14
Motioner i Andra Kammaren, N:o 139.
N:o 139.
Af herr J. F. CarlSSOll, angående ändring i §§ 11, 59 och 64
i Jcongl. förordningen om kommunalstyrelse på landet
den 21 Mars 1862.
G-enom den ändring § 4 kap. 26 af byggniugabalken erhöll
i kongl. förordningen af den 26 september 1884 samt lagarne af den
1 maj och 12 juni 1885 bestämdes, att tingshus med häradsfängelse
samt prestgård och kyrka skola byggas och underhållas af alla, som
erlägga kommunalutskylder, så att de skattskyldige deltaga i sådan
kostnad, för fastighet efter hela och för andra beskattningsföremål
efter en fjerdedel af derå belöpande fyrktal.
Dermed blefvo inkomsttagare, såsom billighet och rättvisa fordrade,
äfven, om ock i mindre män, skyldige att deltaga i dessa allmänna
fryggnadsbesvär. Men då enligt § 10 förordningen om kommunal¬
stämma och § 5 förordningen om kyrkostämma inkomsttagare hittills,
såsom naturligt var, icke egt utöfva rösträtt i frågor, som anginge
sådana besvär, så enär åberopade §§ ej numera kunna å sådana skatt¬
skyldige tillämpas, ega de utöfva rösträtt och ej blott för den fjerde¬
del af fyrktalet, hvarför de skatta, utan för hela sitt fyrktal. Numera
äro de obestridligen »röstegande» och enligt § 11 förordningen om
kommunalstämma och § 6 förordningen om kyrkostämma »skall röst¬
värdet beräknas efter det en hvar röstegande åsätta fyrktal.»
Att så är förhållandet bär ej blott påpekats i utgifna kommunal¬
böcker utan äfven i .J. Hellstenius’ kommentar till »skattereglerings-
komiténs statistiska tabeller», deri på tal om de nye byggnadslagarne
(delen II sidan 86) heter: »anmärkningsvärdt är ock, att dessa nya
lagar ej följts af ändrade föreskrifter angående röstberäkning vid be¬
handlingen af hithörande frågor. Såsom förhållandet nu är, röstar
innehafvaren af inkomstfyrk för hela sitt fyrktal, men skattar blott för
fjerdedelen deraf.»
Motioner i Andra Kammaren, N:o 139. 15
Orättvisan af detta förhållande ligger i öppen dag. Om t. ex.
en person för inkomst är uppförd till 400 fyrkar och det är fråga om
en så vigtig sak som en kyrkobyggnad, eger han 400 röster, men är
ej skattskyldig för flere än 100. Och i kommuner med flere och större
inkomsttagare kunna dessa diktera beslutet, utan att behöfva skatta
för mer än en fjerdedel af sitt röstetal. Detta är värre än den obe¬
gränsade kommunala rösträtten i allmänhet, ty der svarar åtminstone
skattskyldigheten till rösträtten, men här icke så.
På grund häraf tillåter jag mig föreslå en rättelse härutinnan
och att på samma gång för rösträttens rigtiga utöfvande en ny kolumn
införes i fyrktals- samt debiterings- och uppbördslängderna.
Då jag genom motion vid 1878 års riksdag var anledning till
att nya kolumner för annan fastighet i dessa längder tillkommo, något
som för då gällande bestämmelser om kyrkobyggnad var nödvändigt,
tillåter jag mig äfven framhålla, att numera nämnda längder innehålla
en onödig omständlighet och att, då en ändring är påkallad för den sär¬
skilda byggnadsfyrken, på samma gång en förenkling af dessa längder
vore önskvärd. Alla kommunalutskylder skola nemligen numera utgå
antingen af allmän fyrk eller af allmän fyrk med inskränkning till en
fjerdedel af fyrktalet eller i enstaka fall, såsom till kommunens andel i
väg- och brounderhåll, efter hemmantal, hvartill kommer att personliga
utskylder kunna utdebiteras till folkskolan. Endast dessa beskattnings-
grunder äro numera lagliga, och enligt dessa har jag i hosföljande bi¬
lagor uppgjort förslag till nya formulär för fyrktals-, debiterings- och
uppbördslängder med tillhörande debetsedel, hvarvid jag i öfrigt utgått
från den praktiska erfarenhet, som vunnits under det fjerdedels sekel
kommunallagarne tillämpats. Flere af mina ändringar hafva länge till-
lämpats i utgifna kommunalböcker och blankettryck.
