10
Motioner i Andra Kammaren, N:o 109.
ST:o 109.
Af Herr F. T. Borg: Om tillägg till gällande bestämmelser
rörande den kommunala rösträtten i stad.
Alldenstund ej blott en lägre myndighet, utan ock Kongl. Maj:ts
Befallningshafvande i Malmöhus län och slutligen Kongl. Maj:t genom
resolutionerna af den 15 Augusti 1879 och den 26 November 1 880, i an¬
ledning af anförda besvär öfver stadsfullmäktigevalet i Helsingborg den
5 December 1878, förklarat, att »hufvudredare måste anses vara berätti¬
gad att utan särskild fullmakt jemväl i kommunala angelägenheter föra
vederbörande rederis talan och utöfva dess rösträtt», samt, med stöd af
denna premiss, ogillat besvär deröfver, att tvenne hufvudredare vid nämnda
stadsfullmäktigeval afgifvit, den ene 375 röster för 14 rederier, den andre
290 röster för 7 rederier samt den tredje 85 röster för 2 rederier; så
och enär en dylik förklaring synes stå i uppenbar strid med föreskrifterna
1 Kongl. Maj:ts nådiga förordning om kommunalstyrelse i stad af den 21
Mars 1862 samt Kongl. Kungörelsen af den 9 November 1869, § 12 mom.
2 och § 13; enär, vidare, stadgandet i § 14 af Sjölagen: »Hufvudredare
företräder rederiet inför Råtta'» väl ej kan anses upphäfva de allmänna
bestämmelserna i berörda paragrafer af förordningen om kommunalstyrelse
i stad, enligt hvilka ingen röstberättigad får utöfva rösträtt »i något fall
för högre röstetal än det som motsvarar bevillningen för tio tusen riks¬
dalers inkomst af kapital eller arbete», d. v. s. ej afgifva mer än 100
röster för egen del samt dessutom ej, på grund af fullmakt, föra talan
eller utöfva rösträtt för mer än en annan röstberättigad; får jag hem¬
Motioner i Andra Kammaren, N:o 109.
11
ställa till Riksdagen, att den ville göra ett sådant tillägg till någon af
åberopade 12 eller 13 § uti förordningen om kommunalstyrelse i stad,
att ifrågavarande, enligt mitt förmenande, orimliga och genom sina kon-
seqvenser, isynnerhet för en del sjöstäder, högst vådliga lagtolkning för
framtiden måtte, om möjligt, förekommas, så att
ingen, med eller utan fullmakt, må i något fall
få utöfva rösträtt för mer än efter bevillningen för tio
tusen riksdalers inkomst af kapital eller arbete, samt
likaledes ej afgifva mer än högst hundra röster som
ombud för rederi, rederier" eller bolag o. s. v.
Stockholm den 27 Januari 1881.
F. T. Borg.
(Afskrift.)
Kongl. Maj:ts nådiga resolution uppå de besvär, handlanden C. J. Ber-
.ger, telegrafkommissarien E. W. Fröman, lektorn A. Z. Collin m. fl. i un-
derdånighet anfört deröfver att,
sedan vid det inför magistraten i Helsingborg, å allmän rådstuga,
den 5 December 1878 anstälda val af stadsfullmäktige i stället för de
sexton medlemmar, som vid årets slut voro i tur att afgå, omröstningen
utfallit sålunda, att Öfverhofstallmästaren in. in. R. Tornerhjelin erhållit
8,289, Kontraktsprosten H. A. Witt 8,197, Bankdirektören in. in. S. H.
Hafström 7,745, Öfversten in. in. friherre G. Peyron 7,510, vice Konsuln
C. Henckel 7,081, Lifmedikus in. m. J. Hafström 6,892, Stadsläkaren in. in.
J. F. Netzler 6,838, Konsuln P. Olsson 6,393, Handelsgartnern N. P.
Jensen, d. ä. 6,282, Provinsialläkaren in. in. J. Appelgren 6,231, Skepps¬
redaren Axel Pettersson 5,639, Häradshöfdingen m. in. C. J. Richert 5,381,
Sjömanshusombudsmannen J. C. Iiulthén 4,886, Kongl. Sekreteraren N. P.
Nordin 4,651, Garfvaren J. A. Fogelberg 3,444 samt vice Konsuln in. m.
