Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2)'Utlåtande N:o 36.
1
Isig 36.
Ank. till Riksd. kansli den 9 maj 1889, kl. 11 f. m.
Andra Kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande n:o 7, i ättled-.
ning af väckta motioner om förändring i kongl. förord¬
ningen angående försäljning af vin och maltdrycker den
24 oktober 1885.
Utskottet har fatt emottaga tvenne inom Andra Kammaren väckta
motioner, afseende förändring i ofvannämnda kongl. förordning af den 24
oktober 1885, nemligen:
n:o 147, af herr P. Truedsson, med hvilken fem af kammarens leda¬
möter instämt, och^ som föreslår, att Riksdagen ville i skrifvelse till Kongl.
Maj:t anhålla om sådan ändring af 10 § uti ofvanberörda kongl. förordning,
att den, som idkar handel i öppen bod icke må tillåtas att, vare sig till
afkantning eller till förtäring på stället, sälja vin eller maltdrycker, som
innehålla mer än två vigtprocent alkohol; och
n:o 67, af herr E. Svensson från Karlskrona, som föreslår, att Riks¬
dagen ville i skrifvelse till Kongl. Maj:t anhålla, att uti § 1 i ofvanämnda
kongl. förordning måtte intagas ett tillägg af följande lydelse:
»Med maltdrycker, enligt denna förordning, förstås sådana maltdrycker,
som innehålla mera än två volymprocent alkohol».
Som skäl för sitt förslag anför herr P. Truedsson:
_ »Så länge landthandlandena ega rättighet att försälja Öl i huru små
qvantiteter som helst till afhemtning, kringgås lagens uppenbara och oför-
tydbara mening, såsom hvar och en vet, på det sätt, att ölet i handelsboden
Bill. till Eiksd. Prof. 1889. 8 Sami. 2 Afd. 2 Band. 29 Höft. 1
2
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtande N:o 36.
försäljes »till afhemtning», såsom det heter, men i sjelfva verket för att
med säljarens tysta medgifvande förtäras på stället — utanför handelsbodens
dörr eller a någon närbelägen, dertill afsedd lokal. Det lärer icke för någon
af Riksdagens ledamöter vara obekant, Indika sorgliga följder denna så kallade
ölförsäljning »till afhemtning» öfver allt i vårt land medför, samt Indika
oordningar åt allehanda slag, som derigenom framkallas. Att ett sådant
kringgående af gällande lag i hög grad är egnadt att slappa aktning för
densamma, då dess bud derigenom uppenbarligen gäckas, behöfver icke
påpekas. Men icke nog härmed, lagens ifrågavarande stadganden om rättig¬
het för handlande att till afhemtning sälja Öl är äfven ur en annan syn¬
punkt att beklaga. Den möjlighet, som derigenom beredes mindre samvets¬
granna och nogräknade handlande att på ett mycket beqvämt sätt genom
ölförsäljning skaffa sig kunder, måste alltid medföra en orättvisa mot deri
handlande, som af moraliska skäl vare sig icke alls vill försälja rusdrycker
eller som genom noggrann tillsyn söker förekomma det försålda ölets för¬
tärande på stället, Ty uppenbart är, att en sådan samvetsgrann och lag¬
lydig landthandlande icke kan med någon utsigt till framgång konkurrera
med den mindre samvetsgranne, som genom sitt ockrande på sina kunders
rusdrycksbegär har större utsigt att draga kunderna till sig.
Alla eller åtminstone en stor del af nu anmärkta olägenheter skulle
kunna förekommas genom borttagande af den i 10 § af ofvannämnda
kongl. förordning landthandlande medgifna rätt att jemväl försälja vin och
maltdrycker. För att emellertid bryta udden af den anmärkning, som
vid flera tillfällen blifvit mot förslaget framstäld, eller att äfven försälj¬
ningen af svagdricka genom förslagets antagande skulle underkastas en
oberättigad inskränkning, ville motionären inskränka det föreslagna förbudet
till att gälla endast sådana maltdrycker, som innehålla mer än 2 vigtprocent
alkohol.»