För fyrktalslängd har jag uppgjort tvänne alternativa förslag. Det
i bilagan 1 ansluter sig i det närmaste till nuvarande formulär. Skil-
naden är att här tillkommer eu särskild kolumn för viss byggnadsfyrk,
att mantal upptagits i särskild kolumn och att äfven en ny kolumn
tillkommit för dem, som äro röstberättigade vid riksdagsmannaval,
enär enligt § 17 riksdagsordningen anteckning om de valberättigade
bör finnas i de kommunala röstlängderna. De båda sista kolumnerna
hafva flerestädes förut användts, ehuru de upptagas i nu gällande
formulär.
I bilagan 2 har jag uppnått en förenkling genom att samman¬
föra i mantal satt jord och jordbruksfastighet utan mantal i samma
kolumn, enär fyrktalet beräknas lika för båda och olika utdebitering å
dem ej numera kan ega rum, ty när särskild utdebitering å i mantal
16
Motioner i Andra Kammaren, N:o 139.
satt jord verkställes, sker den efter hemmantal. Ännu större förenkling
skulle kunna ske, om jag ej befarade, att misstag skulle kunna begås
vid fyrktalssättningen. I öfrigt äro i anmärkningskolumnen upptagna
alla de vanligaste anteckningarna, som ega betydelse för den kommu¬
nala och politiska rösträtten.
■[. bilagan 3 är förslag till nytt formulär för debiterings- och upp-
bördslängd. Här hafva endast »allmän fyrk» och »särskild byggnads-
fyrk» upptagits, enär endast å dessa utdebiteringen kan blifva olika.
I rubiiken har endast öretal upptagits i enlighet med första debet-
kolumnen i nu gällande debiteringsformulär och emedan i de flesta fall
endast öretal behöfver användas. För att få likhet med fyrktalslängden,
har bostadskolumnen fått plats efter namnkolumnen. Mantal har lik¬
som i fyrktalslängden fått egen kolumn.
Särskild kolumn bär införts för debetsedlarnes numrering. Och
då enligt Kongl. kungörelsen den 23 oktober 1881 uppbörden kan för¬
delas på två. terminer, hafva två uppbördskolumner upptagits. Som
enligt § 38 i förordningen om kyrkostämma kommunalnämnden skall
uppbära hvad kyrkostämma beslutit och enligt § 9 i samma förord¬
ning årets tredje ordinarie kyrkostämma skall granska debiterings-
längden, hafva motsvarande anordningar införts. Äfven flere af dessa
ändringar hafva länge varit i bruk.
I bilagan 4 är förslag till nytt formulär för kommunaldebetsedel.
Åf nu gällande kommunalformulär är intet så opraktiskt som formuläret
till debetsedel. Det ändrades ej ens då debiteringsformuläret 1882
blef annorlunda. Det passar ej heller in med debiteringslängden, som
ej. upptager kyrkliga utskylder, saknar kreditkolumner m. m. Det af
mig föreslagna formuläret sluter sig alldeles till debiteringslängden,
bär liksom denna specifikation å de särskilda af kommunal- och kyrko¬
stämmorna beslutna utskylderna, hvadan öfverförandet från debiterings¬
längden. till debetsedeln är lätt. Vidare finnes på kreditsidan plats för
anteckning om två betalningsterminer samt uppgift om tiden för
uppbördsstämman.
grund af hvad jag här haft att anföra får jag föreslå att i
förordningen om kommunalstyrelse på landet §§ 11, 59 mom. 1 och
64 mom. 1 erhålla följande lydelse:
§ 11. Röstvärdet skall beräknas efter det eu
hvar röstegande åsätta fyrktal.
