20
Motioner i Andra Kammaren, N:o 122.
Mjo 122,
Af Herr And. Göransson: Angående ändring i och tillägg till
Kongl. stadgan angående skjutsväsendet den 31 Maj
1878.
Uti underdånig skrifvelse till Kongl. Maj:t den 21 Maj 1875 har
.Riksdagen angifvit de grunder, hvilka Riksdagen ansåg böra vid eu för¬
ändrad reglering af skjutsväsendet vinna tillämpning, dervid såsom eu huf-
vudregel framhållits, att den resande borde för sitt fortskaffande erlägga
verkliga värdet. Vid tillämpningen af denna hufvudregel kunde eller
borde man emellertid ej öfverlemna utrönandet af skjutsens värde till en
öfverenskommelse mellan den resande och den skjutsande, utan måste ett
annat sätt härför utfinnas. I sådant afseende hade Riksdagen tänkt sig
anställande af entreprenadauktioner, dervid man dock, för att vinna säker¬
het det någon öfverdrift ej skulle kunna ega rum, borde åt landstinget
uppdraga att för länet eller särskilda delar deraf fastställa ett belopp, hvar¬
öfver legan ej finge stegras. Då emellertid för den närmaste tiden efter
förändringens genomförande, äfvensom i sådana landsändar, der begagnande
af skjuts endast sällan förekomme, jemväl för en längre tid derefter, den
enskilda företagsamhetens uteslutande användande för ändamålet ej kunde på¬
räknas, måste, på det ej allt för stora hinder i samfärdseln skulle uppstå,
understöd från staten blifva af nöden, hvilket ock vore rättvisaste sättet
för understöds utgående. Dock hade Riksdagen ansett det ej vara lämpligt
att helt och hållet lägga denna utgift på statsverket, enär saken derigenom
möjligen ej skulle komma att omfattas med det intresse, hvari man skulle
Motioner i Andra Kammaren, N:o 122.
21
hafva att söka en motvigt mot ersättningsbeloppens obilliga stegrande.
Derföre ansågs nödigt, att äfven landstinget borde deltaga i ersättningens
utgifvande. Sedan förordnade Kongl. Maj:t en komité, som utarbetade för¬
slag till skjutsstadga, hvilket förelädes 1878 års Riksdag och blef i det
hufvudsakligaste bifallet. Komiterade så val som Riksdagen synas hafva
antagit, att skjutsningens uppehållande af skjutslag efter den gamla indel¬
ningen icke skulle behöfva ifrågakomma i andra fall, än då vid förnyad
auktion till följd deraf, att landsting nedsatt entreprenadbidragen, icke nå¬
got anbud å skjutsningens öfvertagande afgifvits, eller då anbuden icke
kunnat af Kongl. Maj:ts Befallningshafvande godkännas, eller afgifvet an¬
bud bl hvit af vederbörande förkastadt, samt entreprenad icke heller för an-
visadt lägre bidrag kunnat åvägabringas. Men vissheten om att icke alle¬
nast få utgöra skjutsskyldigheten efter den gamla indelningen, utan äfven
att staden eller skjutslaget ändock komme att deltaga i erläggandet af de
utgifter, som för entreprenadbidragens gäldande borde från länet eller lands¬
tinget utgöras, skulle enligt komiterades tanke utgöra ett korrektiv för de
skjutsskyldige att söka på antagliga vilkor ordna entreprenader samt åstad¬
komma eu verksam motvigt mot öfverdrifna anspråk. Denna komiterades
tanke både nog blifvit förverkligad, derest komiterades förslag blifvit af
Riksdagen oförändradt antaget. Men det Utskott, som behandlade Kongl.
