Bevillningsutskottets Betänkande N:o 22.
3
N:o 22.
Ank. till Riksd. kansli den 16 maj 1892, kl. 6 e. m.
Bevillningsutskottets betänkande, angående beräkning af vissa be-
villningar för år 1893.
Jemlikt 40 § riksdagsordningen får bevillningsutskottet härmed
afgifva förslag till beräkning af de särskilda bevillningarnes belopp för
år 1893, innefattande detta förslag icke blott tull-, post-, stämpel-,
bränvinstillverkuings- och hvitbetssockertillverkningsmedlen, utan äfven
afkastningen af bevillningsafgifterna för särskilda förmåner och rättigheter.
l:o.
Tullmedlen.
Tullmedlen, livilka vid nästlidet års riksdag beräknades för inne¬
varande år till 38,000,000 kronor, hafva i bruttoinkomst inbragt:
år 1888 .......................................... Kronor 37,644,953: —
» 1889 ........................................ » 42,298,853: —
» 1890 ....................................... » 42,462,773: —
eller i medeltal för dessa tre år » 40,802,193: —
samt år 1891 ............................ i> 38,012,542: —
Tulluppbörden för år 1891 öfversteg sålunda med allenast 12,542
kronor det belopp, hvartill tullmedlen för innevarande år beräknats.
4
Bevillningsutskottets Betänkande N:o 22.
Statskontoret har också i underdånig’ skrifvelse hemstält, att tullmedlen
för år 1893 måtte beräknas till endast 37,000,000 kronor. Kongl. Maj:t
har emellertid föreslagit, att ifrågavarande inkomsttitel måtte för år 1893
beräknas till 41,000,000 kronor. Angående de förhållanden, hvilka legat
till grund för sistberörda beräkning, har herr statsrådet och chefen för
finansdepartementet till det statsrådsprotokoll öfver finansärenden, som
finnes bifogadt Kongl. Maj:ts proposition angående statsverkets tillstånd
och behof, anfört följande:
»Tullmedlen äro af statskontoret för år 1893 beräknade till 37,000,000
kronor. Mot denna beräkning, vid hvilken statskontoret naturligen icke
haft att taga hänsyn till den verkan, möjliga förändringar i tullsatserna
kunde komma att utöfva på tullinkomsten, har jag under den förutsätt¬
ning, hvarifrån statskontoret utgått, intet att erinra. En förändring i
den af statskontoret föreslagna beräkningen af denna inkomsttitel på¬
kallas emellertid af Kongl. Maj:ts förut i dag på min föredragning
fattade beslut om framläggande för Riksdagen af förslag till ny tull¬
taxa. Vid anmälan af detta förslag hade jag tillfälle att inför Eders
Kongl. Höghet redogöra för de förändringar i tullinkomst, som kunde
antagas komma att härflyta af samma förslag. Af denna redo¬
görelse framgick, att med antagande af oförminskad import, af de ar¬
tiklar, för hvilka nya eller förhöjda tullsatser föreslagits, en ökad tull¬
inkomst af i rundt tal 5,000,000 kronor kunde beräknas uppkomma,
hufvudsakligen härledande sig från den ökade tullbeskattning, som
ansetts böra efter franska och spanska handelstraktaternas utlöpande
påföras åtskilliga industri- och lyxartiklar, men att, då de föreslagna
tullförhöjningarna måste antagas komma att framkalla en minskning
i införseln, såsom finansielt resultat af ändringarna i tulltaxan ansetts
böra upptagas en ökad tullinkomst af i rundt tal 4,000,000 kronor.
På grund af denna utredning, till hvilken jag här får hänföra mig,
hemställer jag, att tullmedlen må för år 1893 beräknas till ett belopp,
som med sistnämnda summa öfverstiger den af statskontoret beräknade
afkastningen, 37,000,000 kronor, eller således till 41,000,000 kronor.»
Med afseende å de nedsättningar i de för år 1893 af Kongl. Maj:t
föreslagna tullsatser, hvilka af Riksdagen beslutits, anser utskottet
emellertid, att det af Kongl. Maj:t sålunda beräknade beloppet bör
minskas med 3,500,000 kronor. Utskottet hemställer derför,
att tullmedlen må för
år 1893 beräknas till.................. kronor 37,500,000: —
Transport kronor 37,500,000: —
Bevillningsutskottets Betänkande N:o 22.