12 Motioner i Andra Kammaren, N:o 109.
C. G. Stewénius 3,378 röster, hvarförutom afgifvits 2,990 röster å klagan¬
den A. C. Löthman och 2,659 röster å Kronofogden in. m. O. Åberg
samt ett lägre antal röster tillfallit åtskilliga andra personer och magistra¬
ten vid valets afslutande nästpåföljde dag förklarat förbemälde sexton per¬
soner, som erhållit största antalet röster, vara till stadsfullmäktige för
fyra år, räknade från och med den 1 Januari 1879, valde, men klagan¬
dena, jemte åtskilliga andra medlemmar af Helsingborgs kommun, hos
Kong]. Maj:ts Befallningshafvande i Malmöhus län yrkat att, med ifråga¬
varande valförrättnings upphäfvande, nytt val måtte varda föranstaltadt,
enär den felaktighet förelupit, att Sjömanshusombudsmannen J. C. Hulthén,
Skeppsredaren Axel Pettersson och Handlanden C. A. Bauck, livilka för
sina personer i röstlängden voro upptagne, Hulthén till 32, Pettersson
till 61 och Bauck till 25 röster, emot stadgandena i §§ 12 och 13 uti
nådiga förordningen om kommunalstyrelse i stad af den 21 Mars 1862,
dessutom tillåtits såsom hufvudredare medelst särskilda röstsedlar afgifva
röster, Hulthén för 14 rederibolag med sammanlagdt 375 röster, Petterson
för 7 rederier, tillsammans 290 röster, och Bauck för 2 rederier med till¬
hopa 85 röster, hvilket förfaringssätt haft till följd, att bemälde personer
vid valet förfogat öfver, Hulthén 407, Pettersson öfver 351 och Bauck
öfver 110 röster, hvarförutom klagandena såsom en ytterligare felaktighet
framhållit, att nyssbemälde Hulthén, Pettersson och Bauck icke varit för-
sedde med fullmakter från vederbörande rederibolag;
samt, efter det magistraten uti infordradt utlåtande erinrat, bland
annat, att den rösträtt, som tillkommer rederierna, bestämts genom röstläng¬
den, hvilken i behörig ordning justerats, och att hvad mot valförrättningen
anmärkts, i allt fall icke kunde på valets utgång inverka i vidsträcktare
mån än hvad anginge de två med minsta röstetalet valde, eller Garfvaren
Fogelberg och vice Konsuln Stewénius, Kongl. Majt:s Befallningshafvande
genom utslag den 20 Februari 1879, enär hufvudredare i denna sin egen¬
skap icke kunde anses berättigad att utan särskildt bemyndigande å all¬
män rådstuga föra rederiets talan och dess kommunala rösträtt utöfva,
undanröjt öfverklagade valförrättningen, såvidt Fogelberg och Stewénius
derigenom förklarats vara till stadsfullmäktige för Helsingborg utsedde,
och anmodat magistraten derstädes att om nytt val till utseende af två
stadsfullmäktige, för den afsedda tiden, i laga ordning föranstalta;
så och efter det Kongl. Maj:t, i anledning af anförda underdåniga
besvär öfver detta utslag, genom resolution den 15 Augusti 1879 förkla¬
rat att, då hufvudredare måste anses vara berättigad att utan särskild
Motioner i Andra Kammaren, N:o 109.
13
fullmakt jemväl i kommunala angelägenheter föra vederbörande rederis
talan och utöfva dess rösträtt, men Kongl. Maj:ts Befallningshafvande
med den motsatta åsigt, som derstädes gjort sig gällande, icke kommit
att ingå i pröfning af hvad de hos Kongl. Maj:ts Befallningshafvande
öfver i fråga varande valförrättning anförda besvär i öfrigt innehålla,
Kongl. Maj:t funne skäligt att, med undanrödjande af det öfverklagade
beslutet, visa ärendet åter till Kongl. Maj:ts Befallningshafvande, som egde
att detsamma ånyo till behandling företaga och dermed lagligen förfara,
utan hinder af förra beslutet;
har Kongl. Maj:ts Befallningshafvande till följd häraf den 30 Septem¬
ber 1879 meddelat nytt utslag i målet och deruti sig utlåtit, att, emedan
Kongl. Maj:t uti förberörda nådiga resolution förklarat hufvudredare vara
berättigad att utan särskild fullmakt jemväl i kommunala angelägenheter
föra vederbörande rederis talan och utöfva dess rösträtt samt hvad de hos
Kongl. Maj:ts Befallningshafvande klagande i öfrigt anfört icke förtjenade
afseende, funne Kongl. Maj:ts Befallningshafvande skäl icke hafva före¬
kommit, ledande till ändring uti öfverklagade valet, hvilket alltså fast-
stäldes;
i anledning af Indika underdåniga besvär Kongl. Maj:ts Befallnings¬
hafvande med stadsfullmäktiges och magistratens i Helsingborg yttrande
samt eget underdånigt utlåtande inkommit;
Gifven Stockholms Slott den 26 November 1880.
Kongl. Maj:t har i nåder låtit detta besvärsmål sig föredragas och
finner icke skäl göra ändring i Kongl. Maj:ts Befallningshafvandes öfver¬
klagade utslag. Hvilket vederbörande till underdånig efterrättelse länder.
OSCAR.
Fredrik Hederstierna.
Vidimeras:
J. Blomberg. S. Andersson.