_ Vid beslut som angå sådana ärenden der skatt¬
skyldigheten är olika för fastighet och öfrig a beskattnings-
17
Motioner i Andra Kammaren, N:o 139.
föremål, beräknas röstvärdet efter det fyrfota!, hvarför
skatt utgöres.
§ 59. Kommunalnämnden skall verkställa fyrk-
talssättningen och deröfver upprätta en längd, upp¬
tagande särskildt för hvarje skattskyldig och i sär¬
skilda kolumner: för jordbruksfastighet och för annan
fastighet debiterad bevillning enligt artikeln II i be-
villningsstadgan (eller der bevillning ej utgår, det
belopp, som, uträknadt efter taxeringsvärdet, mot
sådan bevillning svarar); för öfriga beskattnings-
föremål debiterad enahanda bevillning; det åsätta
fyrktalet för jordbruksfastighet; fyrktalet för annan
fastighet; fyrktalet för öfriga beskattningsföremål;
summan af den skattskyldiges fyrktal; den för vissa
fall särskilda byggnadsfyrken och anteckning om val-
berättigade vid val till Riksdagens Andra Kammare;
allt på sätt det under litt. A bifogade formulär till
fyrktalslängd närmare utvisar.
eller i fall förslaget i bil. 1 godkännes såsom formulär till fyrktalslängd:
§ 59. Kommunalnämnden skall verkställa fyrk-
talssättningen och deröfver upprätta en längd, upp¬
tagande särskildt för hvarje skattskyldig och i sär¬
skilda kolumner: för i mantal satt jord, för jordbruks¬
fastighet utan mantal och för annan fastighet debite¬
rad bevillning enligt artikeln IT i bevillningsstadgan
(eller der bevillning ej utgår, det belopp, som, uträk¬
nadt efter taxeringsvärdet, mot sådan bevillning sva¬
rar); för öfriga beskattningsföremål debiterad ena¬
handa bevillning; det åsätta fyrktalet för i mantal
satt jord, fyrktalet för jordbruksfastighet utan mantal;
fyrktalet för alla öfriga beskattningsföremål; summan
af den skattskyldiges fyrktal; den för vissa fall sär¬
skilda by ggnadsf yrken och anteckning om valberättigad c
vid val till Riksdagens Andra Kammare; allt på sätt
det under litt, A bifogade formulär till fyrktalslängd
närmare utvisar.
Bih. till Rik sd. Prof. 1887. 1 Samt. 2 Afd. 2 Band. 33 Käft. :i
18
Motioner i Andra Kammaren, N:o 139.
§ 64. Debiterings- och uppbördslängden, upp¬
gjord efter bifogade formulär litt. B skall innehålla
hänvisning till de beslut, på hvilka årets utdebitering
sig grundar med uppgift å det belopp, som skall utgå
för hvarje fyrk af den allmänna fyrken och den .sär¬
skilda byggnads fy rken äfvensom å beloppet af de efter
annan grund beslutade afgifter samt upptaga: hvarje
skattskyldig till namn och bostad; summan af det här¬
om enligt § 58 åsätta fyrktaf hans särskilda byggnads-
fyrk; antalet af de hos honom skattskrifna personer
och de honom särskildt för hvarje af ofvannämnda
klasser eller efter annan grund påförda kommunal-
utskylder.
Anhålles om remiss till lagutskottet, som torde göra den ändring
i formuleringen af de nya lagändringarna, som kan vara nödig, endast
det af mig uppgifna syftet uppnås.
Stockholm den 27 januari 1887.
Johan Fr. Carlsson.
20
Motioner i Andra Kammaren, N:o 139.
Bil. I.
Formulär Iitt. A.
Fyrktalslängd för Nordbo
Personer.
Hemmansegaren J. Hansson
D:o P. Nilsson
Kyrkoherden K. F. Hedström
Arrendator!! E. Larsson
Garfvaren A. Toreson
Arrendatorn P. Nygren
Hemmansegaren Sven Nilsson
Arrendatorn I. Olsson
o. S. V.
Innehafvande fastigheter
eller bostad.
