Lag-Utskottets Utlåtande N:o 31.
1
N:0 31.
Ank. till Riksd. Kansli den 15 Mars 1881, kl. 1 e. m.
Lag-Utskottets Utlåtande, i anledning af Riksdagens Justitieombuds¬
mans hemställan om tillägg till 23 kap. Strafflagen.
Lag-Utskottet får härmed afgifva utlåtande öfver den framställning
angående tillägg till 23 kap. 3 § Strafflagen, Riksdagens Justitie¬
ombudsman gjort uti sin embetsberättelse för sistlidna år, och hvilken
framställning är af följande lydelse:
“Ett aktiebolag, hvars bolagsordning var af Kongl. Maj:t fast-
stäld, och som både till ändamål att förädla, tillgodogöra och realisera
skogseffekter samt idka handel med lifsmedel, blef försatt i konkurs¬
tillstånd. Uti den för borgenärerne af gode männen framlagda be¬
rättelse anmäldes, att bolaget fört kapitalbok, kassabok, afräkningsbok,
protokollsbok, aktiebok och journal, men att brefbok saknades, samt att
åtskilliga raderingar och öfver strykning ar förékomme i räkenskaperna, sär¬
deles i kassaboken.
“Enligt bolagsordningen ålåg det bolagets förvaltare att föra bo¬
lagets räkenskaper.
“Atskillige borgenärer framstälde bos konkursdomstolen yrkande
om ansvar å förvaltaren, som tillika varit delegare och styrelseledamot
i bolaget, för det han visat uppenbar vårdslöshet emot bolagets borge¬
närer bland annat derigenom att lian, på sätt gode männen hade an¬
mält, icke ordentligen fullgjort bolagets bokföring.
“Förvaltaren bestred åtalet, under förmenande, att lian uti ifråga¬
varande hänseende icke gjort sig skyldig till någon försummelse, som
enligt lag medförde ansvar; men enär förvaltaren visat uppenbar vårds-
Bih. till Riksd. Prof. 1881. 7 Sami. 17 lluft. 1
2
Lag-UtsJcottets Utlåtande N:o 31.
löshet mot bolagets borgenärer derigenom, att han icke fört någon
brefbok, samt att han, som enligt bolagsordningen haft åliggande att
föra bolagets räkenskaper, uti dem verkstält åtskilliga raderingar och
öfverstrykningar, pröfvade Häradsrätten — som ansåg förvaltaren jem¬
väl i andra hänseenden hafva visat vårdslöshet mot borgenärerne —
jemlikt 23 kap. 3 § 3 och 4 mom. Strafflagen rättvist döma förvaltaren
att hållas fyra månader i fängelse.
“Uppå förvaltarens besvär förklarade Kongl. Svea Hofrätt, med
ändring af Häradsrättens utslag, att förvaltaren icke kunde svårare an¬
ses, än att han, såsom förvunnen att ej hafva ordentligen fullgjort den
bokföringsskyldighet honom ålegat, skulle för sålunda visad uppenbar
vårdslöshet mot bolagets borgenärer, jemlikt 23 kap. 3 § Strafflagen,
hållas i fängelse två månader.
“Förvaltaren anförde häröfver underdåniga besvär; och vid målets
föredragning i Högsta Domstolen den 19 Januari 1880 förenade sig de
fleste ledamöterna om detta yttrande:
“Enär med den oordentlighet i fullgörandet af stadgad bokförings¬
skyldighet, hvarför ansvar är stadgadt i 23 kap. 3 § Strafflagen, afses
vårdslöshet som gäldenär, hvilken kommit i konkurstillstånd, mot sina
borgenärer visat, men till sådant brott icke är att hänföra den vårds¬
löshet, som klaganden må hafva ådagalagt i sitt åliggande att i egen¬
skap af ifrågavarande aktiebolags förvaltare föra bolagets böcker, blef,
med ändring af domstolarnes beslut, klaganden från det honom i målet
ådömda ansvar befriad.“
“Grunden till detta domslut kan ej vara någon annan än den, att
aktiebolaget betraktats såsom en persona moralis och Såsom sådan icke
underkastad ansvar efter Strafflagen, men då äro ock med detsamma
ett aktiebolags borgenärer helt och hållet beröfvade det skydd, ofvan
åberopade kapitel är afsedt att bereda borgenärer i allmänhet, emot
konkursgäldenärs bedrägeri, oredlighet och vårdslöshet; och det kan
icke väcka undran, om i vårt land, der under de senare åren antalet
och betydenheten af aktiebolag och deras affärsförhållanden vunnit så
stor tillväxt och der dylika bolags iråkade obestånd ej längre hör till
sällsyntheterna, nämnda domslut framkallat oro och bekymmer. Jag
har derföre ansett det vara min pligt att på förhållandet fästa lagstif¬
tarens uppmärksamhet, på det att, genom förtydligaude eller tillägg,
otydligheten eller ofullständigheten i den gällande lagstiftningen må
varda afhulpen.
