Rihdagens Skrifvelse N:o 37.
1
N:o 37.
Uppläst och godkänd hos Första Kammaren den 12 maj 1891.
— — — — Andra Kammaren den 13 — —
Riksdagens skrifvelse till Konungen, angående regleringen af ut¬
gifterna under riksstatens sjunde hufvudtitel, inne¬
fattande anslagen till finansdepartementet.
(Statsutskottets utlåtanden n:is 8 och 8 a.)
i
Till Konungen.
I afseende å regleringen af utgifterna under riksstatens sjunde
hufvudtitel, innefattande anslagen till finansdepartementet, får Riksdagen
för Eders Kongl. Maj:t anmäla följande beslut.
Ordinarie anslag.
Departementets afdelning af Kongl. Maj:ts kansli.
l:o) Eders Kongl. Maj:t har i den till Riksdagen den 14 januari
1891 aflåtna propositionen angående statsverkets tillstånd och behof
Bill. till Riksd. ProL 1891. 10 Sami. 1 Afd. 1 Band. 8 Haft. (N:o 37.) 1
2
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
föreslagit, att det under förestående rubrik upptagna belopp måtte, för
ökande af deri ingående anslag för amanuenser, vikariatsersättning, ren-
skrifning m. m., höjas från 62,400 kronor till 64,000 kronor, eller med
1,600 kronor.
Denna Eders Kongl. Maj:ts framställning har af Riksdagen bifallits.
Mynt- och kontrollverken.
2:o) Eders Kongl. Maj:t har föreslagit, att Riksdagen måtte med¬
gifva, att den i gällande stat för kontrollverket för kontrolldirektören
upptagna förmån af fri bostad med vedbrand finge beräknas till ett
värde af 1,200 kronor, deraf 800 kronor skulle anses tillhöra lönen.
Enligt hvad af det vid statsverkspropositionen fogade statsråds¬
protokollet öfver finansärenden den 12 januari 1891 inhemtas, har de¬
partementschefen vid föredragning inför Eders Kongl. Maj:t af ifråga¬
varande ärende till en början erinrat, hurusom aflöningsförmånerna för
kontrolldirektören genom den under den 8 december 1876, i enlighet
med samma års Riksdags beslut, faststälda nya stat för mynt- och kon¬
trollverken blifvit bestämda till lön 2,600 kronor och tjenstgörings-
penningar 1,400 kronor jemte rätt till två ålderstillägg, hvartdera å 500
kronor, samt fri bostad och vedbrand; hvarefter' departementschefen
anmält, att kontrolldirektören Carl Salomon Bleckert Lindman i en till
Eders Kongl. Maj:t stäld skrift, med förmälan att nyssnämnda förmån
af fri bostad och vedbrand vid bevillningstaxeringen uppskattats till
1,500 kronor samt att Lindman,* hvilken den 13 december 1878 utnämnts
till kontrolldirektör, vore i åtnjutande af förberörda två ålderstillägg,
så att hans hela löneinkomst, med beräkning af bostadsförmånen jemte
vedbrand till sistnämnda belopp, utgjorde 6,500 kronor, anhållit, att
Eders Kongl. Maj:t måtte förklara honom berättigad att vid snart före¬
stående afskedstagande i pension bekomma ett samfäldt belopp af fasta
lönen med ålderstilläggen och dertill ett belopp, som Eders Kongl. Maj:t
kunde finna skäligt motsvara förmånen af fri bostad med vedbrand,
hvilken förmån, enligt sökandens mening, icke borde kunna anses till¬
höra tjenstgöringspenningarna.
Statskontoret, hvars utlåtande öfver denna framställning blifvit in-
hemtadt, har funnit det belopp, hvartill Lindmans boställsförmån vid
bevillningstaxeringen upptagits, eller 1,500 kronor, väl högt, och för sin
3
Riksdagens Skrifvelse N:o 57.
del ansett nämnda förmån jemte vedbrand kunna beräknas till lika be¬
lopp, hvartill ersättning för samma boställe jemte vedbrand vid 1877
års riksdag tillerkänts myntmästaren Tham, eller 1,200 kronor, hvaraf
två tredjedelar borde betraktas såsom lön och en tredjedel såsom tjenst-
göringspermingar. Med iakttagande häraf skulle pensionen för kontroll¬
direktören, efter det han kommit i åtnjutande af två ålderstillägg, uppgå
till 4,400, ett belopp, hvilket statskontoret ansåge vara tillräckligt.
För egen del har departementschefen lika med statskontoret ansett
billigt, att någon förhöjning i pension blefve kontrolldirektören beredd,
och har departementschefen funnit sig likaledes kunna biträda den af
statskontoret i sådant syfte föreslagna anordning.
Då den pension Lindman enligt gällande stat för mynt- och kontroll¬
verken är berättigad att vid afskedtagandet erhålla, efter Riksdagens
uppfattning icke är så otillräcklig, att förhöjning deri nödvändigt er¬
fordras, samt den af Eders Kongl. Maj:t föreslagna anordning, att vid
beräknandet af den ifrågavarande bostadsförmånens penningvärde en
del af samma förmån skulle anses utgöra lön och en annan del tjenst-
göringspenningar, dessutom synts Riksdagen i och för sig oegentlig, har
3:o) Under denna anslagstitel har Eders Kongl. Maj:t föreslagit, att
Riksdagen, med godkännande af de enligt statsrådsprotokollet för den 12
januari 1891 tillstyrkta ändringar i postverkets stater, måtte för år 1892
bestämma postverkets anslag, förslagsvis beräknadt, till 7,250,000 kronor,
att utgå direkt af postmedlen, hvarigenom postverkets utgiftsstater skulle
ökas med 198,000 kronor.
Slutsummorna af de för år 1892 föreslagna staterna, jemförda med
de för innevarande år faststälda, äro, enligt hvad åberopade statsråds¬
protokoll gifver vid handen, följande:
Eders Kongl. Maj:ts förevarande framställning icke vunnit Riksdagens
bifall.
Postverket.
år 1892. år 1891.
aflöningsstaten......
öfvergångsstaten
indragningsstaten
kr. 2,820,800: — kr. 2,767,200
» 6,200: — » 7,400
2,593: — » 5,080
Transport kr. 2,829,593: — kr. 2,779,680
4
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
år 1892.
Transport kr. 2,829,593: —
pensionsstaten ....................................... » 88,000: —
omkostnadsstaten.................................. » 4,193,500: —
oförutsedda utgifter ............................ » 90,000: —
afkortningar och restitutioner in. in. » 48,907: —
Summa kr. 7,250,000: —
år 1891.
kr. 2,779,680: —
» 85,540: —
» 4,048,500: —
» 90,000: —
» 48,280: —
kr. 7,052,000: —
Då postverkets inkomster för år 1892 beräknats till 7,700,000 kronor,
komrae således, vid bifall till hvad Eders Kongl. Maj:t föreslagit, in¬
komsterna att öfverstiga utgifterna med 450,000 kronor.
Hvad till ofvan åberopade statsrådsprotokoll anförts i fråga om för¬
höjningar i det å aflöningsstaten uppförda anslaget till arfvoden åt extra
vaktbetjente och till lmshyrebidrag för en del betjente samt i det å om¬
kostnadsstaten upptagna anslaget till traktamenten för vaktbetjente har
visserligen synts Riksdagen innebära giltiga skäl för att nu, i enlighet
med hvad Eders Kongl. Maj:t föreslagit, höja de ifrågavarande anslagen,
men den stegring, som år efter år egt rum i utgifterna för berörda
ändamål, har hos Riksdagen väckt farhågor, att i en icke aflägsen fram¬
tid dessa utgifter kunna komma att öfverstiga hvad som äfven med hän¬
syn till postverkets fortgående utveckling må anses skäligt.
Då öfriga af Eders Kongl. Maj:t ifrågasatta förändringar i post¬
verkets utgiftsstater icke gifvit anledning till någon erinran från Riks¬
dagens sida, har Riksdagen jemväl vidtagit berörda förändringar.
Af hvad till statsrådsprotokollet meddelats rörande ändrad plan
för uppförande al för postverket erforderlig ny byggnad i Sundsvall
framgår, att samma byggnad, oafsedt den del deraf, som skulle
disponeras af telegrafverket, skulle komma att uppföras till större
dimensioner än hvad postverkets egna behof för närvarande och under
den allra närmaste framtiden kunde anses kräfva, i det att nemligen en
särskild bostadslägenhet skulle anordnas för postmästaren. Då Riks¬
dagen af flera skål i allmänhet icke anser lämpligt, att i statens hus
inredas bostadsvåningar åt embets- och tjensteman, skulle Riksdagen i
enlighet med denna sin uppfattning icke hafva kunnat godkänna en
dylik anordning, derest icke i förevarande fall en särskild omständighet
synts Riksdagen böra föranleda till ett undantag från den allmänna re¬
geln. Den ständigt växande betydelse, Sundsvall erhåller i så väl po-
5
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
ståliskt som telegrafiskt hänseende, berättigar nemligen, enligt Riksdagens
förmenande, till det antagande, att i en icke allt för aflägsen fram¬
tid post- och telegrafrörelsen i Sundsvall skall hafva vunnit en så be¬
tydande omfattning, att jemväl det utrymme, som upptages af den nu
till bostadsvåning för postmästaren afsedda lägenhet, skall befinnas vara
för samma rörelse erforderligt. Vid sådant förhållande synes Riksdagen
eu klok hushållning bjuda, att den ifrågavarande byggnaden redan
från början uppföres till den i förevarande plan afsedda storlek, helst
kostnaden för anbringandet, i sammanhang med husets uppbyggande
i öfrigt, af omförmälda lägenhet icke lärer stiga till högre belopp
än att under den tid, som åtgår innan lägenheten kan blifva för
post- och telegrafverkets behof erforderlig, fullt skälig ränta å be¬
loppet kan erhållas genom lägenhetens uthyrning till postmästaren
eller annan person. Riksdagen antager nemligen, att den hyra, som
postmästaren, enligt hvad af statsrådsprotokollet synes framgå, skulle
för lägenheten erlägga, icke till beloppet kommer att sättas lägre än
hvad i allmänhet för våningar af samma storlek i orten betalas, lika¬
som Riksdagen föreställer sig, att, derest postmästaren icke skulle be¬
finnas villig att på de vilkor, som af generalpoststyrelsen kunna anses
skäliga, förhyra lägenheten, densamma varder på enahanda vilkor till
förhyrning utbjuden åt allmänheten. Beträffande särskildt den kostnad
af 166,500 kronor, hvartill det ifrågavarande byggnadsarbetet beräknats
komma att uppgå, anser sig Riksdagen kunna hysa förhoppning, att,
då prisen på byggnadsmaterial äro stadda i sjunkande, berörda kostnad
i verkligheten skall kunna något nedbringas. Då kostnaden, hvad post¬
verkets andel deri vidkommer, skall bestridas från anslaget till oförut¬
sedda utgifter, har Riksdagen emellertid trott anledning icke förefinnas
att nedsätta samma anslag under det belopp, hvartill detsamma de
senare åren varit uppfördt.
Riksdagen får alltså anmäla, att Riksdagen, med beräknande af
postverkets utgiftsstater för år 1892 till följande belopp, nemligen:
aflöningsstaten.................................................................... kronor 2,820,800: —
öfvergångsstaten.................................................................. » 6,200: —
indragningsstaten........................................................ » 2,593: —
pensionsstaten ....................................................................... » 88,000: —
omkostnadsstaten.................................... » 4,193,500: —
oförutsedda utgifter .............................. » 90,000: —
afkortningar och restitutioner in. m........................... » 48,907: —
tillsammans kronor 7,250,000
6
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
bestämt postverkets anslag, förslagsvis beräknadt, till 7,250,000 kronor
att utgå direkt af postmedlen.
Telegrafverket.
4:o) Eders Kongl. Maj:t har under denna anslagstitel föreslagit, att
Riksdagen, med godkännande af de i statsrådsprotokollet öfver finans¬
ärenden den 12 januari 1891 omförmälda ändringar i telegrafverkets
stater, under Eders Kongl. Maj:t förbehållen rätt att i verkets utgifts-
stater göra de jemkningar, som kunde finnas af behofvet påkallade,
måtte såsom reservationsanslag, att utgå direkt af telegrafmedlen, till
telegrafverket för år 1892 anvisa enahanda belopp, 1,350,000 kronor,
hvartill telegrafinkomsterna för året blifvit beräknade, samt tillika med¬
gifva, att det öfverskott, som kunde å telegrafinkomsterna uppstå, finge
af Eders Kongl. Maj:t användas för telegrafverkets tidsenliga utveckling
och förbättring.
Enligt hvad af ofvannämnda statsrådsprotokoll framgår, skulle tele¬
grafverkets utgiftsstater för år 1892 komma att utvisa följande summor:
aflöningsstaten....................................................................... kronor 939,800: —
öfvergångsaflöningsstaten ............................................. » 8,520: —
pensions- och understödsstaten............... » 97,660: —
underhållsstaten............................................... » , 284,800: —
tillsammans kronor 1,330,780: —
För innevarande år hafva samma staters summor bestämts sålunda:
aflöningsstaten................................
öfvergångsaflöningsstaten ...........
pensions- och understödsstaten
underhållsstaten............................
............................. kronor
|
930,200: —
|
»
|
8,720: —
|
»
|
97,660: —
|
»
|
284,800: —
|
Summa kronor
|
1,321,380: —
|
Slutsumman af de för år 1892 föreslagna staterna öfverstiger således
slutsumman af de för innevarande år faststälda med 9,400 kronor, i det
att nemligen aflöningsstaten höjts med 9,600 kronor, medan åter öfver¬
gångsaflöningsstaten minskats med 200 kronor; och har Riksdagen, med
7
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
afseende å hvad till statsrådsprotokollet anförts till stöd för de sålunda
ifrågasatta förändringarna i omförmälda stater, icke funnit anledning
att mot samma förändringar framställa någon erinran.
Allt sedan år 1871, då staten för telegrafverket första gången
understäldes Riksdagens pröfning, har Eders Kongl. Maj:t årligen af
Riksdagen äskat medgifvande, att det öfverskott, som kunde å telegraf¬
inkomsterna uppstå, finge af Eders Kongl. Maj:t användas för telegraf¬
verkets tidsenliga utveckling och förbättring, och år efter år har Riks¬
dagen bifallit dessa Eders Kongl. Maj:ts framställningar. Jemväl för
nästkommande år har Eders Kongl. Maj:t, såsom af det förestående
framgår, begärt ett dylikt medgifvande. Det synes Riksdagen likväl
kunna med allt skäl ifrågasättas, huruvida icke tidpunkten snart vore
inne, att den undantagsställning, telegrafverket sålunda intagit i för¬
hållande till öfriga kommunikationsinrättningar, upphörde och verkets
öfverskott stäldes till Riksdagens disposition. Enligt hvad Riksdagen
inhemtat, hafva nemligen telegrafverkets reserverade medel under de
senare åren uppgått till ganska afsevärda belopp. Sålunda utgjorde,
enligt meddelad uppgift, telegrafverkets kontanta tillgång utöfver skuld
vid 1885 års utgång .................................................................. kr. 225,658: 59
Öfverskotten uppgingo sedermera
för år 1886 till ....................................... kr. 3,982: 98.
» » 1888 » ....................................... » 170,738: 78.
» » 1889 » ....................................... » 123,508^81. kr. 298,230: 57
kr. 523,889: 11.
Af dessa medel användes på grund af särskilda
Eders Kongl. Maj:ts bemyndiganden:
under år 1885 .......................................... kr. 92,624: 17.
» » 1886 .......................................... » 52,503: 40.
» » 1887 .......................................... » 17,067: 84.
8 » 1889 ......................................... » 101,263: 05. kr. 263,459: 46.
hvadan alltså tillgången vid 1889 års slut utgjorde...... kr. 260,429: 65.
Om till denna summa lägges öfverskottet för år
1890, hvilket lärer kunna beräknas till............................ » 108,370: 35
8
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
men åter från samma summa dragés hvad af ifråga¬
varande medel enligt särskilda Eders Kongl. Maj:ts
bemyndiganden stälts till telegrafverkets disposition
under år 1890, eller............................................................... kr. 108,800: —,
kan alltså tillgången vid 1890 års slut beräknas till
omkring..................................................................................... » 260,000: —
Då emellertid en särskild af Eders Kongl. Maj:t tillsatt komité för
närvarande till behandling förehar den af Riksdagen väckta frågan om
post- och telegrafverkens förenande under en gemensam styrelse, samt
det synes uppenbart, att, derest en förening mellan de båda verken
kommer till stånd, det icke kan ifrågakomma, att Eders Kongl. Maj:t
öfver telegrafinkomsterna erhåller annan dispositionsrätt än den Eders
Kongl. Maj:t för närvarande eger öfver postinkomsterna, har Riksdagen
icke ansett lämpligt, att, innan kännedom erhållits om det förslag, om-
förmälda komité lärer komma att afgifva, vidtaga någon inskränkning i
den Eders Kongl. Maj:t hittills tillerkända rätten att förfoga öfver
öfverskottet å telegrafmedlen.
Riksdagen får alltså anmäla, att Riksdagen, med godkännande af de
i statsrådsprotokollet öfver finansärenden den 12 januari 1891 omför-
mälda ändringar i telegrafverkets stater, under Eders Kongl. Maj:t för¬
behållen rätt att i verkets utgiftsstater göra de jemkningar, som kunna
finnas af behofvet påkallade, såsom reservationsanslag, att utgå direkt
af telegrafmedlen, till telegrafverket för år 1892 anvisat 1,350,000 kronor
samt tillika medgifvit, att det öfverskott, som kan å telegrafinkomsterna
uppstå, må af Eders Kongl. Maj:t användas för telegrafverkets tidsenliga
utveckling och förbättring.
