4
Stats-Utskottets Memorial N:o 67.
N:o 67.
Ank. till Riksd. Kansli den 20 April 1881, kl. 3 e. m.
Memorial, angående den under innevarande riksdag verkstälda stats¬
reglering.
(B- A.)
Sedan icke allenast alla på innevarande Riksdags statsreglering inver¬
kande anslags- och lånefrågor — utom frågan om den af Kong! Maj:t före¬
slagna förstärkning af statsverkets grundfond — så vidt Stats-Utskottet har
sig bekant, blifvit af Riksdagen afgärda, utan ock de summor blifvit fast¬
ställa, hvartill så väl statsverkets ordinarie inkomster som tull-, post- och
stämpelpappersmedlen samt bränvinstillverknings- och hvitbetssockertillverk-
ningsafgifterna för år 1882 skola beräknas, får Utskottet härmed, jemlikt
39 § Riksdagsordningen, för Riksdagen framlägga resultatet af statsregle¬
ring^ jemte den Utskottet åliggande utredning af Riksgäldskontorets behof
och skall här nedan föreslå de i sammanhang härmed nödiga ansedda åtgärder.
Under förutsättning att några på statsregleringen inverkande beslut icke
vidare varda af innevarande Riksdag fattade, skulle, utan ^beräkning bland
inkomsterna af allmän bevillning och bland utgifterna af anslag till förstär¬
kande af statsverkets grundfond, statsregleringen för 1882 utfälla sålunda:
Tillgångar och inkomster:
Öfverskott från föregående statsregleringar m. in. (Stats¬
utskottets Utlåtande N:o 3)....................................... kronor 348,000: -—
Statsverkets ordinarie inkomster (Stats-Utskottets
Utlåtande N:o 3 och Memorial N:o 18) ............... » 19,790,000: —
Transport 20,138,000: —
Stats-Utskottets Memorial N:o 67.
5
Transport 20,138,000:
Statsverkets extra ordinarie inkomster eller bevillningar
(Bevillnings-Utskottets Betänkande lST:o 10):
Tullmedel..................................... kronor 27,000,000
Postmedel....................................... » 4,900,000
Stämpelpappersmedel ................ » 3,000,000
Brän vinstill verkningsafgift......... » 14,000,000
Hvitbetssockertillverkningsafgift » 50,000: — 48 950 000:
Af Riksbankens behållna vinst för år 1880 (Banko-Utskot¬
tets Memorial N:o 3)................................................................. 1,250,000:
hvadan tillgångar^ och inkomsterna för år 1882, med
undantag af allmänna bevillningen, uppgå till . kronor 70,338,000:
Utgifter:
De på ordinarie stat uppförda utgifterna hafva blifvit bestämda till
följande belopp:
Första lmfvudtiteln (Stats-Utskottets Utlå
tanden U:is 5 och 50) ....................kronor
Andra lmfvudtiteln
tande N:o 6) .....
Tredje lmfvudtiteln
tande N:o 7) .....
Fjerde lmfvudtiteln
tande N:o 8 och
Femte lmfvudtiteln
tande U:o 9 och
Sjette lmfvudtiteln
tanden N:is 10 a
Sjunde lmfvudtiteln
tande X:o 11 a)...........................................
Åttonde lmfvudtiteln (Stats-Utskottet Utlå¬
tande N:o 12 och Memorial U:o 42) .
Nionde lmfvudtiteln (Stats-Utskottets Utlå¬
tanden N:is 13 och 37) ............................
De extra ordinarie utgifter, som blifvit för
år 1882 anvisade att utgå från Stats¬
kontoret, utgöra:
(Stats-Utskottets Utlå-
(Stats-Utskottets Utlå-
(Stats-Utskottets Utlå-
Memorial N:o 19).........
(Stats-Utskottets Utlå-
Memorial N:o 20).........
(Stats-Utskottets Utlå-
och b)...........................
