Andra Kammarens Tillfälliga VtsJcotts (N:o 4) Utlåtande N:o 28.
N:o 28.
Ant. till Riksd. kansli den 5 april 1889, kl. 2 c. ni.
Andra Kammarens fjerde tillfälliga utskotts utlåtande, n:o 9, i anled¬
ning af väckt motion- om skrifvelse till Kongl. Maj:t med
begäran om ändringar i och tillägg till rese reglementet den 11
februari 1881.
Uti en inom Andra Kammaren väckt, till utskottet hänvisad motion
(n:o 171) har herr P. Andersson i Högkil föreslagit, att Riksdagen måtte
i skrifvelse anhålla, att Konungen täcktes förordna om åtskilliga i
motionen närmare uppgifna ändringar i och tillägg till resereglemente!
af den 11 februari 1881. I motiveringen till detta förslag har motio¬
nären efter erinran om behandlingen inom Andra Kammarens fjerde
tillfälliga utskott af en vid 1888 års riksdag väckt motion rörande än¬
dring af §§ 1 och 8 i resereglemente!, uttalat ej mindre den uppfatt¬
ning, att allt slöseri med statens medel, sj^stematiskt eller icke, vore
betänkligt och borde hämmas, än äfven det påstående, att reseregle-
mentet i vissa fall tolkades och tillämpades på ett sådant sätt, att ett
icke allenast betänkligt utan »ett oerhördt, orimligt slöseri med statens
medel» dervid egde rum. Motionären har vidare såsom bevis för rig-
tigheten af berörda påstående omnämnt särskilda reseersättningsräk-
ningar, hvarefter motionären fäst uppmärksamheten derå, att, som
kontrollen på reseersättningsräkningarna i åtskilliga fall vore för släp].),
en noggrannare och kraftigare kontroll i detta afseende vore nödvändig.
Bill. till Riksd. Prat, 1889. 8 Samt. 2 Afl. 2 Band. 22 Haft.
1
2
Andra Kammarens Tillf ulliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande Ko 28.
Innan utskottet inlåter sig på eu närmare redogörelse för och
granskning af motionärens i sex särskilda punkter upptagna förslag,
anser sig utskottet — som i afseende å bestämmelserna i åtskilliga
äldre resereglemente!! tillåter sig hänvisa till Andra Kammarens fjerde
tillfälliga utskotts vid förra årets riksdag i ämnet afgifna utlåtande n:o
2 (i samlingen n:o 6) — böra här erinra så väl om innehållet i vissa
delar af nu gällande resereglemente som ock om behandlingen vid
1888 års riksdag af ofvan omnämnda, då väckta motion rörande ändring
i samma reglemente.
Det nu gällande resereglementet upptager sex klasser, i afseende
å hvilka uti reglementets lista § meddelas, bland andra, de bestäm¬
melser, som framgå af efterföljande tabell:
Klass.
|
Skjuts.
|
Ångfartyg.
|
! Jernväg.
|
Dagtrakta¬
mente. |
|
Första.....................
|
Lega för 3 hästar. •
|
Dubbel hyttplats.
|
| l:sta klass.
|
15
|
kr.
|
Andra.....................
|
D:o.
|
D:o.
|
j D:o.
|
12
|
s>
|
Tredje ..................
|
Lega för 2 Matar.
|
D:o.
|
D:o.
|
10
|
|
Fjerde.....................
|
D:o.
|
En hyttplats.
|
I 2:dra klass.
|
G
|
»
|
Femte.....................
|
Lega för 1 häst.
|
En salongsplats.
|
D:o.
|
i
|
» 50 öre.
|
Sjette .....................
|
D:o.
|
En däeksplats,
|
j 3:dje klass.
|
2
|
»50 »
|
|
|
men nattetid billigaste
|
|
|
.
|
|
plats under däck.
|
|
|
|
Till första klassen hänföras 12 de högsta statens embeten, nem¬
ligen amiral, erkebiskop, general, generallöjtnant, justitiekansler, krigs-
hofrättens ordförande, minister för utrikes ärendena, president, stats¬
minister, statsråd, universitetskansler och vice amiral.
Andra klassen upptager: biskop, cheferna för geologiska under¬
sökningen, mariningeniörsstaten, skogsstyrelsen, statistiska centralbyrån,
stuteriöfverstyrelsen och styrelsen öfver allmänna väg- och vattenbygg¬
nader, expeditionschef i statsdepartementet, generaldirektör, general¬
intendent, generalkrigskommissarie, generalmajor, kabinettssekreterare,
kommendör vid flottan, kontreamiral, landshöfding, landtbruksakademi-
ens direktör, landtinäteridirektör, lotsdirektör, militärbefälhafvare på
Gotland, riksarkivarie, öfverbibliotikarie, öfverintendent, öfverfältläkare
och öfverste.
Tredje klassen innefattar 64 särskilda embets- och tjenstegrader,
hvaribland här må omnämnas: advokatfiskal, bankinspektör, bergmästare,
byråchef, censor, distriktschef vid väg- och vattenbyggnader, fiskeri-
3
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande N:o 28.
intendent, fältläkare, häradshöfding, landskamererare, landssekreterare,
ledamot i nämnd för prisbelönande af hästar, major, medicinalråd, pro-
vinsial- och regementsläkare, sekreterare hos justitiekansler» eller i
centralt embetsverk, skogsinspektör, tulldirektör, öfverkontrollörer vid
bränvins- och hvitbetssockertillverkningarne samt öfverstelöjtnant.
