4
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 8.
Angående
ålderstillägg
för predikan-
terne vid
vissa straff-
fängelser.
[I-]
N:o 8.
Ank. till Riksd. Kansli den 13 Febr. 1882, kl. 3 e. m.
Utlåtande, angående regleringen af utgifterna under riksstatens
Andra liufvudtitel.
(l:a U. A.)
Vid denna hufvudtitel, omfattande anslagen till Justitiedeparte¬
mentet, hafva vid innevarande riksmöte ifrågakomma de ändringar,
hvilka bär nedan omförmälas.
Fångvården.
l:o. Härvid har Kongl. Maj:t till en början föreslagit, att hvar
och en af predikanterne vid straffängelserna å Långholmen, i Malmö, i
Karlskrona, i Norrköping, å Norrmalm samt å Nya Varfvet måtte er¬
hålla rätt till ett ålderstillägg af femhundra kronor efter fem års tjenst¬
göring i nämnda befattning och under i öfrigt enahanda bestämmelser,
som vid riksdagen år 1874 blifvit faststälda med afseende å då bevil¬
jade ålderstillägg vid vissa befattningar å fångvårdens stat.
Utaf det vid den Kongl. propositionen fogade statsrådsprotokoll
öfver justitiedepartementsärenden (sid. 2 och 3) inhemtas, hurusom Fång¬
vårdsstyrelsen till stöd för den sålunda ifrågasatta löneförbättringen huf¬
vudsakligen anfört, att ifrågavarande predikanter, hvilka innehade två
förenade befattningar, den ena vid ett större straffängelse och den andra
vid ett läns- eller kronohäkte, och hvilkas aflöning utgjorde å Lång¬
holmen och i Malmö 2,600 kronor, å Norrmalm i Stockholm 2,500 kro¬
nor, samt å Nya Varfvet vid Göteborg och i Karlskrona och Norr¬
Stats- Utskottets Utlåtande N:o 8.
5
köping 2,000 kronor, voro pligtige att egna sin verksamhet uteslu¬
tande åt fångvårdens tjenst; samt att, i följd af de under senaste åren
vidtagna åtgärder för en förbättrad fångvård och den i sådant syfte
anordnade undervisning dels i skola för flera fångar samfäld! och dels
i celler för hvarje fånge särskild!, predikanternes göromål blifvit be¬
tydligt ökade. Af sådan anledning och då, enligt hvad erfarenheten
gifvit vid handen, någon längre tids tjenstgöring ooh vana vid göro-
målen inom fängelset erfordrades för att själasörjaren der måtte kunna
utöfva allt det gagn, som af honom påräknats, och det således vore
af vigt att han icke föranleddes att af utsigten till något bättre löne¬
förmåner på annat håll alltför tidigt lemna sin tjenst vid fångvården,
ansåge styrelsen fångvårdens intresse fordra att till förekommande deraf
utsigt lemnades desse predikanter att efter några års nitisk tjenst
komma i åtnjutande af någon löneförbättring.
För Utskottet vill det emellertid synas, som skulle den särskilda
slags tjenstgöring, desse prestman hafva sig ålagd, bäst lämpa sig för
personer i deras kraftigaste ålder, så att det ej skulle vara önskvärd!
att de till en mera framskriden ålder vid dessa befattningar qvarstan-
nade; och då dertill kommer att de för närvarande åtnjuta, förutom
ofvan angifna lönebelopp, antingen fri bostad eller hyresersättning äf¬
vensom ved in natura, torde deras nuvarande löneförmåner kunna an¬
ses fullt tillräckliga, hvadan Utskottet hemställer,
att hvad Kongl. Maj:t i förevarande hänseende
föreslagit icke må vinna Riksdagens bifall.
2:o. Vidare bär Kongl. Maj:t föreslagit, att bevakningsbefälhaf-
varne vid straffängelserna å Långholmen, i Malmö, i Karlskrona och å
Nya Varfvet måtte erhålla löneförhöjning att utgå till en hvar med
500 kronor såsom arfvode, eller tillsammans 2,000 kronor; och då, till
följd af de i statsrådsprotokollet (pag. 3) angifna förhållanden, de
ifrågavarande tjenstemännens göromål både i omfång och ansvar blif¬
vit i väsentlig mån ökade, får Utskottet, under erinran, att, enligt de
vid 1874 och 1875 års riksdagar utan anmärkning lemnade och af
1876 års Riksdag till efterrättelse för framtiden faststälda bestämmel¬
ser i afseende å åtnjutandet af då faststälda löneförmåner, en fjerde¬
del af arfvode! kommer att utgöra tjenstgöringspenningar, samt att
arfvode vid pensionsbeloppets bestämmande icke kan tagas i beräkning,
hemställa,
Angående
löneförbätt¬
ring för
bevahnings-
befälhafvarnc
vid vissa
straff¬
fängelser.
