Bevillningsutskottets Memorial N:o 17.
1
N:o 17.
Ank. till Riksd. kansli den 13 april 1893, kl. 2 e. m.
Memorial, angående kamrarnes skiljaktiga beslut rörande vissa
delar af punkten 2 i bevillningsutskottets betänkande n:o 3,
med anledning af Kongl. Maj:ts proposition n:o 2 med
förslag till ny förordning om beskattning af hvitbets-
sockertillverkningen i riket.
Sedan Riksdagens kamrar, i anledning af Kongl. Maj:ts till innevarande
Riksdag aflåtna proposition med förslag till ny förordning om beskattning
af h vitb etsso eker ti 11 v er k n i n gen i riket, stannat i olika beslut bland annat
med afseende å de i författningsförslaget förekommande bestämmelser om
tiden för författningens trädande i kraft, i ty att Första Kammaren beslutit,
att dessa bestämmelser skola lyda sålunda:
»Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1893; dock att det i 2 §
inom. 1 omförmälda utbyte skall beräknas intill den 1 september 1895 till
7,5 kilogram och intill den 1 september 1897 till 8,25 kilogram, allt för
etthundra kilogram råa (ej torkade) hvitbetor; skolande likväl inom Got¬
lands län utbytet af etthundra kilogram råa (ej torkade) betor beräknas
utgöra under fyra år, räknade från och med den 1 september det ar, da
derstädes fabrik för tillverkning af livitbetssocker första gången sättes i
gång, 5 kilogram och under de derpå följande fyra tillverkningsåren 7
kilogram råsocker»;
Bih. till Riksd. Prof. 1893. 5 Sami. 1 Afd. 15 Höft. (N:o 17.)
2 Bevillningsutskottets Memorial N:o 17.
men Andra Kammaren beslutit, att detta stadgande skall erhålla föl¬
jande lydelse:
»Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1893»;
så har utskottet i afgifvet. memorial, n:o 10, med uttalande af den
mening, att någon sammanjemkning af kamrarnes ifrågavarande beslut
icke kunde ske, för frågans afgörande medelst gemensam omröstning fram-
stält förslag till voteringsproposition.
Enligt utskottet tillhandakomna protokollsutdrag hafva begge kam-
rarne återremitterat ärendet till utskottet.
Första Kammarens ofvan omförmälda beslut angående förevarande del
af författningsförslaget innefattar dels, att den med förslaget åsyftade
höjningen i den antagna utbytesprocenten vid hvitbetssockertillverkningen
inom landet i allmänhet från nuvarande 6,25 till 9 procent skulle inträda
successivt under en tidrymd af fyra år, räknade från den 1 september
detta år, dels en särskild skattelindring för ifrågavarande tillverkning
inom Gotlands län under vissa år från och med den 1 september det år,
då fabrik för hvitbetssockertillverkning derstädes första gången börjar
drifvas.
Andra Kammaren har genom sitt beslut angående denna del af för¬
slaget uttalat sig emot såväl ett successivt inträdande af skatteförhöjningen
i allmänhet som ock den särskilda skattelindringen för hvitbetssocker¬
tillverkning inom Gotlands län.
