Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
1
N:o 56.
Ank. till Riksd. kansli den 1 Maj 1891, kl. 8 e. m.
Utlåtande, i anledning af Kongl. Maj ds proposition angående god¬
kännande af en- med staden Göteborg träffad öfverenskom¬
melse i fråga om dess inqvarteringsskgldighet, äfvensom rö¬
rande anslag till ett nytt kasernetablissement derstädes m. m.
(I. A.)
Sedan stadsfullmägtige i Göteborg, på gjord framställning, för¬
klarat sig villige att till kronan erlägga ett belopp af 460,900 kronor
mot det dels till staden upplätes den kronan tillkommande dispositions¬
rätt till den s. k. exercisheden, byggnaden å tomten n:o 22 vid Södra
Larmgatan äfvensom kommendantsängen vid skansen Lejonet med derå
uppförda byggnader, deri jemväl inbegripen den s. k. laboratoriebygg¬
naden med den mark, hvarå denna byggnad blifvit uppförd, dels staden
befriades för all framtid från skyldigheten att till göta artillerirege¬
mente eller motsvarande krigsstyrka, som kunde varda i staden förlagd,
tillhandahålla rum och servis in natura, men berättigades att, utan hinder
af den öfverenskommelse i fråga om inqvarteringsskyldigheten, som
kunde blifva träffad, fortfarande såsom hittills bibehållas vid den staden
genom kong!, resolutionen den 16 oktober 1723 tillförsäkrade förmån
att uppbära och till sin nytta använda det belopp af 21,028 kronor 3
öre, som af statsverket årligen till stadskassan i ersättning för den s. k.
inqvarteringstolagen utbetalades, har Kongl. Maj:t, i en till Riksdagen
Bih. till Riksd. Prof. 1891. i Sami 1 Afd. 37 Raft. (N:o 56). 1
2
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
den 13 mars innevarande år aflåten, till statsutskottet remitterad pro¬
position (n:o 48), under åberopande af bilagdt statsrådsprotokoll öfver
landtförsvarsärenden för nämnda dag, föreslagit Riksdagen att
dels godkänna den sålunda under förbehåll af Riksdagens sam¬
tycke med staden Göteborg träffade öfverenskommelse;
dels medgifva, att åtskilliga i statsrådsprotokollet närmare an-
gifna, kronan tillhöriga områden och byggnader i Göteborg måtte få i
den ordning, Kongl. Maj:t kunde pröfva lämpligt, för kronans räkning
på sådant sätt föryttras, att den för samtliga områdena och byggna¬
derna erhållna köpeskilling icke understege en summa af 584,376 kronor;
dels ock, vid bifall till nyss nämnda båda förslag, besluta:
att ej mindre det belopp 460,900 kronor, som staden i sådan hän¬
delse skulle till kronan erlägga, utan äfven de för den s. k. kommen¬
dantsängen vid skansen Kronan och öfriga nyss omförmälda områden
och byggnader inflytande, disponibla försäljningsmedel måtte, sist nämnda
medel intill ett belopp af 1,064,100 kronor, användas till beredande af
nytt kasernetablissement åt göta artilleriregemente;
att det öfverskott å berörda försäljningsmedel, som möjligen upp-
stode efter bestridande af nämnda utgift, skulle till statsverket ingå
och bland statsverkets inkomster redovisas under titel extra uppbörd;
samt
att medel till ifrågavarande byggnadsarbete måtte, i den mån så¬
dant kunde blifva nödigt, få intill .ett belopp af 1,440,000 kronor, efter
Kongl. Maj:ts bepröfvande, utaf för handen varande tillgångar för¬
skjutas.
Till förenämnda statsrådsprotokoll har chefen för landtförsvars¬
departementet till en början erinrat, att han i sitt anförande till stats¬
rådsprotokollet för den 14 februari 1890, hvarmed frågan om inköp för
göta artilleriregementes räkning af landeriet Qviberg invid Göteborg
inleddes, redogjort omständligt för det dåliga skick, i hvilket det för
nämnda regemente afsedda, i Göteborg belägna kasernetablissement
befunne sig, och de öfriga omständigheter, som gjorde uppförandet för
nämnda regemente af ett nytt kasernetablissement till en nästan ound¬
viklig nödvändighet; och hade departementschefen dervid framhållit,
att betänkliga sättningar i sjelfva kasernbyggnaden redan år 1871 för¬
märkts, att undersökningar derefter måst regelbundet anordnas för att
utröna i hvad mån dessa fortskridit, att norra mellanbyggnaden utåt
gården redan böjt sig, att taken i närmare 50 rum gifvit sig, så att
särskilda anordningar för deras undersättande måst vidtagas, och att i
öfrigt den spridda förläggningen och delvisa otillräckligheten af rege-
Statsutskottets Utlåtande N:o 56. 3
men tets skol- och öfningslokaler samt förrådsbyggnader städse i hög
grad försvårat öfningarnas ändamålsenliga bedrifvande.
Åf ett utaf chefen för göta artilleriregemente under sistlidet år
afgifvet utlåtande i ämnet hade ytterligare framgått, att kasernen år
1872 formligen utdömts, att vissa rum i densamma måst utrymmas så¬
som farliga att bebo, att lägenheterna deri vore så små, att sängarne
måst ställas i två rader ofvanpå hvarandra, att vid full beläggning före-
funnes 24 qvadratfots golfyta och 240 kubikfots luftutrymme per man,
under det. att enligt gällande tabell öfver utrymmet i kasernetablisse-
mentet golfytan skulle utgöra 47,5 qvadratfot och luftkuben 570 kubik¬
fot, att de flesta rummen uppvärmdes genom öppna murade tegelspisar af
äldre, föga värmegifvande konstruktion, att en del af de öfverstå rum¬
men fyldes med rök, då vid starka vestliga vindar försök gjordes till
eldning, att golfven i allmänhet voro otäta, så att skurvattnet nedrunne,
hvarigenom under årens lopp den olämpliga underfyllnaden blifvit im¬
pregnerad med allehanda osunda ämnen, att sjukhuset vore obeqvämt
och osundt, så att bröstpatienters sjukdomar der ofta öfverginge till
lungsot och att operationer omöjligen kunde i detsamma företagas, att
vid etablissementet lokaler för regementschefs- och divisionschefsexpedi-
tionerna, för konstapel- och sergeantskolorna och för förvaltningsdirek-
tionen äfvensom samlingsrum för officerare och underofficerare helt och
hållet saknades, att ridhuset vore för sitt behof otillräckligt, samt slut¬
ligen att regementet till ersättande af de lokaler, som omöjligen kunnat
undvaras, nödgats af enskilde förhyra rum, derför i årlig hyra utginge
omkring 13,900 kronor.
Frågan om medels anskaffande för det nya etablissementet hade,
enligt hvad departementschefen vidare anfört, gifvit anledning till lång¬
variga undersökningar och talrika förhandlingar med staden Göteborg.
Började redan år 1873, kunde de sägas hafva från nämnda tid nästan
oafbrutet fortgått. Emellertid hade uppslaget till de åtgärder, som ledt
till nu föreliggande resultat, gifvits genom Kong]. Maj:ts, i anledning af en:
utaf generalfälttygmästaren och chefen för artilleriet gjord hemställan,
den 2 november 1883 till arméförvaltningen å artilleri- och fortifika-
tionsdepartementen lemnade uppdrag att uppgöra och till Kongl. Maj:t
inkomma med fullständiga beräkningar öfver de tillgångar, hvilka, vare
sig genom försäljning af landtförsvaret tillhöriga, men vid genomföran¬
det af förslaget om nytt kasernetablissements uppförande obehöfliga
tomter i Göteborg eller eljest, kunde blifva tillgängliga såsom bidrag
till bestridande af statens utgifter för nytt etablissement.