[2-]
att ett årligt arfvode af 500 kronor må hvardera
6
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 8.
Angående
löneförhöj¬
ning för he-
valeningsbe-
fälhafvaren
vid länsfän-
gelsel i Göte¬
borg.
C3'.]
af förenämnde fyra bevakningsbefälhafvare tilläggas,
och af sådan anledning det bestämda anslaget till
fångars vård och underhåll ökas med 2,000 kronor.
3:o) För b ev åkning sb ef ålita fvar en vid länsfängelset i Göteborg har
Kongl. Maj:t föreslagit löneförhöjning att utgå såsom arfvode med 200
kronor.
Beträffande denna fråga har Fångvårdsstyrelsen anfört, att vid detta
länsfängelse, det största i riket, som enligt aftal med staden Göteborg
vore afsedt till förvarande jemväl af ransaknings- och polisfångar från
nämnda stad, till följd af stadens utvidgning samt tillväxten af dess
folkmängd, fångantalet och omsättningen af fångar vid fängelset under
senaste tid i hög grad tilltagit och ökat de ansträngande göromålen
för bevakningsbefälhafvaren, samt att, med åberopande af detta för¬
hållande och särskildt att fångantalet, hvilket, då lönen för ifrågava¬
rande befattning bestämdes eller år 1859, från årets början till den 8
Augusti uppgått endast till 641, under lika lång tid år 1881 uppgått
till 1,504, Kongl. Maj:ts Befallningshafvande i länet förnyat sin till¬
förene hos styrelsen gjorda framställning om förbättring i löneförmå¬
nerna för ifrågavarande tjensteman.
Såsom vilkor för inrymmande af Göteborgs stads fångar uti
ifrågavarande fängelse stadgades genom Kongl. brefvet den 7 Mars
1854, dels att staden skulle med 15,900 kronor vidkännas kostnaden
för den utvidgning af fängelset, som påkallades för beredande af ut¬
rymme derstädes för stadens fångar, hvilkas underhåll i fängelset sta¬
den framgent borde bekosta, dels ock att den disciplinära tillsynen
och förvaltningen inom fängelset i dess helhet och således jemväl i
afseende på stadens fångar komme att af Kongl. Maj:ts Befallnings¬
hafvande utöfvas.
Då staten således ensam aflönar bemälde bevakningsbefälhafvare,
samt hvad ofvan anförts, angående tillväxten i fångantalet vid ifråga¬
varande fängelse, synts Utskottet innebära tillräckligt skäl för bevil¬
jande af den ifrågasatta löneförbättringen för denne tjensteman, hvars
aflöningsförmåner senast utgjort lön 800 kronor samt ålderstillägg 200
kronor efter 5 och ytterligare 100 kronor efter 10 års tjenstgöring,
hemställer Utskottet,
att Riksdagen, med bifall till Kongl. Maj:ts
framställning om beviljande af ett årligt arfvode af
200 kronor för bevakningsbefälhafvaren vid länsfän-
Stats» Utskottets Utlåtande N:o 8. 7
gelset i Göteborg, må med nämnda belopp höja det
bestämda anslaget till fångars vård och underhåll.
4:o) Vidare har Kongl. Maj:t föreslagit, att Riksdagen, med god¬
kännande af den i statsrådsprotokollet för den 9 nästlidne Januari
upptagna aflöningsstat för vissa betjente vid fängvårdsanstalterna jemte
de för lönernas åtnjutande föreslagna vilkor, måtte för lönestatens
tillämpning höja det bestämda anslaget till fångars vård och under¬
håll med 303,600 kronor.
Med förslaget om öfverflyttning af aflöningarne för ifrågava¬
rande betjente vid fång vårdsanstalterna från fångvårdens förslagsanslag,
der de af Kongl. Maj:t bestämmas, till det bestämda anslaget, der de
icke utan Riksdagens medgifvande kunna ändras, är, på sätt af stats¬
rådsprotokollet (pag. 5 och 6) framgår, hufvudsakligen afsedt, att, ge¬
nom beredande åt desse betjente af pensionsrätt, dels, vid uppnådd
ålder af 60 år, å allmänna indragningsstaten dels, vid 55 års ålder,
från civilstatens pensionsinrättning dels ock från sistnämnda pensions-
anstalt för efterlefvande enka och barn, duglige karlar måtte finnas
villige att ingå i fångvårdens tjenst och der qvarstanna.