Då det nu gäller att söka sammanjemka kamrarnes meningar, lärer
man icke böra alldeles frånse någondera af de önskningar, Första Kam¬
maren genom sitt ofvanberörda beslut uttalat, utan fast mera söka att i
begge de frågor, Första Kammarens uttalande afser, söka uppnå en medel¬
väg, om hvilken begge kamrarne kunna förväntas skola ena sig. Hvad då
törst beträtiar frågan om Gotlands län, har den af Första Kammaren
åsyftade skattelindringen för eu derstädes möjligen uppkommande hvitbets¬
sockertillverkning tydligen varit afsedd att egentligen tillgodokomma den
törsta hvitbetssockerfabrik, som der kommer att anläggas. Vid sådant
förhållande synes en sammanjemkning i denna del lämpligen böra gå
i den rigtning, att skattelindringen uttryckligen begränsas till den
törsta tabriken å Gotland. Vidkommande åter frågan om storleken af
en sådan särskild lindring, synes det som om en lösning häraf skulle
kunna vinnas genom att låta samma beräkningsgrund, som Riksdagen
genom den lydelse, författningens 2 § gifvits, antagit med afseende
å skattelindringen för fabriker, hvilka hädanefter komma att anläggas
inom landet i sin helhet, vinna tillämpning äfven med afseende å den
särskilda skattelindringen för den första fabriken å Gotland. Enligt 2 §
Bevillning »utskottets Memorial N:o IT. 3
2 mom. i författningen beräknas utbytet af etthundra kilogram råa
(ej torkade) hvitbetor vid ny fabrik — under förutsättning af att den¬
samma anlägges på visst afstånd från annan i gång varande fabrik, en
förutsättning, som beträffande den första fabriken å Gotland bortfaller —
under de tre första tillverkningsåren till två och under de derpå följande
två tillverkningsåren till ett kilogram mindre än det högsta utbyte, som
skall beräknas vid någon äldre fabrik inom riket. Utsträcker man nu
skattelindringen för den första fabriken å Gotland med ytterligare en
procent under hvardera tillverkningsperioden, skulle utbytet af etthundra
kilogram råa (ej torkade) hvitbetor vid denna fabrik beräknas utgöra
under de tre första tillverkningsåren tre och under de derpå följande två
tillverkningsåren två kilogram mindre än det högsta utbyte, som skall
beräknas vid någon äldre fabrik inom riket. Genom en sådan bestäm¬
melse skulle man, med tillämpning af en af Riksdagen redan antagen
måttstock för skattelindringens beräkning inom landet i sin helhet, till¬
mötesgå Första Kammarens önskan om en särskild lindring i beskatt¬
ningen af ifrågavarande tillverkning å Gotland.
Beträffande åter kamrarnes olika beslut om tiden för författningens
trädande i kraft i allmänhet, synes det som en sammanjemkning derutinnan
lättast bör vara att vinna genom att minska de tidsperioder, under hvilka
enligt Första Kammarens beslut den beräknade utbytesprocenten vid redan
nu anlagda fabriker skulle successivt höjas, till hälften. I stället för att,
enligt Första Kammarens beslut, det i 2 § 1 mom. (d. v. s. med afseende
å redan nu i gång varande fabriker) omförmälda utbyte skulle beräknas
intill den 1 september 1895 till 7,5 procent och intill den 1 september
1897 till 8,25 procent, skulle således, derest ett sådant stadgande som
nyss antyddes blefve antaget, detta utbyte beräknas till 7,5 procent allenast
intill den 1 september 1894 samt till 8,25 procent allenast intill den 1
september 1895.
På grund af det anförda hemställer utskottet,
att kamrarne, hvardera med frånträdande af sitt
beslut beträffande nu förevarande del af författnings-
förslaget, måtte besluta, att ifrågavarande stadgande skall
lyda sålunda:
Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1893;
•lock att det i § 2 mom. 1 omförmälda utbyte skall
beräknas
intill den 1 september 1894 till 7,5 kilogram och
4
Bevillningsutskottets Memorial N:o 17.
intill den 1 september 1895 till 8,25 kilogram, allt
för etthundra kilogram råa (ej torkade) hvitbetor;
skolande likväl vid den fabrik, som inom Gotlands
län först anlägges, utbytet af etthundra kilogram råa
(ej torkade) betor beräknas utgöra under de tre första
tillverkningsåren tre och under de derpå följande två
tillverkningsåren två kilogram mindre än det högsta
utbyte, som beräknas vid någon äldre fabrik inom
riket.
Stockholm den 13 april 1893.
På utskottets vägnar:
F. BARNEKOW.
Réservatio n
af herr friherre W. G. von Schwerin: »Enligt min mening hade ut¬
skottet bort hemställa, att kamrarne, hvardera med frånträdande af sitt
i ifrågavarande afseende fattade beslut, måtte besluta, att de i före¬
varande författningsförslag förekommande bestämmelser om tiden för
författningens trädande i kraft skulle erhålla följande lydelse:
'Denna författning träder i kraft den 1 juli 1893; dock att det i§ 2
mom. 1 omförmälda utbyte skall beräknas intill den 1 september 1895
till 7,5 kilogram och intill den 1 september 1897 till 8,25 kilogram; allt
för etthundra kilogram råa (ej torkade) hvitbetor.’
Till framställande af ett sådant förslag har jag funnit desto större
fog, som detsamma öfverensstämmer ej blott med utskottets ursprungliga,
med alla röster mot fyra fattade beslut, utan äfven med Kong! Maj:ts
proposition och den s. k. sockerkomiténs betänkande i ämnet.»
Stockholm, Ivar Hseggätröms boktryckeri, 1893.