Till åtlydnad af detta uppdrag hade arméförvaltningen begärt
4
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
uppgift från stadsfullmägtige i Göteborg å den lösesumma, staden kunde
vara villig utgifva, dels för befrielse för all framtid från skyldigheten
att åt göta artilleriregemente eller annan motsvarande krigsstyrka, som
kunde varda i staden förlagd, tillhandahålla rum och servis in natura,
dels för att förvärfva sig uteslutande egande- och dispositionsrätten till
de områden, som upptoges af nuvarande artillerikasernen och den bred¬
vid liggande materialboden, till den s. k. exercisheden och till kommen¬
dantsängen vid skansen Lejonet, och dels för att komma i besittning af
följande i Göteborg belägna, kronan tillhöriga tomter och byggnader,
nemligen: byggnaden å stalltomten n:o 22 vid Södra Larmgatan;
stalltomten n:is 38 och 44 vid Magasinsgatan med derå uppförda
byggnader;
stalltomten n:o 23 vid Södra Larmgatan med derå uppförd byggnad;
norra hälften af fortifikationshusets tomt med derå uppförd
byggnad;
en plats vid Sahlgrenska sjukhuset med byggnad;
tomten n:o 40 vid Kronhusgatan;
kronobageritomten med byggnad;
ett område norr om Kronhusgatans förlängning med derå upp¬
förd byggnad;
området å Lilla Otterhällan med byggnader;
kommendantsängen vid skansen Kronan med byggnader; samt
garnisonssjukhusets tomt med byggnad.
Stadsfullmägtige, som ansett ärenden af den beskaffenhet, som
det sålunda af arméförvaltningen väckta, lämpligast böra genom under¬
handlingar de intresserade parterna emellan afgöras, hade för sin del
föreslagit tillsättande af en beredning med uppdrag att uppgöra förslag-
till lösning af så väl nämnda, till fullmägtige hänskjuta, som möjligen
andra dermed sammanhängande frågor; och hade, efter det Kong!.'Maj:t
gillat detta stadsfullmägtiges förslag, nämnden, som skulle bestå af tre
utaf kronan och tre utaf staden välde ledamöter jemte en af de sålunda
tillsatte ledamöterne. utsedd ordförande, i slutet af år 1886 blifvit kon¬
stituerad.
Denna nämnd hade den 14 december 1887 afgifvit förslag till
öfverenskommel se, hvarefter dels armé förvaltningen å ofvan nämnda
departement anmodats att deröfver inkomma med yttrande, dels stats¬
kontoret, kammarkollegium samt kommerskollegium och generaltull¬
styrelsen anbefalts att i vissa delar af ärendet afgifva utlåtanden, dels
slutligen stadsfullmägtige i Göteborg på grund af Kongl. Maj:ts, vid
ärendets förberedande föredragning den 6 juni 1890, gifna föreskrift
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
5
förelagts att yttra sig, huru vida de vore benägne antaga vissa punkter
i den af beredningen förordade öfverenskommelse. Jemte förmälan, att
en af de tomter, som utaf arméförvaltningen föreslagits till inlösen af
staden Göteborg, nemligen den, å hvilken artillerikasernen och den der
invid liggande materialboden vore uppförda, numera icke kunde till
afyttrande ifrågakomma, i det densamma genom Kongl. Maj:ts dom den
30 december 1886 förklarats tillhöra staden, har departementschefen,
beträffande den s. k. kommendantsängen vid skansen Kronan, erinrat,
att redan vid sistlidne riksdag af Kongl. Maj:t framställe förslag om
försäljning af nämnda äng med undantag af sjelfva skansen med kring¬
liggande platå, och att Riksdagen härtill lemnat bifall dock med vilkor,
att försäljningen så anordnades, att för de områden, som komme att
afyttras, erhölles en köpeskilling, motsvarande, då från lägenheten af-
räknades hvad som kunde erfordras för gator och öppna platser, minst
1 krona 25 öre för hvarje qvadratfot. Försäljningssumman skulle under
förutsättning, att det af Riksdagen beräknade minimipris per qvadratfot
erhölles, komma att uppgå till 719,000 kronor i rundt tal; och då, enligt
Riksdagens föreskrift, af denna summa den till 323,000 kronor uppgå¬
ende köpeskillingen för lägenheten Qviberg borde i främsta rummet
gäldas, skulle alltså återstående beloppet, hvilket enligt Riksdagens be¬
slut skulle till statsverket ingå, men som emellertid borde beräknas så¬
som en för det nya kasernetablissementet användbar tillgång, komma att
utgöra 396,000 kronor.
De lägenheter, hvilka, med frånräkning af de båda nyssnämnda,
nu kunde ifrågakomma att afyttras, hade departementschefen ansett
lämpligen böra delas i två afdelningar, upptagande den ena sådana
tomter och byggnader, som funnits böra till staden Göteborg hembju-
das, och den andra samtliga öfriga lägenheter, hvilka beräknats kunna
med största fördel för kronan utbjudas till försäljning utan föregående
aftal med nämnda stad; och borde i den förstnämnda af dessa afdelnin¬
gar jemväl ingå framställningen af den tillika väckta frågan om staden
Göteborgs delvisa befrielse från inqvarteringsskyldighet.
De lägenheter, som borde hänföras till den första afdelningen,
vore exercisheden, kommendantsängen vid skansen Lejonet och bygg¬
naden å tomten n:o 22 vid Södra Larmgatan.
Exercisheden. Jemte meddelande af den utredning, som förebragts
rörande egande- och dispositionsrätten till detta område, som, enligt eu
på ofvannämnda berednings föranstaltande, af stadsingeniören i Göteborg
H- W. Brandel upprättad karta, i areal innehölle .1,277,412 qvadratfot,
har departementschefen meddelat, att, sedan tvist om berörda område
6
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
uppkommit mellan kronan och Göteborgs stad, frågan blifvit afgjord
genom ett slags förlikning, i det att Kongl. Maj:t från staden infordrat
yttrande, huruvida icke, emot det att frågan om kreatursmarknadens
förflyttning från exercisheden till annan plats finge förfalla, staden vore
villig att, med frånträdande af alla anspråk på vidsträcktare begagnande
af densamma, låta vid kronans fortfarande disposition deraf i öfrigt för-
blifva; och då magistraten och borgerskapets äldste i sitt härå den
26 oktober 1861 afgifna svar hemstält, att, som någon annan tjenlig
plats än ifrågavarande hed icke funnes i närheten af staden att tillgå
för användande till de stadens behof, som påkallade större utrymme,
men å andra sidan sådana åtgärder, enligt deras förmenande, kunde
vidtagas, att de förbättringar, som af kronan tilläfventyrs verkstäldes
för hedens försättande i ett för vapenöfningarne ändamålsenligt skick,
icke skadades, Kongl. Maj:t ville låta frågan om dispositionen af heden
bero dervid, att densamma fortfarande finge af göta artilleriregemente
begagnas till vapenöfningar, likväl utan inskränkning i stadens rätt att
använda heden ej allenast till plats för kreatursförsäljning, utan äfven
till andra behof, så beskaffade, att dymedelst hvarken marken toge
skada eller hinder för vapenöfningarne uppstode, hade Kongl. Maj:t den
18 oktober 1861 bifallit denna hemställan.
Hvilken åsigt man än hyste om innebörden af den rätt till exer¬
cisheden, staden förvärfvat, vore det, enligt departementschefens åsigt,
gifvet, att, på grund af stadens och kronans sålunda genom dess be¬
höriga representanter träffade öfverenskommelse, staten å ena sidan
vore tillförsäkrad rättigheten att under all framtid begagna densamma
till exercisplats för göta artilleriregemente, under det att staden å andra
sidan kommit i otvifvelaktig besittning af förmånen att likaledes för all
framtid använda heden till plats för kreatursförsäljning och andra be¬
hof utan annan inskränkning, i fråga om dessa senares beskaffenhet, än
att de icke finge vara sådana, att genom deras tillfredsställande exer¬
cisheden toge skada eller hinder för göta artilleriregementes vapen¬
öfningar uppstode. Vid de förhandlingar, som beträffande detta spörs¬
mål förevarit inför ofvannämnda beredning, hade man visserligen från
stadens sida sökt göra gällande, att kongl. brefvet den 18 oktober 1861,
såsom utfärdadt i öfverensstämmelse med hvad stadens myndigheter
»tills vidare» medgifva och dessutom i administrativ väg tillkommet,
icke skulle hafva någon inverkan på frågan om lagligheten af kronans
anspråk på nyttjanderätten till heden, och att fördenskull staden icke
borde utfästa sig att, i händelse kronan afstode från sina anspråk på
rätt till densamma, derför till kronan utgifva någon ersättning; men
Statsutskottets Utlåtande N:o 66.
