
I öfverensstämmelse med »svenska folkets urgamla rätt att sig be¬
skatta» välja de skattskyldige sjelfve sina beskattningsmän, såväl i bevill-
ningsberedningen som i taxeringsnämnden. I pröfningsnämnden utser konun¬
gens befallningshafvande visserligen ledamöterna, men är inskränkt i sitt val
till en af de tre, som taxeringsnämnden föreslår.
Bevillningsberedningarnes, för hvar socken för sig, valde ledamöter och
likaledes de af sockenombud sammansatta taxeringsnämndernas ledamöter äro
i allmänhet i tillfälle att hvar för sin ort göra sig noga underrättade om
såväl fastigheternas värde som de skattskyldiges inkomster; men ledamöterna
i pröfningsnämnden få vanligen först vid nämndens sammanträde kännedom
om de öfver taxeringsnämndernas åtgärder anförda besvären och äro sällan
eller aldrig i tillfälle att dessförinnan skaffa sig upplysning om besvärens
befogenhet
Det kan icke rimligtvis begäras, att en ledamot af pröfningsnämnden
skall ega så fullständig kännedom om hvarje särskild hemmansdels värde och
6
Motioner i Första Kammaren, N:o 3.
hvarje enskild persons beskattningsbara inkomst inom ett helt härad, att han
»på rak arm» skall kunna afgöra en så ömtålig sak som en beskattningsfråga.
Det är derför af vigt, att ledamöterna sättas i tillfälle att på förhand skaffa
sig kännedom om och pröfva giltigheten af de anförda klagomålen. Detta
kan ske genom en obetydlig förändring af §§ 51 och 54 i nu gällande be¬
villningsförordning, hvarigenom skulle föreskrifvas, dels att besvären skola
vara till konungens befallningshafvande inlemnade sex dagar tidigare än nu
är fallet, dels att ledamöterna i pröfningsnämnden skola underrättas om de
inkomna besvären åtta dagar före pröfningsnämndens sammanträde.
Det kan visserligen anmärkas, att endast en underrättelse om de be-
svärsskrifter, som till pröfningsnämnden inkommit, det vill säga en förteck¬
ning öfver de klagande personerna, icke är tillfyllestgörande, såvida den icke
tillika innehåller en redogörelse för besvärsskrifternas innehåll, eller sjelfva
besvären; men då hvarje samvetsgrann ledamot af pröfningsnämnden torde,
så vidt möjligt är, förskaffa sig närmare upplysningar om de öfverklagade
förhållandena och undersöka klagomålens befogenhet, blott han får kännedom
om dem, men utan en sådan närmare undersökning, äfven om han fått en
redogörelse för klagoskrifternas innehåll, han icke kan bilda sig något till¬
förlitligt omdöme om det befogade eller obefogade i klagomålen; så torde en
blott upplysning om hvilka personer, som hos konungens befallningshafvande
anfört besvär öfver taxeringsnämndernas beslut, vara för det afsedda ända¬
målet tillfyllestgörande.
Jag anhåller derför vördsamt få föreslå,
att Riksdagen ville besluta eu sådan ändring åt §§
51 och 54 i gällande bevillningsförordning, att de skulle
komma att lyda sålunda:
§ 51. Senast innan klockan tolf å fjortonde dagen
före den, då pröfningsnämnden sammanträder, eller, om
fjortonde dagen är helgedag, å nästföljande dag bör skatt¬
skyldig, som finner sig föranlåten anföra besvär öfver
taxeringsnämnds beslut, i hvad honom rörer, så ock ve¬
derbörande kommun, som är missnöjd med taxeringsnämnds
beslut, hafva till Kongl. Maj:ts befallningshafvande inlem-
nat sin till pröfningsnämnden stälda besvärsskrift; börande
de skattskyldige genom den i § 54 omförmälda kungörelse
härom erinras; och
§ 54. Uti derom utfärdad allmän kungörelse upp-
gifver Kongl. Maj:ts befallningshafvande dem, som till
ledamöter i pröfningsnämnden blifvit utsedde, och under-
Motioner i Första Kammared, N:o 3.
7
rättar länets invånare om tid och ställe för nämndens
sammanträde; ocli bör ett exemplar af denna kungörelse
tillika med en förteckning öfver de inkomna besvärsskrif-
terna hvarje ledamot i nämnden åtta dagar före pröf-
ningsnämndens sammanträde genom Kong! Maj:ts befall-
ningshafvandes försorg tillsändas.
Om remiss till bevillningsutskottet anhålles.
Stockholm den 23 januari 1894.
Jonas Alströmer.