Lagutskottets Utlåtande N:o 1.
1
*
N:o 1.
Ant till Eiksd. kansli den 5 febr. 1891, kl. 12 midd.
Lagutskottets utlåtande, i anledning af verkstad granskning af
förvaltningen af justitieombudsmansembetet.
För den granskning af justitieombudsmannens embetsförvaltning,
som enligt § 42 mom. 2 riksdagsordningen åligger lagutskottet, hafva
båda kamrarne till utskottet öfverlemnat justitieombudsmannens vid
innevarande riksmöte afgifna embetsberättelse; och hafva för samma
ändamål från justitieombudsmansexpeditionen till utskottet aflemnats
de diarier, som förts under den tid, berättelsen afser, såväl i nämnda
expedition som under justitieombudsmannens embetsresor, äfvensom
expeditionens registratur för ifrågavarande tid, hvarjemte på särskild
reqvisition handlingarne rörande åtskilliga af justitieombudsmannen
handlagda ärenden varit till utskottet öfverlemnade.
Till en början redogör justitieombudsmannen i sin embetsberättelse
för de åtal, som efter hans förordnande anstälts emot embets- och
tjenstemän för fel eller försummelse i utöfning af embete eller tjenst,
såvidt dessa åtal blifvit under den tid, berättelsen omfattar, slutligen af¬
gärda eller åtminstone af en domstol pröfvade.
I sammanhang med denna redogörelse omnämner justitieombuds¬
mannen två fall, der åtal väl förordnats, men af särskilda anledningar
förfallit eller ej fullföljts.
Beträffande lag skirning ens tillstånd i riket anmärker justitieombuds¬
mannen, att icke något af de under år 1890 anstälda åtal afsett att
domare skulle gjort sig skyldig till uppenbar veld eller mannamån,
Bill. till Bi/csd. Prat. 1891. 7 Sami. 1 Haft.
2
Lagutskottet Utlåtande N:o 1.
samt vitsordar, att företeelserna på lagskipningens område icke i någon
mån varit egnade att rubba det häfdvunna förtroendet till rikets
domar ecorps.
Med förmälan hurusom skilda, delvis motsatta meningar göra sig
gällande hos såväl exekutiva myndigheter som hofrätterna i riket i
fråga om deras befogenhet att till handläggning upptaga lagsökningar,
som grundas å vexelfordran, har justitieombudsmannen, som funnit
enhet i afseende å behandlingen af dylika ärenden icke kunna vinnas
annorledes än genom en lagförklaring, hemstält om antagande af lag
angående förklaring af 12 § utsökningslagen och ändrad lydelse af 51 §
i samma lag.
Härjemte har justitieombudsmannen framstält förslag till ändring af
5 § i kongl. förordningen angående inteckning i fast egendom den IG juni
1875, äfvensom af åtskilliga bestämmelser i kongl. förordningen om kyrko¬
stämma samt kyrko- och skolråd i Stockholm den 20 november 1868.
Öfver dessa justitieombudsmannens förslag kommer lagutskottet
att framdeles under riksdagens fortgång afgifva utlåtande.
Härefter berör justitieombudsmannen åtskilliga förhållanden inom
rättstillämpningens område af mer eller mindre (.(egentlig art, hvilka
funnits bero af oläglig tolkning af gällande lagbud eller ock af förbi¬
seende vid deras efterlefnad, men hafva dessa oegentligheter ansetts
icke böra påkalla annan åtgärd än att i berättelsen göras till föremål
för särskild! omnämnande.
Justitieombudsmannens embetsresor under sist förflutna år hafva om¬
fattat Kalmar och Blekinge län samt delar af Stockholms, Jönköpings
och Kristianstads län. Under sina resor har justitieombudsmannen be¬
sökt Svea och Göta hofrätter samt hofrätten öfver Skåne och Blekinge,
äfvensom gjort besök hos länsstyrelser, ett domkapitel, rådstufvurätter
och häradshöfdingar samt å tingsställen, der arkiv förvarats, hvarjemte
justitieombudsmannen åhört förhandlingar vid domstolar, när sådant
kunnat ske utan att föranleda väsentligt uppehåll i resan. Under sist¬
lidet år har justitieombudsmannen jemväl besökt centralfängelserna å
Långholmen och i Karlskrona, Stockholms stads ransakningsfängelse,
krön oarbetsstationen å Tjurkö samt länscellfängelser, kronohäkten och
andra häkten. Förutom de anmärkningar, som föranledt åtal, hafva
åtskilliga andra förekommit under resorna, men hafva dessa i allmänhet
varit af mindre betydelse, och hafva de flesta af de anmärkta oegent-
ligheterna sedermera afhjelpts eller åtgärder blifvit i sådant syfte vid¬
tagna. Mot fångarnes skötsel och underhåll i de af justitieombuds¬
mannen besökta häkten har icke något varit att anmärka.
Lagutskottets Utlåtande N:o 1.
o
Rörande de klagomål, som under år 1890 varit föremål för justitie¬
ombudsmannens handläggning, meddelas följande öfversigt:
Vid 1890 års början voro af förut inkomna klagomål fortfarande
under handläggning ..................................................................................... 20.
Under året inkommo klagoskrifter till ett antal af................. 289.°)
Summa 309.
Af dessa hafva:
återkallats.................................... 35
ej föranledt åtgärd ..................................................................................... 222,*)
hänskjutits till justitiekansleren ............................................................. 1
efter vederbörandes hörande eller erinrande fått förfalla ............... 58,
hänvisats till åtal ............ 10,
vid årets slut varit utstälda till förklaring eller påminnelser......... 15.
Summa 309.
Under år 1890 har justitieombudsmannen förordnat om anställande
af åtal mot domare och embetsmin,
på grund af härstädes förd klagan........................................................... 10,
till följd af granskning af fångförteckningar............................................ 4,
af annan anledning............................................................................................ 1,
Summa 15.
Till slut meddelar justitieombudsmannen uppgifter om de domslut,
som under år 1890 blifvit antecknade i högsta domstolens minnesbok,
äfvensom angående de upplysningar, som lemnats dels från justitie¬
departementet i fråga om lagförklaringar och dels från samtliga de¬
partementen rörande Riksdagens till Kongl. Maj:t aflåtna skrivelser.
Då, såvidt utskottet kunnat inhemta af de handlingar, som utgjort
föremål för utskottets granskning, icke någon, som påkallat justitie¬
ombudsmannens bistånd och haft verkligt skäl till klagan, lemnats utan
hans embetshjelp, der denna kunnat gifvas, samt då utskottet funnit
justitieombudsmannen i sin embetsutöfning jemväl i öfrigt hafva sorg¬
fälligt efterlefvat den för honom gällande instruktion, får utskottet rö¬
*) Af dessa äro 152 ingifna af samma person.
4
Lagutskottets Utlåtande N:o 1.
rande justitieombudsmannens embetsförvaltning i dess helhet under
ifrågavarande tid afgifva det utlåtande,
att justitieombudsmannen genom nit, oveld och
skicklighet fortfarande motsvarat Riksdagens för¬
troende.
Stockholm den 5 februari 1891.
På lagutskottets vägnar:
A. LILIENBERG.
Stockholm, K. L, Beckman, 1891.