7
uppenbarligen förtjenade denna invändning intet afseende, då dels ma¬
gistratens och borgerskapets ofvannämnda hemställan alldeles icke inne-
hölle någon antydan derom, att det godkännande af kronans anspråk,
som i framställningen innefattats, skulle gälla endast tills vidare, och
dels betydelsen af det utaf stadens myndigheter gjorda medgifvandet i
ingen mån kunde förringas deraf, att den statshandling, hvarigenom
rättsförhållandet emellan staten och staden på grund af nämnda med¬
gifvande reglerades, tillkommit i administrativ väg. Af beredningens
sju ledamöter hade också de af staten och två af de utaf staden ut¬
sedde jemte ordföranden ansett uppenbart, att staden afhändt sig »den
hufvudsakliga dispositionsrätten» till heden och den sjunde, som i fråga
om den summa, staden borde för statens utlösen betala, afvikit från de
andras mening, hade emellertid ej heller kunnat bestrida giltigheten af
statens rättsanspråk.
Dessa syntes sålunda vara klara, och beredningens pluralitet hade
också ansett staden böra gifva lämpligt vederlag för det staten derifrån
afstode. Hvad beloppet af vederlaget beträffade, hade beredningen ut¬
gått derifrån, att den rätt till heden, kronan»innehar, för kronan ej med¬
för annan fördel än att ett exercisfält åt göta artillerigemente derige¬
nom blifvit utan kostnad för statsverket beredt; och då, enligt bered¬
ningens förmenande, ett lika stort och till exercisplats lika lämpligt
område som exercisheden, kunde anskaffas och till exercisplats apte-
ras för ett belopp ej öfverstigande 100,000 kronor, hade den föreslagit,
att staden skulle erbjuda kronan detta belopp mot det kronan afstode
från alla anspråk på fortfarande disposition af nämnda hed.
Kommmendantsängen vid skansen Lejonet jemte derstädes uppförda bygg¬
nader. Mycket delade meningar hade, enligt hvad departementschefen
upplyst, gjort sig gällande så väl beträffande frågan om det område,
som borde anses höra till denna s. k. kommendantsäng, som ock an¬
gående beskaffenheten af de rättigheter till de olika delarne af den¬
samma, hvilka tillkomme kronan. Att sjelfva den bergskulle, hvarå den
forna s. k. Gullbergs fästning legat och der ruinerna af denna fäst¬
ning och den sedermera derstädes uppförda skansen »Gröta lejon» ännu
vore synliga, med full eganderätt tillhörde kronan, vore jemväl af sta¬
dens myndigheter medgifvet. Af det till en vidd af 1,400,000 qvadrat-
fot uppgifna område, som under benämningen »kommendantsängen vid
skansen Lejonet» hembjudits staden, utgjorde emellertid omförmälda
kronan ostridigt tillhöriga område endast 154,000 qvadratfot. Återstå¬
ende delar af ifrågavarande ytvidd bestode dels af den egentligen s. k.
kommendantsängen, som, med frånräkning af ett förut till densamma
8
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
hörande, men numera till statens jernvägar upplåtet område, innefat¬
tade en yta af 157,000 qvadratfot jemförelsevis slät mark, dels ock af
den intill densamma i nordost gränsande fordom s. k. Färjevassen, som
med en vidd af 1,089,000 qvadratfot numera benämndes Gullbergs vass
och genom fyllning förvandlats till fast mark. Det vore således om
sistnämnda båda områden, som striden egentligen rört sig.
Departementschefen, som äfven i afseende å rättsförhållandena rö¬
rande detta område meddelat en utredning, till hvilken å sid. 11—14
i statsrådsprotokollet förekommande utredning utskottet tillåter sig hän¬
visa, anför vidare, att beredningen som i fråga om värdet af den be¬
visning, staden rörande eganderätten till berörda område åvägabragt,
gått något längre än departementschefen och ansett den utmärka, att
staden genom donationen af Gullbergs ängar blifvit egare jemväl till
nu ifrågavarande område, vore också, lika med departementschefen, af
den öfvertygelse, att det numera skulle för staden vara förenadt med
stora svårigheter att få sina anspråk på ängen lagligen erkända och
fördenskull tillstyrkt godvillig uppgörelse emellan staten och staden,
dervid den ansett, att staden borde erlägga ett belopp af 10,000 kronor,
mot det att kronan till staden afstode den rätt, den kunde ega till kommen¬
dantsängen, och dessutom, för den händelse, på sätt vid beredningens
tillsättande eventuelt förutsetts, göta artilleriregemente förflyttades till
Sköfde, till staden utan lösen öfverlemnade skansen Lejonet jemte den
bergskulle, hvarå densamma vore belägen.
Jemte kommendantsängen hade till Göteborgs stad hembjudits tre
byggnader, nemligen två derstädes uppförda krutmagasin och den s. k.
laboratoriebyggnaden, Indika byggnader utaf beredningen åsatts ett
värde af sammanlagdt 200 kronor.
Byggnaden å stalltomten n:o 22 vid södra Larmgatan. På sätt bered¬
ningen enhälligt yttrat borde, enligt departementschefens förmenande
och på i statsrådsprotokollet anförda skäl, medgifvas, att den tomt,
hvarå denna byggnad vore uppförd, icke tillhörde kronan. Den å tomten
uppförda stallbyggnaden, hvilken vore af sten under tegeltak och hade
en längd af 230'k fot, en bredd af 3672 fot och en höjd af 23 fot,
hade af beredningen, i enlighet med förutgången värdering af två utaf
beredningen utsedda byggmästare, uppskattats till 700 kronor.
Inqvarteringssltyldigheten. Jemte meddelande af de bestämmelser,
hvilka reglera inqvarteringsskyldigheten för städerna, utom hvad Stock¬
holm beträffar, har departementschefen till statsrådsprotokollet vidare
anfört, att dessa bestämmelser, tillämpade på Göteborg, hvilken stad
sjelf tillhandahölle den byggnad, i hvilken manskapet vid göta artilleri¬
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
9
regemente vore inqvarteradt, innebure, att staden, som af statsmedel
erhölle den efter vederbörlig tariff på det inqvarterade manskapet be¬
löpande kontanta inqvarteringsersättningen, vore skyldig att utöfver den
inqvartering in natura staden bestridde dels till det ej inqvarterade be¬
fälet utgifva servisersättning i kontant och dels förse den i dess kasern¬
byggnad inqvarterade personalen med servis in natura; och hade, be¬
träffande frågan hvad med sistnämnda uttryck rätteligen borde förstås,
Kongl. Maj:t genom särskilt bref den 24 augusti 1847 förklarat, att
derunder skulle innefattas, utom sängservispersedlar o. d. jemväl ved
och ljus.
Då den kasernbyggnad, staden till fullgörande af sin nyss nämnda
skyldighet i fråga om inqvarteringen upplåtit till begagnande af göta
artilleriregemente, numera vore i det förfallna skick, att en snar
ombyggnad däraf vore oundviklig, och staden sålunda eventuel kunde
blifva tvungen att uppföra en helt ny kasernbyggnad, måste helt natur¬
ligt från såväl statens som stadens sida uppstå önskan, att staten mot
bidrag från staden måtte, i sammanhang med inrättandet af nytt ka-
sernetablissement i öfrigt för göta artilleriregemente, åtaga sig uppfö¬
randet, äfven af sjelfva kasernbyggnaden. Det vore af denna anledning
arméförvaltningen till stadens myndigheter gjort framställning om det
bidrag till kostnaden för nytt kasernetablissements uppförande, som
staden kunde vara sinnad utgifva mot det den för all framtid blefve
befriad från skyldigheten att förse göta artilleriregemente eller mot¬
svarande truppstyrka, som kunde varda i staden förlagd, med inqvar¬
tering in natura; och blefve naturligtvis staden, derest kasernbyggnad
af staten uppfördes, jemlikt gällande författning, fritagen från skyldig¬
heten att förse den i den blifvande, staten tillhöriga kasernbyggnaden
inrymda trupp med servis in natura.