Tullverket.
5:o) Beträffande tullverket har Eders Kongl. Maj:t föreslagit, att
Riksdagen, med godkännande af de enligt statsrådsprotokollet öfver
finansärenden den 12 januari 1891 föreslagna förändringar i tullverkets
stater, måtte bestämma anslaget för tullverket till ett mot staternas slut¬
summa svarande belopp af 2,550,000 kronor, att såsom förslagsanslag
utgå direkt af tullmedlen.
O
9
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
Af ofvannämnda statsrådsprotokoll framgår, att tullverkets stater
för år 1892 enligt Eders Kongl. Maj:ts förslag skulle komma att sluta
å följande belopp:
aflöningsstaten ................................................................. kronor 1,812,600: —
öfvergångsaflöningsstaten................................................... » 19,320: —
ålderstilläggsstaten......................................... » 220,000: —
indragningsstaten.................... » 25,910: —
pensionsstaten för afskedade tjensteman och be¬
tjente ...................................................................... » 227,000: —
pensionsstaten för aflidne tjenstemäns och betjentes
i fattigdom efterlemnade enkor och barn ...... » 31,800: —
omkostnadsstaten .............................................................. » 213,370: —
Summa kronor 2,550,000: —
För innevarande år hafva samma staters belopp bestämts sålunda:
aflöningsstaten ................................................................... kronor 1,812,600: —
öfvergångsaflöningsstaten ............................................... » 28,370: —
ålderstilläggsstaten .......................................................... » 220,000: —
indragningsstaten................................................................ » 28,660: —
pensionsstaten för afskedade tjensteman och be¬
tjente ............................................................................. » 227,000: —
pensionsstaten för aflidne tjenstemäns och betjentes
i fattigdom efterlemnade enkor och barn......... » 31,800: —
omkostnadsstaten.................................................................. » 211,570: —
Summa kronor 2,560,000: —
Slutsumman af de för år 1892 föreslagna staterna understiger således
slutsumman af de för innevarande år faststälda med 10,000 kronor.
Hvad Eders Kongl. Maj:t föreslagit har af Riksdagen bifallits.
Extra utgifter.
6:o) I sin berättelse angående verkstäld granskning af statsverkets
samt andra af allmänna medel bestående fonders tillstånd, styrelse och
förvaltning under år 1889 hafva nästlidet års statsrevisorer meddelat,
Bill. till Rissel. Prof. 1891. 10 Sami. 1 Afd. 1 Band. 8 Haft. 2
10
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
att å det under sjunde hufvudtiteln uppförda anslaget till extra utgifter
under nedannämnda år följande reservationer förekommit, nemligen:
1880...............................
|
.............................. kronor
|
6,044:
|
67
|
1881...............................
|
............................. »
|
12,730:
|
56
|
1882...............................
|
............................. ))
|
20,716:
|
52
|
1883...............................
|
............................ ))
|
19,836:
|
57
|
1884...............................
|
............................. »
|
23,852:
|
33
|
1885...............................
|
............................. »
|
23,626:
|
46
|
1886.............................
|
............................. T)
|
28,867:
|
24
|
1887...............................
|
............................. ))
|
25,442:
|
41
|
1888...............................
|
............................. »
|
33,363:
|
28
|
1889..............................
|
................. ........... ))
|
33,144:
|
62;
|
och hafva revisorerne, med afseende å de i allmänhet alltjemt stigande
behållningar, som sålunda å omförmälda anslag uppkommit, ifrågasatt,
huru vida icke detta anslag, allt sedan år 1874 i riksstaten uppfördt
med 35,000 kronor, lämpligen skulle kunna i någon mån nedsättas.
I anledning af denna framställning har statskontoret afgifvit in-
fordradt utlåtande och dervid anfört, att, enligt hvad rikets ständer uti
skrifvelse den 5 juni 1841 anmält, rikets ständer, som då, med ledning
af den utaf Kongl. Maj:t den 16 maj 1840 utfärdade stadga angående
ärendenas fördelning mellan de särskilda statsdepartementen, verkstält
den ännu gällande fördelningen af riksstaten i nio hufvudtitlar, i sam¬
manhang dermed beslutat, att af det dittills å en särskild hufvudtitel
för allmänna och extra utgifter (den 8:de) uppförda anslag till extra ut¬
gifter skulle i riksstaten upptagas:
under 2:a hufvudtiteln för justitiedepartementet............ 3,000 Rdr Bko
» 6:e » )) civildepartementet.................. 6,000 )) ))
» 7:e » » finansdepartementet, »med
hänseende till disposition
af pensioner och nådegåfvor» 35,000 » »
» 8:e )) )) ecklesiastikdepartementet ... 6,000 » »
samt att hvad af dessa anslag något år kunde å en eller annan titel
besparas skulle till påföljande år å samma titel reserveras. Det å sjunde
hufvudtiteln sålunda uppförda extra utgiftsanslaget hade vid 1847—1848
årens riksdag, i enlighet med Kongl. Maj:ts derom gjorda framställning,
blifvit nedsatt till 31,000 riksdaler banko, eller 46,500 kronor, i ända¬
mål att derigenom bereda tillgång för en motsvarande tillökning i åttonde
11
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
hufvudtitelns enahanda anslag. Med afseende å det höga belopp, 87,783
kronor 34 öre, hvartill reservationerna å anslaget vid 1872 års slut
uppgått, hade vidare 1873 års Riksdag ansett detsamma kunna utan
olägenhet nedsättas till 35,000 kronor; och hade ifrågavarande extra
utgiftsanslag, i enlighet dermed och på sätt revisorerne förmält, allt
sedan år 1874 blifvit med nämnda belopp å riksstaten uppfördt.
Enligt rikshufvudböckerna för åren 1880—1889 hade utgifterna å
detta anslag, efter afdrag af anslaget tillfallna uppbördsmedel, äfvensom
besparingar och brister uppgått till:
|
Utgift.
|
|
Besparing, som
reserverats till
följande år.
|
Brist, som be¬
täckts af be¬
sparing från
föregående år.
|
År 1880 ...............................................
|
44,365
|
61
|
.
|
__
|
9,365
|
61
|
» 1881 ...............................................
|
28,314
|
11
|
6,685
|
89
|
—
|
—
|
» 1882 ................................................
|
27,014
|
04
|
7,985
|
96
|
—
|
—
|
» 1883 .............................................
|
35,879
|
95
|
—
|
—
|
879
|
95
|
» 1884 ................................................
|
30,984
|
24
|
4,015
|
76
|
—
|
—
|
» 1885 ................................................
|
35,225
|
87
|
—
|
—
|
225
|
87
|
» 1886 ................................................
|
29,759
|
22
|
5,240
|
78
|
—
|
—
|
» 1887 ...............................................
|
38,424
|
83
|
—
|
—
|
3,424
|
83
|
» 1888 ................................................
» 1889 ................................................
|
27,079
35,218
|
13
66
|
7,920
|
87
|
218
|
66
|
|
Säger
|
31,849
|
26
|
14,114
|
92
|
Reservationerna å detta anslag hade vid 1879 års utgång uppgått
till ....................................................................................................... kr. 15,410: 28.
Om dertill lades summan af de under de tio åren
1880—1889 uppkomna besparingarne...... kr. 31,849: 26
minskad med sammanlagda beloppet af
bristerna.......................................................... » 14,114: 92 „ 17,734; 34
uppkomme den summa af........................................................... kr. 33,144: 62,
hvartill reservationen vid 1889 års utgång, enligt samma års rikshufvud¬
bok, sig belöpte.
Utgifterna för år 1890 hade uppgått till 42,339 kronor 1 öre och
således öfverstigit anslaget med 7,339 kronor 1 öre, hvadan reservatio¬
12
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
nerna vid nämnda års utgång minskats från 33,144 kronor 62 öre, som
de utgjort vid årets början, till 25,805 kronor 61 öre.
Efter det statskontoret derefter redogjort för de behof, för hvilkas
tillgodoseende anslaget hufvudsakligen användts under åren 1880—1890,
har embetsverket vidare anmärkt, att den summa af 25,805 kronor 61
öre, hvartill reservationerna å anslaget vid utgången af nästlidet år
uppgingo, utvisade en tillökning för de sistförflutna 11 åren af 10,395
kronor 33 öre. Efter statskontorets tanke vore denna tillökning icke
så betydande, att deraf syntes böra hemtas anledning till en ytter¬
ligare nedsättning i anslagets summa. Ofvanstående redogörelse för
anslagets utgifter samt derå under hvart och ett af nyssnämnda 11 år
uppkomna besparingar eller brister syntes statskontoret gifva giltigt
stöd för det antagande, att en sådan nedsättning inom kort skulle
medföra, att ifrågavarande reservationsanslag blefve otillräckligt för be¬
stridande af sådana utgifter, hvilka, i saknad af andra dertill lämpliga
medelstillgångar, eljest skolat till utgående af anslaget anvisas. Stats¬
kontoret funne sig alltså icke kunna förorda den af Riksdagens revisorer
ifrågasatta nedsättningen af anslaget.
Vid det förhållande, att så stora reservationer under en följd af år
uppstått å ifrågavarande anslag, har Riksdagen, lika med revisorerne,
funnit någon nedsättning af anslaget skäligen böra ega ruin, men då,
enligt hvad statskontoret upplyst, besparingen å anslaget vid sistlidet
års slut icke obetydligt nedgått, och med hänsyn jemväl till de af stats¬
kontoret i öfrigt framhållna omständigheter, har Riksdagen ansett denna
nedsättning böra begränsas till ett belopp af 3,000 kronor och anslaget
således fastställas till 32,000 kronor. Riksdagen får alltså anmäla,
att det under sjunde hufvudtiteln uppförda anslaget till extra ut¬
gifter, nu 35,000 kronor, i riksstaten för nästkommande år uppförts med
ett till 32,000 kronor nedsatt belopp.
Öfriga ordinarie anslag.
_ ?:0) I fråga om öfriga ordinarie anslag under sjunde hufvudtiteln
är icke någon förändring ifrågasatt; och har Riksdagen i riksstaten för
år 1892 till oförändrade belopp uppfört samtliga, i nu gällande riksstat
uppförda ordinarie anslag å sjunde hufvudtiteln, i hvilka förändring
icke här ofvan anmälts.
Riksdagens Skrifvelse N;o 37.
13
Extra anslag.
I fråga om tillfälliga behof, hänförliga till sjunde hufvudtiteln, hafva
nedannämnda beslut blifvit fattade.
Arfvode för eu byråassistent å finansdepartementets bankbyrå.
8:o) Med anledning af Eders Kongl. Maj:ts derom gjorda framställ¬
ning har Riksdagen till beredande af arfvode för en byräassistent d
finansdepartementets bankbyrä på extra stat äfven för 1892 anvisat ett
belopp af 4,000 kronor.
Ersättning för af statskontoret gjorda förskott.
9:o) Enligt hvad statskontoret hos Eders Kongl. Maj:t anmält, har
embetsverket förskottsvis bestridt följande till sjunde hufvudtiteln hän¬
förliga utgifter, hvilka borde hos Riksdagen anmälas till ersättning,
nemligen:
till godtgörande af kostnader för uppmätning och
kartläggning af åtskilliga kronans domäner......... kronor
» ersättning för till statsverket afträdda åbygg¬
nader å indragna boställen.............................. »
» ersättning till vissa kronoarrendatorer och bo-
ställshafvare för saknad afkomst af exproprierad
jord...................................................................................... »
» godtgörande af den på vissa kronoegendomar
belöpande kostnad för deltagande under år 1889
i Hjelmarens och Qvismarens sänkning................. »
godtgörande af kostnader för vissa kronoegen-
domars deltagande i andra vattenafledningsföre-
tag......................................................................................... )>
ersättning för öfverbyggnad å indragna boställen »
7,720: 17
6,858: 37
1,622: 79
7,862: 77
11,683: 31
137,963: 54
5>
14
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
till gäldande af prestlönemedel in. in., belöpande
å indragna häradshöfdingebostället 1 Va mantal
Medby Öfver- och Nedergården i Göteborgs
och Bohus län..................................................................