Fjerde klassen omfattar öfver 70 särskilda tjenstebefattning»!', så¬
som auditör, häradsskrifvare, ingeniör vid landtmäteristyrelsen m. in.,
justerare al mått och vigter, jägmästare, kapten, kronofogde, kyrko¬
herde, landtbruksingeniör, landtmätare, löjtnant, mönstringskommissarie,
regementsintendent, ryttmästare, skogsingeniör, tingstolk, underlöjtnant,
undervisare i särskilda delar af landthushållningen och fiskodling samt
veterinär.
. Femte klassen upptager omkring 40 olika tjenster, deribland fan¬
junkare, fyrmästare, kontrollör vid bränvinstillverkningen, landsfiskal,
länsman, nämndeman och polisuppsyningsman.
Sjette klassen upptager åtskilliga betjente och vederlikar (tillhopa
17 rubriker), hvaribland fjerdingsman, kronojägare, korpral och vice
korpral, postiljon och vaktbetjent.
Moln. 1 och 4 i § 8 af resereglementet äro af följande lydelse:
Mom. 1. Då skjuts begagnas, må den resande undfå såsom godt-
görelse för åkdonslega, med deruti inbegripen ersättning för beställ-
ningspenningar, följande för nedannämnda klasser bär faststälda belopp
för ny mil räknadt, nemligen:
lista och 2:dra klasserna .................................... 1 krona.
3:dje och 4:de klasserna....................................... 60 öre.
5:te och 6:te klasserna.......................................... 30 »
Mom. 4. Färdas den resande på ångfartyg eller jernväg, må han
jemväl undfå godtgörelse för den utgift, som transporten af hans effek¬
ter till och från fartyget eller jernvägen kan medföra, hvarje gång till
nedannämnda belopp, nemligen:
lista, 2:dra och 3:dje klasserna ......... 1 krona 50 öre.
4:de klassen................................................ 1 »
5:te och 6:te klasserna........................... —1 75 öre.
Ofvanberörda vid 1888 års riksdag väckta motion rörande ändrin¬
gar i _ resereglementet åsyftade temligen betydande nedsättningar. Man
ville inskränka antalet kiasser till blott tre, bildade den första af nuva¬
rande första och andra, den andra af nuvarande tredje och fjerde och
4
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande N'-o 28.
cfen tredje af nuvarande femte och sjette; och skulle rese- och trakta-
mentsersättning i dessa tre nya klasser utgå, som följer:
Klass.
|
Skjuts.
|
Ångfartyg.
|
Jernväg. ! D.-rgtrakha-
° 1 mente.
!
|
Första.....................
|
Lega för 2 hästar.
|
Hyttplats.
|
1
lista klass. jlO kr.
|
Andra.....................
|
B:o.
|
U:o.
|
2:dra klass. 6 »
|
Tredje ...................
|
Lega för 1 häst.
|
Eu salongsplats.
|
3:djc klass. 2 »50 örc.|
|
Dessutom yrkades nedsättning i godtgörelsen för åkdonslega samt
för transport af reseffekter.
I det här förut omnämnda, af Andra Kammarens fjerde tillfälliga
utskott afgifna utlåtande i anledning af hvad sålunda föreslagits'för¬
klarade sig utskottet icke kunna tillstyrka motionen i dess helhet, men
utskottet hade tillsett, i hvad män resereglementet kunde tarfva eller
tillåta nedsättningar, och dervid funnit följande sådana kunna ifråga¬
sättas, nemligen:
l:o. Resa med skjuts.
De tre hästarne för första och andra klasserna minskas till två-
2:o. Resa på ångfartyg.
1 stället för dubbel hyttplats för de tre första klasserna användes
enkel hyttplats.
8:o. Resa på jernväg.
Åt de i reglementets tredje klass upptagne tjensteman anvisas
plats i andra klassens vagn.
4:o. Dagtraktamente.
Detta nedsättes för första klassen till tolf och för andra klassen till
tio kronor.
5:o. Åkdonslega med deruti inbegripen ersättning för beställ-
ningspenningar. *
Godtgörelse i detta hänseende, för mil räknadt, nedsättes för för¬
sta och andra klasserna från 1 krona till 80 öre.
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande N:o 28.
(>:o. Transport af effekter till och från fartyg eller jernväg.
Ersättningen härför nedsättes för de tre första klasserna från 1 kr.
50 öre till 1 krona.
Utskottet tillstyrkte likväl icke någon framställning till Kongl.
Maj:t i syfte att få nämnda nedsättningar vidtagna i resereglemente^
utan hemstälde, att den väckta motionen icke måtte till någon Riks¬
dagens åtgärd föranleda, för hvilken hemställan såsom skäl anfördes,
dels att nedsättningarne i dagtraktamentet afsåge endast de två första
klasserna, med 3 kronor för den förra och 2 kronor för den senare;
dels att för det vida öfvervägande flertalet af de embetsmål!, som upp-
toges i sagda båda klasser, reglementet sällan eller aldrig tillämpades;
dels att de nedsättningar i öfrig!, Indika af utskottet funnits verkställ¬
bar, måste anses mer eller mindre obetydliga; och dels att, en¬
ligt utskottets åsigt, Riksdagens grundlagsenliga rätt att hos Konungen
anmäla sina föreställningar och önskningar i fråga om den ekonomiska
lagstiftningen in. in. icke borde komma till användning i hvarje fall,
äfven det obetydligaste, der det bestående ej i allo tillfredstälde, utan
fast mera borde sparas för vigtigare angelägenheter.