Alnäset
D:o qvarn
Dalåkra prestgård
Viby N:o 1 med Dalby utjord
D:o lägenhet Svenstorp
Åryd N:o 4
Ålö N:o 2. I mantal, Lunda % mantal
Mora kungsladugård
Summa
Nordbo den 2 december 1887.
På kommunalnämndens vägnar:
J. Nyberg.
Ordförande.
Mantal.
Motioner i Andra Kammaren, K:o 139,
21
kommun är 1881,
w
Bevillning för: j F y r k t afl för: ! g ;
I mantal satt jord.
|
Jordbruksfastighet
utan mantal.
|
Annan fastighet.
|
Alla öfriga
beskattningsföremål.
|
I mantal satt jord.
|
Jordbruksfastighet
utan mantal.
|
Annan fastighet.
|
Alla öfriga
beskattningsföremål.
|
Summa.
|
Deraf särskild
byggnadsfyrk.
|
)erättigad vid elektors-
i riksdagsmannaval.
|
Kr.
|
öre.
|
Kr.
|
öre.
|
Kr.
|
öre.
|
Kr.
|
öre.
|
|
|
|
|
|
|
|
i
|
20
|
|
—
|
—
|
—
|
1
|
6 0
|
24
|
—
|
—
|
16
|
40
|
28
|
1
|
1
|
a 2
|
—
|
—
|
2
|
5 0
|
—
|
|
27
|
—
|
25
|
—
|
52
|
52
|
—
|
15
|
—
|
—
|
—
|
_
|
—
|
20
|
—
|
300
|
—
|
•—
|
200
|
500
|
350
|
1
|
15
|
—
|
1
|
14
|
—
|
—
|
2
|
15
|
300
|
23
|
—
|
22
|
345
|
328
|
1
|
--
|
|
—
|
21
|
1
|
2 0
|
5
|
5 0
|
—
|
5
|
12
|
55
|
72
|
30
|
1
|
3
|
3 6
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
68
|
—
|
—
|
—
|
68
|
68
|
—
|
12
|
—
|
—
|
|
—
|
—
|
—
|
—
|
240
|
—
|
—
|
—
|
240
|
240
|
—
|
9
|
—
|
—
|
|
—
|
|
|
—
|
O
OO
r-H
|
—
|
|
—
|
180
|
180
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A nmärkninga r.
I konkurs.
(Till prestgård 50 bygg-
\ nadsfyrk.
Arrende på lifstid.
Tvåårigt arrende.
jOguldna kommunalut-
l skylder.
(Taxeringsvärde 30,000
' kr. Tjuguårigt ar¬
rende.
Att förestående fyrktalslängd blifvit å kommunalstämma denna dag granskad
och godkänd, betygas
Nordbo i sockenstugan den 21 december 1887.
K. Berg.
Stämmans ordförande.
F. Lund.
Erik Svensson.
22
Bil. 2.
Motioner i Andra Kammaren, N:o 139.
Formulär litt. A.
Fyrktalslängd för Nordbo
Personel’.
|
Fastigheter och bostad.
|
Mantal.
|
Hemmansegaren J. Hansson
|
Alnäset
|
x
|
D:o P. Nilsson
|
D:o qvarn
|
3
8
|
Kyrkoherde K. F. Hedström
|
Dalåkra prestgård
|
4
|
Arrendatorn E. Larsson
|
Vibv N:o 1 med Dalby utjord
|
l
|
Garfvaren A. Toreson
|
D:o lägenheten Svenstorp
|
—
|
Arrendatorn P. Nygren
|
Åryd N:o 4
|
1
Y
|
Hemmansegaren Sven Nilsson
|
Alö N:o 2. | mantal, Lunda f ml.
|
11
|
Arrendatorn J. Olsson
|
Mora kungsladugård
|
l
|
Lärarinnan Anna Karlgren
|
D:o
|
—
|
Hemmansegaren Erik Jonsson
|
Ekvik
|
3
4
|
D:o Gustaf Dalman
|
D:o
|
1
4
|
|
Summa
|
|
Nordbo den 20 november 1887.
»
På kommunalnämndens vägnar:
J. Nyberg.
Ordförande.
