Lag-Utskottets Utlåtande N:o 22.
1
N:o 22.
Ant. till Riksd. Kansli den 7 Mars 1881, kl, 1 e. m.
Lag-Utskottets Utlåtande, i anledning af väckta motioner om för¬
ändrade grunder för den kommunala rösträtten och der¬
med i sammanhang stående frågor.
Frågan om den kommunala rösträtten har vid denna riksdag upp¬
tagits af Herr Ola Andersson uti en inom Andra Kammaren afgifven och
till handläggning af Lag-Utskottet öfverlemnad motion, N:o 111.
Motionären anför hufvudsakligen: att grundsatsen, det hvarje röst¬
berättigad skall utan modifikation och utan någon bredvid verkande
faktor rösta i förhållande till beloppet af sitt skattebidrag, ledde till att
i många fall ingen kommunalfrihet funnes; att förhållandena emellertid
uti olika kommuner vore så olika, att, äfven med anlitande af både re¬
lativt och absolut röstmaximum — till Vio af kommunens hela fyrktal och
1,000 röster, såsom förut föreslagits — alla missförhållanden icke afhjelptes,
enär den egentliga vinsten af en sådan förändring, som visserligen vore
en stor förbättring, dock nästan blott tillgodokomme de röstegande,
hvilkas röstetal stode närmast de röstetal, som blefve reducerade, men
kommunalmedlemmar med lägre röstetal derigenom icke vunne stort mera,
än att makten utsträcktes till några flere än förut; att derföre röstvärdet
borde bestämmas genom en samverkan af både förmögenhets- och per¬
sonlighetsprinciperna sålunda, att hvarje röstberättigad, jemte sin röst¬
rätt efter skattebidrag, jemväl hade en personlig rösträtt, eller, om detta
ej kunde på rationella grunder utföras, att med tillämpning af dessa
grundsatser en graderad skala antoges; samt att hvad motionären nu
föreslagit endast vore en tillämpning af den uti kommunallagarne ned¬
uti. till Rilesd. Prot. 1881. 7 Sami. 13 Haft.
2
Lag-Utskottets Utlåtande N:o 22.
lagda grundsats, att genom bidrag till kommunens utgifter rättighet för-
värfvades att deltaga i besluten, enär till kommunerna, såväl lands- som
stadskommunerna, utginge personliga bidrag af deras medlemmar till be¬
tydande belopp, hvarpå motionären framlagt åtskilliga exempel, hemtade
ur 1877 års statistik angående kommunernas fattigvård och finanser.
Motionären, som anser att den ifrågasatta förändringen bör omfatta
såväl stad som land, föreslår,
»att Riksdagen för sin del antager de förändringar i kommunal-
lagarne, som med tillämpning af ofvannämnda grunder äro erforderliga
och som i sådant fall torde af Lag-Utskottet närmare formuleras;
eller ock, derest mera utredning erfordras, än hvad af Lag-Utskottet
kan under riksdagen åstadkommas, att Riksdagen må besluta,
att hos Kongl. Maj:t anhålla, det Kong!. Maj:t täcktes för nästa
Riksdag framlägga förslag till förändring i de delar af kommunallagarne,
som angå rösträtten och röstvärdet, bygdt på sådana grunder, att rösträtt
betingas och berättigas utaf erläggande af bidrag, och att röstvärdet be¬
stämmes medelst samverkan af både förmögenhets- och personlighets¬
principerna, så att en hvar skattskyldig må erhålla skäligt inflytande i
kommunens gemensamma angelägenheter».
Kommunallagarnes ändamål är, enligt deras eget uttalande, att kom¬
muns medlemmar må ega att sjelfve efter de uti dessa lagar lemnade när¬
mare bestämmelser vårda sina gemensamma ordnings- och hushållnings-
angelägenheter.
På det att denna till grund för hela kommunallagstiftningen liggande
tanke måtte i alla landskommuner också blifva en verklighet, torde
emellertid något förändrade bestämmelser rörande röstvärdet blifva er¬
forderliga.
Beträffande röstvärdet innehåller förordningen om kommunalstyrelse
på landet för det närvarande endast den regel, att röstvärdet beräknas
efter det en hvar åsätta fyrktal. Hur enkel och naturlig den sålunda
gifna regeln än synes, verkar den dock på olika orter efter olika för¬
hållanden helt olika och icke alltid på det mest nöjaktiga sätt. Så inne¬
hade enligt Statistiska centralbyråns berättelser rörande den kommunala
rösträtten år 1871 uti 54 af rikets 2,354 landskommuner en röstegande
öfver hälften af hela fyrktalet, högsta fyrktalet på eu person utgjorde
uti 360 öfver V4—’/2, uti 1,026 öfver Vio—V», allt af hela fyrktalet; och,
hvad beträffar antalet personer, som innehade visst fyrktal öfver Vio af
hela kommunens, innehade 54 öfver hälften, 378 öfver lU—l!i, 1,697 öfver
3
Lag-Utskottets Utlåtande N:o 22.
Vin—V4, om hvilka förhållanden närmare upplysningar kunna inhemtas af
den tabell, som finnes bifogad Lag-Utskottets utlåtande N:o 35 vid 1878
års riksdag. Förhållandena torde under tiden sedan dess icke, åtmin¬
stone proportionsvis mellan olika grupper af röstägande, hafva undergått
någon hufvudsaklig förändring.
Det lärer nu vara uppenbart, att någon kommunal sjelfstyrelse icke
alls förefinnes inom de 54 kommuner, hvarest en enda person ensam kan
utöfva kommunens beslutanderätt, d. v. s. efter behag, blott laga former
iakttagas, beskatta öfrige kommunalmedlemmar och utse desse att såsom
kommunala förtroendemän vårda angelägenheter, som hufvudsakligen äro
hans egna, under det han sjelf kan undandraga sig hvarje personligt
kommunalt uppdrag. Att uti en stor mängd andra kommuner sjelfsty-
relsen är i större eller mindre grad kringskuren, visa ofvan anförda sta¬
tistiska uppgifter.