Herr Truedssons förslag går sålunda ut derpå, att handel med det star¬
kare ölet, d. v. s. bayerskt Öl, ej skulle få förenas med annan handel,
hvaremot denna bestämmelse ej skulle gälla för svagdricka och vin, som ej
innehöll mer än 2 vigtprocent alkoholhalt.
Hufvudsakligaste skälet, som gjort, att utskottet ej kunnat biträda
motionärens framställning, har varit att den kontroll, som härvidlag måste
ega rum, skulle blifva både kostsam och nästan omöjlig att utöfva. En
sådan jäst dryck, som svagdricka, framställes vanligen genom öfverjäsning,
d. v. s. jäsningens drifvande utan särskild afkylning, men en dylik och
äfven hvarje annan jäst odistillerad dryck behåller sig ej konstant till sin
sammansättning utan förändras dag för dag genom alkoholens ökande, derest
3
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (.N:o 2) inlåtande N:o 36.
ej jäsningen är afslutad t. ex. genom pasteurisering eller »sur jäs» börjad,
och derom lär väl ej vara fråga i här föreliggande fall.
Som bevis på hur alkoholmängden i våra maltdrycker ökas, tager ut¬
skottet sig friheten att hänvisa till den kände, aktade nykterhetsvännen,
professor P. Waages siffror i denna sak, Indika återfinnas i hans 1884 ut¬
grina arbete »Ebullioskopet og hets anvendelse ved beskatning af Öl efter
hets alkoholgehalt», sid. I t. o. m. XXXIX.
Underjäst Öl, d. v. s. vanligt bayerskt Öl, tappadt på buteljer 108
dygn efter brygden, har dock 39 dygn efter tappningen ökats med 0,22proc.
alkohol; i ett annat fall, dä flask-tappningen skedde å 41:a dygnet, hade
alkoholmängden under ytterligare 47 dygn ökats med 0,2:1 till 0,51 proc.,
beroende åt förvaringsplatsen. Alkoholmängden i dessa ölslag var vid tapp¬
ningen resp. 4,5 och 5,u proc.
Öfverjäst Öl, d. v. s. svenskt Öl och vanligt svagdricka, jäser pa mycket
kortare tid, så att dylik dryck, tappad 22 dygn efter brygden, ökade alko¬
holmängden med 0,62 till Oas prov., dervid ölet vid tappningen hade 4,0
procent alkohol. Vid ett annat tillfälle steg alkoholmängden från 3,8 till 4’?
volymprocent eller ökades med 0,9 procent, under förvaring 33 dygn; tapp¬
ningen skedde dock först 30 dygn efter brygden. Men om hänsyn tages
till den för färsköl, svensköl och svagdricka vanliga tidslängd mellan brygd
och utskänkning, nemligen 4 å 5 dygn, stundom mindre, finner man att alko¬
holmängden, som 5:e dygnet utgjorde 2,5 volymprocent, stegrats och redan 8:e
dygnet uppgick till 2,9 volymprocent. Ökningen alltså 0,4 proc.
Denna omständighet att alkoholmängden afsevärdt ökas i maltdrycker,
äfven efter deras tappning i bryggeriet och utlemnade till afsalu, torde i så
hög grad komplicera hvarje kontroll, som grundar sig på alkoholhalt, och
isynnerhet da siffran är så låg som föreslagits, att kontrollen omöjliggör
hvarje rimlig tillämpning. Sveriges bryggerier, Indika lära uppgå till ett
antal af omkring 400, tillverka nästan alla svagdricka och utlemna detta
till återförsäljare, som torde kunna beräknas till åtminstone 1,500 stycken,
och hos samtliga dessa 1,900 och säkerligen flera skulle, om motionärens
förslag vunne tillämpning, kontroll genom analys böra utöfvas. Till en
sådan kontroll skulle behöfvas ett ingalunda ringa antal kemister, utan att
någon synnerlig säkerhet i allt fall skulle uppnås.
Vidkommande åter förslaget, att endast det vin, som hölle lägre alko¬
holmängd än 2,5 volymprocent skulle få försäljas af den, som idkade handel i
öppen bod, må antydas, att oblandadt vin med så ringa alkoholhalt ej torde
finnas i Sverige, hvarföre motionen skulle innebära förbud mot äkta vins
försäljning i öppen bod.