Det första vilkoret för vinnande af nämnde fördelar vore nem¬
ligen, enligt hvad i berörda protokoll vidare förmäles, att lönerna för
ifrågavarande personal vid fängvårdsanstalterna uppfördes å riksstat
och underkastades Riksdagens pröfning.
Detta borde dock, för närvarande åtminstone, ej ske med alla de
befattningar, till hvilka aflöning nu utgår från förslagsanslaget till fån¬
gars vård och underhåll. En del af dem komme antagligen att under
den närmaste framtiden omregleras, hvilket särskild! vore fallet med
betjeningen vid qvinnofängelserna. Först sedan detta skett vore tiden
inne att uppföra dessa tjenster på ordinarie stat. Då, hvad särskild!
vaktkonstaplarne anginge, ingen af dem skulle erhålla ordinarie an¬
ställning, innan han efter någon tids tjenstgöring aflagt nöjaktiga prof
på duglighet och lämplighet för tjensten, borde aflöningen åt desse,
på försök anstälde, fortfarande utgå utom den af Riksdagen faststälda
staten. Med konstitutorial skulle således, enligt förslaget, förses en¬
dast do betjente, hvilkas löner vore å nämnda stat upptagna.
Den nu föreslagna aflöningsstaten är af följande lydelse:
Angående
fastställan¬
de af aflö¬
ningsstat för
vissa betjente
vid fång-
vårdsanstal-
terna.
[4-]
8
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 8.
Aflöningsstat för eu del af beyakningspersonalen vid fång
yårdsanstalterna.
|
..........—
|
—
|
|
|
|
|
Ålderstillägg.
|
|
|
Lön.
|
Tjenstgörings-
|
Summa.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
penningar.
|
|
|
efter 5 år.
|
efter
år.
|
10
|
1
|
Fanjunkare...............
|
600
|
|
400
|
__
|
1,000
|
_
|
50
|
|
50
|
—
|
4
|
i ko ...............
|
2,400
|
|
1,600
|
—
|
4,000
|
—
|
50
|
—
|
50
|
|
1
|
Underofficer ..........
|
500
|
|
300
|
|
800
|
—
|
50
|
|
50
|
—
|
29
|
D:o ............
|
14,500
|
|
8,700
|
—
|
23,200
|
—
|
50
|
|
50
|
—
|
1
|
Vaktmästare vid
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
länsfängelserna......
|
500
|
|
300
|
|
800
|
|
50
|
|
50
|
—
|
16
|
D:o
|
8,000
|
|
4,800
|
|
12,800
|
—■
|
50
|
—
|
50
|
—
|
1
|
Förste konstapel vid
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
läns- och krono-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
fängelserna...........
|
450
|
|
300
|
—
|
750
|
—
|
50
|
—
|
50
|
—
|
15
|
l):o ............
|
6,750
|
|
4,500
|
—
|
11,250
|
—
|
50
|
—
|
50
|
—
|
1
|
Konstapel vid straff-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
fängelserna ............
|
350
|
|
300
|
—■
|
650
|
—
|
50
|
|
50
|
—
|
199
|
l):o ............
|
69,650
|
—
|
59,700
|
—
|
129,350
|
—
|
50
|
|
50
|
|
1
|
Konstapel vid läns-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
och kronofängel-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
serna........................
|
350
|
|
250
|
|
600
|
—
|
50
|
|
50
|
—
|
149
|
D:o .......................
|
52,150
|
|
37,250
|
—
|
89,400
|
|
50
|
—
|
50
|
—
|
1
|
|
|
|
|
|
500
|
|
|
|
|
|
1
|
r anggevaiaigei ......
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
57
|
D:o
|
28,500
|
|
—
|
—
|
28,500
|
—
|
—
|
—
|
|
|
A 7 A
|
|
|
1 iöann
|
|
ismo Rån
|
|
|
|
|
4 4 0
|
o mil ma iöt)^v/U
II
|
|
1105iUU
|
|
|
|
|
|
|
|
Vid en jemförelse mellan denna stat och den nu gällande visar
sig, att beklädnadsersättningen skulle upphöra att utgå, att aflönin-
gen fördelats i lön och tjenstgöringspenningar, dervid aflöningens be¬
lopp höjts till närmaste jemna femtio- eller hundratal, samt att hela
ålderstilläggen, hvilka bibehållits oförändrade, ansetts tillhöra lönen. Då
deremot de bland utgifterna för fångvården upptagna “belöningar till
bevakningspersonalen“ • äro afsedda att fortfarande utgå af förslags¬
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 8.