Man borde ock kunna antaga, att, derest, vid utarbetandet af 1862
års kommunalförordning för landet, de statistiska uppgifter rörande för¬
hållandena i landskommunerna, en senare tid lemnat, funnits att tillgå,
någon begränsning uppåt uti rösträtten ock blifvit stadgad. Att upphäfva
en kommunalmedlems obegränsade rätt att för alla öfrige medlemmar af
kommunen ensam besluta är endast en gärd af rättvisa samt ett vilkor
för tillämpningen af begreppet kommunal sjelfstyrelse; och för en lindrig
begränsning af de högsta röstetalen äfven i öfrigt torde billighetsskäl
tala. Inom Utskottet har i sådant afseende ifrågasatts relativt röstmaxi¬
mum af Vä eller Vio af kommunens hela fyrktal antingen med eller utan
tillägget af ett ytterligare relativt maximum af det röstetal, som enligt
röstlängden sammanräknad! tillkommer öfrige röstägande, samt antingen
med eller utan undantag beträffande landstingsmannaval. Vid ärendets
handläggning har Utskottet haft tillgång till de tre, af särskilde leda¬
möter inom Utskottet utarbetade tabeller, hvilka finnas bifogade detta
utlåtande; och då af dessa tabeller framgår, att ett relativt maximum
af Va af kommunens hela fyrktal icke skulle å nuvarande öfverklagade
förhållanden inverka i någon mån, som kunde verkligen afhjelpa klago¬
målen, men detta synes Utskottet ske genom bestämmandet af maxi¬
mum till V10 af hela fyrktalet, föreslår Utskottet ett sådant maximum.
För de kommuner, hvarest detta maximum icke skulle upphäfva en
enda röstegandes samtlige öfrige röstegandes samfälda röstetal öfver¬
vägande rösträtt, har Utskottet ansett nödigt föreslå det tillägg, att
ingen får i något fall utöfva rösträtt för högre röstetal än det, som en¬
ligt röstlängden sammanräknadt tillkommer öfrige röstägande. Utskottet
har deremot icke funnit tillräckliga skäl förekomma att göra något un¬
4
Lag-Utskottets Utlåtande N:o 22.
dantag från begränsningens tillämpning beträffande landstingsmannaval.
Det egentliga skälet för ett dylikt undantag skulle vara landstingens po¬
litiska betydelse såsom valkorporationer för utseende af ledamöter i
Riksdagens Första Kammare. Utskottet är emellertid af den öfvertygelse,
att den röstbegränsning, Utskottet föreslår, icke skulle komma att i någon
afsevärd mån utöfva inflytande å landstingens sammansättning och der¬
med å valen till Första Kammaren. Då man byggt valen till denna
Kammare å kommunal grund, synes ock konseqvensen fordra, att vid en
lindrig begränsning uti den kommunala rösträtten undantag icke måtte
ske för nämnda val, så mycket mera, som de mest betryggande garan¬
tierna för en lämplig sammansättning af Första Kammaren torde vara
att söka uti andra för dessa val gällande bestämmelser.
Hvad städerna vidkommer, så är för dem, hvarest röstvärdet är
bestämdt till en röst för bevillning efter art. II Bevillningsstadgan till
och med en krona, samt vidare en röst för hvarje derutöfver efter
nämnda artikel påförd hel kronas bevillning till staten, genom Kongl.
kungörelsen den 9 November 1869 stadgade dels ett relativt röstmaxi¬
mum af en femtiondedel af hela röstetalet, dels ock ett absolut, så att
ingen må rösta för högre röstetal än det, som motsvarar bevillningen
för tio tusen kronors inkomst af kapital eller arbete, och några befo¬
gade klagomål öfver det nuvarande sålunda begränsade röstvärdet uti
städerna äro icke Utskottet kända, hvadan Utskottet antager, att någon
rubbning uti gällande bestämmelser angående röstvärdet uti stad icke
är erforderlig.
På sådan grund och då Utskottet anser den begränsning af röst¬
värdet uti landskommuner, Utskottet föreslår, komma att derstädes af¬
hjelpa de egentligen öfverklagade missförhållandena, finner Utskottet, i
olikhet med motionären, att någon personlig rösträtt utöfver den på
skattegrund icke bör hvarken i stad eller å landet införas. De perso¬
nella kommunala bidragen utgå i allmänhet efter grunder och i de flesta
fall jemväl till belopp, som blifvit af Konung och Riksdag bestämda.
De bidrag åter, som af kommunerna sjelfva beslutas, fördelas i allmänhet
efter en hvar kommunalmedlems allmänna bevillning till staten efter
art. II i Bevillningsstadgan, utan att dervid på beloppet i någon mån
verkar de personella utskyldernas storlek. Skulle nu rösträtt tilldelas
äfven dem, som icke erlägga andra bidrag till kommunen än perso¬
nella utskylder, komme dessa kommunalmedlemmar att besluta om ut¬
gifter, som endast drabbade andra, men icke i någon mån dem sjelfva,
och ett sådant inflytande på besluten har icke synts Utskottet vara be-
rättigadt.
5
Lag-Utskottets Utlåtande N:o 22.