Utskottets omförmälda utlåtande blef den 7 mars 1888 af Andra
Kammaren återremitterad! efter votering med 82 röster emot 74, som
voro för bifall till utskottets hemställan, hvarefter och sedan utskottet i
nytt utlåtande, vid hvilket fogats reservation af fyra bland utskottets
ledamöter, förnyat sin hemställan om rent afslag å motionen, samma
hemställan af Andra Kammaren bifölls likaledes efter votering med 55
röster mot 39.
Utskottet öfvergå!' nu till behandling af de särskilda punkterna
i herr Anderssons föreliggande motion, dervid iakttagande efterföljande
ordning.
A. Fjerde punkten.
I denna punkt föreslår motionären, att i resereglemente! måtte
införas bestämdt stadgande derom, att ersättningen skall beräknas och
utgå. efter afgift på jernväg eller ångfartyg, när sådan lägenhet finnes
att tillgå.
6 Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande TV: o 28.
Beträffande detta förslag får utskottet i minnet återkalla, att i
afgifven berättelse angående verkstäld granskning af statsverkets samt
andra af allmänna medel bestående fonders tillstånd, styrelse och för¬
valtning under år 1887 Riksdagens år 1888 församlade revisorer — under
erinran, huru som i 6 § 1 mom. af gällande resereglemente vore före-
skrifvet, att resekostnadsersättning skulle utgå efter det eller de förut
i reglementet angifna olika sätt att färdas, med skjuts, på ångfartyg
eller på jernväg, som för resan verkligen begagnats, samt att såsom
tjenstefel skulle anses, om embets- eller tjensteman i reseräkning upp-
toge godtgörelse för ett med högre kostnad förenadt befordringssätt,
än det af honom under resan använda, men att deremot något stad¬
gande icke vore meddeladt, på grund hvaraf det kunde anses vara eu
ovilkorlig skyldighet för embets- eller tjensteman att vid resa i tjenste-
ärenden begagna det med minsta kostnad förenade befordringssätt —
förklarat sig finna ett sådant stadgande vara behöfligt, och till stöd
härför anfört, att vid granskning af de särskilda räkenskaperna exem¬
pelvis förekommit, att till eu regementsintendent under revisionsåret
anordnats ersättning för dels fyra under år 1886 och dels femton under
år 1887 verkstälda resor fram och åter mellan Jönköping och Skillinga-
ryd, beräknad efter skjuts för två hästar jemte åkdonslega, eller 32
kronor 68 öre för hvarje gång, ehuru daglig jernvägsförbindelse mellan
dessa båda orter funnes, och begagnande af jern vägen i dessa fall skulle
hafva medfört en ej obetydligt mindre kostnad för statsverketv). Och
hafva revisorerne med anledning deraf uttalat önskvärdheten, att rese-
reglementet ändrades derhän, att det icke vore embets- eller tjensteman
tillåtet att vid resa i tjensteärenden beräkna ersättning efter skjuts, då
han med mindre rese- och traktamentskostnad kunde färdas å jern¬
väg eller ångbåt.
Då missbruk af sådan art, som det af revisorerne i detta afseende
omförmälda, om också mindre ofta förekommande, likväl inträffat, har
statskontoret, hvars utlåtande öfver revisorernes berörda framställning
blifvit af Kongl. Maj:t infordradt, anfört, att enligt statskontorets åsigt
någon åtgärd till förebyggande deraf för framtiden borde vidtagas.
Nyssnämnda af revisorerne föreslagna stadgande kunde dock vid till-
lämpningen lätteligen förorsaka uppehåll i resa och ådraga den resande
kostnader, som icke af staten godtgjordes. En embets- eller tjenste¬
man, som måste företaga en resa till ett på kortare afstånd från hans
bostad beläget förrättningsställe, kunde nemligen, derest han vore skyl-
■) Motionären anför i motionen andra exempel på enahanda missförhållande.
7
Andra Kammarew TillfäUitja Utskotts (N:o 4) Utlåtande N:o .28.
dig att iöi både fram- och återresan beg’ag’iia sig af befintlig jernvägs-
eller angbåtsförbilidelse, , i afvaktan på afgående bantåg eller ångbåt
nödgas vala borta från sitt hemvist och der möjligen förefintliga ange¬
lägna embetsgöromål under längre tid än som, 'derest han egt begagna
skjuts, hade erfordrats. Om afståndet mellan förrättningsmannens bo¬
stad och förrättningsstället vore kortare än en mil, kunde det sålunda
icke tagas för gifvet, att han i hvarje fall skulle kunna med anlitande
f o befintlig jernvägs- eller ångbåtsförbindelse på samma dag verkställa
både föiisittningen samt resorna fram och åter; men förrättningsmannen
vore för sådan inom nyssnämnda afstånd från hans hemvist verkstäld
fö'kittning jemlik! § 11 mom. 1 i resereglemente! berättigad till trakta¬
mente endast för den tid, som till förrättningen åtgått, äfven om fram-
och återresan egt rum på annan dag än den för förrättningen bestämda.
Enahanda missförhållande kunde uppstå, då afståndet från förrättnings-
mannens bostad till förrättningsstället vore eu mil eller derutöfver, men
kortare än tre mil. I sådant fall utginge enligt ofvan åberopade moment,
om resorna fram och åter eller endera af dem verkstälts å annat dygn,
än som till förrättning användts, för dessa resor tillsammans trakta¬
mente för ett„ dygn. Äfven vid resor mellan olika förrättningsställen
skulle, då afstandot voro kortare än tre mil, den ifrågasatta bestämmel-
sen i anseende till afgångstiderna för bantåg eller ångbåt kunna föror¬
saka uppehåll med deraf följande olägenheter för förrättningsmannen.