(Stats-Utskottets Utlå-
1,338,000: —
3,751,000: —
613,800: —
17,222,000: —
5,275,000: —
4,280,352: —
13,100,000: —
10,054,869: —
2,430,000: —
58,065,021:
Transport 58,065,021: —
6
Stats-Utskottets Memorial N:o 67.
Under Andra hufvudtiteln (Stats-Utskottets
Utlåtande N:o 6) .........................................
Under Tredje hufmdtiteln (Stats-Utskottets
Utlåtande N:o 7) ........................................
Under Fjerde hufmdtiteln (Stats-Utskottets
Utlåtande X:o 8 och Memorial N:o 19)
Under Femte hufvudtiteln (Stats-Utskottets
Utlåtande IST:o 9 och Memorial N:o 20)
Under Sjette hufvudtiteln (Stats-Utskottets
Utlåtanden N:is 10 a, 10 b, 28 och 47
samt Memorial N:is 21 och 35) ...............
Under Sjunde hufvudtiteln (Stats-Utskottets
Utlåtanden N:is 11a och b) .....................
Under Åttonde hufvudtiteln (Stats-Utskottets
Utlåtande N:o 12 och Memorial N:o 42)
Under Nionde hufvudtiteln (Stats-Utskottets
Utlåtande N:o 13)..........................................
Transport
45,000: —
4,500: —
1,485,000: —
755,000: —
1,374,648: -
200,000: —
687,131: —
900,000: —
Hvartill komma dels, utom hufvudtitlarne, det be¬
viljade låneunderstödet för sänkning af sjöarne Hjelmaren
och Qvismaren ..............................................................................
dels ock de från Eiksgäldskontoret utgående riksdags-
och revisionskostnader, aflöningar, annuiteter och räntor
m. m., efter afdrag af till Eiksgäldskontoret ingående ränte-
och kapitalbetalningar...................................................................
58,065,021: —
5,451,279: -
300,000: —
10,620,000: —
Summa kronor 74,436,300: —
hvilket utgiftsbelopp, deri anslag till förstärkande af stats¬
verkets grundfond likväl ej beräknats, med.............. kronor 4,098,300: —
öfverstiger summan af de här ofvan angifna tillgångarne
och inkomsterna, bland hvilka allmän bevillning ej beräk- 1
nats ..................................................................................... kronor 70,338,000: —
I den nådiga propositionen angående statsverkets tillstånd och behof
har Kong! Maj:t dels för år 1882 äskat allmän bevillning jemte särskild
tilläggsbevillning tillhopa 5,600,000 kronor, att utgå efter nu gällande grun¬
der; dels ock föreslagit, att för samma år måtte till förstärkande af stats¬
verkets grundfond anvisas 1,068,700 kronor, utgörande det belopp, hvarmed
de af Kongl. Maj:t beräknade inkomsterna för nämnda statsregleringsår öfver-
stigit utgifterna.
Stats-Utslcottets Memorial N:o 67.
7
Af bilagorna till statsverkspropositionen (inkomstberäkningen sid. 10,
finansplanen sid. 4) inhemtas, att allmänna bevillningen beräknats till 4,000,000
kronor och tilläggsbevillningen till 1,600,000 kronor.
Bland de här ofvan angifna tillgångarne har, såsom synes, på grund
af Riksdagens med bifall i denna del till Stats-Utskottets Utlåtande K: o 3
fattade beslut, upptagits öfverskott från föregående statsregleringar in. m.