På grund af hvad Utskottet nu anfört, får Utskottet, med anledning
af Herr Ola Anderssons motion, vördsamt hemställa,
1) att Riksdagen ville för sin del besluta följande
förändrade lydelse af § 11 i Förordningen om kom¬
munalstyrelse på landet den 21 Mars 1862, sådan nämnda
paragraf lyder i Kongl. kungörelsen den 8 Septem¬
ber 1868:
Röstvärdet skall beräknas efter det en hvar röst-
egande åsätta fyrk tal; dock må ej någon utöfva röst¬
rätt för större antal röster än som svarar mot en tionde¬
del af kommunens hela röstetal efter röstlängden, eller i
något fall för högre röstetal än det, som enligt röstläng¬
den sammanräknadt tillkommer öfrige röstegande. Upp¬
kommer vid sådan beräkning af rösträtt bråktal, skall
det bortfalla.
Skulle detta förslag af Riksdagen bifallas, torde mom. 2 af § 59 i
samma förordning, sådant detta mom. lyder i Kongl. kungörelsen den 8
September 1868, böra beträffande deri förekommande hänvisningar än¬
dras; och får Utskottet alltså under denna förutsättning föreslå,
2) att Riksdagen måtte för sin del antaga följande
förändrade lydelse af mom. 2 utaf § 59 i Förordnin¬
gen om kommunalstyrelse på landet den 21 Mars 1862,
sådant nämnda moment lyder i Kongl. kungörelsen
den 8 September 1868:
Denna längd, som ligger till grund för kommunal-
utskyldernas debitering, utgör, med iakttagande af de
bestämmelser och undantag, 8, 9 och 11 §§ innehålla,
tillika kommunens röstlängd. I den---förvaras.
Uti en inom Andra Kammaren afgifven och till Lag-Utskottet hän¬
visad motion, N:o 76, har Herr P. IJubinette, »i anledning af det berät¬
tigade missnöjet med den nuvarande, i kommunallagen bestämda röst¬
grunden» påyrkat »en förändring, hvarigenom missnöjet efter hans tanke
kunde stillas och ropen om en utsträckt kommunal rösträtt kanske
tystna», samt »då rättvisan fordrade, det alla kommuner i samhället med
lika folkmängd borde ställas lika, oafsedt om det vore fråga om stad
eller landsbygd, med undantag af de större städer, der fullmäktigskap
6 Lag-Utskottets Utlåtande N:o 22.
enligt nu gällande lag vore bestämdt», för sin del föreslagit, »det Riks¬
dagen ville besluta,
dels att 27 § 1 mom. i Kongl. förordningen om kommunalstyrelse
på landet af den 21 Mars 1862 måtte få följande förändrade lydelse:
Vill kommunen åt fullmäktige öfverlåta att med kommunalstämmans
rätt handlägga och afgöra de till stämmans behandling hörande ärenden,
då må, med de vilkor och undantag här nedan sägs, sådant vara tillåtet,
derest kommunalstämman, med mer än halfva antalet af de närvarande
röstberättigade, sig derom förenar;
dels ett tillägg vid slutet af 28 § med dessa ord: »dock ej under¬
stigande tjugu»; och
dels en förändring i 7 § 2 mom. af Kongl. förordningen om kom¬
munalstyrelse i stad af den 21 Mars 1862 till följande förändrade lydelse:
I stad med 3,000 invånare eller derunder må det. på de vid allmän råd¬
stuga röstberättigade ankomma, huruvida de vilja åt stadsfullmäktige
sin beslutanderätt öfverlåta. Till beslut i ty fall erfordras, att mer än
halfva antalet af de närvarande röstberättigade sig derom förena, och
skall beslutet hos Kongl. Maj:ts Befallningshafvande ofördröjligen anmälas.
Då emellertid Utskottet här ofvan föreslagit en direkt begränsning
uti den kommunala rösträtten å landet, hvilket synes vara 'hvad motio¬
nären hufvudsakligen vill åstadkomma med sitt förslag — som dock, om
det antoges utan någon begränsning af rösträtten, enligt Utskottets me¬
ning skulle i sin tillämpning leda till en alldeles motsatt följd än den
åsyftade, eller till att inom kommunerna ännu mera öka de kommunal¬
medlemmars inflytande, som ega de högsta röstetalen — får Utskottet
hemställa,
3) att Herr Hiibinettes motion icke måtte af Riks¬
dagen bifallas.
Stockholm den 7 Mars 1881.
På Lag-Utskottets vägnar:
G. LAGERSTRÅLE.
Reservationer:
af Herr Lagerstråle: »I ett afseende har jag en skiljaktig mening
från den i Lag-Utskottets förevarande utlåtande uttalade, nemligen be¬
7
Lag-Utskottets Utlåtande N:o 22.
träffande måttet af den begränsning i rösträtten, som af Utskottet före¬
slås. Då något särskildt siffertal i detta hänseende icke lärer kunna
såsom det. absolut råtta framhållas, har jag — som uppfattat det vä¬
sentligaste i denna fråga vara ernåendet af sådan inskränkning i den
nuvarande^ rösträtten efter skattegrund, att icke någonsin en enda röst-
egande ma ega stadgad rätt att för samtlige medlemmar af en kommun
ensam besluta — ansett att en visserligen af billighet jemväl påkallad,
men utöfver nyssnämnda mal gående, rösträttens begränsning icke bort
sättas större än som läte sig förenas med utsigt till framgång för för¬
slaget i sin helhet hos Riksdagens båda Kamrar; och då, med afseende
å de under föregående riksdagar, när denna fråga varit under behand-
ling, af Kamrarne fattade stridiga beslut, det vill för mig synas antag¬
ligt, att den största inskränkning i rösträtten, som nu skulle kunna vinna
sådan framgång, vore den vid 1877 års riksdag af Lag-Utskottet före¬
slagna och af Andra Kammaren då godkända, med ett maximum af en
femtedel utaf kommunens hela röstetal efter röstlängden, får jao- för
min del vördsamt tillstyrka Riksdagen
att, med godkännande af lista punkten i Utskot¬
tets förslag för öfrigt, deruti vidtaga den förändring,
att orden »en tiondedel» utbytas mot »en femtedel»;»
af Herr Grefve Mövnev: »Vidhållande de åsigter jag i förevarande
ämne förut uttalat, får jag vördsamt afstyrka bifall till det nu af Ut¬
skottet framlagda ändringsförslag»;
af Herrar Asplund, Friherre Hamilton och Friherre von Essen;
af Herr Sarnzelius: »Vidhållande de åsigter, jag i denna fråga vid
neie föregående riksdagar uttalat, instämmer jag uti Herr Ordförandens
i Lag-Utskottet afgifna reservation».