Hvad derefter anginge längre resor än de här ofvan nämnda,
hyste statskontoret betänkligheter mot ett ovilkorlig^ stadgande derom,
att förrättningsman icke skulle få beräkna ersättning efter skjuts, då
lian med mindre rese-, och trakta in ent sko s tn ad kunnat färdas med ång¬
båt,. Det kunde nemligen inträffa, att resan måste företagas under eu
årstid, eller under förhållanden, då förrättningsmannen, hellre än att
underkasta, sig äfventyret eller obehaget af eu färd med ångbåt, funne
sig föranlåten att af egna medel tillskjuta hvad som utöfver resekost¬
naden med ångbåt erfordrades för att med skjuts nå bestämmelseorten.
. ^ På grund af hvad sålunda blifvit anfördt hade statskontoret endast
i sa måtto tillstyrkt afseende å revisorernes ifrågavarande förslag, att
<Ät § 6 i resereglemente! måtte göras derom, att vid resa, der
afståndet mellan förrättningsmannens bostad och förrättningsstället eller
mellan olika förrättningsställen är tre mil eller derutöfver, det icke
matte vara förrättningsman tillåtet att beräkna ersättning efter skjuts,
da lian med mindre rese- och traktamentskostnad kunnat färdas å jernväg.
X sitt den 8.sistliden mars afgifna utlåtande (n:o 29) i anledning-
al Riksdagens revisorers förenämnda berättelse har statsutskottet, med
8 Ändra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utltåtande N:o Sfs.
förklarande, att utskottet delade den af statskontoret i denna och eu
annan reseregl em entet rörande fråga uttalade uppfattning, föreslagit,
under § 11, att Riksdagen måtte hos Kongl. Majd anhålla, att Kongl.
Maj:t täcktes taga i öfvervägande, huru vida icke tillägg och ändring i
i gällande resereglemente lämpligen kunde göras, hvarigenom bestämda
föreskrifter blefve meddelade i det syfte, statskontoret i sitt utlåtande
angående revisorernas förevarande framställning antydt, och, hai stats¬
utskottets berörda hemställan derefter blifvit al Riksdagens båda kamrar
bifallen.
Af den redogörelse, utskottet härmed lemnat, inhemtas, att inne¬
varande års Riksdag redan beslutat aflåtandet af eu skrifvelse till Kongl.
Maj:t på grund af framställning från statsrevisorerne af samma inne¬
börd som motionärens förslag i nu afhandlade punkt; och lärer vid
sådant förhållande icke kunna ifrågasättas, att utskottet skulle öfver
sagda punkt vidare sig yttra eller i anledning deraf afgifva något
skrifvelseförslag.
B. Sjette punkten.
Motionären yrkar, såsom orden lyda, »att föreskrifter utfärdas
derom, att så väl vederbörande kronolänsman som äfven kronofogde
bör bestyrka de i reseersättningsräkningarna uppgifna våglängders
och skjutsafgifters rigtighet».
i afseende å detta yrkande har motionären i sm motivering exem¬
pelvis anfört, att på eu reseersättningsräkning för resa genom tre sär¬
skilda kronolänsmansdistrikt blott en af distriktens länsmän bestyrkt
do uppgifna våglängdernas rigtighet. _
Så vidt utskottet har sig bekant, linnés ej någon allmän löresknlt
meddelad derom, att vare sig kronofogde eller länsman skall bestyrka
rigtigheten af de i ifrågavarande räkningar upptagna våglängder och
skjutsafgifter; men det lärer vara vanligt, att sådan bestyrelse, åtmin¬
stone hvad våglängderna angår, meddelas af länsmännen. Utskottet
kan emellertid icke finna, att den af motionären i förevarande punkt
påyrkade bestämmelsen är af beliofvet påkallad. Reseersättningsiäk-
ningarne skola nemligen, jemväl beträffande uppgifna våglängder och
skjutsafgifter, granskas af den myndighet — i de flesta fall Kongl-
Maj:ts befallningshafvande — som har att meddela anordning å ersätt-
ningsbeloppen; och det lider intet tvifvel, att samma myndighet besitter
eller i allt fall utan svårighet kan förskaffa sig den kännedom, som er¬
fordras för behörig kontroll äfven öfver de våglängder och skjutsafgif-
9
Andra Kammarms Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlutande N:o 28.
ter, som i eu räkning upptagits, likasom att, i fall af bristande sådan
kontroll, myndigheten ådrager sig skyldighet att till statsverket åter¬
bära, hvad som blifvit för mycket utbetaldt.
C. Första, andra och tredje punkterna.
I dessa punkter föreslår motionären följande ändringar i rese¬
reglemente!:
»1:0)
att antalet klasser inskränkes till 4, nemligen:
Första klassen.
Resa med skjuts: lega för 2 hästar.
» pa ångfartyg: afgift för hyttplats eller, när hytt ej förekom¬
mer, en salongsplats.
Resa på jernväg: afgift för plats i första klassens vagn.
Dagtraktamente 10 kronor.
Gällande för de till nuvarande första och andra klass hörande
personer.
Andra klassen.
Resa med skjuts I ... , '
» på ångfartyg f llka med första klassen-
» pa jernväg: afgift för plats i andra klassens vagn eller,
när denna klass ej finnes, första klassens vagn.
Dagtraktamente 6 kronor.
Gällande för de till nuvarande tredje och fjerde klass hörande
personer.
Tredje klassen.
Lika med och motsvarande nuvarande femte klass.
Fjerde klassen.
Lika med och motsvarande nuvarande sjette klass.