till belopp af 348,000 kronor, hvilken summas närmare beskaffenhet utvisas
af nyssnämnda utlåtande. Denna tillgång bör, enligt grunderna för 1879
års Riksdags här nedan vidare omförmälda beslut att genom uppkommande
öfverskott eller, om dessa ej försloge, ökad beskattning betäcka Statskontorets
skuld till Riksgäldskontoret för lemnad kassaförstärkning, användas till för¬
stärkande af statsverkets grundfond och torde således ej böra tagas i anspråk
för bestridande af 1882 års löpande utgifter. Beloppet skall visserligen,
enligt Kongl. Maj:ts förslag och Riksdagens beslut, i statsregleringen för år
1882 ingå, men då, å andra sidan, i Kongl. Maj:ts förslag, en vida större
summa till förstärkande af statsverkets grundfond bland utgifterna upptagits,
har härigenom nyssnämnda grundsats bevarats; hvaremot, om beloppet komme
att användas utan att minst en motsvarande summa till grundfonden afsattes,
sådant ej skulle stå väl tillsammans med 1879 års Riksdags beslut. Om i öfver¬
ensstämmelse med detta beslut ifrågavarande belopp, 348,000 kronor, från-
drages den bär ofvan angifna summan af tillgångar och inkomster, 70,338,000
kronor, återstå 69,990,000 kronor, hvilken summa understiger de här ofvan
upptagna utgifterna 74,436,300 kronor med 4,446,300 kronor. Då ingen
anledning finnes att antaga, att den allmänna bevillningen, af Kongl. Maj:t,
likasom af Statskontoret, beräknad till 4,000,000 kronor, skulle år 1882
komma att uppgå till nyssnämnda, för statsregleringen erforderliga 4,446,300
kronor, torde redan häraf behofvet af en tilläggsbevillning framgå.
En dylik tilläggsbevillning påkallas ock af nödvändigheten att nu vid¬
taga någon åtgärd till förstärkande af statsverkets grundfond.
Till stöd för det i sådant afseende i den Kongl. propositionen gjorda
förslag anföres i det, under rubrik: Finansplanen, samma proposition bifogade
statsrådsprotokoll, hurusom Statskontoret vid 1879 års slut från Riksgälds¬
kontoret erhållit kassaförstärkning till sammanlagdt belopp af 16,500,000
kronor. Under Mars, April och Maj 1880 hade Statskontoret häraf återgäldat
3,500,000 kronor; men mot slutet af år 1880 hade på nytt behof af kassa¬
förstärkning uppstått, så att Kongl. Maj:t, på derom gjord framställning,
den 23 December samma år bemyndigat Statskontoret att under loppet af
första veckan i Januari 1881 för nämnda ändamål hos Riksgäldskontoret
lyfta 1,500,000 kronor, hvadan Statskontorets skuld till Riksgäldskontoret
vid statsverkspropositionen afgifvande uppgått till 14,500,000 kronor. Full¬
8
Ståts-Utskottets Memorial N:o 67.
mäktige i Riksgäldskontoret hade af 1879 års Riksdag erhållit bemyndigande
att för betäckande af Statskontorets ifrågavarande skuld upplåna erforderliga
medel mot särskilda, af Riksgäldskontoret utfärdade obligationer, livilka dock
skulle infrias inom sex år från deras utgifningsdag. Härigenom vore visser¬
ligen provisoriskt ordnadt för behofvets fyllande; men då behofvet icke vore
af öfvergående beskaffenhet, ansåge Departementschefen nödvändigt att för
dess afhjelpande förstärka statsverkets grundfond, som för närvarande utgjorde
omkring 5,000,000 kronor, till så stort belopp, att Statskontoret med tillhjelp
af denna grundfond måtte kunna bestrida statsverkets utgifter utan att,
annat än undantagsvis, anlita Riksgäldskontoret om kassaförstärkning. Ett
sådant ökande af statsverkets grundfond syntes lämpligast böra ske successive
under en följd af år och på det sätt, att, till grundfonden årligen afsattes
möjligen uppkomna öfverskott å föregående statsregleringar och, derest dessa
ej ansåges tillräckliga, jemväl en del af statsverkets inkomster för året,
intill dess grundfonden uppgått till erforderligt belopp.
Utskottet har inhemtat, att af den Statskontoret lemnade kassaförstärk¬
ning ett belopp af 1,500,000 kronor under sistlidne Mars månad till Riks¬
gäldskontoret återbetalts, så att Statskontorets skuld till Riksgäldskontoret
för det närvarande utgör 13,000,000 kronor. