Banko-Utskottets Utlåtande N:o 10.
1
N:o 10.
Auk. till Riksd. Kansli den 1 April 1884, kl. 6 e. m.
Utlåtande, i anledning af väckt motion om ändrade föreskrifter rörande
fördelningen mellan fullmäktige i Riksbanken af tåssa till
bankens förvaltning hörande göromål.
Från Riksdagens Första Kammare har Banko-Utskottet emottagit
eu af Herr A. 0. Wallenberg väckt motion, N:o 33, hvari yrkas, »att
Riksdagen måtte besluta och i bankoreglementet låta intaga följande
förändrade föreskrifter:
§•
Bankofullmäktige utse inom sig, för ett år i sender, eu vice ord¬
förande, en direktör och en vice direktör.
Ej må bankofullmäktiges ordförande eller vice ordförande utses
till direktör eller vice direktör eller ens till någondera tillfälligtvis
förordnas.
Direktören åtnjuter i arfvode fjorton tusen kronor och vice direk¬
tören åtta tusen kronor, allt oberäknadt de fyra tusen kronor en hvar
i egenskap af bankofullmäktig eger uppbära.
Eib. till Riksd. Prat. 1884. 6 Sami. 1 Afä. 5 Haft.
2
Banko-Utskottets Utlåtande N:o 10.
När annan bankofullmäktig tillförordnas att bestrida vice direk¬
törens tjenst, så skall en sådan tillförordnad uppbära ett tusen kronor
i månaden under den tid sådan tjensteutöfning fortfar.»
På anmodan af Utskottet att i ärendet afgifva yttrande kafva
fullmäktige i Riksbanken i sådant hänseende anfört följande:
»I anledning af denna motion föranlåtas fullmäktige att till en
början i korthet redogöra för tillkomsten af den nuvarande deputerade¬
institutionen och dermed sammanhängande stadganden. Den första
bestämmelse om deputerade bland fullmäktige, som i bankoreglemen¬
tet förekommer, återfinnes i det vid 1844—45 årens riksdag utfärdade
reglemente, hvari bestämdes, att fullmäktige skulle inom sig utse två
deputerade, »för utöfning af de med köp och försäljning af vexlar för¬
enade göromål». Detta stadgande tillkom i anledning af och i sam¬
manhang med det fullmäktige då först meddelade berättigande att upp¬
köpa och försälja utländska vexlar. Till desse två deputerade kom
genom bestämmelse i det vid 1862—68 årens riksdag utfärdade regle¬
mente och såsom en följd af borttagandet utaf den så kallade Under¬
styrelsen, hvilken, bestående af bankens kommissarier, hade en mängd
förvaltnings- och ekonomiska angelägenheter sig ålagd, ytterligare en
deputerad jemte en suppleant för denne med åliggande i allmänhet »att
utöfva den dagliga tillsynen öfver göromålen inom bankoverket». Vid
1867 års riksdag ändrades nyssnämnda bestämmelser derhän, att full¬
mäktige skulle för den dagliga förvaltningens handhafvande inom
sig utse två deputerade och två suppleanter för dem, med rättig¬
het derjemte för fullmäktige att, derest de ansåge nödigt, välja en
bland öfrige fullmäktige att, jemte endera af deputerade, besörja
bankens vexelärenden; och skulle desse två deputerade hafva att
utöfva den dagliga förvaltningen af bankoverket, de med köp och
försäljning af vexlar förenade göromål och bestyr, inspektionen öfver
Riksbankens pappersbruk och tryckeri, föredragning af låne- och all¬
männa ärenden, in. m., allt i öfverensstämmelse med reglementet, samt
de instruktioner och förordnanden, som af fullmäktige utfärdades. Vid
1870 års riksdag borttogs förenämnda bestämmelse om rätt för full¬
mäktige att utse en'bland öfrige fullmäktige att jemte endera af depu¬
terade besörja bankens vexelärenden, hvaremot genom beslut vid 1874
års riksdag tillkom en vikarierande deputerad med åliggande att under
den tid, då ordinarie deputerad åtnjuter ledighet äfvensom vid tillfäl¬
ligt förfall för någon af deputerade fullgöra dennes åligganden, hvar¬
förutom genom beslut vid dels 1878 dels 1883 årens riksdagar de båda
'Banko-TJtskottets Utlåtande N:o 10.
3
deputeradena befriades från den närmare tillsynen öfver Riksbankens
pappersbruk och tryckeri, och bestyret dermed samt med föredragning
af de dessa anstalter rörande ärenden uppdrogs att i regel utöfvas af
någon annan bland fullmäktige, än de ordinarie deputerade.