9
anslaget, komma naturligen tjenstgöringspenningarne att ökas med
beloppen af dessa belöningar, hvilka, jemlikt särskilda föreskrifter, i
allmänhet utgå med 75 å 100 kronor årligen till en hvar af bevak-
ningspersonalen, som genom berömlig tjenstgöring deraf gjort sig
förtjent.
Det föreliggande statsförslaget medför visserligen en förhöjning
i utgift af 11,360 kronor, men på en så stor lönestat motsvarar denna
förhöjning ej ens hvad löntagarne, i händelse de erhålla inträde i civil¬
statens pensionsinrättning, få i pensionsafgifter erlägga; och om man
frånräknar pensionsrätten, innebär i sjelfva verket den nya lönestaten
en ganska väsentlig försämring för löntagarne genom aflöningens för¬
delning i lön och tjenstgöringspenningar, hvilka senare endast vid verk¬
lig tjenstgöring få uppbäras, hvaremot enligt nu gällande stadganden
ifrågavarande löntagare ega vid sjukdomsförfall bibehålla fulla lönen
under två månader och tre fjerdedelar under den tid förfallet derut¬
öfver fortfar. Endast för fånggevaldiger, för hvilka dagtraktamentet
vid resor i tjensten betraktas såsom tjenstgöringspenningar, innebär
den nya staten ej i nämnda hänseende någon försämring.
I hufvudsaklig öfverensstämmelse med hvad i andra likartade fall
stadgats, hafva för åtnjutande af de föreslagna löneförmånerna före¬
slagits följande vilkor:
att tjensteinnehafvaren skall vara underkastad skyldigheten att
emot ersättning för flyttningskostnaden låta sig förflyttas till tjenst
inom samma grad vid annan fångvårdsanstalt;
att tjenstgöringspenningarne få uppbäras endast för den tid tjen¬
stens innehafvare verkligen tjenstgjort;
att den, som af sjukdom hindras att sin tjenst förrätta, egen upp¬
bära hela lönen, men att den, som eljest undfår ledighet, kan förplig-
tas att under ledigheten utöfver sina tjenstgöringspenningar afstå så
mycket af lönen, som för tjenstens förrättande erfordras;
att för tillträde till ålderstillägg tjenstetiden skall beräknas från
början af kalenderåret näst efter det, hvarunder utnämning till tjensten
skett, med iakttagande att för löntagare, som blifvit transporterad,
denna beräkning skall omfatta tjenstgöringen i likartad befattning vid
olika fångvårdsanstalter, och att löntagaren må tillgodoräkna sig den
tid, som före den nya lönestatens utfärdande förflutit från hans ut¬
nämning till tjensten; samt
att tjensteinnehafvare skall vara förpligtad att vid uppnådd pen¬
sionsålder med oafkortad lön såsom pension å allmänna indragnings-
staten från tjensten afgå, Fångvårdsstyrelsen dock obetaget att låta
med afskedet anstå, derest och så länge den pensionsberättigade prof-
Bill. till Rilcsd. Prof. 1882. 4 Samt. 1 Afä. 5 lläft. 2
10
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 8.
Ang. förhöj¬
ning i ansla¬
get till ålders¬
tillägg.
[5.]
Angående
förhöjning i
reservations¬
anslaget till
underhäll af
läns- och
Tcronohälcten.
[6.]
vas kunna i tjensten på ett tillfredsställande sätt gagna det allmänna
och kan finnas villig att i densamma qvarstå.
Då Utskottet emot det föreliggande löneregleringsförslaget icke
haft något att erinra, samt det belopp, hvarmed det bestämda anslaget
bör för lönestatens tillämpning ökas, kommer att, på sätt i punkten 7
här nedan förmäles, å förslagsanslaget afdragas, hemställer Utskottet,
att Riksdagen, med godkännande af ofvan in¬
tagna aflöningsstat för vissa betjente vid fångvårds-
anstalterna jemte de för lönernas åtnjutande före¬
slagna vilkor, må med 303,600 kronor höja det be¬
stämda anslaget till fångars vård och underhåll.