» godtgörande af förskjutna husröteersättningar åt
tillträdande arrendatorerna af sistnämnda bo¬
ställe samt af indragna hospitalshemmanet Vs
mantal Munkaskog i Skaraborgs län........................
» godtgörande af kostnaden för återförvärfvande
åt kronan af ett från indragna mönsterskrifvare-
bostället Gulastorp n:is 4 och 5 i Kristianstads
län, såsom vederlag för vunnen jordförbättring
genom sjösänkning, utbrutet område .....................
» ersättning till egare af skattefrälsehemman, hvilkas
ränta icke blifvit af statsverket inlöst ..................
» godtgörande af reparations- och underhålls¬
arbeten å Tranebergs, Noekeby och Drottning¬
holms broar........................................................................
kronor
»
»
»
»
31: 88
3,782: —
251: 71
4,847: 91
2,928: 44
eller tillhopa kronor 185,552: 89.
Med anledning häraf och på grund af Eders Kong!. Maj:ts derom
gjorda framställning har Riksdagen till ersättning för ofvan omförmälda,
af statskontoret gjorda förskott, på extra stat för år 1892 anvisat ett
belopp i jemnt krontal af 185,553 kronor.
Genomförande af öfverintendentsemhetets nya organisation.
10:o) Med anledning af Eders Kongl. Maj:ts derom gjorda framställ¬
ning och i öfverensstämmelse med hvad förut egt rum har Riksdagen
för genomförande af öfverintendentsemhetets nya organisation, å extra stat
för år 1892 anvisat ett belopp af 500 kronor.
Uppförande af ny länsresidensbyggnad i Umeå.
ll:o) Sedan nästlidet års Riksdag till bestridande af kostnaden för
uppförande af ny länsresidensbyggnad i Umeå beviljat ett extra anslag
15
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
af 170,000 kronor, att utgå under två år, och deraf anvisat ena hälften,
eller 85,000 kronor, för af '1 §91, har Eders Kongl. Maj:t nu föreslagit
Riksdagen att å extra stat för år 1892 å det beviljade anslaget anvisa
återstående 85,000 kronor.
Denna Eders Kongl. Maj:ts framställning har af Riksdagen bifallits.
Reparations- och förändringsåtgärder utvändigt å vissa kronans hus
i Stockholm.
12:o) Sedan 1890 års Riksdag med anledning' af en utaf Eders
Kongl. Maj:t gjord framställning dels till reparations- och förändrings¬
åtgärder utvändigt å vissa kronans hus i Stockholm, dels ock till be¬
stridande af kostnaden för inläggande af brandbotten och deraf föranledda
arbeten i det åt generalstaben upplåtna hus å Riddarholmen beviljat ett
extra anslag af 100,000 kronor, att utgå under två år, och deraf för år
1891 anvisat ett belopp af 50,000 kronor, har Eders Kongl. Maj:t nu
föreslagit Riksdagen att å extra stat för år 1892 till reparations- och
förändringsåtgärder utvändigt å vissa kronans hus i Stockholm anvisa åter¬
stående hälften af nyssnämnda år 1890 af Riksdagen beviljade anslag,
eller 50,000 kronor.
Hvad Eders Kongl. Maj:t sålunda föreslagit har af Riksdagen
bifallits.
Anläggning af telefonledningar.
13:o) Under denna anslagstitel har Eders Kongl. Maj:t föreslagit,
att Riksdagen måtte dels af det utaf 1889 års Riksdag beviljade anslaget
för anläggning af telefonledningar på extra stat för år 1892 anvisa en
femtedel med 150,000 kronor, dels ock för anläggning af telefonledningar
från Piteå till Haparanda, från Uddevalla till Strömstad och från Örebro
till riksgränsen vid Magnor bevilja ett extra anslag för år 1892 å 116,000
kronor.
Eders Kongl. Maj:ts framställning om anvisande för år 1892 af den
på samma år belöpande andel af ofvanomförmälda, år 1889 beviljade
anslag för anläggning af telefonledningar har icke gifvit anledning till
någon Riksdagens erinran; och då den nya anslagsfordran å 116,000
16
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
kronor, Eders Kongl. Maj:t för ifrågavarande ändamål nu framstäf,
synts Riksdagen välgrundad, har Riksdagen ansett sig böra bifalla jemväl
det i sistberörda afseende gjorda förslag. Dock har Riksdagen vid be¬
viljande af det för linien Örebro—riksgränsen afsedda anslag ansett sig
böra uttryckligen göra utgåendet af samma anslag beroende derpå, att
genom norska statens försorg linien på andra sidan gränsen framdrages
till Kristiania.
Vid behandling af förevarande ärende har Riksdagen, särskildt med
föranledande af ett i ämnet inom Riksdagen väckt förslag fäst sin upp¬
märksamhet vid det förhållande, att telegrafstyrelsen för medel, dem
styrelsen med Eders Kongl. Maj:ts tillstånd upplånat från handels- och
sjöfartsfonden samt andra under statskontorets förvaltning stående fonder,
bestridt kostnaderna för anläggningar och inköp af lokala telefonnät
äfvensom för byggande af telefonlinien Stockholm—Göteborg.
