Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 1) Utlåtande N:o 5.
3
^:o 5.
Ank. till Riksd. kansli den 16 april 1891, kl. 3 e. m.
Första Kammarens första tillfälliga utskotts utlåtande n:o 2, i an¬
ledning af motion om skrifvelse till Konungen angående
meddelande af föreskrifter rörande utarrendering af vissa
lägenheter vid statens jernvägar.
Uti en inom Andra Kammaren väckt motion (n:o 45) har herr Carl
Gustaf Andersson i Skeenda föreslagit, det Riksdagen för sin del behagade
besluta att i skrifvelse till Kongl. Maj:t anhålla, att Kongl. Maj:t täcktes
vidtaga åtgärder, så att vid de lägenheter vid statens jern vägsstationer, som
uthyras till enskilda personer, vare sig för servering åt resande eller eljest,
måtte från och med nästa år eller, så snart ske kan, den anordning vid¬
tagas, att dessa statens lägenheter uthyras för hvarje gång för eu tid af
högst trenne år och sålunda, att dessa arrenden offentligen kungöras, på det
allmänheten må blifva i tillfälle att afgifva anbud, dervid godkänd borgen
skall aflena nas för arrendevilkorens rigtiga fullgörande.
Till stöd för sitt förslag har motionären anfört följande:
»Bland utarrenderade lägenheter, tillhöriga statens jernvägar, synas
mig arrendeatgifterna för restaurationslokalerna ej vara till fyllest inkomst¬
bringande. Vid de större jernvägsstationerna, hvarest de resande vid olika
tider intaga sina måltider samt ofta tillbringa natten, måste inkomsten för
hyresmannen vara rätt god och ej stå i förhållande till det ringa hyres¬
belopp han erlägger, ett belopp, som ej ens är tillräckligt för reparations¬
kostnaden per år. Månne ej större inkomst kunde erhållas, om utarrende-
4 Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (F:o 1) Utlåtande K:o 5.
randet åt dessa lokaler skedde genom anbuds infordrande? Den enda in¬
vändning, som häremot kunde göras, vore den, att trafikstyrelsen uthyrt dem
till detta billiga pris, pa det att den resande allmänheten skulle få intaga
sina måltider för godt pris. Att sä icke är förhållandet, är dock allmänt
kändt, och jag är öfvertygad om. att blifvande arrendator skall blifva nöjd
med att hålla samma pris som de nuvarande, om ock arrendesumman skulle
fördubblas.
Statens jernvägar hafva hittills i ekonomiskt hänseende ej lemna! sär¬
deles lysande resultat, och någon tillökning i inkomsterna skulle dock uppstå
genom införande af förändradt utarrenderangssätt.»
Andra Kammarens tredje tillfälliga utskott, till hvars behandling
motionen varit öfverlemnad, har i deröfver afgifvet utlåtande (n:o 7), efter
det utskottet redogjort för behandlingen inom Andra Kammaren af en vid
1887 års riksdags senare sammanträde af samma motionär väckt, lika lydande
motion, samt meddelat ytterligare af utskottet inhemtade upplysningar i
ämnet och framlagt en från jernvägss tyr elsen erhållen promemoria angående
de vilkor, hvarpå samtliga restaurationer och hotell vid statens jernvägar
äro upplåtna, vidare sig utlåtit:
»I likhet med 1887 års B-riksdags utskott har utskottet ansett rigtigt,
att kongl. jern vägsstyr elsen vid lägenheternas utarrenderande och restaura-
tionsrättigheternas upplåtande i första rummet tänkt på den resande allmän
hetens fördelar och på upprätthållandet af god ordning och i andra rummet
på den direkta inkomst, som genom arrendeafgiften skulle beredas jern vägen,
så mycket mer, som denna i alla fall blefve eu obetydlighet i jemförelse med
de genom sjelfva persontrafiken inflytanle medlen. Att kongl. jern vägsstyrel¬
sen öfver hufvud taget, lyckats att tillfredsställa den resande allmänhetens
fordringar i det ifrågavarande afseendet, torde vara erkändt och uttaladt
från olika håll, om ock motionären tyckes hafva gjort en annan erfarenhet,
dock utan att anföra skäl för sitt påstående härom.