För att utreda frågan om den summa, staden borde för vinnande
af denna befrielse erlägga, hade beredningen låtit upprätta två tabeller,
utvisande den em de belopp, hvartill, med ledning af nu kända för¬
hållanden, stadens årliga inkomster och utgifter för inqvarteringsverket
kunde anses komma att uppgå, derest staden fortfore att såsom hitin¬
tills tillhandahålla regementet rum och servis in natura, och den andra
samma inkomster och utgifter, derest stadens skyldighet att utgöra be¬
rörda slag af inqvartering komme att upphöra.
Vid uppgörandet af dessa tabeller hade beredningen, stödjande
sig på en uppgjord kostnadsberäkning, utgått från förutsättningen, att
den nya kasernbyggnaden, för hvars uppförande inga andra bestäm¬
melser, enligt beredningens åsigt, kunde göras gällande än de, som
Bill. till Biksd. Brok 1891. 4 Sand. 1 Afd. 37 Höft. 2
10
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
innehölles i stadens och den allmänna byggnadsordningen, skulle, derest
staden vid nybyggnaden i någon män fäste afseende vid nutidens an¬
språk på storlek och inredning af dylika byggnader, komma att kosta
275,000 kronor, och att stadens årliga utgift för kasernens uppförande
sålunda skulle, efter en beräkning af 100 år för den nya byggnadens
varaktighet och kostnadens amortering med fem procent årligen under
nämnda tid, komma att uppgå till 13,750 kronor.
Dessa i statsrådsprotokollet intagna tabeller, till hvilka utskottet
får hänvisa, upptaga den ena inkomster till 12,003 kronor 88 öre och
utgifter till 35,180 kronor 37 öre samt sålunda en öfverskjutande
utgiftssumma af 23,176 kronor 49 öre och den andra, utan förekommande
inkomster, utgifter å tillsammans 4,610 kronor 61 öre.
Skilnaden i årlig utgift för staden skulle alltså, derest kasern¬
byggnad uppfördes af kronan, komma att uppgå till 18,565 kronor 88
öre, och hade beredningen, då denna summa kunde anses representera
ett kapital af 350,000 kronor, föreslagit att staden för den ifrågasatta
befrielsen till staten borde erlägga sistnämnda belopp.
Beredningen hade emellertid hemstält, att härvid måtte från sta¬
dens sida fästas det vilkor, att den staden genom kongl. resolutionen
den 16 oktober 1723 tillförsäkrade rättighet att uppbära och till stadens
nytta använda det belopp af 21,028 kronor 3 öre, som af statsverket
årligen till stadskassan i ersättning för den s. k. inqvarteringstolagen
utbetaltes genom den blifvande öfverenskommelsen om inqvarterings-
skyldigheten icke måtte rubbas, utan bibehållas oförkränkt.
Den s. k. tolagsafgiften hade, enligt hvad departementschefen
med anledning häraf meddelat, ursprungligen varit en tilläggsafgift till
tullen på ut- och ingående varor, som vissa städer berättigats att för
bestridande af kostnaderna för åtskilliga dem åliggande uppgifter af
vare sig kommunal eller statsrättslig beskaffenhet uppbära. Tolags-
afgifterna vore numera sammanslagna med de vanliga tullafgifterna
eller, rättare sagdt, inginge i dessa, och de tolagsberättigade städerna
åtnjöte, på grund af beslutet vid riksdagen 1856—1858, från tullmedlen
ersättning för de mistade tolagsinkomsterna i enlighet med vissa vid
nämnda riksdag bestämda grunder. Efter en redan förut gjord fixe¬
ring hade, hvad staden Göteborg anginge, dess inqvarteringstolag, som
vore eu dylik tilläggsafgift, tillkommen för att lätta dess inqvarterings-
börda, bestämts till ofvan angifna belopp, som sedermera vid den slut¬
liga regleringen af tolagen ansetts lika med all annan tolag vara in¬
begripen i den faststälda ersättningssumman.
Hvad anginge den af beredningen väckta fråga, huruvida rättig¬
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
11
heten till nämnda inqvarteringstolag eller deremot numera svarande del
af ersättningssumman kunde anses böra fortfarande ega bestånd, äfven
om skyldigheten att fullgöra inqvartering och servis in natura upphörde,
borde de förhållanden, under hvilka inqvarteringstolagen tillkommit, och
de bestämmelser, som för städerna i allmänhet reglerade rättigheten
till densamma, tagas i öfvervägande. Hufvudstadgandet derutinnan vore
ofvannämnda, af beredningen åberopade resolution på städernas besvär.
Sedan nemligen Stockholms borgerskap den 29 maj 1719 erhållit rättig¬
het att af inqvarteringstolagen använda hvad som beliöfdes för inqvar-
teringens betalning, och denna rättighet den 11 augusti samma år ut¬
sträckts till alla stapelstäder, som vore besvärade af inqvartering, med
föreskrift likväl att öfverskottet af tolagen skulle till kronans disposi¬
tion öfverlemnas, hade städerna, vid 1723 års riksdag anhållit, att in-
qvarterings- eller, såsom den också kallades, tillökningstolagen matte
lemnas och användas till hvar och en stads fria disposition.
Jemte meddelande af denna resolution anför departementschefen
vidare, att beredningen af resolutionens ordalydelse, såsom departements¬
chefen syntes, med fullt skäl dragit den slutsatsen att stadens rättighet
till den s. k. inqvarteringstolagen ej vore beroende af stadens inkvar¬
teringsskyldighet och att samma tolag ej kunde af Kongl. Maj:t in¬
dragas, för den händelse staden af en eller annan anledning skulle
från sin inqvarteringsskyldighet befrias; och hade beredningen af sådan
anledning tillstyrkt upptagandet bland vilkoren för den föreslagna öfver-
enskommelsen af ofvan nämnda förbehåll, mera, såsom det ville synas,
för att åt staden bevara en rättighet, som den, enligt beredningens åsigt,
i allt fall egde, än för att, såsom en följd af öfverenskommelsen, åt staden
utverka en särskild förmån.
Departementschefen, som på grund af hvad i ärendet förekommit
ansett beredningens förslag i nu nämnda fyra frågor böra i hufvudsak
antagas, har hvad först exercisheden anginge anfört, att då kronan svårligen
kunde göra gällande andra anspråk på densamma än dem, som hade
sin grund i det af Göteborgs magistrat och borgerskap den 26 oktober
1861 gjorda medgifvande, och då den enda förmån, som i kraft deraf
tillagts kronan, utgjorde rättigheten att begagna heden för göta artilleri¬
regementes öfningar samt denna förmån väl kunde anses ersatt med det
af beredningen föreslagna belopp, departementschefen så mycket snä¬
llare funnit beredningens förslag i denna del af ärendet förtjent af un¬
derstöd, som genom Riksdagens bifall till den väckta frågan om in¬
köpet af landeriet Qviberg ny exercisplats för göta artilleriregemente
redan kunde anses vara beredd. Dess egoareal vore nemligen tillräck¬
12
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
lig att lemna utrymme till en dylik plats och dervarande terrängför¬
hållanden lämpade sig mycket väl för detta ändamål.
Hvad vidare beträffade 'kommendantsängen vid skansen Lejonet —
yttrade departementschefen — torde med skäl kunna sägas, att, huru
omdömet än kunde utfalla om den bevisning, som staden åstadkommit
till stöd för sina anspråk på densamma, kronans åtkomst till ängen å
andra sidan ej kunde anses så klar och ostridig, att ej eu förlikning
emellan staten och staden i detta hänseende måste vara önsklig; och
då den afträdessumma, beredningen föreslagit, i det närmaste syntes
motsvara värdet af de delar af ängen, hvilka kronan innehade, hade
depai tementschefen ansett beredningens förslag jemväl härutinnan vara
för kronan antagligt.
Hvad slutligen anginge byggnaden å stalltomten n:o 22 vid södra
Larmgatan samt frågan om aftösningen af Göteborgs stads inqvarteringskyl-
dighet, måste enligt departementschefens mening beredningens förslag i
dessa delar likaledes betecknas såsom för kronan antagliga. Det vore
nemligen föga sannolikt, att byggnaden å ofvannämnda tomt, hvilken
enligt utredningen i målet måste, derest nytt kasernetablissement upp¬
fördes, från tomten bortflyttas, skulle kunna, vid föryttring till annan
än egaren af sjelfva tomten, betinga ens så högt pris som af bered¬
ningen ifrågasatts; och man måste, beträffande sistnämnda fråga, ihåg¬
komma. att, om kronan af skäl, som ju lätt skulle kunna tänkas, funne
sig nödsakad att, äfven i det fall, att bidrag från stadens sida ej er-
hölles, låta uppföra ett nytt kasernetablissement i Göteborg, denna stad
skulle utan något sitt åtgörande och utan erläggande af nu erbjudna
350,000 kronor komma i åtnjutande af den frihet från inqvartering
staden vill tillösa sig.