Herrar Lothigius och Magnus Jonsson hafva begärt få här anteck-
nadt, att de icke deltagit i motionernas slutliga behandling inom Utskottet.
Tabell N:o 1,
grundad å Statistiska Centralbyråns berättelse rörande kommunala rösträtten år 1871.
L ii n.
|
Antal kommuner.
|
Antal röstberättigade
år 1871.
|
E ö s t in a x i m u in */, verkar:
|
Böstmaximum */io verkar:
|
Öfvervägande för jord¬
bruksfastighet.
|
Öfvervägande för andra
beskattningsföremål.
|
inom antal kommuner.
|
direkt minskning
i rösträtt för
|
indirekt ökning
i rösträtt för
|
ingen förändring
|
inom antal kommuner.
|
direkt minskning
i rösträtt för
|
indirekt ökning
i rösträtt för
|
ingen förändring
|
antal röstberätti¬
gade öfvervägande
för jordbruks¬
fastighet.
|
antal röstberätti¬
gade öfvervägande
för andra beskatt¬
ningsföremål.
|
antal röstberätti¬
gade öfvervägande
för jordbruks¬
fastighet.
|
antal röstberätti¬
gade öfvervägande
för andra beskatt¬
ningsföremål.
|
inom antal
kommuner.
|
antal röstberätti¬
gade öfvervägande
för jordbruks¬
fastighet.
|
antal röstberätti¬
gade öfvervägande
för andra beskatt¬
ningsföremål.
|
antal röstberätti¬
gade öfvervägande
för jordbruks¬
fastighet.
|
antal röstberätti¬
gade öfvervägande
för andra beskatt¬
ningsföremål.
|
antal röstberätti¬
gade öfvervägande
för jordbruks¬
fastighet.
|
antal röstberätti¬
gade öfvervägande
för andra beskatt¬
ningsföremål.
|
inom antal
kommuner.
|
antal röstberätti¬
gade öfvervägande
för jordbruks¬
fastighet.
|
antal röstberätti¬
gade öfvervägande
för andra beskatt¬
ningsföremål.
|
Stockholms .....................
|
in
|
6,942
|
4,273
|
37
|
31
|
13
|
1,596
|
886
|
74
|
5,315
|
3,374
|
84
|
107
|
25
|
4,032
|
2,633
|
27
|
2,803
|
1,615
|
Upsala ..............................
|
85
|
5,381
|
1,948
|
41
|
29
|
20
|
1,911
|
1,842
|
44
|
3,441
|
886
|
71
|
82
|
39
|
3,648
|
1,526
|
14
|
1,651
|
383
|
Södermanlands..............
|
92
|
6,112
|
2,104
|
50
|
53
|
19
|
2,464
|
930
|
42
|
3,595
|
1,155
|
81
|
131
|
25
|
4,555
|
1,524
|
11
|
1,426
|
555
|
Östergötlands.................
|
148
|
11,640
|
4,222
|
35
|
26
|
10
|
1,904
|
1,761
|
113
|
9,710
|
2,451
|
95
|
134
|
31
|
5,478
|
2,674
|
53
|
6,028
|
1,517
|
Jönköpings .....................
|
126
|
14,623
|
1,552
|
21
|
12
|
10
|
1,587
|
474
|
105
|
13,024
|
1,068
|
57
|
52
|
27
|
5,153
|
791
|
69
|
9,418
|
734
|
Kronobergs ....................
|
85
|
12,467
|
1,643
|
18
|
14
|
4
|
1,334
|
268
|
67
|
11,119
|
1,371
|
42
|
36
|
19
|
3,904
|
619
|
43
|
8,527
|
1,005
|
Kalmar..............................
|
100
|
13,571
|
2,752
|
21
|
15
|
6
|
1,632
|
504
|
79
|
11,924
|
2,242
|
53
|
41
|
28
|
5,668
|
1,260
|
47
|
7,862
|
1,464
|
Gotlands...........................
|
93
|
6,255
|
1,611
|
15
|
4
|
13
|
807
|
218
|
78
|
5,444
|
1,380
|
64
|
39
|
56
|
4,205
|
1,114
|
29
|
2,011
|
441
|
Blekinge ...........................
|
33
|
6,610
|
1,253
|
5
|
4
|
1
|
256
|
49
|
28
|
6,350
|
1,203
|
9
|
7
|
5
|
1,161
|
283
|
24
|
5,442
|
965
|
Kristianstads .................
|
144
|
18,255
|
3,878
|
37
|
37
|
1
|
2,997
|
796
|
107
|
15,221
|
3,081
|
75
|
75
|
12
|
7,215
|
1,479
|
69
|
10,965
|
2,387
|
Malmöhus ......................
|
240
|
27,719
|
5,848
|
55
|
57
|
O
0
|
4,188
|
1,061
|
185
|
23,474
|
4,784
|
162
|
202
|
30
|
16,862
|
3,323
|
78
|
10,655
|
2,495
|
Hallands .........................
