Lagutskottets Utlåtande N:o 12-
1
N:o 12.
Ank. till Riksd. kansli den 3 juni 1887, kl. 1 e. m.
Lagutskottets utlåtande, i anledning af vackt motion om ändrad
lydelse af 17 kap. 12 $ handelsbalken.
I skrifvelse den 23 sistlidne februari anmälde Riksdagen hos Kongl.
Maj:t, att Riksdagen för sin del antagit följande lag angående förändrad
lydelse af 17 kap. 12 § handelsbalken:
»Härigenom förordnas, att 17 kap. 12 § handelsbalken, sådant nämnda
lagrum lyder enligt förordningen den 8 oktober 1861, skall erhålla följande
förändrade lydelse:
Dernäst gånge med förmånsrätt ut:
Ur fäst egendom utskylder för samma egendom till landsting eller
kommun för sista och löpande året, der icke, enligt hvad särskildt stadgadt
är, annan än egaren är pligtig att dem gälda; samt
ur lös egendom först gäldenärens utskylder till kronan för sista och
löpande året, de der ej för fast egendom utgå, och derefter hans utskylder
för samma tid till landsting eller kommun, der de icke, på grund af hvad här
ofvan stadgadt är, ur fast egendom bort gäldas.»
Sedan Kong! Maj:t, jemlikt 87 § regeringsformen, häröfver inhemtat
högsta domstolens yttrande, har Ivongl. Maj:t, enligt skrifvelse den 29 näst-
lidne april, med anledning af de anmärkningar, som blifvit af högsta dom¬
stolens fleste ledamöter anförda, särskildt i fråga om tvetydigheten af det i
förslaget förekommande uttryck kommunalutskylder, funnit Riksdagens för¬
slag icke kunna godkännas.
Af det sistberörda skrifvelse bifogade utdrag af högsta domstolens
protokoll inhemtas, att af domstolens vid ärendets föredragning närvarande
Bill. till Likså. Prof. 1887. Jfi. 7 Sand. 5 Häft.
2 Lagutskottets Utlåtande N:o 12.
sju ledamöter, en lemnat förslaget utan anmärkning och en annan af princi¬
piella skäl afstyrkt dess godkännande; hvaremot de öfriga fem ledamöterna,
utan att framställa någon anmärkning mot förslagets innehåll, dock med af¬
seende å. dess, enligt desse ledamöters åsigt, mindre tillfredsställande redak¬
tion funnit sig icke kunna tillstyrka detsamma i det skick, hvari det då
förelåg.
Från Andra Kammaren har lagutskottet nu fått emottaga en inom
nämnda Kammare af herr O. Erickson i Bjersby afgifven motion, n:o 113,
hvari motionären, med hänvisning till här ofvan omförmälda förhållanden’
föreslår, att Riksdagen ville för sin del antaga följande lag angående ändrad
lydelse af 17 kap. 12 § handelsbalk^!:
Härigenom förordnas, att 17 kap. 12 § handelsbalken, sådant nämnda
lagrum lyder enligt förordningen den 8 oktober 1861, skall erhålla följande
förändrade lydelse:
»Dernäst gånge med förmånsrätt ut:
Ur fäst egendom sista och löpande årets utskylder för samma egen¬
dom till landsting, härad eller kommun, hvilka skola för gemensamma ända¬
mål. vare sig af administrativ eller ecklesiastik art, utgöras, der icke, enligt
hvad särskildt stadgadt är, annan än egaren är pligtig att dem gälda; samt
ur ^ lös egendom först gäldenärens utskylder till kronan för sista och
löpande året, de der ej för fast egendom utgå, och derefter hans i första
momentet omförmälda utskylder för samma tid, der de icke, på grund af
hvad här ofvan stadgadt är, ur fast egendom bort gäldas.»
Utskottet hyser fortfarande, på de skäl, som i Riksdagens här ofvan
omförmälda skrifvelse finnas anförda, den åsigt att en lagstiftningsåtgärd i
syfte att bereda förmånsrätt för kommunalutskylder är af behofvet påkallad.
Af ordalagen i den skrifvelse, hvaruti Kongl. Maj:t för Riksdagen tillkänna-
gifvit sitt beslut i fråga om Riksdagens senast framlagda förslag i ämnet,
synes ock kunna slutas, att Kongl. Maj:t för sin del icke haft något att
erinra mot förslagets syfte. Då det emellertid visat sig vara förenadt med
svårighet att i förevarande ämne åstadkomma ett fullständigt formuleradt
förslag, som icke lemnar rum för anmärkningar, föreställer sig utskottet att
den säkraste vägen att nå det af Riksdagen åsyftade mål skulle vara att
genom en skrifvelse till Kongl. Maj:t öfverlemna utarbetandet af ett dylikt
förslag. I denna skrifvelse lärer det dock, med hänsyn till de anmärkningar,
som inom högsta domstolen blifvit gjorda mot uttrycket kommunalutskylder,
Lagutskottets Utlåtande N:o 12. 3
kora närmare angifvas hvilka utskylder, som böra med förmånsrätt utgå.
I afseende härå anser utskottet, att till sadana utskylder icke böla hän¬
föras landstings- och häradsmedel, då ju de enheter, inom hvilka dessa ut¬
skylder fördelas, endast i öfverförd och mindre egentlig bemärkelse kunna
kallas kommuner och då brist hos en eller annan skattskyldig vid uttagan¬
det af dylika afgifter icke kan blifva för de öfriga skattdragande i nämn¬
värd mån känbar.
På grund af hvad sålunda blifvit anfördt får utskottet hemställa,
att Riksdagen ville i skrifvelse anhålla, att Kong!.
Maj:t täcktes låta utarbeta och för Riksdagen framlägga
förslag till sådan ändring af 17 kap. 12 § handelsbalken,
att afgifter, beslutade å allmän rådstuga, af stadsfullmäg-
tige, kommunalstämma eller kyrkostämma, må för sista
och löpande året utgå med förmånsrätt, dock efter samt¬
liga öfriga fordringar, för hvilka enligt nu gällande be-
bestämmelser förmånsrätt tillgodonjutes.
Stockholm den 3 juni 1887.
På lagutskottets vägnar:
AXEL BERGSTRÖM.
Reservationer:
af herrar Bergström. Fröberg, Lundeberg, G. II. Stråle och Norden/elt.
Herr Sjöcrona har begärt få här antecknadt, att han icke deltagit i
ärendets behandling inom utskottet.