Motioner i Andra Kammaren, N;o 139.
kommun år 1887.
Bevillning
|
för:
|
F y r k t a 1 för:
|
Röstberättigad vid elektors-
och rikdagsmannaval.
|
Jordbruksfastighet.
|
Annan fastighet.
|
beskattningsföremål.
|
>
P
o*.
tQ
P
|
Jordbruksfastighet.
|
Annan fastighet.
|
Alla öfriga beskatt¬
ningsföremål.
|
Summa.
|
Deraf särskild
byggnadsfyrk.
|
Kr,
|
öre.
|
Kr.
|
öre.
|
Kr.
|
öre.
|
|
|
|
|
|
|
1
|
2 0
|
—
|
|
1
|
CO
|
24
|
—
|
16
|
40
|
28
|
1 i
|
1
|
3 2
|
2
|
50
|
—
|
—
|
27
|
25
|
—
|
52
|
52
|
|
15
|
—
|
—
|
—
|
20
|
—
|
300
|
|
200
|
500
|
350
|
1
|
16
|
14
|
—
|
—
|
2
|
1 5
|
323
|
—
|
22
|
345
|
328
|
1
|
—
|
2 1
|
1
|
20
|
5
|
50
|
5
|
12
|
55
|
72
|
30
|
1 i
|
3
|
3 0
|
—
|
—
|
|
—
|
68
|
—
|
—
|
68
|
68
|
—
|
12
|
—
|
—
|
_
|
|
—
|
240
|
—
|
—
|
240
|
240
|
—
|
9
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
180
|
—
|
—
|
180
|
180
|
1
|
—
|
—
|
—
|
_
|
3
|
5 0
|
-—
|
—
|
35
|
35
|
8
|
—
|
8
|
1 0
|
—
|
—
|
—
|
—
|
162
|
—
|
—
|
162
|
162
|
l
|
2
|
7 0
|
3
|
—
|
—
|
—
|
54
|
30
|
—
|
84
|
84
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
i
|
|
|
|
An märkning a r.
I konkurs.
/Till prestgård 50 bygg-!
Il nadsfyrk.
Arrende på lifstid.
Tvåårigt arrende.
IOguldna kommunalutskyl-
der.
Taxeringsvärde 30,000 kr.
Tjuguårigt arrende.
JF. Jönsson tillträdde tb
l 1888.
(Omyndig. Förmyndare: N.
Alm i Näs.
Att förestående fyrktalslängd bfifvit i kommunalstämma denna dag gran¬
skad och godkänd, betygas
Nordbo i sockenstugan den 21 december 1887.
F. Lund.
K. Berg.
Stämmans ordförande.
Erik Svensson.
24
Motioner i Andra Kammaren, N:o 139.
Bil. 3.
Formulär litt. B. Debiterings- och upphördslängd för
Enligt kommunalstämmans beslut den 13 oktober 1885
» » »' » 22 )» 1887
» kyrkostämmans » » 25 » 1887
Skattskyldiges
|
Mantal.
|
Fyrktal.
|
Skattskrifna
personer.
|
Namn. ! Bostad.
j [
|
Allmän
fyrk.
|
Särskild
bygg-
nads-
fyrk.
|
Män.
|
1
Qvinno!'.
|
i 1
Hemmansegaren J. Hansson Alnäsot
i
|
n
,4
|
40 '
|
28
|
O
O
|
2
|
» P. Nilson >i
j
|
:?!
s
|
52
|
52
|
4
|
|
Mjöltiaren F. Lund Alnäs qvarn
|
|
|
|
0
|
5
|
i o. s. v. i samma ordning
som i fyrktalslängden.
O_____ ~
|
|
|
|
|
i
|
►Summa
På kommunalnämndens vägnar:
J. Nyberg.
Ordförande,
Nordbo den 30 november 1887.
Motioner i Andra Kammaren, N:o 139.
kommunalutskylder i Nordbo kornmun år 1887.
