18
Motioner i Andra Kammaren, N:o 20.
N:o 2
Af Herr A. Hedin: Om Kongl. Majds rätt att disponera bespa¬
ringar å hufvudtitlarne.
I 1882 års Riksdags beslut förekommer för sista gången en paragraf
af innehåll, att
»Vid den af Oss faststälda statsreglering kåfve Vi bibehållit de vid
den nästföregående stadgade grunder i afseende å dispositionen af bespa¬
ringarna å hufvudtitlarne.»
Från och med 1873 års riksdag hafva kanslideputerade, åt hvilka
Riksdagsordningen uppdragit omsorgen att upprätta förslag till det lika
egendomliga som onyttiga dokument, som kallas riksdagsbeslutet, ur det¬
samma uteslutit paragrafen om besparingarna.
Och dertill hade kanslideputerade de giltigaste skäl, efter som i sjelfva
verket det årets Riksdag lika litet som åtskilliga föregående hade fattat
något beslut om besparingarna, och kanslideputerade således helt och hållet
saknade befogenhet att låta någonting om den saken inflyta i förslaget till
riksdagsbeslut.
Häraf har emellertid följden blifvit den, att från och med ikraft¬
trädandet af 1874 års statsreglering Kongl. Maj:t användt besparingar,
utan att dertill ega ens det i grundlagsvidrig form tillkomna bemyndi¬
gande, hvarom kanslideputerade förut hade tilltrott sig att draga försorg.
Att detta missförhållande, hvarå jag tillförene fäst Stats-Utskottets och
andre vederbörandes uppmärksamhet, bör afhjelpas, torde väl icke kunna
förnekas.
Motioner i Andra Kammaren, N:o 20.
19
Men utom detta formelt konstitutionella skäl kan äfven åberopas, att
de tillförene meddelade bestämmelserna om Kongl. Maj:ts rätt att förfoga
öfver besparingarna synas behöfva underkastas en revision, förtydligas och
sammanfattas i ett enda dokument. Öfverträdelse af dessa stadganden har
nemligen icke sällan egt rum, hvaraf jag sluter, att de möjligen befun¬
nits ej fullt klara eller delvis fallit vederbörande ur minnet (jfr t. ex.
187 0 års statsrevisions anmärkningar rörande förvaltningens af sjöärendena
räkenskaper; riksdagens skrifvelse af år 1871, n:o 46, punkten 21; riks¬
dagens skrifvelse år 1878, n:o 35, o. s. v.).
Stats-Utskottet torde böra vid hvarje riksdag framlägga förslag till
föreskrifter angående den rätt att disponera besparingar, som för hvarje
statsregleringsperiod må Kongl. Maj:t medgifvas. Endast pa sadant sätt
kan ett konstitutionelt regelbundet förhållande i detta hänseende åter¬
ställas, ty en återgång till den nödfallsutväg, som kanslideputerade under
eu följd af år anlitade — att nemligen i förslaget till riksdagsbeslut in¬
föra den origtiga uppgiften, att Riksdagen förnyat de gamla föreskrifterna
om besparingarna — lär väl icke komma i fråga.
Jag tillåter mig derföre att vördsamt anhålla,
att Stats-Utskottet ville, efter granskning af förut
gällande föreskrifter om Kongl. Maj:ts rätt att förfoga
öfver uppkommande besparingar, föreslå bestämmelser
i ämnet att gälla under det år, hvars budget regleras
af den nu församlade Riksdagen.
Stockholm den 26 Januari 1885.
Adolf Hedin.