Bih. till Hit;sd. Prof. 1889. 8 Sand, 2 Afd. 2 7land. 22 Höft.
2
10
Andra Kammarens Tillfälliga Utslcotts (N:o 4) Utlutande N:o 28.
2:o)
att åkdonslegan med deri inbegripen ersättning för beställmngs-
penningar bestämmes för första klass till 80 öre, andra klass 60 öre,
tredje och fjerde klass 30 öre, allt per mil;
3:o)
att ersättning för transport åt effekter till och från faityg ellei
jernväg bestämmes för törsta och andra klass till 1 krona samt föi
tredje och fjerde klass till 67 öre.»
Om man jemför de af motionären sålunda föreslagna ändringai
i resereglemente! med de ändringar deri, hvilka af Andra Kammarens
fjerde tillfälliga utskott uti utskottets här förut omnämnda, under 1888
års riksdag afgifna, utlåtande framhöllos såsom skäliga, så finner man,
att motionären slutit sig till utskottets uppfattning utom beträffande
dels dagtraktamentet för nuvarande första och tredje klasserna, hvithet
traktamente — i gällande reglemente bestämdt till resp. 15 och 10
kronor — af motionären föreslås till resp. 10 och 6 kronor, undei det
att utskottet ansett dagtraktamentet kunna för första klassen nedsättas
till 12 kronor, men böra bibehållas vid 10 kronor för tredje klassen, och
dels ersättningen för transport af effekter till eller från ångfartyg e ei
jernväg för nuvarande femte och sjette klasserna, hvilken ersättning
motionären föreslår skola utgå med 67 öre, under det att utskottet
funnit ändring icke böra ske i resereglementets bestämmelse, att samma
ersättning skall beräknas till 75 öre. .
Skiljaktigheten emellan motionären och 1888 års utskott i nu
ifrågavarande hänseende är således allt annat än väsentlig, men ut
skottet finner ej skäl vara anförda, på grund hvaraf utskottet borde
frångå den af 1888 års utskott uttalade mening, hvilken kom till stånd
efter rätt vidlyftiga öfverläggningar och sedan man så omsorgsfullt
som möjligt pröfvat flera framstälda förslag i ämnet. Särskild^ torde
det komma att förefalla egendomligt, om man såsom motionären önskar,
utan att i öfrig! vidtaga någon ändring för nuvarande femte och sjette
klasserna, nedsatte den åt dessa klasser anslagna ersättning för trans¬
port af reseffekter med 8 öre. Hvad dagtraktamentet för första och
tredje klasserna angår, anser utskottet detsamma icke skäligen böla
sättas lägre än till resp. 12 och 10 kronor. Biträdde man motionarens
förslag i detta fall, skulle deraf följa, att dagtraktamente komme att
utgå med enahanda belopp för t. ex. eu öfverstelöjtnant och en under¬
11
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande N:o 28.
löjtnant, ett medicinalråd och en veterinär, en byråchef och en tings-
tolk, med mera dylikt, och utskottet kan icke föreställa sig, att sådant
vore billigt eller lämpligt.
Då utskottet alltså vidhåller den af 1888 års fjerde tillfälliga ut¬
skott uttalade mening i fråga om beskaffenheten af de ändringar i §§
1 och 8 af resereglemente!, som skäligen kunna ifrågasättas, återstår
att tillse, huru vida den af sistnämnda utskott angifna och af Andra
Kammaren biträdda uppfattning, att dessa ändringar icke i och för sig
vore af den betydenhet, att anhållan om deras vidtagande borde till
till Kongl. Maj:t framställas, må anses fortfarande ega giltighet. Icke
heller denna uppfattning har utskottet funnit anledning frångå; men
nu förekommer att, på sätt här ofvan blifvit påpekadt, innevarande års
Riksdag redan beslutat eu skrifvelse till Kongl. Maj:t rörande tillägg
och ändring i andra bestämmelser i resereglemente!. Detta reglemente
kommer således i allt fall att varda föremål för Kongl. Maj:ts uppmärk¬
samhet, och vid sådant förhållande finner utskottet — äfven från om-
förmälda af utskottet och Andra Kammaren vid 1888 års riksdag in¬
tagna ståndpunkt — icke något kunna erinras deremot, att jemväl ifråga¬
varande ändringsförslag — derest det i öfrigt finnes lämpligt — hos
Kong!. Maj:t anmäles.
D. Femte punkten.
Motionären yrkar efter orden: »att bestämdt stadgande införes
derom, att ersättning för skjuts endast får beräknas för den väg, som
verkligen färdats i och för statens tjenst.»
Vidkommande detta förslag har motionären i sin motivering an¬
fört följande:
»I arméförvaltningen finnes bland Elfsborgs läns räkenskaper för
1888 eu reseersättningsräkning, hvaraf framgår, att så kallade ekono¬
miska besigtningar i juli månad sagda år förrättades inom 5:te och 6:te
korpralskapen vid Vedbo kompani af Vestgöta-Dals regemente. Inom
Håbols socken besigtigades 14 knektetorp. Håbols sockens hela vidd ut¬
gör 1,2 qvadratmil; men den vägsträcka, som för besigtningen af de 14
knektetorpen upptagits i räkningen, uppgår till 23,4 — säger tjugotre
hela och fyra tionde dels — mil. För en del af landsvägen inom Hå¬
bols socken har staten i detta fall fått betala skjutsersättning 15
säger femton — särskilda gånger. Ersättningen är i den åsyftade räk¬
ningen upptagen för två hästar. Biträdande sergeanten har i sin räk¬
ning upptagit summan 23,4 mil och följaktligen har staten äfven till
12
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande N:o 28.
honom fått betala skjutsersättning för samma vägsträcka inom Håbols
socken femton särskilda gånger.