“I detta afseende har det synts mig ändamålsenligast att, efter 3
§ 4 mom. i 23 kap. Strafflagen ett stadgande tillägges af ungefärligen
detta innehåll:
3
Lag-Utskottets Utlåtande N:o 31.
“Hvad i denna och de två föregående §§ af detta kapitel är stad¬
gadt om bedräglig, oredlig eller vårdslös gäldenär i konkurs, galle ock,
i tillämpliga delar, om den eller dem, som i aktiebolag, hvars egendom
blifvit till borgenärer afträdd, haft sig anförtrodt att bolagets angelä¬
genheter omhänderhafva och förvalta.“
För tillämpning af ansvarsbestämmelserna i 23 kap. Strafflagen
erfordras, att den gäldenär, mot hvilken enligt samma kapitel ansvar
göres gällande, kommit i konkurstillstånd.
Vid konkurs af sådant bolag, som omförmäles i 15 kap. Handels-
balken, möter nu icke, till följd af detta vilkor, någon svårighet i lag¬
tillämpningen, enär de solidariske delegarne då ock hvar för sig för¬
sättas i konkurstillstånd och följaktligen kunna träffas af ansvarsbestäm¬
melserna. Deremot är, i fråga om konkurs af aktiebolag, vare sig
stadfäst af Konungen eller icke, förhållandet ett annat. Här uppstår
icke i och med bolagets konkurs någon sådan för de särskilde aktie-
egarne; och mot den eller de personer, som i egenskap af disponent
eller styrelseledamöter låtit komma sig till last bedrägeri, oredlighet
eller uppenbar vårdslöshet mot bolagets borgenärer, kan, då de icke
sjelfve äro gäldenärer, utan endast varit gäldenärens representanter,
ansvar icke göras gällande enligt 23 kap. Strafflagen. I verkligheten
kunna emellertid deras handlingar i deras omförmäkla egenskap bära
alldeles samma kännetecken, som de handlingar af gäldenär, som med¬
föra straffpåföljd enligt nämnda kapitel, och rätteligen torde de der¬
före ock böra enligt samma grunder bedömas.
Så har äfven, efter hvad Utskottet inhemta!,, skett uti den nya,
nu gällande konkursordningen för tyska riket. Enligt denna skola
nemligen de ansvarsbestämmelser, som äro meddelade beträffande en¬
skild gäldenär, som instält sina betalningar eller med afseende å hvil-
kens egendom konkursförfarande blifvit öppnadt, äfven vara tillämpliga
ej mindre å ledamöter af styrelsen (denna kan äfven bestå af endast
en person) för aktiebolag i allmänhet, äfvensom för en del bolagsföre-
ningar med subsidiär solidarisk ansvarighet för medlemmarne, än ock
å liqvidatorer (liqvidator) för handelsbolag eller nämnda föreningar,
derest sådant bolag eller förening instält sina betalningar eller med
afseende å dess egendom konkursförfarande blifvit öppnadt.
Lika med Justieombudsmannen, finner Utskottet en motsvarande
lagbestämmelse äfven hos oss erforderlig. Det stadgande i ämnet, Ut¬
skottet nu föreslår, har emellertid erhållit en något olika uppställning
mot den, Justitieombudsmannens förslag upptager, på det att fullt tyd¬
4
Lag-Utskottets Utlåtande N:o 31.
ligen må framgå, att ansvarsbestämmelsen kan göras gällande endast
mot medlem i bolagets styrelse eller syssloman med den ställning, att
han eger för bolaget besluta, men att underordnade biträden vid bola¬
gets förvaltning icke deraf träffas.
Utskottet anser lämpligast, att den nya bestämmelsen inrymmes
uti en ny § med ordningsnuinret 6, i följd hvaraf nuvarande 6 § skulle
erhålla ordningsnuinret 7.
På grund af hvad Utskottet sålunda anfört, får Utskottet, med
anledning af Justitieombudsmannens hemställan, vördsamt tillstyrka,
att Riksdagen ville för sin del besluta, att uti
23 kap. Strafflagen den 16 Februari 1864 skall införas
en ny § under ordningsnuinret 6 och nuvarande 6 §
erhålla ordningsnuinret 7, samt att de två sista §§ i
23 kap. nämnda lag skola lyda sålunda:
6 §■
Har aktiebolag kommit i konkurstillstånd, och finnes
medlem af bolagets styrelse eller syssloman, som för bo¬
laget eger besluta, hafva öfvat bedrägeri, brukat oredlig¬
het eller visat uppenbar vårdslöshet mot bolagets borge¬
närer, vare skyldig till det ansvar, som för gäldenär i
konkurs här ofvan är stadgadt.
7 §.
Brott, som i 2, 3 eller 4 § omförmälas, må ej
åtalas af annan än målsegande.
Stockholm den 15 Mars 1881.
På Lag-Utskottets vägnar:
G. LAGERSTRÅLE.
af Herr Asplund.
Reserv ation: