12
Bevillningsutskottets Betänkande N:o 5.
N:o 5.
Ank. till Riksd. kansli den 2 april, kl. 3 e. in.
Betänkande, i anledning af dels Kongl. Maf.ts proposition n:o 5
till Riksdagen angående upphörande af de enligt gäl¬
lande förordning angående bevillning saf gifter för sär¬
skilda förmåner och rättigheter utgående bevillning saf gifter
af frälseegendomar och lotshemman, dels ock en af herr
J. Bratt m. fl. inom Andra Kammaren väckt motion,
n:o 168, i hvad den rör er samma ämne.
I proposition n:o 5 af den 13 januari 1892, hvilken proposition blifvit
till utskottet hänvisad, har Kongl. Maj:t, i sammanhang med det att till
Riksdagen aflåtits propositioner angående afskrifning af de å viss jord hvi-
lande grundskatter m. m. samt angående ändring i lagen om lindring i
rustnings- och roteringsbesvären den 5 juni 1885, föreslagit Riksdagen att,
under förutsättning att sist omförmälda propositioner vinna Riksdagens bi¬
fall, besluta, att de enligt gällande förordning angående bevillningsafgifter
för särskilda förmåner och rättigheter nu utgående bevillningsafgifter af
frälseegendomar och lotshemman från och med år 1893 ej vidare skola
utgöras.
Uti en inom Andra Kammaren väckt motion n:o 168, hvilken lika¬
ledes blifvit till utskottets behandling hänvisad, hafva härjemte herrar John
Bratt, Richard Berg, Christian Lovén, Elis Nilson, Axel Ryding, E. A. Edel-
stam, Gustaf Svanberg, friherre G. Peyron, C. Gethe, Carl Palm, M. Alster-
lund, G. Thestrup, G. W. Skytte samt C. F. Winkrans, i sammanhang med
motioner om antagande af grunder för ny härordning m. m. samt af ny värn-
pligtslag, jemte hemställan om vilkorligt bifall till hvad Kongl. Maj:t i pro¬
position n:o 4 föreslagit rörande ändring i förordningen den 14 september 1883
angående bevillning af fast egendom samt af inkomst, hvilket förslag blifvit
af utskottet behandladt i sammanhang med sistberörda proposition, föreslagit
Bevillningsutskottets Betänkande Ar:o 5. 13
att, för den händelse Riksdagen bifaller ofvanberörda motioner, Riksdagen
för sin del måtte besluta, hvad Kongl. Maj:t i förevarande proposition n:o 5
föreslagit, angående upphörande af de enligt gällande förordning angående
bevillningsafgifter för särskilda förmåner och rättigheter utgående bevill-
ningsafgifter af frälseegendomar och lotshemman.
Enligt det vid berörda propositioner fogade utdrag a.f protokollet
öfver finansärenden för den 13 januari 1892 har herr statsrådet och chefen
för finansdepartementet, såsom föredragande, anfört särskildt rörande det
nu ifrågavarande förslaget:
»Enligt förordningen den 16 maj 1884 angående bevillningsafgifter
för särskilda förmåner och rättigheter skall för vissa slag af frälseegendomar,
nemligen allmänna frälsehemman äfvensom rå- och rörs- samt insockne
hemman, jemte vanlig fastighetsbevillning utgöras en särskild bevillnings-
afgift, hvilken i större delen af landet utgår med visst belopp för hvarje
rusttjenstmark. Denna bevillning, den s. k. rusttjenstbevillningen, är när¬
mast att anse såsom afsedd att utgöra någon ersättning för de större fri¬
heter, frälsejorden, särskildt då rusttjensten icke effektivt utgöres, i jem¬
förelse med' skattejorden åtnjuter. Denna rusttjenstbevillningens karakter
framgår bland annat deraf, att afgiften upphör till hälften, då ras!ningen
uppsättes.
För de lotshemman, som äro frikallade från rotering, skall enligt
samma förordning viss i förhållande till hemmantalet bestämd särskild be-
villningsafgift utgöras.
Redan i Riksdagens underdåniga skrifvelse den 24 maj 1873 uttalades,
att, när afskrifning skedde af grundskatterna, borde äfven den bevillning,
som enligt tredje artikeln — motsvarande nu gällande förordning angående
bevillningsafgifter för särskilda förmåner och rättigheter särskildt ut¬
gjordes af en viss klass af jordbruksfastigheter, försvinna. Detta uttalande
hvarmed torde hafva åsyftats rusttjenstbevillningen, eger äfven tillämplighet
i fråga om bevillningssfgiften för lotshemman, hvilken i författningen an-
gifves utgöra en ersättning för roteringsfriheten och derföre efter roterings-
besvärets afskrifning ej vidare bör qvarstå. Billigheten deraf, att rusttjenst¬
bevillningen i sammanhang med afskrifningen upphör, framgår så mycket
tydligare, som de hemman, hvilka nu utgöra denna bevillning, i jemförelse
med skattehemmanen skulle komma att åtnjuta eu väsentligen ringare för¬
mån af afskrifningen, men sådant oaktadt lika med annan jordbruksfastighet
komme att träffas af den förhöjda fastighetsbevillningen.
14
Bevillningsutskottets Betänkande N:o 5.
I sammanhang med det förslag till afskrifning af grundskatterna samt
rustnings- och roteringsbesvären, som af Kongl. Maj:t förelädes 1883 års
Riksdag, föreslog ock Kongl. Maj:t, i öfverensstämmelse med hvad skatte-
regleringskomitén hemstält, att de särskilda bevillningsafgifterna för frä.lse-
egendomar och lotshemman måtte upphöra. Då jag tillstyrker, att ena¬
handa framställning äfven nu måtte göras, bör jag tillika erinra, att den
minskning i inkomst, som härigenom skulle för statsverket uppkomma, icke
är af större betydenhet. Rusttjenstbevillningen inbragte nemligen år 1890
ett belopp åt 67,083 kronor 37 öre och bevillningsafgiften för lotshemman
samma år allenast 70 kronor 12 öre.»
Utskottet har icke haft något att anmärka emot Kongl. Maj:ts före¬
varande proposition n:o 5.
Beträffande herr Bratts m. fl. motion i den del, densamma nu varit
föremål för utskottets behandling, vill utskottet endast erinra, att deri ej
framstälts annat yrkande än om bifall till hvad Kongl. Magt i propositionen
n:o 5 föreslagit, fastän, såsom ofvan anförts, under andra förutsättningar.
Utskottet hemställer således,
att Riksdagen, under förutsättning att Riksdagen
rörande nu föreliggande frågor om ändring i gällande
värnpligtslag eller ock- ny härordning och ny värn-
pligtslag äfvensom om afskrifning af de å viss jord hvi-
lande grundskatter samt om ändring i lagen angående
lindring i rustnings- och roteringsbesvären den 5 juni
1885, fattar beslut, som vinner Kongl. Maj:ts godkän¬
nande, måtte bifalla hvad Kongl. Maj:t i förevarande pro¬
position n:o 5 föreslagit.
Stockholm den 2 april 1892.
På utskottets vägnar:
F. BARNEKOW.
Bevillningsutskottets Betänkande N:o 5.
15
Reservationer:
af herrar J. Johansson i Noraskog, Arhusiander, S. M. Olsson, Iien-
ricson, Truedsson och H. Eriksson i Elgered.
Herrar Fredholm, 0. B. Olsson och friherre von Schwerin hafva här¬
jemte begärt att få antecknadt, att de icke deltagit i behandlingen inom
utskottet af detta betänkande.