Mångfaldiga andra exempel finnas, men de anförda må för denna
gäng vara nog. Jag är villig att, om sådant tillätes mig, inför det ut¬
skott, som kommer att behandla motionen, bevisa sanningen af de an¬
förda exemplen samt anföra och styrka andra.»
De till stöd för förevarande förslag af motionären sålunda med¬
delade uppgifter har han inför utskottet till fullo styrkt medelst hand¬
lingar och kartor, hvilka af honom anskaffats och till utskottet öfver-
lemnats. Bland dessa handlingar finnes äfven den af motionären först
omnämnda reseersättningsräkningen. Denna räkning är, enligt utskottets
uppfattning, anmärkningsvärd i så hög grad, att utskottet funnit det vara
eu pligt att låta den såsom bilaga åtfölja detta utlåtande. (Bil. litt A.)
För en hvar, som genomläser räkningen — och utskottet tillåter sig
rekommendera eu sådan genomläsning — lära, såsom uttrycket lyder,
reflexionerna göra sig sjeltva. Utskottet skall derför här endast på¬
peka, att enligt räkningen den förrättningsman som utstält densamma,
debiterat skjutsersättning under den 23 juli 1888, då han besigtigade
sju soldattorp, för elfva mil med 34 kronor 80 öre, den 24 juli, då sex
soldattorp besigtigades, för 8,4 mil med 25 kronor 20 öre o. s. v., så
att debiterade s%'«fe-ersättningen för de sex dagar, besigtningarne på¬
tinga», utgör 249 kronor 90 öre eller i medeltal 41 kronor 65 öre om
dagen. Den 25 juli hade förrättningsman nen besigtiga! soldattorpet för
roten n:o 1,047 ' Asslebön och begaf sig derifrån till soldattorpet för
roten n:o 1,046 Näs. För denna resa från Asslebön till Näs är debite¬
rad skjutsersättning för 2,i mil från gästgifvaregården Taxviken till Näs
(6 kronor 90 öre); men afståndet emellan soldatstommen till hemmanet
Asslebön (Asslebyn) och soldatstommen till hemmanet Näs utgör — en¬
ligt ett af motionären företedt bevis, utfärdadt af vederbörande tjenste¬
man i generallandtmäterikontoret — ungefär 10,000 fot, hvadan stats¬
verket för förrättningsmannens färd å sistnämda vägsträcka fått betala
skjutsersättning, mera än sju gånger större än den, som belöpt för den
passerade vägsträckan.
Nu innehåller 12 § 1 mom. i gällande resereglemente den be¬
stämmelse, att, då extra förrättningar å flera orter under en och samma
resa verkställes, beräknas kostnadsersättning för resa mellan förrättnings-
ställena samt till första och från sista förrättningsstället- Att vid detta
förhållande den omförmälda reseersättningsräkningen kunnat godkännas
efter afdrag af allenast 3 kronor 18 öre lärer bero på bestämmelserna
rörande skjutsningsskyldigheten och skjutsafgifters beräknande i 29
13
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande N:o 28.
och 41 §§ af kongl. stadgan angående skjutsväsendet den 31 maj 1878.
Men då det ju är mera än sannolikt, att i det anförda fallet — hvilket
dock, enligt hvad utskottet vill förmoda, hör till sällsyntheterna — för-
rättningsmannen ingalunda färdats ens tillnärmelsevis på sätt i räknin¬
gen upptagits, och, äfven om han skulle hafva gjort det, ett sådant sätt
att skaffa sig fram både ådrager statsverket oskälig kostnad och aldrig,
om ej i ytterst ovanliga fall, kan vara nödvändigt, då tillfälle i allmänhet
ej lärer saknas att varda befordrad med skjuts, utan att för hvarje uppe¬
håll på en vägsträcka mellan två gästgifvaregårdar reqvirera ny skjuts
från den ena eller andra gästgifvaregården, finner utskottet, lika med
motionären, att i resereglementet bör inflyta ett tillägg, hvarigenom så
betänkliga missbruk som det i fråga varande må om möjligt varda
för framtiden förebyggda. Och utskottet har förestält sig, att ett sådant
tillägg skulle kunna göras till ofvannämnda mom. 1 i § 12 af rese¬
reglementet. Det skulle, enligt utskottets åsigt, i sagda moment kunna
föreskrifvas jemväl, att ersättning för skjuts ej må utgå för längre väg,
än förrättningsman verkligen färdats, der häri ej gitter visa, att skjuts¬
lega derutöfver måst af honom utgifvas.
På grund af hvad härmed blifvit anfördt, får utskottet hemställa,
att Andra Kammaren behagade besluta:
att endast på det sätt bifalla herr Anderssons
föreliggande motion, att Riksdagen i skrifvelse till
Kongl. Maj:t anhåller, det täcktes Kongl. Maj:t taga i
öfvervägande, huru vida ej ändring i §§ 1 och 8 och
tillägg till § 12 i gällande resereglemente af den 11
februari 1881 lämpligen kunde göras i den af utskottet
här ofvan förordade rigtning.
Stockholm den 5 april 1889.
På utskottets vägnar:
Lutlv. Essen.
14 Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o d) Utlåtande N:o 28.
Bil A.
Rese-ersättningsräkning
för undertecknad, som enligt order varit kommenderad att hålla innevarande års
ekonomiska besigtningar inom 5:te och 6:te korpralskapen vid Vedbo kompani och
Kongl. Vestgöta Dals regemente.