Transport kronor 37,500,000:
2:o.
Postmedlen.
Vid sistlidet års riksdag beräknades postmedlen
för innevarande år till 7,700,000 kronor.
Ifrågavarande medel utgjorde:
År 1888 ................................................ kronor 6,609,347: —
» 1889 ............................................... » 6,985,165: —
» 1890 ............................................... ® 7,301,784:
eller i medeltal för dessa tre år... )> 6,965,432: —
samt år 1891........................... » 7,513,415:
Denna inkomst är för år 1893 af generalpost¬
styrelsen beräknad till 7,900,000 kronor. Enligt proto¬
koll öfver finansärenden den 13 januari 1892, bifogadt
Kongl. Maj:ts proposition angående statsverkets tillstånd
och behof, har emellertid föredragande departements¬
chefen, med anledning af förefintligt behof af förstärk¬
ning i postverkets kassaförlag, förklarat sig hafva för
afsigt att, efter det postverkets stater för år 1893 blifvit
af Riksdagen pröfvade, föreslå Kongl. Maj:t att med¬
dela det föi-klarande, som erfordrades för att postver¬
ket måtte få af dess öfverskott för år 1893 behålla, att
läggas till dess kassaförlag, 100,000 kronor och samma
förlag såmedelst höjas från nuvarande beloppet 1,100,000
kronor till 1,200,000 kronor. Da vid bifall härtill ett
belopp af 100,000 kronor alltså skulle komma att af
postverkets till 7,900,000 kronor beräknade inkomster
för år 1893 för ifrågavarande ändamål tagas i anspråk,
borde det för statsregleringen disponibla beloppet åt
nämnda inkomster med motsvarande belopp, 100,000
kronor, nedsättas.
Med anledning häraf har Kongl. Maj:t ansett sig
i förslaget till statsreglering böra upptaga postverkets
inkomster till allenast 7,800,000 kronor.
Transport kronor 37,500,000:
6
Bevillningsutskottets Betänkande N:o 22.
Transport kronor 37,500,000
I öfverensstämmelse härmed hemställer utskottet,
att postmedlen må
för år 1893 beräknas till........ kronor 7,800,000
3:o.
Bevillningsafgifter för särskilda förmåner och
rättigheter.
För innevarande år beräknade till 380,000 kronor,
hafva dessa afgifter utgjort:
År 1888 ................................................... kronor 392,259: —
» 1889 .................................................. » 429,587: —
» 18«.)0 .................................................. » 510,929: —
eller i medeltal för dessa tre år..... » 444,258: —
samt år 1891 ......................................... » 538,525: —
Då ifrågavarande statsinkomst sedan liera år till¬
baka visat sig vara i oafbrutet stigande, har statskontoret
ansett en förhöjning i denna beräkning kunna ega ruin,
hvarvid dock, med afseende derå att inkomsten till
väsentligaste delen vore beroende af förhållanden, som
ej på förhand kunde beräknas, statskontoret funnit sig
icke böra föreslå dess beräknande till högre belopp än
400,000 kronor.
_ Sedan Kong! Maj:t beslutit till Riksdagen aflåta
nådig framställning derom, att de under förevarande in¬
komsttitel ingående bevillningsafgifterna af frälseegen-
domar och lotshemman måtte från och med år 1893
upphöra, har Kongl. Maj:t föreslagit, att ifrågavarande
afgifter matte beräknas till allenast 333,000 kronor.
Kong!. Maj ds till Riksdagen aflåtna framställning
i nvssberörda ämne har emellertid blifvit af Riksdagen
afslagen. Vidare har Riksdagen beslutit, att den sär¬
skilda bevillningsafgift, som bankbolag med sedelutgif-
ningsrätt erlägga, skall höjas från tre till fem kronor
Transport kronor 45,300,000:
Bevillningsutskottets Betänkande N:o 22.
7
Transport kronor 45,300,000: —
för hvarje tusen kronor af det högsta utelöpande sedel-
boloppet under näst föregående år; och kan denna höj¬
ning i afgiften antagas medföra en ökning under denna
inkomsttitel af omkring 100,000 kronor.
