Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 12.
1
N:o 12.
krås., till Riksd. Kansli den 25 Jan. 188G, kl. 2 e. na.
Kongl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen, med förslag
till förordning angående förändrad lydelse af § 53 i
värnpligtslagen den 5 Juni 1885; Gifven Stockholms
slott den 30 December 1885.
Under hänvisning till bilagda utdrag af statsrådsprotokollet öfver
landtförsvarsärenden för denna dag, vill Kongl. Maj:t härmed föreslå
Riksdagen att antaga följande förslag till
Förordning angående förändrad lydelse af § 53 i värnpligtslagen
den 5 Juni 1885.
Härigenom förordnas, att § 53 i värnpligtslagen den 5 Juni
1885 skall erhålla följande förändrade lydelse:
§ 53.
Denna lag skall å invånarne på Gotland tills vidare tillämpas
med den olikhet i afseende å tiden och sättet för värnpligtens full¬
görande :
a) att värnpligten för invånare på Gotland inträder vid början af
det kalenderår, under hvilket han fyller nitton år, och fortfar till och
med det, under hvilket han fyller trettioåtta år;
b) att tjenstetiden i beväringen är tolf år, hvaraf sex år i första
och sex år i andra uppbådet;
c) att den värnpligtige är, sedan han blifvit inskrifven, skyldig
Bih. till Riksd. Prof. 1886. 1 Smil. 1 Afd. 8 Hälft. 1
2
Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 12.
att för sin utbildning tjenstgöra under fredstid i femtiofyra dagar,
hvilken tjenstgöring från och med år 1887 skall af vederbörande års¬
klasser fullgöras med trettio dagar under det första, med tolf dagar
under det andra och med tolf dagar under det tredje året;
d) att då beväringen jemlikt § 28 till tjenstgöring inkallas, det
andra uppbådet icke skall uppfordras, förr än första uppbådet från hela
ön blifvit inkalladt, samt att så väl under fred som i krigstid de värn-
pligtige på Gotland skola vara befriade från tjenstgöring utom öns
område.
Der för tillämpning af de i denna paragraf gifna särskilda före¬
skrifter rörande värnpligtens utgörande å Gotland erfordras undantag
i ett eller annat hänseende från öfriga i denna lag gifna bestämmelser,
eger Konungen derom förordna,
De ärendet tillhörande handlingar skola vederbörande Utskott
tillhandahållas, och Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all Kongl.
nåd och ynnest städse välbevågen.
OSCAR.
Axel Ryding.
Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 12.
3
Utdrag af protokollet öfver landtför sv ar särenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i Statsrådet å Stockholms slott den 30
December 1885.
Närvarande:
Hans Excellens Herr Statsministern Themptandee,
Hans Excellens Herr Ministern för utrikes ärendena Grefve
Ehkensvård,
Statsråden: Lovén,
von Steyern,
Friherre von Otter,
Hammarskjöld,
K i c helt,
Ryding,
von Krusenstjerna,
Friherre Tamm.
Chefen för Landtförsvarsdepartementet, statsrådet Ryding anförde
i underdånighet:
Uti en till Kongl. Maj:t i början af år 1885 öfverlemnad under¬
dånig skrifvelse hafva de för Gotland valde ledamöter af Riksdagens
båda Kamrar, under framhållande af den ogynsamma ställning, i hvil¬
ken Gotlands nationalbeväring, i jemförelse med beväringen å fastlan¬
det, befunne sig med hänsyn till aflöning, underhåll, beklädnad och
helsovård, i underdånighet anhållit bland annat,
att, om det ansåges oafvisligen nödigt, att beväringen på Got¬
land fortfarande skulle vara ordnad annorlunda än beväringen i öfriga
4
Kongl. Maj.is Nåd. Proposition N:o 12.
delar af riket, Eders Kongl. Maj:t täcktes i nåder låta öfverse nu gäl¬
lande bestämmelser och föreskrifter om Gotlands nationalbeväring, i
syfte att denna beväring måtte erhålla samma skydd af lag och ena¬
handa utrustning, aflöning, underhåll, beklädnad och omvårdnad i öf-
rigt som den öfriga beväringen; men
att, om Gotlands ifrågavarande undantagsställning ansåges ej
numera vara oundgängligen nödvändig, Eders Kongl. Maj:t täcktes, så
fort ske kunde, vidtaga åtgärder för Gotlands inordnande under den
allmänna beväringslagens stadgande!).