.
|
|
|
|
|
|
|
|
Mil
|
Kronor
|
Juli
|
23
|
Skjuts
|
från Dansbo gästgifvaregård
|
tm
|
Dalskogs jernvägsstatiou............
|
0,5
|
1
|
80
|
|
|
|
» D:o
|
clio
|
y
|
roten
|
n:o 1,038 Holängen ..........
|
0,5
|
1
|
80
|
|
|
T>
|
» D:o
|
eko
|
y
|
d:o
|
n:o 1,039 Teåker...............
|
1,5
|
5
|
70
|
|
|
>
|
> Torpaue
|
d:o
|
y
|
d:o
|
n:o 1,040 Ödebyn ............
|
1,0
|
3
|
00
|
|
|
»
|
» D:o
|
d:o
|
>
|
d:o
|
n:o 1,030 Björtveten .........
|
0,7
|
2
|
10
|
■
|
|
>
|
» D:o
|
eko
|
>
|
d:o
|
n:o 1,026 Ödsköld ............
|
1,5
|
4
|
60
|
|
|
>
|
» Altorps
|
d:o
|
>
|
d:o
|
n:o 1,027 Kroken..............
|
1,5
|
4
|
50
|
|
|
3>
|
> D:o
|
d.'o
|
»
|
d:o
|
u:o 1,028 Orsbyn...............
|
1,9
|
5
|
70
|
|
|
>
|
> Orsbyu
|
d:o
|
*
|
nattqvarteret Altorp ..................
|
1,0
|
5
|
70
|
,
|
24
|
|
> Altorps
|
d:o
|
y
|
roten
|
n:0 1,031 Backen...............
|
1,0
|
3
|
00
|
|
|
>
|
» D:o
|
d:o
|
y
|
d:o
|
u:o 1,030 Bön.................
|
1,8
|
5
|
40
|
|
|
>
|
y D:o
|
d:o
|
y
|
d:o
|
n:o 1,029 Berg..................
|
2,0
|
6
|
0 0
|
|
|
>
|
> D:o
|
d:o
|
y
|
d:o
|
n:o 1,050 Skuggetorp.........
|
0,8
|
2
|
4 0
|
|
|
|
» D:o
|
d:o
|
y
|
d:o
|
n:o 1,049 Taxviken............
|
1,8
|
3
|
90
|
|
|
T>
|
> Taxvikens
|
d:o
|
y
|
d:o
|
n:o 1,048 Vamben ............
|
1,0
|
3
|
00
|
|
|
T>
|
> D:o
|
d:o
|
y
|
nattqvarteret Asslebön...............
|
0,5
|
1
|
50
|
>
|
25
|
>
|
j D:o
|
d:o
|
.
|
roten
|
u-.o 1,047 Asslebön............
|
1,0
|
3
|
00
|
|
|
>
|
» D:o
|
d:o
|
*
|
d:o
|
n:o 1,046 Näs..................
|
2,3
|
6
|
90
|
|
|
|
j Våugsjö
|
d:o
|
y
|
d:0
|
n:o 1,041 Tohlslätt............
|
1,5
|
5
|
70
|
|
|
>
|
» D:o
|
d:o
|
y
|
d:o
|
n:o 1,042 Ullerön .............
|
0,8
|
3
|
04
|
|
|
|
» D:o
|
d:o
|
y
|
d:o
|
n:o 1,044 Onsön norra .....
|
0,8
|
3
|
04
|
|
|
>
|
» D:o
|
d:o
|
y
|
d:o
|
n:o 1,043 Onsön södra ......
|
0,7
|
2
|
66
|
|
|
*
|
» D:o
|
d:o
|
y
|
d:o
|
n:o 1,045 Vassända...........
|
0,5
|
1
|
90
|
|
|
Tf
|
» D:o
|
d:o
|
y
|
d:o
|
n:o 1,011 Vångsjö ............
|
0,5
|
1
|
90
|
|
|
>
|
> D:o
|
d:o
|
y
|
d:o
|
u.o 1,012 Gäserud ............
|
0,6
|
2
|
2 8
|
|
|
|
> D:o
|
d:o
|
y
|
d:o
|
n:o 1,013 Böble ...............
|
0,8
|
3
|
04
|
j *
|
26
|
>
|
» D:o
|
d:o
|
i>
|
nattqvarteret Bökle ..................
|
0,5
|
1
|
90
|
|
|
Tf
|
> D:o
|
d:o
|
y
|
roten
|
n:o 1,008 Strand...............
|
1,0
|
8
|
30
|
|
|
>
|
> D:o
|
d:o
|
y
|
d:o
|
n:o 1,057 Näs ..................
|
1,5
|
5
|
70
|
i
|
|
|
|
|
|
Transport
|
| -
|
| 104
|
36
|
Andra Kammarens Tillfälliga Utskott (N:o 4) Utlåtande N:o 28. 15
|
I
|
|
|
|
|
|
Mil
|
Kronor
|
|
|
|
|
|
|
Transport
|
—
|
104
|
Sfi
|
Juli
|
2G
|
Skjuts från Vångsjö gästgifvaregård till roten n:o 1,005 Bodane..............
|
1,8
|
6
|
84
|
|
|
>
|
>
|
D:o
|
d:o
|
» d:o n:o 1,006 Hult..................
|
2,3
|
8
|
74
|
|
|
It
|
>
|
D:o
|
d:o
|
j d:o n:o 1,015 Bön.................
|
1,8
|
6
|
84
|
|
|
>
|
|
D:0
|
d:o
|
> d:o n:o 1,014 Assgerdebyn ......