5:o. I anslaget till ålderstillägg för en del vid Fångvårdsstyrelsen
och fångvården anstälde embets- och tjenstemän har Kongl. Maj:t äskat
förhöjning med 25,000 kronor, deraf 23,000 kronor belöpte för ålders¬
tillägg åt bevakningspersonalen och 2,000 kronor åt predikanterne vid
de sex större arbetsfängelserna; och Utskottet, som under nästföre¬
gående punkt tillstyrkt förslaget om uppförande under det bestämda
anslaget af aflöningen för eu del af bevakningspersonalen, men under
lista punkten afstyrkt beviljandet af ålderstillägg åt bemälde fång¬
predikanter, får, under förutsättning af Riksdagens bifall till hvad Ut¬
skottet sålunda föreslagit, hemställa,
att förevarande framställning må på det sätt bi¬
fallas, att förslagsanslaget till ålderstillägg för en del
vid Fångvårdsstyrelsen och fångvården anstälde em¬
bets- och tjenstemän höjes från 20,000 kronor till
43,000 kronor.
6:o. Enligt hvad statsrådsprotokollet (pag. 11) gifver vid han¬
den, hade Fångvårdsstyrelsen i fråga om reservationsanslaget till vård
och underhåll af läns- och kronofängelserna anfört, att nämnda anslag,
som vid 1873 års riksdag bestämts till' 20,000 kronor, visat sig allt¬
mera otillräckligt i den mån de tidigast uppförda fängelserna kraft
större underhållskostnader. Sedan den nuvarande anslagssumman blif-
vit bestämd, hade kronöhäktenas antal ökats med 3, och enligt hvad
styrelsens biträdande arkitekt upplyst hade verkställandet af en del be-
höfliga underhållsarbeten i brist af tillgång på medel måst flera år upp¬
skjutas. Då under den närmaste framtiden dels dessa arbeten borde
för byggnadernas bevarande utföras, dels ock äldre odugliga värme¬
apparater mot nya utbytas, hade styrelsen ansett sig pligtig fästa upp-
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 8.
11
märksamheten på behofvet af tillökning i nämnda anslag. Enligt de
inkomna besigtningsinstrumenten öfver ifrågavarande byggnader och
i öfrig! anmälda behof skulle kostnaden för de underhållsarbeten, som
detta år ansågos böra verkställas, uppgå till omkring 39,000 kronor,
och Kongl. Maj:t har derföre, i enlighet med styrelsens hemställan,
föreslagit, att nämnda reservationsanslag måtte från nuvarande belop¬
pet höjas till 30,000 kronor; och får Utskottet hemställa,
att reservationsanslaget till underhåll af läns-
och kronohäkten må från 20,000 kronor till 30,000
kronor förhöjas.
7:o. Slutligen har Kongl. Maj:t föreslagit, att förslagsanslaget
till fångars vård och underhåll måtte minskas från 1,500,000 kronor
till 1,159,200 kronor, hvarigenom, vid bifall till samtliga Kongl. Maj:ts
i afseende på utgifterna till fångvården framstälda förslag, fångvårds-
anslaget i sin helhet skulle upptagas till samma belopp som i nu gäl¬
lande riksstat eller 1,786,300 kronor.
I händelse af Riksdagens bifall till hvad Utskottet här ofvan i
detta utlåtande föreslagit, skulle, med bibehållande af anslaget till fång¬
vårdsstyrelsen oförändradt till .......................................... kronor 59,500: —
öfriga anslag till fångvården upptagas till följande
belopp, nemligen:
bestämda anslaget, nu utgörande ........... 186,800: —
ökas, i enlighet med hvad under punk¬
terna 2, 3 och 4 föreslagits, med......... 305,800: — 492,600: —-
förslagsanslaget till ålder stillägg, nu ut¬
görande ......................................................
|
20,000: —
|
|
ökas med ....................................................
|
23,000: —
|
43,000:
|
reservationsanslaget till vård och under¬
håll af läns- och kronohäkten, utgörande
|
20,000: —
|
|
ökas med ......................................................
|
10,000: —
|
30,000:
|
Om vid sådant förhållande, med hänseende till hvad
i fråga om utgifterna från förslagsanslaget till fångars
vård och underhåll blifvit i statsrådsprotokollet (sid. 11)
anfördt, detta anslag, nu utgörande............... 1,500,000: —
minskas med ett belopp, motsvarande samt¬
liga de sålunda vidtagna förhöjningarne i
öfriga anslag .................................................... 338,800: —
eller till ....................................................................................... 1,161,200: —
kommer följaktligen, på sätt Kongl. Maj:t afsett, fångvårds-
anslaget i dess helhet att bibehållas vid oförändradt be¬
lopp .................................................................................................. 1,786,300: —
Angående
nedsättning i
förslagsan¬
slaget till
fångars vård
och under¬
håll.
[7-]
12
Stats-Utshottets Utlåtande N:o 8.
Ang. öfriga
ordinarie
anslag.
Ang. anslag
för Krigs-
hofrätten
samt för
Nya Lagbe¬
redningen.