Med afseende å nu anförda omständigheter hem¬
ställer utskottet,
att bevillningsafgifterna för sär¬
skilda förmåner och rättigheter må för
år 1893 beräknas till ........... kronor 500,000: —
4:o.
Stämpelmedlen.
Stämpelmedlen, som för innevarande år beräknats
till 3,600,000 kronor, hafva utgjort:
År 1888 ................................................ kronor 3,666,865: —
» 1889 .............................................. » 3,731,990: —
» 1890 ............................................... » 3,526,387: —
eller i medeltal för dessa tre år... » 3,641,747: —
Då stämpelmedlen 1890 uppgått till endast 3,526,387
kronor och således understigit den senast antagna be¬
räkningen, 3,600,000 kronor, samt ej mindre samma års
Riksdag beslut!t dels eu ej obetydlig nedsättning af
stämpeln å gravationsbevis, utfärdade af domare på lan¬
det, dels ock att helt och hållet borttaga stämpelafgiften
för vissa slag af produktionsbevis, än äfven 1891 års
Riksdag medgifvit dels stämpelfrihet i vissa fall för ut¬
slag i fattigvård smål och lagfarter och dels nedsättning
af stämpelafgiften för patentbref, bär statskontoret an¬
sett en nedsättning i beräkningen böra ega rum och
med afseende derå hemstält, att denna statsinkomst icke
måtte för år 1893 upptagas med högre belopp än
3,500,000 kronor.
I enlighet härmed bär äfven Kongl. Maj:t föreslagit
stämpelmedlens beräknande till sistnämnda belopp. Då _
Transport kronor 45,800,000: —
8
Bevillningsutskottets Betänkande N:o 22.
Transport kronor 45,800,000:
utskottet icke har något att emot denna beräkning er¬
inra, hemställer utskottet,
att stämpelmedlen för år 1893
beräknas till ................................. kronor 3,500,000:
5:o.
Bränvinstillverkningsskatten.
Denna skatt har influtit med
år 1888, livilket år skatten höjdes från 40 till 50
öre litern, ................................. kronor 14,197,677: —
» 1889................................................ » 13,991,047: —
» 1890................................................ » 15,840,573: —
eller i medeltal för dessa tre år » 14,676,432: —
samt år 1891 .................................. » 14,498,991: —.
För år 1892 har skatten beräknats till 13,700,000
kronor. Då statsverkets behållna inkomst af denna
skatt under hvart och ett af åren 1888—1890 öfver-
stigit samt kunde antagas komma att äfven under år
1891 öfverstiga den antagna beräkningen, har stats¬
kontoret i underdånig skrifvelse den 7 december sist¬
nämnda år hemstält, att denna statsinkomst måtte för
år 1893 beräknas till 13,700,000 kronor; och har Kongl.
Maj:t i enlighet härmed föreslagit, att ifrågavarande stats¬
inkomst i riksstaten för år 1893 uppföres med oför-
ändradt belopp, 13,700,000 kronor.
Enligt utskottet tillhandakomna upplysningar har
bränvinstillverkningsskatten, som under de fyra första
månaderna af nästlidet år uppgick till 3,306,187 kronor,
under motsvarande tid innevarande år utgjort 3,382,044
kronor.
Utskottet hemställer,
att bränvinstillverkningsskatten för
år 1893 beräknas till.................. kronor 13,700,000:
Transport kronor 63,000,000:
Bevillningsutskottets Betänkande N-.o 22.
9
Transport kronor 63,000,000: —
6:o.
Hvitbetssockeptillverkningsafgiften.
Denna afgift, som i innevarande års riksstat upp¬
tagits till 1,600,000 kronor, har utgjort
år 1888 ............................................... kronor 544,345: —
» 1889 ............................................... » 635,812: —
» 1890 ................................................ » 997,976: —
eller i medeltal för dessa tre år » 726,044: —
samt år 1891....................................... » 1,846,578: —.