|
1,5
|
5
|
70
|
|
|
>
|
»
|
D:o
|
d:o
|
> d:o n:o 1,001 Risane...............
|
1,3
|
4
|
94
|
|
|
|
i
|
D:o
|
d:o
|
» d:o n:o 1,009 Vägne...............
|
0,5
|
1
|
90
|
|
|
*
|
»
|
D:o
|
d:o
|
» nattqvarteret Eng .....................
|
1,5
|
5
|
70
|
>
|
27
|
*
|
>
|
D:o
|
d:o
|
» roten n:o 1,002 Eng..................
|
1,6
|
6
|
08
|
|
|
>
|
»
|
D:o
|
d:o
|
s d:o n:o 1,003 Sonnerud............
|
2,o
|
7
|
fiO
|
|
|
>
|
.
|
D:o
|
d:o
|
» d:o n:o 1,004 Asslerud ............
|
2,1
|
7
|
98 j
|
|
|
|
|
Asslerud
|
d:o
|
j Vångsjö gästgifvaregård ............
|
2,1
|
7
|
98 j
|
|
|
>
|
|
Vångsjö
|
d:o
|
» Årbols i Ertemark gästgifvaregård
|
1,9
|
7
|
22 j
|
|
|
|
|
Arbols
|
d:o
|
j> Barkeruds gästgifvaregård...........
|
Li
|
4
|
1 8
|
|
|
S>
|
>
|
Barkeruds
|
d:o
|
» roten n:o 1,025 Sund.................
|
1,8
|
5
|
40
|
|
|
|
>
|
D:0
|
d:o
|
s d:o n:o 1,024 Kölviken södra . .
|
1,6
|
4
|
5 0
|
|
|
|
|
D:o
|
d:o
|
* d:o n:o 1,023 Kölviken norra ...
|
2,0
|
(1
|
00
|
|
|
>
|
2>
|
D:o
|
d:o
|
-j d:o n:o 1,023 Strand stora ......
|
2.5
|
7
|
50
|
|
|
Afgift
|
för
|
färjpenningar öfver sjön Stora Lee från Sund till Jaren å 75
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_
|
1
|
50
|
|
|
Skjuts från
|
Lilla Strands gästgifvaregård till roten n:o 1,019 Nolby.........
|
1,6
|
4
|
5 0
|
|
|
»
|
|
Nolby till
|
nattqvarteret Strand ..........................................
|
1,5
|
4
|
50
|
>
|
28
|
»
|
|
Lilla Strands gästgifvaregård till roten n:o 1,018 Näs............
|
0,5
|
1
|
50
|
|
|
>
|
3>
|
D:o
|
d:o
|
» d:o n:o l,016Rörviken södra
|
0,8
|
2
|
40
|
|
|
t
|
>
|
D:o
|
d:o
|
> d:o n:o 1,017 Rörviken n:a
|
0,7
|
2
|
1 0
|
|
|
|
>
|
Rörviken
|
n:o 1,017 till
|
Lilla Strands gästgifvaregård.............
|
0,7
|
2
|
10
|
|
|
>
|
|
Lilla Strands gästgifvaregård till Räfmarkens gästgifvaregård..
|
1,5
|
4
|
50
|
|
|
>
|
|
Räfmarkens d-.o
|
» Årbols i Ed s:n d:o
|
1,5
|
3
|
fiO
|
|
|
>
|
>
|
Årbols till Hindalebyns
|
gästgifvaregård ..............................
|
0,8
|
O
O
|
04
|
|
|
|
|
d:o >
|
Torpane
|
d:o ..............................
|
1.8
|
•5
|
40
|
|
|
|
|
d:o >
|
' Dansbo
|
d:o ..............................
|
1,0
|
3
|
00
|
|
|
>
|
>
|
d:o »
|
Dalskogs jernvägsstation....................................
|
0.5
|
1
|
80
|
|
|
|
|
|
|
Sunuii a
|
-|
|
249
|
90
|
Onsjö & Venersborg den 13 augusti 1888.
Wolrath Half,
Löjtnant.
16
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 4) Utlåtande Ko 28.
Våglängdernas riktighet bestyrker
K. A. Freudenthal,
Kronolänsmau.
Qvitteras
Wolrath Haij.
Granskad med anmärkning dels att, enär vid färden från Dalskogs
järnvägsstation till soldattorpet n:o 1,038 med hämtning af skjuts från
Dansbo skjuts- och åkdonslega upptagits för tillsammans en mil med
3 kronor 60 öre, ehuru dylik ersättning, då afståndet från Dansbo till
Dalskogs jernvägsstation är 0,r mil, samt derifrån till soldattorpet n:o
1,038 Holängen 0,5 mil, bort upptagas allenast för 0,9 mil med 3 kro¬
nor 42 öre, från begärda ersättningsbeloppet bör afdragas 18 öre, dels
ock att, enär vägen från Torpane skjutsstation i Bäcke socken till
Dansbo gästgifvaregård går förbi Dalskogs jernvägsstation och någon
anledning, hvarför resan från Torpane till Dalskogs station, hvaremellan
afståndet är 0,e mil, tagits först till nämnde gästgifvaregård och der¬
ifrån tillbaka till stationen, icke uppgifvits, för högt upptagen skjuts-
och åkdonslega jemväl bör afdragas med 3 kronor eller tillsammans
3 kronor 18 öre, betygar
L. Dahllöf,
t. f. länsbokh.
Vidimeras
G. Åmun Nilsson,
e. o. tjensteman i kong!, arméförvaltningen.