[8 och 9.]
Utskottet hemställer alltså,
att Kongl. Maj ds förevarande framställning må
på det sätt bifallas, att förslagsanslaget till fångars
vård och underhåll från 1,500,000 kronor till 1,161,200
kronor nedsättes.
8:o. Då i öfrigt någon förändring i afseende å hufvudtitelns or¬
dinarie anslag icke blifvit ifrågasatt, hemställer Utskottet,
att öfriga här ofvan ej omförmälda ordinarie
anslag under denna hufvudtitel må uppföras till ena¬
handa belopp, som vid nästlidna års riksdag bestäm¬
des.
9:o) Såsom extra anslag under förevarande hufvudtitel har Kongl.
Maj:t äskat beviljande för år 1883 af 5,000 kronor till arfvoden åt
Krig skof rättens ordförande och tvenne militäre ledamöter och 40,000
kronor för Nya Lagberedningen.
Beträffande Krigshofrätten är i statsrådsprotokollet (pag. 12 och
1.3) meddeladt, hurusom inom Justitiedepartementet blifvit upprättadt
förslag till ändring i förordningen den 11 Juli 1868 om krigsdomstolar
och rättegången derstädes, i syfte att Svea Hofrätt skulle blifva Krigs¬
hofrätt och följaktligen den nuvarande Krigshofrätten kunna indragas.
Öfver detta förslag hafva vid slutet af sistlidna år Svea Hofrätt och
Krigshofrätten med infordrade underdåniga utlåtanden inkommit. Innan
förenämnda fråga kunde blifva inför Kongl. Maj:t föredragen, borde
emellertid jemväl Högsta Domstolens utlåtande öfver förslaget inhem-
tas, så att för närvarande någon förändring i Krigshofrättens anslag
icke kunde ifrågasättas.
Vid sådant förhållande, och med hänvisande till den af Nya Lag¬
beredningen afgifna, statsrådsprotokollet bilagda, redogörelse öfver dess
verksamhet under år 1881, hemställer Utskottet,
att på extra stat för år 1883 må anvisas:
a) till arfvoden åt Krigshofrättens ordförande
och Henne militäre ledamöter 5,000 kronor; och
b) för Nya Lagberedningen 40,000 kronor.
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 8.
13
10:o) Af Kong!. Maj.t är vidare föreslaget, det måtte Riksdagen
medgifva,, att till uppförande i Bollnäs, å en af de tingshusbyggnads-
skyldige i Södra Helsinglands domsagas vestra tingslag erbjuden bygg¬
nadstomt, af ett nytt kronohäkte med tingshus för nämnda tingslag,
ett belopp af 100,000 kronor måtte utgå af förslagsanslaget för år 1881
till fångars vård och underhåll. «
Enligt den i statsrådsprotokollet (pag. 13—16) lemnade utredning
af denna anslagsfråga, beräknas kostnaden för uppförande af ett krono-
och transportfängelse med 36 celler jemte ekonomibyggnad och uthus
till 95,000 kronor samt för tingshus och arkiv till 14,000 kronor, eller
tillsammans 109,000 kronor, deraf Södra Helsinglands domsagas vestra
tingslag, som upplåtit byggnadsplats, skulle tillskjuta 9,000 kronor,
hvaremot dessa tingshusbyggnadsskyldige förbehållit sig att ej till bygg¬
nadens framtida underhåll utgifva något bidrag.
_ Re i berörda protokoll, till hvilket Utskottet tillåter sig hänvisa,
i öfrigt lemnade uppgifter synas Utskottet visserligen ådagalägga be¬
hof^ af ett transportfängelse vid Bollnäs, men deremot har Utskottet
ej kunnat i den föreliggande utredningen finna tillräcklig anledning
att understödja förslaget att i sammanhang med transportfängelset
inrätta ett krono- och ransakningshäkte äfvensom tingslokal. Om den
öfverklagade otillräckligheten af utrymmet vid fängelserna i Gefle och
Hudiksvall befinnes vara af stadigvarande natur, synes denna olägen¬
het vida lämpligare kunna afhjelpas genom utvidgning af dessa fän¬
gelser än genom inrättande af ett stort nytt fängelse, som erfordrade
sm särskilda förvaltningspersonal. Beträffande ransakningars hållande
vid Bollnäs bör bemärkas, att menigheterna i såväl Södra Helsinglands
domsagas östra tingslag, som äfven begge tingslagen af Vestra Hel-
singlands domsaga motsatt sig förslaget att ransakningarne för dessa
tingslag skulle vid det ifrågasatta nya fängelset hållas och vägrat
att till byggnadskostnaden lemna något bidrag; dervid menigheterna i
allmänhet framhållit, att tidsspillan och kostnader för domare, nämnd,
målsegare och vittnen genom förslaget skulle ökas vida utöfver hvad
som .motsvarades af minskad kostnad för fångforslingen. Endast Södra
Helsinglands domsagas vestra tingslag har ansett den föreslagna an¬
ordningen för sig fördelaktig, men det bidrag, som dessa byggnads-
skyldige erbjudit såsom ersättning för befrielse att bygga och under¬
hålla tingshus, motsvarar uppenbarligen icke de kostnader, staten der¬
för skulle få vidkännas. Den nu föreslagna tomten lärer dessutom
ligga på ett afstånd af 1,500 fot från jern vägsstationen i Bollnäs och
t01 de. derföre ej vara väl belägen för ett transportfängelse, der ett
ständigt ombyte, af fångar skall ega rum. Utskottet föreställer sig
Ang. upp¬
förande af
'kronohäkte
m. m. i
Bollnäs.