4 Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtande N.o 36.
På grund af det nu anförda hemställer utskottet,
l:o.
att herr Truedssons motion ej må till någon Riksdagen»
åtgärd föranleda.
Såsom stöd för sin motion har herr Svensson anfört följande:
»Denna förordning — som tydligen tillkommit i syfte att förekomma
oordningar på de försäljningsställen, hvarest vin och de i allmänhet fullt lika
mycket berusande maltdryckerna förekomma till försäljning — synes full¬
komligt vara berättigad, då ingen skilnad göres på de berusande och icke
berusande maltdryckerna.
Emellertid förekommer inom landet ett stort antal så kallade hembrvg-
gerier, hvarest maltdrycker af så ringa alkoholhalt tillverkas, att dessa däc¬
ker icke kunna hänföras till dem, som anses berusande, hvarför det torde
vara skäl att uti nyssnämnda förordning göra någon skilnad emellan malt¬
dryck och maltdryck.
Dessa vid ofvannämnda hembryggerier tillverkade maltdrycker halla i
allmänhet icke öfver 2 volymprocent alkohol (det så kallade svagdricka
alkoholhalt uppgår ej ens till 1 volymprocent), men äro deremot ganska rika
på maltextrakthalt och således närande, hvadan de ofta användas af den ar¬
betande befolkningen, dels emedan dessa maltdrycker äro ganska billiga och
dels, i synnerhet i städerna, äro lätt åtkomliga, men få dock icke förtäras
på tillverkningsstället, så framt icke tillverkaren, på sätt ofvannämnda föi-
fattning bestämmer, förskaffat sig rättighet att försälja maltdrycker till föi
täring på stället, utan måste dessa maltdrycker i allmänhet njutas under bar
himmel, ett förhållande som af städernas arbetande befolkning allmänt be¬
klagas. .
Man kan emot detta senast anmärkta förhållandet visserligen invända,
att hinder ej möter för en tillverkare af sådana mindre alkoholhaltiga malt¬
drycker att, i öfverensstämmelse med kongl. förordningen af den 24, oktober
1885, förskaffa sig rätt till maltdrycksförsäljning till förtäring på stället,
men erfarenheten har visat, att der i något fall sådant egt rum, bär följden
blifvit den, att de mindre alkoholhaltiga maltdryckerna förblifvit osålda och
de mera alkoholhaltiga, särskilt det så kallade bayerska diet, blifvit de, som
mest konsumerats, af skäl att dels försäljarne af dessa sistnämnda dijckei
skörda större vinst och dels att allmänheten har större benägenhet för de
berusande maltdryckerna oaktadt dessas dyrhet.»
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtande N:o 36. 5
Motionen afser sålunda att lemna öppen rättighet till försäljning för
förtäring på stället af svagdricka, utan att säljaren dertill förvärfva^ si<>-
sådan! tillstånd, som förordningen nu föreskrifver; och hemställer utskottet
pa de i motionen anförda skäl,
2:o.
att Riksdagen måtte besluta att i skrifvelse till Kong!.
Maj:t anhålla, att ett tillägg till § ] i ofvannämnda
kongl. förordning af den 24 oktober 1885 måtte intagas
af följande lydelse:
Med maltdrycker enligt denna förordning förstås sådana
maltdrycker, som innehålla mer än 2 volymprocent alkohol-
halt,
Stockholm den 9 maj 1889.
På utskottets vägnar:
GUSTAF BERG.
Reservationer:
vid punkten l:o: af herrar Sundström och Erik Petter Jonsson i
hvad utskottets betänkande afser maltdrycker;
vid punkten 2:o: af herrar Gustaf Berg, Carl Aug. Andersson,
Åkerlund.
Herr ,/. Ericson har begärt att fä antecknadt, att han icke deltagit
uti utskottets behandling af förevarande ärende.
Bill. till Riksd. Prat. 1889. 8 Sami. 2 Afd. 2 Band. 29 Höft.