Rörande förevarande statsinkomst har statskontoret
i underdånig skrifvelse den 7 december 1891, hvilken
finnes bifogad Kongl. Maj:ts till Riksdagen aflåtna pro¬
position angående statsverkets tillstånd och behof, an¬
fört följande:
»Uti det vid den 14 sistlidne mars till Riksdagen
aflåtna nådiga propositionen, angående beräkning af viss
andel af öfverskottet å 1890 års statsreglering såsom
tillgång vid statsregleringen för år 1892, bifogade stats¬
rådsprotokoll öfver finansärenden inhemtas, att hvitbets-
sockertillverkningen under tillverkningsåret 1 septem¬
ber 1890—1 september 1891 bedrefves vid sex fabriker;
att ytterligare två fabriker vore under anläggning och
komme att börja sin verksamhet hösten 1891; samt att
afverkningen af betor under tillverkningsåret 1 septem¬
ber 1891—1 september 1892 med säkerhet kunde an¬
tagas öfverstiga 230,000 ton betor, derför, enligt då
gällande skatteberäkning, hvitbetssockerskatten skulle
belöpa sig till något mer än 1,350,000 kronor.
Då inkomsten af denna skattetitel, enligt hvad Riks¬
dagen inhemtat, redan under tillverkningsåret 1890—
1891 öfverstigit 1,250,000 kronor, och nya fabriker vän¬
tades under innevarande år komma i gång, samt Riks¬
dagen derjemte beslutat, att ifrågavarande afgift från
Transport kronor 63,000,000: —
Sill. till It Hind. Plåt. 1832. .5 Sami. 1 Afd. 18 Haft. 2
10
Bevillning sutskottets Betänkande N:o 22
Transport kronor 63,000,000: —
och med den 1 nästlidne september skidle höjas från
två femtedelar till hälften af gällande tullsats för ut¬
ländskt råsocker af mörkare färg än n:o 18 af den i
verldshandel!! antagna holländska standard, ansåg Riks¬
dagen skatten för år 1892 kunna beräknas till 1,600,000
kronor, hvilket belopp blef i nämnda års riksstat upp-
fördt.
Enligt meddelande från nämnda kontroll- och juste-
ringsbyrå har hvitbetssockerafgiften debiterats:
under januari — april månader inne¬
varande år med ...................... kronor 615,731: 73
samt under september—november
månader, under hvilken tid
den af innevarande års Riks¬
dag beslutade högre beskatt¬
ning egt tillämpning, med ... » 842,276: 71
Summa kronor 1,458,008: 44.
I händelse nu gällande beräkningsgrund för denna
afgift egt tillämpning under januari—april månader detta
år, då ännu tillverkningen bedrefs vid 6 fabriker, skulle
inkomsten för januari—november månader hafva öfver-
stigit det för år 1892 beräknade beloppet 1,600,000
kronor; hvarför och då fabrikernas antal numera ökats
med tvenne, och skatten, efter då gällande lägre be¬
räkningsgrund, under december månad sistlidet år upp¬
gick till mer än 232,000 kronor, kvitbetssockertillverk-
ningsafgiften torde kunna i riksstaten för år 1893 upp¬
föras med ett till 1,800,000 kronor förhöjdt belopp.»
Kongl. Maj:t har ock i enlighet med hvad stats¬
kontoret sålunda hemstält föreslagit, att ifrågavarande
statsinkomst måtte för år 1893 beräknas till sistnämnda
belopp.
Utskottet har så mycket mindre något att mot
Kongl. Maj:ts beräkning erinra, som utskottet inhemtat,
att ifrågavarande inkomst fortfarande befinner sig i sti¬
gande. Hvitbetssockertillverkningsafgiften har nemligen
Transport kronor 63,000,000: —
11
Bevillningsutskottets Betänkande N:o 22.
Transport kronor 63,000,000: —
för tiden januari—april innevarande år utgjort 679,001
kronor, under det att för motsvarande tid år 1891 samma
afgift utgjorde endast 615,731 kronor.
Utskottet hemställer alltså,
att hvitbetssockertillverkningsaf-
giften för år 1893 upptages i riks-
staten med .................................. kronor 1,800,000: —
Summa kronor 64,800,000: —
Stockholm den 16 maj 1892.
På utskottets vägnar:
F. BARNEKOW.