Den befattning med styrelsen och förvaltningen af Riksbanken,
som åligger fullmäktige, är, såsom vid granskning af bankoreglementets
särskilda delar lätt inses, af en betydlig omfattning, hvilken icke heller,
med afseende på ämnenas vigt och ansvarsfulla beskaffenhet, torde kunna
särdeles minskas. Icke allenast meddelandet af allmänna föreskrifter, ut¬
öfver hvad genom bankoreglementet är på förhand faststäldt rörande me¬
talliska kassan, utrikes vexelhandeln, köp och försäljning af publika papper
m. m., utan äfven de mångfaldiga, merendels maktpåliggande verkställig-
hetsåtgärder, som dermed äro förenade, tillhöra dels fullmäktige omedel¬
bart, samfäldt eller genom de bland dem, i enlighet med reglementets med¬
gifvande, utsedde deputerade, dels ock tjensteman, hvilka sortera direkte
under fullmäktige. I och för fullgörandet af dessa åligganden erfordras
en ständig uppmärksamhet på allmänna finansiella förhållanden så utom
som inom landet, på kursförändringar och priser å allmänna värde¬
papper, en kännedom angående utländska handelshus och deras ställ¬
ning, på hvilken bankens säkerhet är i väsentlig mån beroende, samt
mera dylikt. Dessa åligganden föranleda uppgörandet af köp och för¬
säljning af vexlar samt deraf härflytande hvarjehanda överenskommel¬
ser, åtgärder för införsel af ädla metaller, utrikes brefvexling och be-
sörjningar af inkasseringar m. m. Då de mångfaldiga bestyr samt den
ständiga uppmärksamhet och oafbrutna omsorg, som af meromförmälda
angelägenheter påkallas, icke lämpligen kunna eller ens böra i detal¬
jerna af samtlige fullmäktige handhafvas, har, sedan nuvarande depu¬
teradinstitution tillkom, en af fullmäktiges deputerade haft dessa om¬
fattande och maktpåliggande göromål sig i första rummet ålagdt;
hvaremot den andre deputeraden företrädesvis haft att särskildt egna
sin uppmärksamhet och sina åtgärder till hvad som rörer bankoverkets
inre förvaltning och ekonomi. Sålunda tillkommer honom att utöfva
daglig tillsyn öfver göromålen i hufvudkontoret och handhafva den
dagliga förvaltningen derstädes; att för sådant ändamål vaka öfver
verkställigheten af fullmäktiges beslut' och meddela de närmare före¬
skrifter rörande sättet för verkställighet deraf och dermed sammanhang
egande frågor, som må vara erforderliga; att hafva det närmaste öfver-
inseendet öfver tjenstemännen och vaktbetjeningen och i sådant hän¬
seende bereda och föredraga ärenden rörande tjenstetillsättningar, ledig¬
heter och förordnanden till tjenster vid så väl hufvud- som afdelnings-
4
Banko-Utskottets Utlåtande N:o 10.
kontoren; att i {ifrigt hos fullmäktige föredraga de ärenden, som eljest
tillhöra området för de till bankens verksamhet hörande ämnen; att
vidtaga förfoganden för göromålens fortskyndande eller för allmänhe¬
tens större beqvämlighet i dess beröring med banken; att minst en
gång under hvarje månad inventera dagkassan och förrättningskassorna
vid hufvudkontoret med dess afdelning å Norrmalm samt två gånger
hvarje år, jemte annan fullmäktig, inventera liufvudkontorets samtliga
förvarings- och förrättningskassor, dagkassan, säkerhetshandlingarne för
utlåningsrörelsen, förrådet af utrikes vexla:-, i förvar emottagna värde¬
papper samt paketer och annan flyttbar egendom, sedelkontorets behåll¬
ningar m. in.; att när i de af hufvudkontoret begagnade byggnader
yppas behof af underhållsarbeten, som fordra skyndsam verkställighet,
derom förordna; att utöfva tillsyn öfver Riksbankens brandanstalter och
i afseende på handhafvande! af desamma vidtaga behöfliga förfoganden;
att förordna om sådana åtgärder, som leda till ordning och hushållning
i handhafvande! af ekonomien m. m.
T sin ofvanomförmälda motion har nu Herr Wallenberg ifrågasatt
att uti en hand förena samtliga de göromål, som åligga dessa båda
deputerade. Hullmäktige våga dock bestrida, att detta sätt att, såsom
motionären uttrycker sig, »förenkla tjenstgöringen» skulle komma att
verka till gagns, utan äro tvärtom öfvertygade att eu dylik anordning
skulle under i öfrig! oförändrade förhållanden komma att visa sig otjen¬
lig ej mindre för allmänheten i dess beröring med Riksbanken än ock
för banken sjelf och dess behöriga skötsel. För befogenheten af ett
sådant antagande torde fullmäktige endast behöfva hänvisa till dels om¬
fattningen af de särskilda bestyr, som tillkomma hvardera af fullmäk¬
tiges två deputerade, dels ock den väsentligt skiljaktiga arten af dessa
bestyr. Vid behörigt aktgifvande härpå skall säkerligen sjelfmant fram¬
ställa sig svårigheten att kunna besätta denna plats med eu person,
utrustad " med både krafter och förmåga att med erforderlig sakkänne¬
dom och skyndsamhet ensam sköta så maktpåliggande och ansvarsfulla
göromål. Med den nuvarande organisationen af Riksbanken tillgodoses
otvifvelaktigt så väl Riksbankens som allmänhetens fördel bäst, om vid
nu förefintliga stadgande:! i förevarande hänseende hufvudsakligen får
förblifva; hvarföre fullmäktige, som vid sådant förhållande finna obe¬
höflig! att ingå i någon närmare granskning af motionärens förslag,
vördsamt hemställa, det Banko-Utskottet måtte hos Riksdagen tillstyrka,
att densamma Finnas utan vidare afseende.»
Banko-Utskottets Memorial N:o 11. o
Med afseende å hvad fullmäktige i Riksbanken sålunda anfört,
hemställer Utskottet,
att ifrågavarande motion icke må åt Riksdagen
bifallas.
Stockholm den 1 April 1884.
På Banko-Utskottets vägnar:
G. S. Åkerliielm.
Herrar Nisser och Gmuelius hafva anmält, att de varit al annat
uppdrag hindrade deltaga i ärendets behandling inom Utskottet.
N:o 11.
Ank. till Riksd. Kansli den 1 April 1884, kl. fi e. m
Memorial, i tråna, om afskrifning ur afdelningskontords i Visby räken¬
skaper af åtskilliga fordringar.
I den berättelse, styrelsen öfver Riksbankens aide mngskontor i
Visby till Banko-Utskottet aflemnat, har styrelsen hemstalt om afskrif¬
ning ur räkenskaperna af nämnda kontors återstående fordringar tor