Likaså delar utskottet de uti 1887 års betänkande uttalade farhågorna,
att i allmänhet icke lägenheternas utarrenderande lämpligen kunde bindas
genom kontrakt på längre tid, exempelvis tre är, såsom motionären föreslagit,
då kongl. jernvägsstyrelsen måste hafva i sin hand att omändra tåganord-
ningarne, oberoende af uppgörelser med hotellegare och restauratörer, och då
äfven i öfrigt ett hastigt ingripande af jernvägens tjensteman och eventuel
afsilande ^ af lägenheternas innehafvare ej böra vara uteslutna, för den
händelse sådant visade sig önskligt för vinnande af hufvudmålet med lägen¬
heternas utarrenderande: den resande allmänhetens betjenande utan att god
ordning störes.
Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 1) Utlåtande N:o 5. 5
Emellertid har utskottet vid genomgåendet af de uti bilagan upptagna
arrendeafgifterna icke kunnat undgå att fästa sig vid deras jemförelsevis låga
belopp äfven på sådana stationer, der omsättningen är ganska betydlig. Ut¬
skottet är, liksom motionären, af den öfvertygelse att på flere af stationerna,
särskilt på de större, icke obetydligt högre arrendebelopp skulle kunna be¬
tingas utan att det ofvan nämnda hufvudmälet blefve tillbakasatt, och anser
att. önskligt vore att i allmänhet vid utarrenderandet af lägenheter, och sär¬
skild!. af de större bland dessa, offentlig kungörelse användes, på det allmän¬
heten måtte blifva i tillfälle att afgifva anbud, dock utan skyldighet för
kongl. jern vägsstyrelsen att antaga det högsta anbudet, derest omständighe¬
terna i speciella fall gjorde detta mindre lämpligt. Utskottet anser likväl,
att utfärdandet af någon allmän föreskrift i detta hänseende ej vore att för¬
orda, och anser ej tillräcklig anledning vara anförd för att genom skrifvelse
till Kongl. Maj:t söka åstadkomma ändring i det sätt, hvarpå kongl. jern-
vägsstyrelsen bestämt öfver utarrenderandet af hotell- och restaurationslägen-
heterna vid jernvägarne.
På grund af hvad anfördt. blifvit, hemställer utskottet, att motionen
icke må till någon åtgärd föranleda.»
Andra Kammaren, som den 19 sistlidne mars företog ärendet till af,
görande, har deremot, enligt till Första Kammaren aflåtet protokollsutdrag-
afslagit dess tillfälliga utskotts hemställan och bifallit hvad herrar E. J. Ek
man och A. Gr. Olsson i Frösvi föreslagit i deras vid utskottets utlåtande
fogade reservation, hvari hemställes, att Andra Kammaren måtte besluta att
i skrifvelse till Kongl. Maj:t anhålla, att Kongl. Maj:t täcktes vidtaga åt¬
gärder, så att vid de lägenheter för hotell- och restaurationsrörelse vid statens
jernvägsstationer, som uthyras till enskilda personel’, måtte från och med
nästa år eller, så snart ske kan, den anordning vidtagas, att nämnda lägen¬
heters utarrendering måtte offentligen kungöras och anbud infordras, dervid
godkänd borgen skall ställas för arrendevilkorens rigtiga fullgörande, till¬
kommande det jern vägsstyr elsen att pröfva icke blott de gjorda anbuden
utan ock arrendatorernas lämplighet.
Efter emottagandet af Andra Kammarens ofvannämnda protokolls-
utdrag, har Första Kammaren hänvisat ärendet till sitt första tillfälliga utskott ;
och får utskottet, på det af Andra Kammarens tillfälliga utskott anförda
skäl, och då, enligt utskottets öfvertygelse, ifrågavarande angelägenhet bäst
handhafves, om åt jern vägsstyrelsen fortfarande som hittils öfverlemnas att
utan några för styrelsen bindande bestämmelser om sättet för upplåtande af
6 Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 1) Utlåtande N:o 5,
de i motionen omförmälda lägenheter, derom draga försorg på sätt styrelsen
finner lämpligt, hemställa,
att Första Kammaren icke måtte biträda Andra Kam¬
marens beslut.
Stockholm den 13 april 1891.
På utskottets vägnar:
L. W. S. LOTHIGrIUS.