Vid detta ärendes föredragning inför Eders Kongl. Maj:t den 28
Augusti 1885 ansåg jag mig böra förorda en sådan förändring af Got¬
lands försvarsväsende, att detsamma komme att grundas på beväring
och landstorm i hufvudsaklig öfverensstämmelse med den nya värn-
pligtslagen den 5 Juni 1885, men med den utsträckta tjenstgöring,
som för Gotland af förhållandena påkallas, och framlade jag följande
»Förslag till förändrad anordning af försvarsväsendet. på Gotland:
Hvad angående nationalbeväringen på Gotland särskildt finnes
stadgadt skall upphöra att gälla vid ingången af år 1887, från hvilken
tid värnpligtslagen den 5 Juni 1885, med undantag af de i § 52 gifna
öfvergångsstadganden, skall ega tillämpning äfven å invånarne på
Gotland, dock tills vidare med den olikhet
beträffande § 1: att tiden för värnpligtens fullgörande inträder
två år tidigare och upphör sex år senare än i denna
§ sägs;
„ § 3: att tjenstetiden blifver i beväringen 12 år och
i landstormen 8 år ;
,, 27 § mom. 1: att den tid vederbörande skola vara
skyldige att för sin utbildning tjenstgöra under freds¬
tid bestämmes till femtiofyra dagar, hvaraf trettio
under det första, tolf under det andra och tolf un¬
der det tredje värnpligtsåret; skolande öfningarne ske
på Gotland;
,, § 28: att uti nytt moment stadgas att så länge det
åligger Gotlands befolkning en vidsträcktare värnpligt
än rikets öfriga inbyggare, nämnda ös beväring är
i fredstid befriad från all kommendering utom öns
gränser; och
,, § 32: att alla till beväringen eller landstormen hö¬
rande värnpligtige, som icke under årets lopp varit
5
Kongl. Maj:ts lSäd. Proposition N:o 12.
inkallade till tjenstgöring och ej heller äro å sjömans¬
hus inskrifne, skola eu gång hvarje år undergå
mönstring kompani vis;
hvarjemte i följd af de sålunda för Gotland föreslagna förändrin¬
gar i vissa af värnpligtslagens bestämmelser skulle erfordras motsva¬
rande mindre redaktionsförändringar i andra delar af lagen, såsom i
§§ 5, 6, 16 o. s. v.»
Då befolkningen på Gotland hittills alltid lemnats tillfälle att
yttx’a sig rörande väckta förslag till ändringar i de angående krigstjenst-
skyldigheten derstädes särskild! gällande bestämmelser, behagade Eders
Kongl. Maj:t på min hemställan förordna, att ofvan anförda förslag
skulle delgifvas öns invånare att deröfver sig yttra; och uppdrogs åt
Eders Kongl. Maj:ts Befallningshafvande i Gotlands län att om delgif¬
vande! föranstalta.
Till fullgörande af denna befallning har Eder Kongl. Majt:s Be¬
fallningshafvande på Gotland i länskungörelse den 31 Augusti 1885,
jemte det förslaget till allmän kännedom meddelades, anmodat veder¬
börande ordförande för stadsfullmäktige i Wisby samt kommunalfullmäk¬
tige och kommunalstämmorna i länet att låta fullmäktige och stäm¬
morna utse ett ombud, hvar för sin kommun, hvilka ombud derefter
skulle inställa sig å landskansliet i Wisby, de ifrån Wisby stad och
norra häradet den 25 September och de från södra häradet den 26 i
samma månad för att afgifva ifrågakomna yttrande, och har Eders
Kongl. Maj:ts Befallningshafvande uti underdånig skrifvelse den 30
September öfverlemnat de vid dessa sammanträden förda protokoll, af
hvilka inhemtas följande:
Vid sammanträdet den 25 September godkändes af ombuden för
39 kommuner mot 7 ombud, hvilka röstade för afslag, det ifrågava¬
rande förslaget med följande förändringar, nemligen
beträffande § 3: att beväringen skulle fördelas i två uppbåd med sex
årsklasser i hvartdera, af hvilka det andra uppbådet
eller de sex äldre årsklasserna icke skulle utkommen¬
deras förr än första uppbådet från hela ön utfordrats;
„ § 28: att befrielsen från kommendering utom öns
gränser skulle gälla äfven under krig; och
,, § 32: att detta lagrum skulle erhålla samma lydelse
som § 32 i värnpligtslagen den 5 Juni 1885.
I detta uttalande förenade sig vid det dagen derpå hållna samman¬
trädet med södra häradets ombud 23 af dessa ombud, medan 20 om¬
bud omfattade samma åsigt, som uttalats af mindretalet vid samman¬
trädet den 25 September; och hade sålunda ombuden för tillsammans
6
Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 12.
62 kommuner mot ombuden för 27 kommuner i hufvudsak anslutit sig
till det af mig framlagda förslaget.
Dessutom förklarade sig samtliga ombuden vid båda samman¬
trädena vilja framhålla den allmänna önskan, att de å Gotland roterade
båtsmännen måtte öfverflyttas till landtförsvaret och användas såsom
stamtrupp för Gotlands försvar, eller ock i allt fall få fullgöra sin
tjenstgöring på Gotland i stället för i Karlskrona.
Vidkommande denna önskan lärer med afseende å det läge, i
hvilket försvarsfrågan i sin helhet för närvarande befinner sig, tills
vidare icke lämpligen kunna ifrågasättas öfverflyttning af båtsmans¬
rote]-^ från sjöförsvaret till landtförsvaret, och torde frågan om den
ort, hvarest de gotländske båtsmännen må fullgöra sin tjenstgöring
för sjöförsvarets räkning, icke vid detta tillfälle kunna blifva föremål
för pröfning.
Emellertid anser jag det vara af synnerlig vigt, att försvaret på
Gotland bringas i ett bättre skick än det, hvari det för närvarande be-
finnes, och att med ordnandet deraf ej må anstå i afvaktan på lösnin¬
gen af den nämnda frågan om båtsmanshållet, i synnerhet som genom
den af mig föreslagna organisationen af nationalbeväringen bördan för
öns invånare skulle lättas på samma gång försvaret i verkligheten
vunne i styrka.
Jag vill här i afseende å nämnda förslag erinra, att, då enligt
detsamma de värnpligtige på Gotland ej skulle tjenstgöra utom ön,
häraf måste följa, att någon inskrifning af desse värnpligtige till tjenst¬
göring vid flottan ej skulle ifrågakomma.
De af kommunerna på Gotland utsedda ombuden hafva, såsom
förut nämnts, med öfvervägande majoritet i hufvudsak gillat den ifråga¬
satta omorganisationen. De förändringar, som af flertalet föreslagits,
skulle icke leda till inskränkning i mitt förslag, vare sig beträffande
de värnpligtiga årsklassernas antal eller de värnpligtiges utbildningstid.
I betraktande häraf och med fäst afseende på de fördelar, som äfven
med godkännande af de omförmälda modifikationerna otvifvelaktigt stå
att. vinna, nemligen för öns värnpligtige att få fullgöra sina vapen-
öfningar på 3 år i stället för, såsom nu är fallet, 11 år, och att der¬
vid med hänsyn till beklädnad, underhåll, aflöning och inqvartering
vinna fullständig likställighet med fastlandets värnpligtige, samt i mili¬
täriskt hänseende derutinnan att öfningarne blifva mera ändamålsenligt
ordnade och försvaret derigenom mera effektivt, anser jag mig böra
förorda, att ofvan berörda, af mig uppgjorda förslag med de vid sam¬
manträdena med ombud för Gotlands kommuner af flertalet begärda
ändringar må vinna Eders Kongl. Majrts gillande.
7
Kongl. Maj-.ts Nåd. Proposition N:o 12.
Bifalles detta, skulle således äfven å invånarne på Gotland komma
att från och med år 1887 tillämpas värnpligtslagen den 5 Juni 1885,
dock tills vidare med den olikhet,
att någon inskrifning af värnpligtige i flottan ej på Gotland
eger rum;
samt att hvad för öfrigt i de här efteråt angifna paragrafer af
värnpligtslagen är för riket i allmänhet stadgadt, skall för Gotland
gälla med de förändringar, som här nedan för hvarje paragraf sägs:
§ 1. Värnpligten för invånare på Gotland inträder vid början af
det kalenderår, under hvilket han fyller nitton år, och fortfar till och
med det, under hvilket han fyller trettioåtta år.
§ 3. .Tjenstetiden i beväringen är tolf år, hvaraf sex år i första
och sex år i andra uppbådet.
§ 5. Värnpligtig är skyldig att inställa sig till inskrifning det
år, han fyller nitton år. Från början af detta år beräknas hans tjen¬
stetid i beväringen i alla sådana fall, då för värnpligtige i allmänhet
tjenstetiden i beväringen enligt gällande bestämmelser skolat beräknas
från början af det år, hvarunder värnpligten inträdt.
§ G- Värnpligtig, som före det år, värnpligten inträder, blifvit
inskrifven, tillhör beväringen intilldess tolf år förflutit från och med
det år, då han fyllde nitton år.
§ 13. Inskrifning förrättas med de värnpligtige, som under året
fylla nitton år, samt med de äldre värnpligtige, hvilka vid föregående
inskrifningsförrättningar bort vara tillstädes men uteblifvit eller vid
sådan förrättning erhållit uppskof med inskrifning.