Uppfördes kasern på kronans bekostnad, skulle nemligen deraf
blifva en följd, att regementets korpraler och manskap komme att in¬
qvartera^ i »kronans hus» och, om på sådant sätt sörjdes för truppens
inqvartering, blefve vederbörande städs inqvarteringsskyldighet inskränkt
till att åt densamma utgifva servis i kontant, eller med andra ord den
stad, i hvilken kronan tillhöriga kaserner för den derstädes garnisonerade
trupp funnes, blefve då fri från skyldigheten att förse truppen med inqvar¬
tering och servis in natura. Det vore just tillförsäkrandet af en dylik
frihet för framtiden, som för Göteborgs stad skulle blifva vinsten af
den föreslagna öfverenskommelsen, och faktiskt komme Göteborg, ge¬
nom dennas antagande, endast i samma ställning som rikets öfriga
med garnison försedda städer. Med undantag af Göteborg funnes nem¬
ligen numera ingen sådan stad, som fullgjorde sin inqvarteringsskyldighet
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
13
in natura, och efter all sannolikhet komme ej heller någon dylik skyl¬
dighet att för framtiden af någon utaf dem utkräfvas.
Äfven det af beredningen föreslagna vilkor om rättighet för sta¬
den Göteborg att, om inqvarteriugsskyldigheten, på sätt beredningen
föreslagit, blefve aflöst, fortfarande komma i åtnjutande af inqvartering s-
tolagen, måste, enligt departementschefens åsigt, anses billigt. Gällande
författningar i ämnet innebure i och för sig, att rättigheten till inqvar-
teringstolagen vore oberoende af det sätt, på hvilket inqvarteringsskyldig¬
heten fullgjordes, och, enligt hvad de i ärendet hörda embetsmyndighe-
terna erinra, funnes i sjelfva verket flera städer, som vore i åtnjutande
af inqvarteringstolag utan att någon ständig inqvartering af dem utgjordes.
Göteborg, som för den ifrågasatta befrielsen från skyldigheten att lemna
inqvartering in natura skulle utgifva full equivalent och som sålunda
kunde sägas komma att ständigt utgöra dylik inqvartering, ehuru den
för framtiden skulle tillgodokomma staten i form af ett kapital, kunde
således med fullt fog göra anspråk på att bibehållas vid inqvarterings-
tolagen; och det måste dessutom icke förglömmas, att äfven efter af-
lösningen skyldigheten att utgöra servis i kontant, hvilket åliggande
städse innefattats under benämningen inqvarteringsskyldighet i detta ords
vanliga bemärkelse, fortfarande komme att qvarstå.
Utgående från dessa åsigter, som i hufvudsak delats af arméför¬
valtningen och de öfriga myndigheter, hvilka i ärendet afgifvit utlå¬
tanden, hade departementschefen vid ärendets förberedande föredrag¬
ning den 6 juni sistlidet år förklarat sig anse beredningens förslag i
nu angifva fyra afseenden vara af beskaffenhet att kunna läggas till
grund för blifvande öfverenskommelse med staden Göteborg. Emeller¬
tid hade departementschefen funnit lämpligt, dels att i framställningen
till Göteborgs stadsfullmägtige uttryckligt vilkor inryckts derom, att
staten vid öfverlåtelse till nämnda stad af den s. k. kommendantsängen
vid skansen Lejonet förbehölle sig fortfararande eganderätten till sjelfva
skansen med omkringliggande platå, dels att, till förekommande af alla
framtida tvistigheter, i framställningen upptoges, att den staden till¬
höriga mark, å hvilken den s. k. laboratoriibyggnaden i närheten af
nyss nämnda skans delvis vore uppförd, jemväl ansåges i öfverlåtelsen
af kommendantsängen inbegripen och dels att för samtliga tomter, bygg¬
nader och rättigheter, som skulle till staden Göteborg öfverlåtas, be¬
stämdes eu totalsumma, som till beloppet motsvarade de olika värderings-
summor, beredningen ansett skäligt åsätta nämnda byggnader m. m.
Då beredningen beräknat för exercisheden 100,000 kronor, för kommen¬
dantsängen med derå uppförda byggnader 10,200 kronor, för byggna¬
14
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
derna å stalltomten n:o 22 700 kronor och för aflösning af inqvarterings-
skyldigheten 350,000 kronor, skulle denna totalsumma alltså utgöra
460,900 kronor.
Enligt den af departementschefen med anledning häraf gjorda
hemställan hade Kongl. Maj:t låtit ej mindre för stadsfullmägtige i Göte¬
borg gifva till känna, att Kongl. Maj:t vore sinnad till denna Riksdag
aflåta proposition om dels upplåtande till staden Göteborg af den kronan
tillkommande dispositionsrätt till den s. k. exercisheden, byggnaden å
tomten n:o 22 vid södra Larmgatan äfvensom kommendantsängen vid
skansen Lejonet med derå uppförda byggnader, deri jemväl inbegripen
den s. k. laboratoriibyggnaden med den mark, hvarå denna byggnad
blifvit uppförd, dels ock befrielse för all framtid för staden Göteborg
från skyldigheten att till göta artilleriregemente eller motsvarande
krigsstyrka, som kunde varda i staden förlagd, tillhandahålla rum och
servis in natura, allt mot det staden till kronan erlade ett belopp af
460,900 kronor men förklarades berättigad att, utan hinder af den öfver¬
enskommelse i fråga om inkvarteringsskyldigheten, som kunde blifva
träffad, fortfarande såsom hittills bibehållas vid den staden genom kongl.
resolutionen den 16 oktober 1723 tillförsäkrade förmån att uppbära och
till sin nytta använda det belopp af 21,028 kronor 3 öre, som af stats¬
verket årligen till stadskassan i ersättning lör den s. k. inqvarterings-
tolagen utbetaltes, än äfven från fullmägtige infordra yttrande, huru
vida de under förutsättning af Riksdagens bifall till de förslag i nämnda
hänseenden, som sålunda konmie att underställas densamma, för sin del
antogo de för den ifrågasatta öfverlåtelsen och befrielsen från inqvar-
teringsskyldiglieten föreslagna vilkor; och hade stadsfullmäktige i skrif¬
velse den 30 sistlidne september förklarat, att de antoge dessa vilkor,
dock med förbehåll att anbudet skulle anses förfallet och för staden
icke vidare bindande, så framt det icke å kronans sida vore antaget
före den 1 oktober 1891.
I fråga om ytvidden af de öfriga tomter, som arméförvaltningen
ansett böra vid nytt kasernetablissements uppförande till staden Göte¬
borg hembjudas, äfvensom beskaffenheten af de derstädes uppförda
byggnader, har, efter hvad i statsrådsprotokollet vidare meddelas, af
handlingarne inhemtats följande:
Statsutskottds Utlåtande No 56.
15
»Stalltomten n:is 38 och 44 vid Magasinsgatan med derå uppförda
byggnader. Tomten innehåller i areal 29,884 qvadratrot och äro å den¬
samma uppförda dels en stallbyggnad af sten under tegeltak med vid¬
hängande stallbyggnad af trä och dels ett ridhus af sten med takkon¬
struktion af jern, täckt med plåt;
Stalltomten n:o 23 vid södra Larmgatan med derå uppförd byggnad.
Tomten innehåller i areal 11,680 qvadratrot, och utgöres nämnda bygg¬
nad af ett s. k. sjukstall af sten under plåttak;
Norra hälften af fortifikationshusets tomt med derå uppförd byggnad.