|
86
|
10,910
|
1,793
|
11
|
12
|
i
|
1,018
|
126
|
75
|
9,880
|
1,666
|
51
|
47
|
27
|
5,874
|
616
|
35
|
4,989
|
1,150
|
Göteborgs ........................
|
84
|
13,666
|
4,929
|
8
|
3
|
6
|
778
|
614
|
76
|
12,885
|
4,309
|
23
|
12
|
19
|
2,504
|
1,288
|
61
|
11,150
|
3,622
|
Elfsborgs ......................
|
220
|
22,649
|
2,797
|
51
|
24
|
31
|
2,901
|
852
|
169
|
19,724
|
1,914
|
123
|
74
|
86
|
9,814
|
1,815
|
97
|
12,761
|
896
|
Skaraborgs......................
|
260
|
19,715
|
2,117
|
85
|
81
|
14
|
3,806
|
589
|
175
|
1 5,828
|
1,514
|
204
|
246
|
68
|
13,530
|
1,384
|
56
|
5,939
|
665
|
Vermlands........................
|
86
|
19,525
|
3,517
|
23
|
9
|
18
|
2,395
|
1,726
|
63
|
17,121
|
1,773
|
50
|
28
|
40
|
9,048
|
2,617
|
36
|
10,449
|
860
|
Örebro .............................
|
57
|
9,936
|
2,950
|
17
|
11
|
9
|
1,661
|
666
|
40
|
8,264
|
2,275
|
38
|
34
|
16
|
4,786
|
1,613
|
19
|
5,116
|
1,321
|
Vestmanlands .................
|
68
|
5,962
|
2,109
|
24
|
15
|
10
|
1,348
|
705
|
44
|
4,599
|
1,394
|
51
|
48
|
32
|
3,297
|
1,454
|
17
|
2,617
|
623
|
Kopparbergs ..................
|
45
|
22,373
|
3,506
|
13
|
3
|
10
|
4,265
|
1,362
|
32
|
18,105
|
2,134
|
25
|
7
|
26
|
10,118
|
2,146
|
20
|
12,248
|
1,334
|
Gefleborgs........................
|
47
|
9,533
|
4,550
|
18
|
2
|
16
|
3,204
|
2,300
|
29
|
6,327
|
2,234
|
32
|
7
|
32
|
6,050
|
3,563
|
15
|
3,476
|
955
|
Vesternorrlands ............
|
63
|
13,987
|
4,092
|
16
|
1
|
17
|
3,129
|
1,842
|
47
|
10,857
|
2,233
|
31
|
5
|
37
|
6,343
|
2,806
|
32
|
7,639
|
1,249
|
Jemtlands ........................
|
56
|
8,085
|
1,412
|
4
|
1
|
3
|
429
|
59
|
52
|
7,655
|
1,350
|
18
|
3
|
21
|
2,513
|
304
|
38
|
5,569
|
1,087
|
Vesterbottens................
|
13
|
7,563
|
1,353
|
2
|
—
|
2
|
869
|
147
|
11
|
6,694
|
1,204
|
4
|
—
|
7
|
•2,638
|
675
|
9
|
4,925
|
671
|
Norrbottens..................
|
12
|
4,720
|
1,126
|
2
|
—
|
2
|
709
|
143
|
10
|
4,011
|
981
|
4
|
1
|
3
|
1,455
|
224
|
8
|
3,264
|
899
|
Summa
|
2,354
|
298,199
|
67,335
|
609
|
444
|
239
|
47,188
|
19,120
|
1,745
|
250,567
|
47,976
|
1,447
|
1,418
|
711
|
139,851
|
37,731
|
907
|
156.930
|
28,893
|
|
|
|
|
|
683
|
66,308
|
|
298,543
|
|
2,129
|
177,582
|
|
185,893
|
Procent af hela kommunantalet
|
—
|
—
|
—
|
26%
|
|
|
|
|
74 %
|
—
|
|
61 %
|
|
|
—
|
|
39 %
|
—
|
|
» » röstegareantalet
|
—
|
—
|
—
|
—
|
0,2 %
|
18 %
|
—
|
81,s
|
%
|
|
0,6 %
|
48,6
|
%
|
—
|
50,8
|
%
|
|
|
365,534
|
|
365,534
|
|
365,534
|
Hör till Lag-Utskottets Utlåtande, 1881, N:o 22.
Tabell N:o 2,
upprättad med ledning af 1871 års statistik rörande den kommunala rösträtten, utvisande huru föreslagen reduktion verkar på dem, som inom rikets
särskilda län då innehade de högsta röstetalen.
L ä n.
|
Korn in u n.
|
Fyrktal 18 7 1.
|
Rösträtt nedsatt till
Va af hela kommunens
fyrktal.
|
Rösträtt nedsatt till
7,o af hela kommunens
fyrktal.
|
Anmärkningar.
|
Hela kommunens.
|
För kommunalmedlem
med högsta fyrktal.
|
Det reducerade
fyrktalet för hela
kommunen.
|
Rösträtt tillkom¬
mande innehafva-
ren af högsta
fyrktalet.
|
Det reducerade
fyrktalet för hela
kommunen.
|
Rösträtt tillkom¬
mande innehafva-
ren af högsta
fyrktalet.
|
Öfvervägande
för jordbruks¬
fastighet.
|
Öfvervägande
för andra
beskattnings-
föremål.
|
Stockholms ............
|
Forsmark ...........................
|
8,375
|
__
|
6,197
|
3,853
|
1,675
|
3,015
|
837
|
|
|
Solna ....................................
|
30,129
|
3,780
|
—
|
—
|
—
|
29,362
|
3,013
|
|
Upsala .....................
|
Elfkarleby...........................
|
32,423
|
—
|
11,125
|
27,783
|
6,485
|
24,540
|
3,242
|
|
|
Veckholm ...........................
|
6,356
|
2,160
|
—
|
5,467
|
1,271
|
4,832
|
636
|
|
Södermanlands......
|
Stora Malm........................
|
16,789
|
6,204
|
—
|
13,943
|
3,358
|
12,264
|
1,679
|
Samma person har högsta fyrktalet både i allmänhet och endast för jordbruksfastighet.
|
Östergötlands........
|
Motala .................................
|
86,727
|
—
|
36,203
|
67,869
|
17,345
|
59,197
|
8,673
|
|
|
Åt vid....................................
|
35,208
|
—
|
17,122
|
25,128
|
7,042
|
21,607
|
3,521
|
|
Jönköpings ............
|
Alseda ................................
|
18,354
|
—
|
4,478
|
11,548
|
2,672
|
10,211
|
1,335
|
|
|
Säbv ....................................
|
18,431
|
2,417
|
—
|
—
|
|
17,857
|
1,843
|
|
Kronobergs ............
|
Hofmantorp........................
|
9,259
|
|
4,030
|
7,080
|
1,851
|
6,155
|
926
|
|
|
Bergunda ...........................
|
5,610
|
1,925
|
—
|
4,807
|
1,122
|
4,246
|
561
|
|
Kalmar.....................
|
Hjorted.................................
|
13,085
|
4,140
|
|
11,562
|
2,617
|
10,253
|
] ,308
|
Samma person bär högsta röstetalet både i allmänhet och för jordbruksfastighet.
|
Gotlands..................
|
K linte....................................
|
10,214
|
—
|
1,573
|
—
|
—
|
8,780
|
157
|
Siffran 8,780 approximativ, då nedsättningen berör mer än en röstegande.
|
|
Roma....................................
|
3,559
|
828
|
|
3,443
|
712
|
3,049
|
356
|
» 8,049 » » » » » » » »
|
Blekinge..................
|
As arum.................................
|
33,931
|
—
|
3,385
|
|
|
|
|
|
|
Hiortsberga ........................
|
6,379
|
3,064
|
—
|
4,591
|
1,276
|
3,953
|
638
|
|
Kristianstads .........
|
Bollerup ..............................
|
4,551
|
4,431
|
—
|
1,030
|
910
|
575
|
455
|
Samma person har högsta fyrktalet både i allmänhet och för jordbruksfastighet.
|
Malmöhus ...............
|
Höganäs bruksförsamling
|
20,974
|
—
|
5,317
|
19,852
|
4,195
|
17,754
|
2,097
|
|
|
S:t Peters kloster............
|
4,643
|
3,890
|
--
|
1,681
|
928
|
1,081
|
464
|
1,081 approximativ siffra, då nedsättningen berör mer än en röstegande.'
|
Hallands ..................
|
Vapnö .................................
|
4,740
|
2,208
|
—
|
3,480
|
948
|
3,006
|
474
|
Samma person har högsta fyrktalet både i allmänhet och för jordbruksfastighet.
|
Göteborgs...............
|
Fässberg..............................
|
55,847
|
—■—
|
20,129
|
46,887
|
11,169
|
41.303
|
5,585
|
|
|
Ytterby.................................
|
6,817
|
1,505
|
—
|
6,675
|
1,363
|
5,994
|
682
|
|
Elfsborgs..................
|
Trollhättan .......................
|
46.692
|
—
|
15,424
|
40,606
|
9,338
|
35,930
|
4,669
|
|
|
Erska....................................
|
4.691
|
1,658
|
—
|
3,971
|
938
|
3,502
|
469
|
|
Skaraborgs ............
|
Fägre....................................
|
23,471
|
—
|
13,956
|
14,209
|
4,694
|
11,862
|
2,347
|
|
|
Edåsa....................................
|
3,615
|
3,331
|
—
|
1,007
|
723
|
646
|
362
|
|
Yermlands...............
|
Fernebo ..............................
|
57,328
|
—
|
12,731
|
56,063
|
11,466
|
50,330
|
5,733
|
|
|
Kroppa.................................
|
17,162
|
|
8,752
|
11,842
|
3,432
|
9,242
|
1,716
|
9,242 approximativ siffra, då nedsättningen berör mer än en röstegande.
|
Örebro .....................
|
Hellefors..............................
|
21,548
|
10,539
|
|
15,319
|
4,310
|
13,164
|
2,155
|
Samma person har högsta fyrktalet både i allmänhet och för jordbruksfastighet.
|
Vestmanlands.........
|
Skultuna..............................
|
11,639
|
—
|
5,894
|
8,073
|
2,328
|
6,909
|
1,164
|
|
|
Kolbäck ..............................
|
19,385
|
3,730
|
—
|
—
|
—
|
17,594
|
1,939
|
|
Kopparbergs .........
|
Falu landsförsamling......
|
57.355
|
|
19,979
|
48,847
|
11,471
|
40,000
|
5,735
|
Siffran 40,000 approximativ, då nedsättningen berör mer än en röstegande.
|
|
Grangärde...........................
|
34,893
|
4,226
|
—
|
—
|
—
|
34,156
|
3,489
|
|
Gefleborgs...............
|
Ofvansjö ..............................
|
39*295
|
—
|
14,218
|
32,936
|
7,859
|
29,007
|
3,930
|
Samma person har högsta fyrktalet både för jordbruksfastighet och i allmänhet.
|
Yesternorrlands ...
|
Timrå....................................
|
43,838
|
—
|
25,000
|
27,606
|
8,768
|
23,222
|
4,384
|
|
|
Gudmundrå........................