Maj:ts, i hufvudsaklig öfverensstämmelse med komiterades förslag, till Riks¬
dagen afgifna proposition angående förändrad reglering af skjutsväsendet,
föreslog ett tillägg till 22 § i stadgan angående skjutsväsendet, hvari
stadgas, att ej mindre stad för den bevillning, som derifrån utgår, än
äfven vederbörande skjutslag för den å hemmanen i skjutslaget belöpande
bevillning, skall ega att för den tid, staden eller skjutslaget måste ensamt
för sig utgöra skjutsning, tillgodonjuta befrielse från deltagande i de bi¬
drag till skjutsentreprenader, som för samma tid böra utgå från det län
eller särskilda landstingsområde, till hvilket staden eller skjutslaget hör,
och detta Utskottets förslag blef äfven af Riksdagen bifallet. Det har
visat sig att i städer och skjutslag, der entreprenadbidragen skola pröfvas
af landstingen, och der bevillningen till staten, efter hvilken grund entre-
penadbidragen skola erläggas, varit så hög, att staden eller skjutslaget
funnit med sin fördel förenadt att sjelfva utgöra skjutsskyldigheten efter
den gamla skjutslagsindelningen, icke något intresse ådagalagts ibland de
skjutsskyldige för erhållande af entreprenadanbud, och då har icke heller
något anbud enligt 13 § skjutsstadgan blifvit afgifvet, och som skjuts¬
22
Motioner i Andra Kammaren, N:o 122.
stadgan icke föreskrifter, att ny auktion skall hållas i dylika fall, har
Kongl. Maj:ts Befallningshafvande icke funnit skäl att föranstalta derom;
i följd deraf hafva dessa städer och skjutslag blifvit fria från erläggande
af bidrag till skjutsentreprenaderna inom länet eller landstingsområdet.
Detta förhållande synes mig vara eu orättvisa emot öfriga skjutsentrepre-
nadsskyldige och kommer slutligen att leda derhän, att just de orter,
der bevillningen till staten är högst, ocli till följd deraf äfven förmögen¬
heten och skatteförmågan störst, komma att minst deltaga i utgifterna
för skjutsningens uppehållande, oaktadt dessa orter förut blifvit lycklig-
gjorda med lättade kommunikationer, till följd hvaraf de nu kunna be¬
tinga sig billiga vilkor för skjutsningens uppehållande. Deremot skulle
fattigare och på kommunikationer vanlottade orter få vidkännas en ytter¬
ligare tunga genom förhöjda skjutsentreprenadbidrag. Jag har derföre
tänkt mig, att dessa orättvisor och ojemnheter i någon mån skulle kunna
afhjelpas genom eu liten förändring i skjutsstadgan, så att tiden och stäl¬
let för entreprenadauktionerna blefve kungjord icke allenast i länskungörel-
serna, utan jemväl i ortens tidningar, enär erfarenheten visat att, synner¬
ligast i städerna, icke mycken uppmärksamhet fästes vid länskungörel-
sernas uppläsande i kyrkorna, samt att då icke något anbud enligt 13 §
i nämnde stadga första gången blifvit afgifvet, Kongl. Maj:ts Befallnings¬
hafvande skulle ombesörja att ny auktion förrättades.
För den skull vågar jag härmed vördsamt föreslå, att tillägg i 12
§ Kongl. stadgan angående skjutsväsendet den 31 Maj 1878 samt en
förändring af 14 § i samma stadga måtte af Riksdagen beslutas, så att
nämnde paragrafer komme att erhålla följande lydelse:
12 §. Sedan, med tillämpning af ofvangifna be¬
stämmelser, Kongl. Maj:ts Befallningshafvande med¬
delat beslut angående entreprenadvilkoren, höra auktio¬
ner, efter derom minst en månad förut i länskun-
görelserna och ortens tidningar intagna tillkännagif¬
vande^ anställas o. s. v. (oförändradt.)
14 §. Skulle vid granskning af de inkomna pro¬
tokollen befinnas, att för någon skjutsanstalt icke
något anbud afgifvits, eller att det eller de lägsta af
de inkomna anbuden, som för särskild skjutsanstalt af¬
gifvits, med afseende å den bjudandes personlighet,
Motioner i Andra Kammaren, K: o 122.
23
eller å den aflemnade borgensförbindelsens beskaffenhet,
eller å den för skjutsningens besörjande erbjudna lä¬
genhet, eller eljest finnas vara af beskaffenhet, att
icke kunna godkännas, skall Kongl. Maj:ts Befallnings¬
hafvande skyndsamt ombesörja, att ny auktion för¬
rättas.
Om remiss till vederbörligt Utskott anhålles, med rättighet för Ut¬
skottet att vidtaga de redaktionsförändringar, som möjligen kunna finnas be-
höfliga, blott hufvudsyftet med mitt förslag ej förfelas.
Stockholm den 26 Januari 1884.
Anders Göransson.