Tomtdelen innehåller en areal af 14,220 qvadratrot, och är derå upp¬
förd endast en materialbod;
Platsen vid Sahlgrenska sjukhuset med byggnad. Den innehåller
4,910 qvadratrot, deraf emellertid 1,850 qvadratrot ingå i Postgatan, och
är å platsen uppförd en materialbod af trä under tegeltak, hvarjemte
en del af förra Sahlgrenska sjukhuset, som är i enskild mans ego, ut¬
skjuter i tomten;
Tomten n:o 40 vid Kronhusgatan. Denna tomt innehåller 3,344
qvadratrot, och tillhöra de å densamma uppförda byggnader enskild
person;
Kronolog eritomten n:o 1, Litt■ A. Denna tomt innehåller 7,068
qvadratrot och upptages af en stenhusbyggnad under tegeltak;
Området norr om Kronhusgatans förlängning med derå uppförd bygg¬
nad. Denna tomt innehåller 24,045 qvadratrot, och finnas å densamma
uppförda två materialbodar af trä och en afträdesbyggnad af sten;
Området å Lilla Otterhällan med byggnader. Området innehåller
330,624 qvadratrot, och äro å detsamma uppförda det s. k. artilleri-
etablissementets byggnader, bestående af fältförråd, matinrättning och
två vaktstugor, alla af tegel, äfvensom det s. k. nya gymnastikhuset, en
träbyggnad under papptak, hvarjemte i fästningsvallarne äro anordnade
tre källarlägenheter, som jemte en i närheten af Otterhällan å stadens
mark belägen materialbod eller den s. k. röda boden jemväl ansetts böra
tillsammans med Otterhällan afyttras; samt
Garnisonssjukhusets tomt med byggnad. Denna tomt innehåller i
areal 8,600 qvadratrot, och är derå uppfördt det s. k. garnisonssjuk-
husot, eu stenbyggnad under tegeltak, med tillhörande uthusbyggnad.»
Beredningen, som funnit kronans eganderätt till samtliga dessa
områden vara obestridlig, hade hemstält, att de jemte derå uppförda
byggnader måtte få af staden Göteborg inlösas mot ett belopp af till¬
sammans 388,550 kronor.
Då emellertid arméförvaltningen å artilleri- och fortifikations-
16
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
departementen i sitt ofvannämnda yttrande, efter inhemtande af utlå¬
tanden från tygmästaren och fortifikationsbefälhafvaren i Göteborg,
förklarat sig, lika med nämnda tjensteman, finna berörda af berednin¬
gen föreslagna lösesummor alldeles för låga, hade departementschefen
funnit desamma icke böra läggas till grund för någon öfverenskom¬
melse med staden Göteborg, utan anbefalt ny värdering af lägen¬
heterna; och hade departementschefen dervid, då vid upprättandet inom
fortifikationen af plan till ny kasernbyggnad det visat sig, att bibehål¬
landet tills vidare af regementets invid det s. k. fortifikationshuset be¬
lägna tygetablissement skulle leda till väsentliga kostnadsbesparingar
vid det nya kasernetablissementets uppförande, och vid sådant förhål¬
lande den till fortifikationshuset hörande tomt måste åt kronan bibe¬
hållas ostyckad, föreskrifvit, att den nya värderingen icke skulle om¬
fatta den förut till försäljning ifrågasatta norra hälften af nämnda tomt.
Värderingen, som den 22 sistlidne november förrättades af forti¬
fikationsbefälhafvaren i Göteborg jemte stadsmäklaren H. W. Ström
och byggmästaren F. V. Petersson, hade utfallit så, att
Stalltomten vid Magasinsgatan med byggnad vär¬
derats till........................................................................... kronor 120,000: —
Stalltomten n:o 23 vid Södra Larmgatan med bygg¬
nad till ............................................................................ » 47,000:
Platsen vid Sahlgrenska sjukhuset med byggnad » 12,500: —
Tomten vid Kronhusgatan................................................... » 13,376: —
Kronobageritomten med byggnad.................................... » 36,000: —
Tomten norr om Kronhusgatans förlängning mod
byggnad .......................................................................... » 75,000:
Garnisonssjukhusets tomt med byggnad ..................... » 30,500: —
Området å Lilla Otterhällan med byggnader ............ » 250,000: —
Summa kronor 584,376: —
Oaktadt nyss nämnda norra hälft af fortifikationshusets tomt med
byggnad, som af beredningen uppskattats till 35,000 kronor, nu uteslu¬
tits från värderingen, öfverstege alltså hela värderingssumman med icke
mindre än 195,826 kronor det belopp, som af beredningen åsatts samt¬
liga ifrågavarande tomter och byggnader; och hade arméförvaltningen
vid värderingsinstrumentets öfverlemnande förmält sig sakna anledning
att mot denna värdering, som enligt deras åsigt verkstälts af fullt sak¬
kunnige män, framställa någon anmärkning.
Departementschefen, som för sin del funnit densamma kunna
Statsutskottets Utlåtande N:ö 56.
17
godkännas, både dock ansett det kunna ifrågasättas, huru vida staden
Göteborg skulle finnas villig att mot den sålunda föreslagna högre
lösesumman tillösa sig alla de ifrågavarande tomterna. Det vore der¬
för lämpligast, att desamma icke hembjödes nämnda stad utan att
försäljning af hvarje tomt för sig egde rum, dervid naturligtvis intet
hindrade staden att, om den funne sådant med sin fördel förenligt, an¬
mäla sig såsom köpare till de tomter, af Indika den önskade komma i
besittning. I öfverensstämmelse med de vilkor, Riksdagen sistlidna år
bestämde för den då medgifna försäljningen af kommendantsängen vid
skansen Kronan, syntes vidare böra såsom vilkor för försäljningen före¬
slås, att densamma ornades så, att hela den af värderingsförrättningen
tomterna åsätta värderingssumma icke komme att underskridas och att
följaktligen, om förhållandena skulle medföra, att en eller flera af tom¬
terna kunde säljas till pris, som vore högre än det tomterna hvar för
sig åsätta värde, de återstående tomtorna måtte, under förutsättning att
den för alla tomterna beräknade försäljningssumma uppnåddes, kunna,
der så funnes nödigt, till lägre pris afyttras.
Hvad slutligen anginge planen och kostnaden för sjelfva kasern-
etablissementet hade, enligt hvad departementschefen meddelat, chefen
för fortifikationen i en den 28 sistlidne februari till Kongl. Maj:t inkom¬
men skrifvelse uti nämnda fråga afgifvit utlåtande och dervid tillika
öfverlemnat ritningar och kostnadsförslag för etablissementets uppförande.
Enligt nämnda handlingar skulle detsamma, som vore afsedt att
förläggas å landeriet Qvibergs egor, komma att bestå af kanslihus, 2
kaserner, matinrättningsbyggnad, exercishus, stallbyggnad, ridhus, arrest-
byggnad, skosmedja, sjukhus, bad- och tvättinrättning samt sommar¬
stall och förrådsbyggnad; och hade vidare beräknats, att några å nämnda
landeri nu befintliga byggnader skulle kunna användas för inqvartering
af åtskilliga underofficerare, hvarigenom en ganska afsevärd inskränk¬
ning i kasernbyggnadernas storlek hade kunnat åvägabringas. Äfven
sjukstall, reservsjukstall och foderlada hade ansetts kunna inrymmas i
några landeriet tillhörande uthus.
För iståndsättandet af de för nyssnämnda underofficerares in¬
qvartering afsedda byggnader hade de inkomster, som beräknats in¬
flyta från landeriet Qviberg, intill dess detsamma kunde varda till rege¬
mentet öfverlemnadt, ansetts tillräckliga; hvaremot det belopp, 7,000
kronor, som erfordrades för iståndsättande af nämnda uthus, ingingo i
den för etablissementet i dess helhet beräknade kostnadssumma,
penna kostnadssumma hade af chefen för fortifikationen beräk¬
nats till 1,525.000 kronor. De tillgångar, som chefen för fortifikationen
Bill. till BiJcsd. Prof. 1891. 4 Samt. 1 Afd. 37 Häft. 3
18
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
ansett kunna användas till nämnda kostnaders bestridande, hade upp¬
tagits sålunda:
Försäljningspriset för kommendantsängen vid skan¬
sen Kronan .................................................................. kronor 719,000: —
Den af staden Göteborg erbjudna löseskilling ...... » 460,900: —
Nyss omförmälda områdens och tomters försälj¬
ningspris ........................................................................ »_584,376: —
kronor 1,764,276: —
Då härifrån droges köpeskillingen för Qvi-
berg ......................................................... kr. 323,000: —
samt omkostnaderna för nämnda
köp, som af chefen för forti¬
fikationen beräknats till............ » 1,276: — » 324,276: —
skulle alltså återstå............................................................ kronor 1,440,000: —
eller 85,000 kronor mindre än den för etablissementet beräknade kost-
nadssumma.