|
23,691
|
|
8,698
|
19,731
|
4,738
|
15,000
|
2,369
|
Siffran 15,000 approximativ, då nedsättningen berör mer än en röstegande.
|
Jemtlands ...............
|
Kall.......................................
|
7443
|
—
|
1,723
|
- 6,849
|
1,429
|
5,725
|
714
|
|
|
)) .......................................
|
7,143
|
1,123
|
---
|
6,849
|
1,123
|
5,725
|
714
|
|
Vesterbottens.........
|
Umeå landsförsamling ...
|
49,311
|
—
|
7,512
|
—
|
|
46,731
|
4,931
|
|
Norrbottens............
|
Neder Kalix........................
|
26,144
|
|
5,643
|
25,730
|
5,229
|
23,115
|
2,614
|
|
|
Öfver Luleå........................
|
20,447
|
3,670
|
—
|
—
|
—
|
18,822
|
2,045
|
|
Hor till Lag-Utskottets Utlåtande, 1881, N:o 22.
Tal). N:o 3,
upprättad med ledning af 1871 års statistik rörande den kommunala rösträtten och utvisande för de kommuner, i hvilka
en enda person då innehade öfvervägande fyrktalet, den inverkan, en' begränsning i dennes rösträtt till Vs eller Vio af
hela kommunens fyrktal skulle hafva haft.
Län.
|
Kommun.
|
Fyrktal 1871.
|
Rösträtt nedsatt
till y5 af hela
kommunens
fyrktal.
|
Rösträtt nedsatt
till Vin
kommunens
fyrktal.
|
Antal röstegande 1871.
|
Medeltal fyrk på hvar och en af
öfrige röstegande.
|
Anmärkningar.
|
Hela kommunens
|
K ommun*
inedlemmens
|
Det reducerade fyrktalet
för hela kommunen.
|
Rösträtt tillkommande inne-
hafvaren af högsta fyrktalet.
|
Det reducerade fyrktalet
för hela kommunen.
|
Rösträtt tillkommande inne-
hafvaren af högsta fyrktalet.
|
öfvervägande för
jordbruksfastighet.
|
öfvervägande för andra
beskattningsföremål.
|
1. 2.
|
3.
|
4.
|
5.
|
6.
|
7.
|
8.
|
9.
|
10.
|
ii.
|
12.
|
Stockholms......
|
Forsmark
|
8,375
|
|
6,197
|
3,853
|
1,675
|
3,015
|
837
|
75
|
29
|
|
|
Ununge .....
|
9,836
|
—
|
5,048
|
6,755
|
1,967
|
5,772
|
984
|
141
|
34
|
|
|
Nämdö ...
|
645
|
354
|
—
|
420
|
129
|
355
|
64
|
25
|
12
|
|
|
Utö .
|
2,529
|
1,754
|
—
|
1,281
|
506
|
1,028
|
253
|
15
|
55
|
|
|
Nacka ..
|
790
|
—
|
522
|
426
|
158
|
347
|
79
|
9
|
33
|
|
Upsala ...
|
Svinnegarn......
|
4,470
|
2,791
|
|
2.573
|
894
|
1,823’
|
447
|
32
|
54
|
Som 2:ne röstegande beröras af begränsningen till Vin,
|
|
Holm
|
1,644
|
1,274
|
—
|
699
|
329
|
534
|
164
|
11
|
37
|
blir approximativa medeltalet för öfrige röst-
|
|
Söderfors...
|
7.495
|
—
|
5,624
|
3,370
|
1,499
|
2,621
|
750
|
56
|
34
|
egande 31.
|
|
Tolfta .
|
8,853
|
—
|
5,043
|
5,581
|
1,771
|
4,695
|
885
|
127
|
30
|
|
|
Skefthammar
|
6.292
|
—
|
3.956
|
3,593
|
1,257
|
2,965
|
629
|
62
|
38
|
|
|
Dannemora...
|
5,356
|
—
|
2,959
|
3.468
|
1,071
|
2,933
|
536
|
68
|
36
|
|
|
Tegelsmora...
|
9,244
|
—
|
5,825
|
5,268
|
1,849
|
4,343
|
924
|
in
|
31
|
|
Södermanlands..
|
Tunaberg
|
8,949
|
4,718
|
—
|
6,021
|
1,790
|
5,126
|
895
|
149
|
28
|
|
|
Hyltinge ..
|
5.061
|
2,610
|
—
|
3.463
|
1,012
|
2,957
|
506
|
69
|
36
|
|
|
Taxinge .
|
2,726
|
1,973
|
—
|
1.298
|
545
|
1,026
|
273
|
26
|
30
|
|
Jönköpings ...
|
Öreryd ...........
|
2,132
|
—
|
1,414
|
1,144
|
426
|
931
|
213
|
34
|
21
|
|
Gotlands ..
|
Bäl
|
1,247
|
—
|
673
|
823
|
249
|
699
|
125
|
28
|
21
|
-
|
|
Norrlanda
|
2,649
|
—
|
1,380
|
1,799
|
530
|
1,534
|
265
|
69
|
18
|
|
|
Wisby södra
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
landsförsamling
|
519
|
408
|
—
|
215
|
104
|
163
|
52
|
4
|
37
|
|
Blekinge ..
|
Förkärla ..
|
3,539
|
1,996
|
—
|
2,251
|
708
|
1,897
|
354
|
49
|
32
|
|
Kristianstads
|
Sönnarslöf ..
|
5.941
|
3,708
|
—
|
3.421
|
1,188
|
2,827
|
594
|
83
|
27
|
|
|
Bollerup
|
4,551
|
4,431
|
——
|
1,030
|
910
|
575
|
455
|
5
|
30
|
|
|
Östra Herrestad
|
6.917
|
4,280
|
—
|
4.020
|
1,383
|
3,329
|
692
|
53
|
50
|
|
Malmöhus
|
Säby ...