[10.]
14
Stats-TJtskottets Utlåtande N:o 8.
Ang. ersätt¬
ning för
förskott.
[11.]
att ett mindre förvaringsfängelse, beläget i jern vägsstationens närhet,
skall både bättre fylla det behof, som för fångvården nu närmast före¬
ligger, och kunna erhållas för vida mindre kostnad än nu blifvit ifråga¬
satt; hvarförutom vid ett sådant fängelse ej kan erfordras en så dyr¬
bar förvaltningspersonal, som för genomförandet af det nu framlagda
förslaget skulle /ör framtiden blifva af nöden.
Utskottet hemställer derföre,
att hvad Kongl. Maj:t i förevarande hänseende
föreslagit icke må vinna Riksdagens bifall.
ll:o) Slutligen har Kongl. Maj:t föreslagit att ett belopp af 6,135
kronor 31 öre, som blifvit förskottsvis utbetalde till komitéerna för
utarbetande af ny lagstiftning angående försvarslösa och deras be¬
handling, angående förlag samt angående firma och procura, m. m.,
måtte få bestridas af besparingarne å anslaget till Nya Lagberedningen
för åren 1876 och 1877; hemställande Utskottet,
att denna framställning må vinna Riksdagens
bifall.
Stockholm den 13 Februari 1882.
På Stats-Utskottets vägnar:
EMIL KEY.
Reservationer:
vid l:a punkten (angående ålderstillägg för predikanterna vid vissa straff¬
fängelser):
af Herrar Grefve G. Sparre, F. F. Carlson, Friherre F. von Essen,
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 8.
15
R. Montgomery-Cederliielm, L. Norden/elt, R. Törnebladh, Grefve C. Beck-
Friis, Grefve S. Lagerberg, A". (9. Ljungqvist och F. Widén, hvilka yrkade
bifall till Kongl. Maj:ts i ämnet gjorda förslag.
vid 10:de punkten, (angående uppförande af kronohäkte m. m. i
Bollnäs):
af Herr L. Norden/elt: “På grund af de skäl Utskottet anfört
och då jag förvissat mig derom, att ett lämpligt fängelse för inqvarte¬
ring öfver natten af fångar, som transporteras å jernvägen, kan upp¬
föras i Bollnäs för tjugutusen kronor samt det synes mig särdeles
vigtigt, att så hastigt som möjligt få den svårighet undanröjd, som nu
eger rum vid dessa fångars inqvartering; föreslår jag att med afslag
af Kongl. Maj:ts proposition
Riksdagen ville för uppförande af ett så kalladt
transportfängelse i Bollnäs bevilja ett extra anslag
af tjugutusen kronor.“
16
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 8.
Bil.
Tabell öfver ordinarie anslagen under
|
1882 års riksstat anslår:
|
|
|
|
Indelning och dermed jemförlig
|
|
|
|
Anvisning
|
i
|
anvisning, på förslag.
|
|
Summa.
|
|
|
kontant.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Friheter.
|
Ersättningar.
|
|
|
|
Kronor.
|
ö.
|
Kronor.
|
Ö.
|
Kronor.
|
Ö.
|
Kronor.
|
Ö.
