10
Konstitutionsutskottets Utlåtande N:o 17.
N:o 17.
Ank. till Biksd. kansli den 21 mars 1893, kl. 2 e. tn.
Konstitutionsutskottets utlåtande, i anledning af väckt motion om
ändrad lydelse af § 87 mom. 1 samt § 17, § 22, § 28
mom. 2 och § 8,9 regeringsformen så ock om. ändring i
visst afseende af §106 regeringsformen.
I motion n:o 7 inom Andra Kammaren har herr A. V. Ljungnian
föreslagit, bland annat att Riksdagen måtte antaga följande förslag till
ändrad lydelse af § 87 mom. 1 regeringsformen att hvila til) vidare
grundlagsenlig behandling:
§ 87.
1. Riksdagen eger gemensamt med Konungen magt att stifta all¬
män civil- och kriminallag äfvensom kriminallag för krigsmagten samt
de författningar, som eljest enligt denna regeringsform eller på grund, af
Konungens och Riksdagens samfällda beslut skola såsom lagar fastställas, och
att sådan förut stiftad lag förändra eller upphäfva. Ej må Konungen
utan Riksdagens samtycke, och icke Riksdagen utan Konungens, någon ny
lag göra eller gammal afskaffa. Frågor härom må i Riksdagens kamrar
kunna väckas och skola, sedan vederbörligt utskott deröfver blifvit. hördt,
af Riksdagen afgöras. Beslutar Riksdagen för sin del någon ny lag eller
gammal lags upphäfvande eller förändring, afiemnas förslag derom till
Konstitutionsutskottets Utlåtande N:o 17.
11
Konungen, som inhemte statsrådets och i fråga om allmän civil- och
kriminallag samt kriminallag för krigsmagten äfven högsta domstolens
tankar deröfver, och, sedan han sitt beslut fattat, meddele Riksdagen an¬
tingen sitt samtycke till dess åstundan eller sina skäl att det vägra. Kan
Konungen icke förr, än Riksdagen åtskiljes fatta och meddela sitt beslut,
vare han oförhindrad att före nästföljande riksdags öppnande förslaget
ordagrant bifalla och allmän kungörelse derom utfärda. Sker det ej, anses
förslaget hafva förfallit, och Konungen underrätte då Riksdagen vid dess
nästa sammankomst om de skäl, som hindrat förslagets antagande. Finner
Konungen godt någon lagfråga för Riksdagen framställa, äske han stats-
i'ådets och i fråga om allmän civil- och kriminallag samt kriminallag för
krigsmagten äfven högsta domstolens yttrande deröfver samt meddele sin
proposition tillika med berörda yttranden åt Riksdagen, som med frågan
vidare förfar, såsom i riksdagsordningen sägs.
Detta ändringsförslag har å sin sida föranledt åtskilliga andra i före¬
varande motion jemväl föreslagna ändringar af regeringsformen, nemligen:
i § 17 införande af oi’den: »för stiftande af allmän civil- och kriminallag»
framför ordet »stadgar»; i § 22 enahanda ändring; i § 28 mom. 2 in¬
förande af orden »för allmän civil- och kriminallag» framför ordet »stad¬
gar»; i § 89 uteslutning af orden: »lagar och» framför »författningar» samt
utbytande af orden: »sådana nya lagars stiftande» mot: »nya sådana för¬
fattningars stiftande»; och slutligen har i § 106 föreslagits, utom andra
med förevarande förslag icke sammanhängande ändringar, införande i slutet
af §:n af orden: »i den ordning, 87 § 1 mom. stadgar för stiftande af
allmän civil- och kriminallag».
Syftet med förevarande ändringsförslag är, enligt hvad af motio¬
nären inom utskottet framhållits, hufvudsakligen att i § 87 inom. 1 fixera
begreppet lag såsom innefattande allenast sådan författning, hvilken stiftas
af Konung och Riksdag gemensamt, äfvensom att i öfrigt förtydliga grund¬
lagens bestämmelser om Riksdagens lagstiftningsmagt. Enär sålunda för¬
slaget hufvudsakligen afser en formel förbättring af grundlagstexten, torde
detsamma uteslutande från denna synpunkt böra betraktas; men då den
föreslagna lydelsen af § 87 mom. 1 regeringsformen torde gifva vid handen,
att den uppgift, motionären förelagt sig, blifvit löst på ett i formelt afseende
föga tillfredsställande sätt, finner utskottet redan häri tillräcklig anledning
till den hemställan,
att herr Ljungmans motion n:o 7, i hvad den af¬
ser ändring af § 87 mom. 1 samt § 17, § 22, § 28
inom. 2 och § 89 regeringsformen äfvensom införande i
12
Konstitutionsutskottets Utlåtande N:o 17.
§ 106 regeringsformen af orden: »i den ordning, 87 § 1
inom. stadgar för stiftande af allmän civil- och kriminal¬
lag» icke måtte föranleda någon Riksdagens åtgärd.
Stockholm den 21 mars 1893.
På utskottets vägnar:
O. BERGRIS.
Reservationer:
af herr Ljungman, som ansett, att utskottet bort hemställa om bifall
till motionen i hvad den afser ändrad lydelse af §§ 17, 22, 28, 87 och 89
regeringsformen;
samt af herr Vahlin.