Mantal.
|
i
Päföres utskylder i öretal för
|
fyrktal.
|
personer.
|
|
, „ - ! Särskild
iÄT i
IyrK' | fyrk.
|
Män.
|
Qvinnor.
j
|
400
|
8
12 5
10 7
|
50
|
25
|
400
|
30 ; 12
|
50
|
25
|
Debet.
Parti¬
summa.
Hufvud¬
summa.
ö
ro
O'
.. W
O CD
Kredit.
Vid lusta i Vid 2:dra
uppbörden. ; uppbörden.
Rest.
Summa.
|
Kronor.
|
Ö.
|
Kronor.
|
ö.
|
B
CE
|
Kronor, ö.
|
400
|
i
|
|
|
|
|
|
30
|
12
|
—
|
|
|
|
|
12
|
o
O
|
:;g
|
|
|
|
|
50
|
1
|
5 0
|
i
|
_
|
|
|
25
|
—
|
5 0
|
18
|
3 0
|
1
|
!
|
400
|
1
|
5 0
|
|
|
|
|
30
|
15
|
RO
|
|
|
|
|
12
|
(i
|
2 4
|
|
|
|
|
50
|
2
|
—
|
|
|
|
|
25
|
1
|
15
|
26
|
5 9
|
2
|
|
50
|
1
|
—
|
|
|
|
|
25
|
—
|
2 5
|
1
|
2 5
|
*>
*)
|
|
ronor. i ö. Kronor. | ö. i Kronor, j ö.
Att förestående debiterings- och uppbördslängd blifvit i kommunalstämma denna dag granskad och god¬
känd, betyga. Nordbo i sockenstugan den 21 december 1887.
F. Lund. K. Berg. Erik Svensson.
Stämmans ordförande.
D:o i kyrkostämma denna dag granskad och godkänd, betygas.
Nordbo i sockenstugan den 27 december 1887. ^
F. Lund. K. F. Hedström. Adolf Karlsson.
Stämmans ordförande.
Eib. till liilisd. Frot. 1887. 1 Sami. 2 Afd. 2 Band. 22 Höft.
4
Bii. 4.
Formulär litt. C.
Debetsedel å kommunalutskylder till Nordbo kommun för år 1887.
Fol. 1. N:o 1.
|
|
Påföres utskylder i
|
öretal för:
|
|
|
|
Fyrktal.
|
Personer.
|
Hemmansegaren
|
F. Hansson
|
Mantal.
|
Allmän
fyrk.
|
Särskild
byggnads-
|
Män.
|
Qvinnor. ;
|
|
Alnäset.
|
|
fyrk.
|
|
|
Enligt kommunalstämmans
|
beslut d. 19 oktober 1885
|
|
8
|
|
|
|
11 11
|
„ „ 22 „ 1887
|
400
|
12
|
5
|
|
|
,, kyrkostämmans
|
» „ 25 „ 1887
|
|
10
|
7
|
'50
|
25
|
|
Summa
|
400
|
30
|
12
|
50
|
25 |
|
Debet.
|
Man¬
tal.
|
Fyrktal.
|
Personor.
|
Kr.
|
Ö.
|
Allmän
fyrk.
|
Särskild
byggnads-
fyrk. _i
|
Män.
|
«o i
5. ä öre. i
5 l
O |
|
För hemmantal
|
1 1 .
|
|
|
|
400
|
1
|
|
,, fvrktal ......
|
|
40
|
|
|
30
|
12
|
—
|
d:o . .....
|
|
|
28
|
|
12
|
3
|
36
|
,, personer ...
|
|
|
|
3
|
50
|
1
|
50
|
,, d:o
|
|
|
|
|
2 1 25!
|
—-
|
50
|
|
|
|
|
|
Summa
|
18
|
36
|
Kredit.
Kr. o.
Betalt den.......
|
.. febr. 1888, qvitteras
..........................
|
Antecknad af:
|
|
Betalt den .....
|
........1888, qvittens
|
Antecknadt af:
|
|
Summa
På Nordbo kommunalnämnds vägnar:
J. Nyberg.
Uppbördsstämma!! hålles i sockenstugan den 16 februari 1888.
Motioner i Andra Kammaren, N:o 139.