§ 16. Förefinnes sådan anledning till befrielse, hvarom i § 16
förmäles, ännu vid inskrifningsförrättningen det år, under hvilket den
värnpligtige fyller sitt tjuguandra lefnadsår, frikallas han under freds¬
tid från värnpligtens fullgörande i beväringen.
§ 21 inom. 1. Värnpligtig är, sedan han blifvit inskrifven, skyl¬
dig att för sin utbildning tjenstgöra under fredstid i femtiofyra dagar,
hvilken tjenstgöring skall fullgöras med trettio dagar under det första,
med tolf dagar under det andra och med tolf dagar under det tredje året.
mom. 2 b. Värnpligtig, som styrker att han vid ingången af det
åi', då lian fyller nitton år, varit vid sjömanshus inskrifven minst fyra
år och deraf under minst tolf månader haft anställning i utrikes sjöfart,
befrias från öfning i fredstid men vare, för åtnjutandet af sådan be¬
frielse, under hela sin värnpligtstid skyldig att i händelse af krig för¬
rätta den tjenstgöring, som för försvaret af Gotland kan blifva honom
ålagd.
§ 28. Då beväringen på Gotland till tjenstgöring inkallas, må
8
Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 12.
det andra uppbådet icke uppfordras, förr än första uppbådet från hela
ön blifvit inkalladt. Såväl under fred som i krigstid skall beväriugen
på Gotland vara befriad från tjenstgöring utom öns område.
§ 34. Den, som innehaft anställning vid härens eller flottans
stam under minst två år, anses hafva fullgjort sin beväringsöfning,
men skall efter erhållet afsked tillhöra beväringens första uppbåd till
och med det kalenderår, under hvilket han fyller trettio år.
§ 37. Landstormen må icke föras utom Gotland.
§ 49. De i fråga om Gotlands nationalbeväring tidigare gifna
bestämmelser skola, så vidt de strida mot ofvan föreslagna stadganden,
från ingången af år 1887 upphöra att gälla.
§ 52. Denna § skall i afseende å de värnpligtige på Gotland
ej ega tillämpning.
För att emellertid värnpligtslagen af den 5 Juni 1885 med de
nu anförda förändringarna må kunna tillämpas äfven på Gotland och
sålunda en förbättrad organisation af Gotlands försvarsärende skall
komma till stånd, erfordras ändring medelst Konungens och Riksda¬
gens sammanstämmande beslut af § 53 i värnpligtslagen, hvilken inne¬
håller, att denna lag icke har tillämpning å invånarne på Gotland utan
att desse skola tills vidare på förut öfligt sätt fullgöra sina skyldig¬
heter i afseende å öns försvar.
Jag får derföre hemställa, att Eders Kongl. Maj:t, med gillande
af det utaf mig nu förordade förslag till förändrad anordning af för-
svarsväsendet på Gotland, täcktes föreslå Riksdagen att antaga eu för¬
ordning angående följande förändrade lydelse af § 53 i värnpligtslagen:
r§ 53.
Denna lag skall å invånarne på Gotland tills vidare tillämpas
med den olikhet i afseende å tiden och sättet för värnpligtens full¬
görande:
a) att värnpligten för invånare på Gotland inträder vid början
af det kalenderår, under hvilket han fyller nitton år, och fortfar till
och med det, under hvilket han fyller trettioåtta år;
b) att tjenstetiden i beväringen är tolf år, hvaraf sex år i första
och sex år i andra uppbådet;
c) att den värnpligtige är, sedan han blifvit inskrifven, skyldig
9
Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 12.
att för sin utbildning tjenstgöra under fredstid i femtiofyra dagar,
hvilken tjenstgöring från och med år 1887 skall af vederbörande års¬
klasser fullgöras med trettio dagar under det första, med tolf dagar
under det andra och med tolf dagar under det tredje året;
d) att då beväringen jemlikt § 28 till tjenstgöring inkallas, det
andra uppbådet icke skall uppfordras förr än första uppbådet från hela
ön blifvit inkalladt, samt att såväl under fred som i krigstid de värn-
pligtige på Gotland skola vara befriade från tjenstgöring utom öns
område.
Der för tillämpning af de i denna paragraf gifna särskilda före¬
skrifter rörande värnpligtens utgörande å Gotland erfordras undantag
i ett eller annat hänseende från öfriga i denna lag gifna bestämmelser
eger Konungen derom förordna.»
På tillstyrkan af Statsrådets öfrige ledamöter
täcktes Hans Maj:t Konungen bifalla hvad departe¬
mentschefen sålunda hemstält; och skulle propositionen
till Riksdagen aflåtas af innehåll bilagan vid detta
protokoll utvisar.
Ex protocollo:
O. E. Pauli.
Bill. till itiksd. Prof. 1886,
1 Smil. 1 Afd. 8 Bäft.
2