|
4.212
|
2,485
|
—
|
2,569
|
842
|
2,148
|
421
|
35
|
50
|
|
:
|
S:tPeters kloster
|
4,643
|
3,890
|
—
|
1,681
|
928
|
1,081*
|
464
|
19
|
41
|
Se anm. för Svinnegarn. Medeltalet af 17 röstegandes
|
|
Bara ...
|
6.400
|
3,439
|
—
|
4.241
|
1.280
|
3,601
|
640
|
50
|
60
|
fyrktal 9.
|
|
Skarhult ..
|
6.008
|
3,099
|
—
|
4,110
|
1,201
|
3,510
|
601
|
42
|
71
|
|
|
Stora Herrestad
|
7,360
|
4,762
|
—
|
4,070
|
1,472
|
3,334
|
736
|
34
|
78
|
|
|
Högestad .......
|
3,897
|
2,186
|
—
|
2,490
|
779
|
2,040'
|
390
|
17
|
107
|
Se anm. för Svinnegarn. Medeltalet af 15 röstegandes
|
Hallands
|
öfraby
|
2.401
|
1,479
|
—
|
1.402
|
480
|
1,162
|
240
|
31
|
30
|
fyrktal 84.
|
Elfsborgs ...
|
Bergstena......
|
925
|
509
|
—
|
601
|
185
|
509
|
93
|
44
|
9
|
|
|
Fullestad......
|
1,285
|
677
|
—
|
865
|
257
|
737
|
129
|
48
|
12
|
|
|
Rödene...
|
1,208
|
656
|
—
|
794
|
242
|
593*
|
121
|
17
|
34
|
Se anm. för Svinnegarn. Medeltalet af 15 röstegandes
|
|
Säm
|
1,642
|
—
|
1,216
|
754
|
328
|
590
|
164
|
10
|
47
|
fyrktal 23.
|
|
Asklanda ...
|
1,055
|
—
|
591
|
675
|
211
|
570
|
106
|
31
|
15
|
|
|
Seglora
|
10,276
|
—
|
5,353
|
6,978
|
2,055
|
5,951
|
1,028
|
107
|
46
|
|
Skaraborgs ...
|
Fägre......
|
23.471
|
—
|
13,956
|
14.209
|
4,694
|
11,862
|
2,347
|
228
|
41
|
|
|
Svenneby.........
|
1.897
|
954
|
—
|
1.322
|
379
|
973*
|
190
|
13
|
79
|
Se anm. för Svinnegarn. Medeltalet af 11 röstegandes
|
|
Hagelberg .....
|
1.989
|
1,015
|
—
|
1,372
|
398
|
1,173
|
199
|
32
|
31
|
fyrktal 71.
|
|
Bjurum
|
1,540
|
1,210
|
—
|
638
|
308
|
484
|
154
|
34
|
10
|
|
|
Edåsa .
|
3.615
|
3,331
|
—
|
1.007
|
723
|
646
|
362
|
11
|
28
|
|
|
Tidaholm........
|
4,908
|
3,012
|
—
|
2.878
|
982
|
2,128'
|
491
|
27
|
73
|
3:ne röstegande beröras af V10 begränsningen. Approxi-
|
|
Nykyrka
|
7.418
|
—
|
4,703
|
4,199
|
1,484
|
3,457
|
742
|
63
|
43
|
mativa fyrktalet för öfrige 24 röstegande 27.
|
|
Vättak
|
1,594
|
802
|
—
|
1,111
|
319
|
951
|
159
|
20
|
41
|
|
|
Öfva .........
|
2,060
|
1,395
|
—
|
1,077
|
412
|
87 L
|
206
|
21
|
33
|
|
|
Slädene.....
|
1,205
|
780
|
—
|
666
|
241
|
545
|
120
|
23
|
19
|
|
|
Tådene...
|
2,586
|
1,414
|
—
|
1,689
|
517
|
1,431
|
259
|
34
|
35
|
|
Vermlands ......
|
Kroppa...
|
17.162
|
•—
|
8,752
|
11,842
|
3,432
|
9,242*
|
1,716
|
107
|
79
|
Se anm. för Svinnegarn. Medeltalet af öfrige 105 röst-
|
|
Borgviks kapell
|
13,104
|
—
|
7,130
|
8,595
|
2,621
|
7,284
|
1,310
|
127
|
47
|
egandes fyrktal 55.
|
|
Bogens kapell ..
|
1,221
|
901
|
—
|
564
|
244
|
442
|
122
|
26
|
13
|
|
Vestmanlands...
|
Skultuna .
|
11.639
|
—
|
5,894
|
8,073
|
2.328
|
6,909
|
1,164
|
80
|
72
|
|
Kopparbergs ..
|
Silf berg.......
|
6,479
|
3,379
|
—
|
4,396
|
1,296
|
3,748
|
648
|
189
|
16
|
|
Gefleborgs ......
|
Högbo
|
25,548
|
—
|
14,128
|
16530
|
5,110
|
13,975
|
2,555
|
304
|
37
|
|
Vesternorrlands
|
Timrå ...........
|
43.838
|
—
|
25,000
|
27,606
|
8,768
|
23,222
|
4,384
|
412
|
45
|
|
.* Approximativ siffra, uppkommen derigenom, att äfven annan eller andra af kommunens medlemmar beröras af begränsningen, hvilkens fyrktal dock i den
statistik, som förelegat, icke är till siffran uppgifvet och ur hvilken statistik endast den upplysning erhållits, att detta fyrktal ligger inom vissa gränser.
Hör till Lag-Utskottets Utlåtande, 1881, N:o 22.