I det statsrådsprotokoll, som fans vidfogadt den till 1889 års Riksdag
aflåtna statsverkspropositionen, i hvad densamma rörde anslagen under
finansdepartementet, omförmäldes, att de skulder, hvilka statens telefon¬
väsende för ofvan angifna ändamål åsamkat sig och å hvilka telegraf¬
styrelsen hade att erlägga ränta och amortering, redan då belöpte sig
till sammanlagdt 502,000 kronor. Departementschefen anförde emellertid
till samma protokoll, att telefonväsendet under den närmare framtiden
syntes honom icke böra ytterligare skuldsättas, om ej måhända i och
för anläggning af mindre, i förbindelse med hufvudlinierna stående tele¬
fonnät, af hvilka större afkastning kunde vara att påräkna. Enligt hvad
Riksdagen inhemtat, uppgick likväl telefonväsendets skuld till statskon¬
toret vid 1890 års slut till icke mindre än 762,000 kronor, hvarförutom
telegrafmedel till belopp af 235,000 kronor räntefritt förskjutits för
telefonändamål. Någon anledning förefinnes visserligen icke, enligt Riks¬
dagens förmenande, att befara, det telefonväsendet icke skulle kunna
bära utgifterna för ränta och amortering å ifrågavarande skuldkapital,
ty telefoninkomsterna befinna sig i snabbt stigande.
Telefoninkomsterna — abonnement^- och sämtalsafgifter — hafva
nemligen, enligt meddelade uppgifter, utgjort:
år 1883
» 1884
» 1885
» 1886
» 1887
» 1888
kronor
»
»
))
»
45,005: 38
76,333: 12
109,970: 92
149,906: 84
191,867: 96
296,600: 74
r..
))
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
17
år 1889 ....................................................................................... kronor 364,431: 70
* 1890 .................................................................... omkring » 408,000: —
samt beräknas för år 1891 komma att uppgå till om¬
kring ....................................................................................... » 600,000: —
Riksdagen finner emellertid det vara oegentligt, att ett embetsverk
af Eders Kongl. Maj:t utan Riksdagens hörande tillätes ikläda sig
dylika vidtgående ekonomiska förbindelser, och föreställer sig, att
telegrafstyrelsen skulle lika framgångsrikt som under den sista tiden
kunna på telefonområdet tillvarataga statens intressen, äfven om de me¬
del, hvilka för sådant ändamål måste stå till styrelsens disposition, be¬
reddes derigenom, att antingen Riksdagen på framställning af Eders
Kongl. Maj:t beviljade ett förslagsanslag till erforderligt belopp för inköp
och anläggning af lokala telefonnät, eller ock Riksdagens medgifvande
äskades dertill, att telegrafstyrelsen för enahanda ändamål finge inom
visst, för år bestämdt maximibelopp mot skälig ränta upplåna medel,
att med inflytande telefoninkomster på bestämd tid amorteras.
Riksdagen får alltså anmäla:
dels att Riksdagen af det år 1889 beviljade anslaget, 750,000 kronor,
för anläggning af telefonledningar på extra stat för år 1892 anvisat en
femtedel med 150,000 kronor; dels att Riksdagen för anläggning af en
telefonledning från Piteå till Haparanda på extra stat för år 1892 beviljat
30,000 kronor; dels att Riksdagen för anläggning af en telefonlinie från
Uddevalla till Strömstad likaledes på extra stat för år 1892 beviljat 26,000
kronor; dels ock att Riksdagen för anläggning af en telefonledning från
Örebro till riksgränsen vid Magnor beviljat jemväl på extra stat för år
1892 60,000 kronor, att utgå, derest norska staten anslår medel till
liniens framdragande från riksgränsen till Kristiania.
Den lokala förvaltningen af statens jordbruksdomäner.
14:o) Med anledning af Eders Kongl. Maj:ts derom gjorda framställ¬
ning och i öfverensstämmelse med hvad förut egt rum har, Riksdagen an¬
visat på extra stat för år 1892 ett anslag af 45,000 kronor till aflöning åt
domänintendenter och uppehållande af domäng öromålen hos länsstyrelserna.
15:o) Vidare har Riksdagen med bifall till Eders Kongl. Maj:ts derom
gjorda framställning anvisat på extra stat för år 1892 ett förslagsanslag
af 22,181 kronor till resekostnader vid domänförvaltningen.
Bih. till Riksd. Prof. 18.91. 10 Sami. 1 Afd. 1 Band. 8 Häft.
3
18
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
Reglering af flottleder i Norrbottens län.
16:o) På grund af Eders Kong]. Maj:ts derom gjorda framställning
har Riksdagen — i likhet med hvad för innevarande år egt rum —
för bestridande af kostnaderna för reglering af flottleder i Norrbottens län
anvisat ett extra anslag för år 1892 å 100,000 kronor äfvensom med-
gifvit att de afgifter, som läggas å flottningen, må för enahanda ändamål
disponeras.
Skogsodlingens befrämjande.
17:o) Med anledning af Eders Kong!. Maj:t,s derom gjorda fram¬
ställning har Riksdagen — i likhet med hvad för åren 1889, 1890 och
1891 egt rum — för år 1892 för skogsodlingens befrämjande beviljat
ett extra anslag af 25,000 kronor, att ställas till Eders Kong!.
Majrts förfogande för att i mån af tillgång tilldelas landsting eller hus¬
hållningssällskap, som understödja enskilde skogsödare genom tillhanda¬
hållande af skogsfrö och plantor till billigt pris eller beredande af
kostnadsfritt biträde vid skogsodlingsarbeten, dock med vilkor att stats¬
bidrag icke må till något län utgå med högre belopp, än hvad landsting
och hushållningssällskap tillsammans eller endera af dem för ändamålet
anslagit, ej heller till högre belopp än 2,000 kronor för hvarje lands¬
tingsområde.
Stockholm den 13 maj 1891.
Med undersåtlig vördnad.
BILAGOR.
to
o
Bil. Lift. A.
Ordinarie anslagen under riksstatens Sjunde hufvudtitel.
Finansdepartementet.
Anvisning i
kontant.
Kronor
Indelning och
j dermed jemförlig
anvisning, på
förslag.
Friheter och
kyrkotionde.
ö. Kronor ö.
Summa.
Kronor
ö.
Departementschefen...........................................................................
Departementets affilning af Kong!. Mai:ts kansli. Nuvarande be¬
lopp ..................................................................... 62,400: —
Ökas å anslaget för amanuenser, vikariatsersätt-
ning, renskrifning in. m. med........................... 1,600: —
Kammarkollegium..............................................................................
Statskontoret.......................................................................................
Stämpelomkostnader, förslagsanslag...............................................
Kostnader för allmänna bevillningens uttaxering, förslagsanslag
Mynt- och kontrollverken.................................................................
Omkostnader för kontrollverket, förslagsanslag.............................
Kammarrätten...................................................................................
Öfverintendentsembetet .....................................................................
Postverket, förslagsvis beräknadt att utgå direkt af postmedlen.
_ Nuvarande belopp ............................................ 7,052,000: —
ökas med............................................................... 198,000: —
Telegrafverket, reservationsanslag, att af telegrafmedlen direkt
utgå.............................................................................................
Tullverket, förslagsanslag, att af tullmedlen direkt utgå. Nu¬
varande belopp................................................... 2,560,000: —
Minskas med......................................................... 10,000: —
Ersättning till städerna för mistad tolag, förslagsanslag..................j
Domänstyrelsen ............................................................................I
17,000 i—
64,000
122,100
100,800
174.000
140.000
20,300
5,400
169,600
35,500
7.250.000 —
1.350.000 —
2.550.000 —
1.900.000 -
94,000 —[
17,000
i
64,000
122,100
100,800
174.000
140.000
20,300
5,400
169,600
35,500
7.250.000
1.350.000
2.550.000
1.900.000
94,000
Riksdagens Skrifvelse N:o 31.
Bill. till Riksd. Prof. 1891. 10 Sami. 1 Afd. 1 Band. 8 Haft.
Skogsväsendet:
Bestämdt anslag:
För skogsstaten................................. 447,208: —
» statens skogsskolor .................. 24,500: — 471,708:
Förslagsanslag:
Till ålderstillägg åt skogsstaten........................... 84,400: —
Be servationsanslag:
Till skogsinstitutet ........................... 21,300: •—
» enskilda skogsundervisningen ... 8,600: —
» kronoskogarnes förvaltning och
befrämjande af skogsväsendet i
allmänhet ................................. 401,992: — 431,892: —
Till belöningar för rofdjurs dödande, förslagsanslag.....................
Lyshållning m. fl. utgifter för kronans publika hus i Stockholm,
förslagsanslag ..........................................................................
Byggnader och reparationer, reservationsanslag ...........................
Städers friheter, förslagsanslag ......................................................
Observations- och uppbördsproeenter in. in., förslagsanslag .........
Kontroll å tillverkningsafgifter, förslagsanslag..............................
För kontrollen vid enskilda banker och kreditanstalter, förslags¬
anslag, högst..............................................................................
Restitutioner, förslagsanslag...........................................................
Ålderstillägg, förslagsanslag............................................................
Rese- och traktamentspenningar, förslagsanslag ...........................
Postafgifter för tjenstebref och dylika försändelser, förslags¬
anslag ................................................................•'....................
Skrifmaterialier och expenser, ved m. m., förslagsanslag ............
Extra utgifter, reservationsanslag. Nuvarande belopp 35,000: —
Minskas med............................................................ 3,000: —
Kongl. operan....................................................................................
Summa
988,000
|
|
|
|
988,000
|
|
12,000
|
—
|
|
—
|
12,000
|
—
|
30,000
|
_
|
|
_
|
30,000
|
_
|
200,000
|
—
|
|
—
|
200,000
|
—
|
21,550
|
—
|
6
|
—
|
21,556
|
—
|
15,000
|
—
|
—
|
—
|
15,000
|
—
|
450,000
|
—
|
|
—
|
450,000
|
—
|
12,000
|
_
|
|
_
|
12,000
|
_
|
25,000
|
—
|
|
—
|
25,000
|
—
|
45,000
|
—
|
|
—
|
45,000
|
—
|
20,000
|
—
|
|
—
|
20,000
|
—
|
400,000
|
_
|
|
_
|
400,000
|
_
|
36,810
|
—
|
|
—
|
36,810
|
—
|
32,000
|
_
|
|
_
|
32,000
|
. .
|
60,000
|
—
|
|
—
|
60,000
|
—
|
16,340,060
|
—
|
6
|
|
16,340,066
|
—
|
ro
Riksdagens Skrifvelse N:o 31.
22
Riksdagens Skrifvelse N:o 37.
Bil. Litt. B.
Extra ordinarie anslagen under riksstatens
8 j u n d e Imfvudtitel.
Finansdepartementet.
Finansdepartementets afdelning af Kongl. Majrts kansli:
Till arfvode för eu byråassistent å finansdepartementets bankbyrå ..
Statskontoret:
Ersättning för af statskontoret gjorda förskott.................................
Öfverintendentsembetet:
För genomförande af dess nya organisation........................ 500:
» uppförande af ny länsresidensbyggnad i Umeå............ 85,000:
Till reparations- och förändringsåtgärder utvändigt å vissa
kronans hus i Stockholm............................................ 50,000:
Telegrafverket:
För anläggning af telefonledningar.
150,000:
» » » telefonledning från Piteå till Haparanda 30,000:
» » » » ». Uddevalla till Ström¬
stad ....................... 26,000: —
» » » » » Örebro till riksgrän-
sen vid Magnor...... 60,000: —
Domänstyrelsen:
Till aflöning åt domänintendenter och uppehållande af domängöromålen
hos länsstyrelserna...................................................... 45,000: —
» resekostnader vid domänförvaltningen, förslagsanslag 22,181: —
Diverse anslag:
För reglering af flottleder i Norrbottens län
» skogsodlingens befrämjande ....................
100,000: —j
25,000: —j
S
amma
Kronor ö.
4,000
185,553 —
135,500
266,000
67,181 '
125,000
783,234 —
Stockholm, Ivar Hteggatröma boktryckeri, 181)1,