Chefen för fortifikationen hade emellertid förmält sig hafva grun-
dadt skäl att antaga, det försäljningen af kommendantsängen komme
att inbringa mer än nyss angifna af Riksdagen såsom minimum be¬
stämda belopp; och då vidare den beräknade bj^ggnadskostnaden vid
en blifvande entreprenadauktion kunde komma att något nedgå, hade
chefen för fortifikationen funnit antagligt, att medel icke skulle komma
att saknas för etablissementets fidlbordande enligt nu framlagda plan.
Skulle emellertid så blifva händelsen, funne bemälde chef, enligt hvad
han vidare yttrat, uppskof med uppförandet af några utaf de föreslagna
byggnaderna kunna utan allt för stor olägenhet ega rum. Sålunda
skulle den del af förrådsbyggnaden, som vore afsedd för de båda reserv-
batterierna, i främsta rummet kunna tills vidare undvaras. Äfven som¬
marstallet, som vore ämnadt att under sommaröfningstiden inrymma de
legda hästarne, skulle på sådant sätt kunna göras umbärligt, att dessa
hästar insattes i ridhuset, som dock i viss mån måste deraf taga skada;
och slutligen vore det möjligt att för någon tid låta anstå med upp¬
förandet af bad- och tvättinrättningen, en anordning, som dock chefen
för fortifikationen ansåge icke kunna aflöpa utan känbara olägenheter.
Eu besparing af 64,300 kronor skulle emellertid härigenom kunna
vinnas och de i öfrigt erforderliga 20,700 kronorna kunna, efter chefens
för fortifikationen åsigt, påräknas genom sannolikt öfverskott utöfver
Statsutskottets Utlåtande N:o 56. 19
de för de olika tomterna beräknade försäljningspris och genom minskad
entreprenadkostnad.
Lika med chefen för fortifikationen ansåge departementschefen
sannolikt, att något högre pris, än som beräknats, skulle vid den ifråga¬
satta omfattande försäljningen af ofvanomförmälda, kronan nu tillhöriga
områden i Göteborg kunna erhållas; och hade ej heller departements¬
chefen någon erinran att göra mot den inskränkning i byggnadsarbetet,
som chefen för fortifikationen funnit sig böra såsom en nödfallsutväg
föreslå. Det syntes derför lämpligast, att medel till byggnadsarbetet
äskades på det sätt, att Kongl. Maj:t måtte berättigas dertill använda dels
det belopp 460,900 kronor, som vid godkännandet af den med staden
Göteborg under förbehåll af Riksdagens samtycke träffade öfverens¬
kommelse skulle af nämnda stad erläggas, dels ock så stor del af öfriga
inflytande, för byggnadsarbetet ännu disponibla försäljningsmedel,
som motsvarade skilnaden emellan hela beräknade byggnadskostnaden
1,525,000 kronor och nyssomförmälda summa eller 1,064,100 kronor.
Skulle meranämnda försäljningsmedel, hvilka på grund af nu förelig¬
gande utredning antoges skola uppgå till 979,100 kronor, utgörande
skilnaden emellan de senaste värderingssummorna och kostnaderna för
inköpet af landeriet Qviberg, enligt chefens för fortifikationen beräkning,
icke öfverskrida sistnämnda belopp, finge alltså, derest besparingar å
byggnadskostnaden ej kunde vid en blifvande entreprenadauktion åväga¬
bringas, en del af byggnadsarbetet anstå, under det att å andra sidan
först den del af försäljningsmedlen, som öfverstege förstnämnda belopp
1,064,100 kronor, skulle till statsverket ingå.
Då större delen af försäljningsmedlen icke kunde beräknas inflyta
förr än efter ett eller annat år, vore nödvändigt, att Kongl. Maj:t finge
inom gränsen af det belopp 1,440,000 kronor, som i hvarje fall skulle
till byggnadsarbetet utgå, af tillgängliga medel förskjuta hvad som
kunde för detsamma erfordras; erinrande departementschefen slutligen,
att såsom följd af kasernetablissementets uppförande dels det för hyra
af åtskilliga lokaler nu utgående belopp 13,900 kronor och dels den för
närvarande till Göteborgs stad årligen utgående inqvarteringsersätt-
ningen 9,505 kronor 88 öre komme att statsverket besparas.
Såsom till förenämnda statsrådsprotokoll blifvit meddeladt, befinner
sig Göta artilleriregementes kasernetablissement i så dåligt skick, att
uppförandet för nämnda regemente af ett nytt etablissement är en
nästan oundviklig nödvändighet. Med afseende härå och under åbe¬
20
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
ropande af, att Riksdagens revisorer jemväl flera gånger vitsordat kasern¬
byggnadens dåliga skick, bär utskottet, som tagit del af de till ärendet
hörande handlingar, kartor och ritningar, ansett sig böra biträda Kongl.
Maj:ts nu framlagda förslag om uppförande af nytt kasernetablissement
för regementet och etablissementets förläggande å det af Riksdagen in¬
köpta landeriet Qviberg.
Enligt hvad i statsrådsprotokollet upplyses, beräknas kostnaden
för det nya kasernetablissementets uppförande komma att, oafsedt den
med inköpet af Qviberg förenade statsutgift å 324,276 kronor, uppgå
till 1,525,000 kronor.
Denna kostnadssumma är, efter hvad de företedda handlingarna
utvisa, fördelad på följande sätt:
Byggnaders uppförande och inredning m. m....... kronor 1,196,700: —
Sprängnings- och grundläggningsarbeten ............... » 162,000: —
Belysnings-, vatten-, aflopps- och åsklednings-
arbeten........................................................................... » 80,400: —
Planeidngs- och grusningsarbeten, stensättning,
stängsel, terrassmurar m. m............................... » ’ 66,000: —
Kontrollkostnader, ritningar m. m............................... » 19,900: —
Summa kronor 1,525,000: —
För samtliga dessa till 1,849,276 kronor uppgående kostnaders
bestridande skulle emellertid, med afseende å redan beslutad försäljning
af kommendantsängen vid skansen Kronan i Göteborg och vid bifall
till hvad Kongl. Maj:t nu i förevarande sammanhang föreslagit, vara
att disponera ett belopp af 1,764,276 kronor.
Beträffande det belopp å 85,000 kronor, hvarmed nämnda kost¬
nadssumma öfverskjuter de beräknade tillgångarna, har chefen för forti¬
fikationen, såsom i statsrådsprotokollet meddelas, ansett, att, derest ej,
såsom antagligt, försäljningen af kommendantsängen vid skansen Kronan
skulle inbringa högre belopp än det förut beräknade, en besparing i
kostnaden af 64,300 kronor skulle kunna vinnas genom uppskof med
uppförandet af några af de nu föreslagna byggnaderna, hvarjemte åter¬
stående erforderliga 20,700 kronor skulle kunna påräknas genom öfver¬
skott utöfver det för de öfriga tomterna beräknade försäljningspris och
genom minskad entreprenadkostnad.