|
|
17,000
|
_
|
_ _
|
_
|
____
|
__
|
17,000
|
—
|
|
35,800
|
—
|
|
|
|
—
|
35,800
|
—
|
|
6,000
|
—
|
- -
|
—
|
- -
|
—
|
6,000
|
--
|
|
162,700
|
—
|
- -
|
—
|
---
|
—
|
162,700
|
—
|
|
18,800
|
—
|
- -
|
—
|
- -
|
—
|
18,800
|
—
|
|
134,000
|
—
|
---
|
—
|
- ---
|
—
|
134,000
|
—
|
|
583,526
|
—
|
255
|
-
|
29
|
—
|
583,810
|
—
|
|
510,020
|
—-
|
400
|
—
|
1
|
—
|
510,421
|
—
|
|
208,713
|
__
|
- -
|
—
|
— —
|
—
|
208,713
|
—
|
|
11,100
|
—
|
- -
|
-.
|
— —
|
—
|
11,100
|
—
|
|
55,000
|
—
|
- -
|
--
|
— —
|
—
|
55,000
|
|
|
1,786,300
|
|
P
|
|
|
|
1,786,300
|
|
|
84,000
|
|
|
|
|
|
84,000
|
|
|
12,000
|
_
|
_ .
|
_
|
_ _
|
_
|
12,000
|
|
|
18,000
|
—
|
- -
|
—
|
— —
|
—
|
18,000
|
—
|
|
40,000
|
—
|
- -
|
—
|
— —
|
—
|
40,000
|
—
|
|
62,856
|
—
|
- -
|
—
|
— —
|
—
|
62,856
|
|
|
4,500
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
4,500
|
—
|
S:a
|
3,750,315
|
—
|
655
|
—
|
30
|
—
|
3,751,000
|
—
|
Justitie-
Departementschefen ...........................
Departementets afdelning af Kongl. Maj:ts kansli
Departementschefens ombud för tillsyn öfver
Högsta Domstolen ...........................
Justitiekanslers-expeditionen .................
Nedre justitierevisionen.......................
Svea Hofrätt med derunder lydande justitiestat
Göta Hofrätt med derunder lydande justitiestat
Hofrätten öfver Skåne och Blekinge med der-
Krigshofrätten.................................
Ålderstillägg, förslagsanslag ..................
Fångvården:
Fångvårdsstyrelsen .......................
Fångars vård och underhåll:
Bestämdt anslag, i nu gällande riksstat
okas med.................................
i nu gällande riksstat
Förslagsanslag,
minskas med
Alderstillägg för en del vid fångvårdsstyrelsen
stälde embets- och tjenstemän, förslags-
t riksstat ..............................
ökas med.................................
Vård och underhåll af läns- och kronohäkten,
nu gällande stat........................
■ ökas med........................ .........
Ersättning åt personer, menigheter och allmänna
förande frångångna bötesandelar, förslags-
Medikolegala besigtningar, förslagsanslag ......
Rese- och traktamentspenningar, förslagsanslag
Ersättning åt domare, vittnen och parter, för-
Skrifmaterialier och expenser, ved m. m., för-
Extra utgifter, reservationsanslag ............
Stats-Utslcottets Utlåtande N:o 8.
17
Litt. A.
riksstatens A n d r a hufvudtitel.
departementet.
skrifters allmängörande, förslagsanslag
under lydande justitiestat
59,500:
186,800
305,800
1,500,000
338,800
— 492,600:
1,161,200:
och fångvården an-
anslag, i nu gällande
reservationsanslag, i
1,653,800: —
43,000: —
30,000: —
inrättningar för dem genom nya strafflagens in-
anslag .....................'....................
slagsanslag
slagsanslag
20,000:
23,000:
20,000:
10,000:
Förslag till blifvande riksstat.
Anvisning i
kontant.
Indelning och dermed jemförlig
anvisning, på förslag.
Kronor.
17.000
35.800
6,000
162,700
18.800
134,000
583,526
510,020
208,713
11,100
55.000
1,786,300
84.000
12.000
18,000
40,000
62,856
4,500
Summa
Bill. till Rilcsd. Vrot. 1882. 4 Sami
Friheter.
Kronor. ö,
255
400
3,750,315 —
1 Afd. 5 Höft.
Ersättningar.
Kronor. ö,
29
1.
30
Summa.
Kronor.
17.000
35.800
6,000
162,700
18.800
134,000
583,810
510,421
208,713
11,100
55.000
1,786,300
84.000
12.000
18,000
40,000
62,856
4,500
3,751,000
3
18
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 8.
Bil. Litt. B.
Tabell öfver extra ordinarie anslagen under riksstatens
A n d r a liul vudtitel.
Till arfvoden åt Krigshofrättens ordförande och trenne militäre
ledamöter ...................................................
|
Kronor.
|
Ö.
|
5,000
40,000
|
—
|
För Nya Lagberedningen ..........................................
|
Summa
|
45,000
|
—
|