I afseende å den ifrågasatta försäljningen under hand af de i
statsrådsprotokollet närmare angifna områden och byggnader i Göteborg
äfvensom den derför beräknade köpeskillingen har icke utskottet haft
någon anledning till erinran, liksom utskottet äfven ansett sig böra i
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
21
hufvudsak tillstyrka Riksdagens godkännande af den under sådant för¬
behåll träffade öfverenslcommelsen med Göteborgs stad angående upp¬
låtelse till staden af den kronan tillkommande dispositionsrätten till den
s. k. excercisheden, angående försäljning till staden af vissa byggnader
och områden samt angående befrielse för staden Göteborg från skyl¬
digheten att tillhandahålla rum och servis in natura till i staden för¬
lagd krigsstyrka, allt mot vilkor, att staden skulle till kronan erlägga
ett belopp af 460,900 kronor, men med rätt för staden att fortfarande
få uppbära den med 21,028 kronor 3 öre hittills utgående ersättningen
för den s. k. inqvarteringstolagen. I ett afseende har dock utskottet
ansett en förändring i berörda öfverenskommelse böra ega rum. Ut¬
skottet föreställer sig nemligen, att den af staden erbjudna löseskillingen
för kronans dispositionsrätt till den s. k. excercisheden icke är rätt väl
afvägd. Denna löseskillings belopp, 100,000 kronor, är upptaget i öfverens¬
stämmelse med hvad af den i statsrådsprotokollet omförmälda bered¬
ningen föreslagits; men beredningens grund för beräknandet af berörda
siffra har, efter hvad i samma protokoll upplyses, icke varit annan än
att, då den rätt till heden, kronan innehade, för kronan endast med¬
förde den fördel, att ett excercisfält derigenom vore Göta artillerirege¬
mente utan kostnad för statsverket beredt, och då enligt beredningens
förmenande ett lika stort och till excercisplats lämpligt område som
excercisheden kunde anskaffas och till excercisplats apteras för ett be¬
lopp, ej öfverstigande 100,000 kronor, beredningen ansett detta belopp
böra såsom vederlag erläggas mot det kronan afstode från alla anspråk
på fortfarande disposition af heden. Denna beräkningsgrund synes emeller¬
tid utskottet ej vara tillfredsställande. Vid förevarande frågas bedömande
torde nemligen hänsyn äfven böra tagas till det betydligt ökade värde
excercisheden skulle för staden Göteborg erhålla, derest kronans dispo¬
sitionsrätt dertill upphörde, och hinder således icke vidare mötte för
hela detta välbelägna områdes utläggande till tomtplatser; och torde
denna marks värde såsom byggnadsplats böra vid bestämmande af
vederlag för kronans dispositionsrätt göra sig gällande, oafsedt det sätt,
hvarpå staden Göteborg ämnar begagna den oinskränkta eganderätt
dertill, om hvars förvärfvande staden nu träffat eventuel öfverens¬
kommelse.
Enligt hvad i statsrådsprotokollet upplyses, innehåller excercis¬
heden en areal af 1,277,412 qvadratfot. Vid den af nästlidet års riks¬
dag beslutade försäljningen af kommendantsängen vid skansen Kronan
föreskrefs, att försäljningen skulle så anordnas, att för de områden, som
komme att föryttras, erhölles en köpeskilling, motsvarande, då från
22
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
lägenheten afräknades hvad som kunde erfordras för gator och öppna
plaster, minst 1 krona 25 öre för hvarje qvadratfot; och, enligt hvad
ofvan meddelats, har chefen för fortifikationen förmält sig hafva
grundadt skäl antaga, det försäljningen af kommendantsängen komme
att inbringa mer än det af Riksdagen såsom minimum bestämda belopp.
I betraktande häraf och då den till excercisheden hörande mark, med
afseende å dess fördelaktigare belägenhet och gynsammare terräng¬
förhållanden måste antagas i värde vida öfvergå det för kommendants¬
ängen beräknade, lärer tomtvärdet å ifrågavarande mark kunna antagas
uppgå till högst betydligt belopp; och torde följaktligen med skäl kunna
framhållas, att förvärfvandet för Göteborgs stad af oinskränkt eganderätt
till denna mark skulle för staden innebära en ansenlig vinst. Det af bered¬
ningen föreslagna vederlaget af 100,000 kronor för den kronan till¬
kommande dispositionsrätten till heden sjmes utskottet följaktligen allt
för lågt. Vid beloppets höjande har utskottet haft svårt att finna någon
tillförlitlig beräkningsgrund, men ansett detsamma böra höjas till 250,000
kronor, deri dock inberäknad så väl lösesumman för den s. k. kommendants¬
ängen vid skansen Lejonet med derå uppförda byggnader som ock
köpeskillingen för byggnadeima å stalltomten n:o 22 vid Södra Larm¬
gatan. Då staden för dessa områden och byggnader enligt Kongl.
Maj:ts förslag skulle komma att utgifva tillsammans 110,900 kronor,
komme alltså stadens ökade utgifter, vid gillande af utskottets mening,
att belöpa sig till 139,100 kronor och således det belopp, som, jemlikt
omförmälda öfverenskommelse, staden Göteborg förklarat sig villig
erlägga, höjas från 460,900 kronor till 600,000 kronor. ■— Utskottet
anser sig alltså böra tillstyrka, att nämnda öfverenskommelse af Riks¬
dagen godkännes, under vilkor att staden förbinder sig att till kronan
erlägga nämnda förhöjda ersättningsbelopp, eller 600,000 kronor. 1
följd häraf skulle af öfriga för det nya etablissemontets uppförande dis¬
ponibla medel komma att erfordras endast ett belopp af 925,000 kronor;
hvarjemte Kongl. Maj:t torde böra medgifvas rätt att förskjuta hela
den erforderliga byggnadskostnaden, 1,525,000 kronor.
Slutligen har utskottet velat framhålla, att genom nämnda höjning
i berörda ersättning de till det nya artillerietablissernentets uppförande
disponibla medel komme att så ökas, att mer än tillräcklig tillgång
komme att förefinnas till samtliga de ifrågasatta kaseimbyggnadernas
uppförande, hvarigenom det ökade anslagsbehof för detta etablissement,
som i statsrådsprotokollet antydes, redan nu blefve tillgodosedt och så¬
lunda byggnadsfrågan komme att samtidigt med försäljningsfrågorna
vinna fullständig lösning.
Statsutskottets Utlåtande N:o 56. 23
På grund af hvad sålunda blifvit anfördt, får utskottet hemställa,
att Kongl. Maj:ts förevarande framställning må
på det sätt af Riksdagen bifallas, att Riksdagen
dels godkänner ofvan omförmälda under förbehåll af
Riksdagens samtycke med staden Göteborgträffade öfver¬
enskommelse, dock med den ändring, att det belopp
stadsfullmäktige i Göteborg förklarat sig villige att
till kronan erlägga mot det till staden upplåtes den
kronan tillkommande dispositionsrätt till den s. k.
excercisheden, byggnaden å tomten n:o 22 vid Södra
Larmgatan och kommendantsängen vid skansen Lejo¬
net med derå uppförda byggnader, deri jämväl inbe¬
gripen den s. k. laboratoriebyggnaden med den mark,
hvarå denna byggnad blifvit uppförd, äfvensom staden
befrias för all framtid från skyldigheten att till Göta
artilleriregemente eller motsvarande krigsstyrka, som
kan varda i staden förlagd, tillhandahålla rum och
servis in natura, höjes till 600,000 kronor;
dels medgifver, att åtskilliga i statsrådsprotokollet
närmare angifna, kronan tillhöriga områden och bygg¬
nader i Göteborg må få i den ordning, Kongl. Maj:t
kan pröfva lämpligt, för kronans räkning på sådant
sätt föryttras, att den för samtliga områdena och bygg¬
naderna erhållna köpeskilling icke understiger en
summa af 584,376 kronor;
dels ock, vid bifall till nyss nämnda båda förslag,
beslutar,
att ej mindre det belopp 600,000 kronor, som
staden i sådan händelse skall till kronan erlägga, utan
äfven de för den s. k. kommendantsängen vid
skansen Kronan och öfriga nyss omförmälda områden
och byggnader inflytande, disponibla försäljningsmedel
må, sist nämnda medel intill ett belopp af 925,000
kronor, användas till beredande af nytt kasernetablis-
sement åt Göta artilleriregemente;
att det öfverskott å berörda försäljningsmedel,
som uppstår efter bestridande af nämnda utgift, skall
till statsverket ingå och bland statsverkets inkomster
redovisas under titel extra uppbörd; samt
24
Statsutskottets Utlåtande N:o 56.
att medel till ifrågavarande byggnadsarbete må,
i den mån sådant kan blifva nödigt, få intill ett belopp
af 1,525,000 kronor, efter Kongl. Maj:ts bepröfvande,
utaf för banden varande tillgångar förskjutas.
Stockholm den 1 Maj 1891.
På statsutskottets vägnar:
Gustaf Sparre.
Herr C. E. Casparsson har begärt få antecknadt, att han inom ut¬
skottet icke deltagit i förestående ärendes behandling.
Stockholm, tryckt hos A. L. Normans Boktryckeri-Aktiebolag, 1891.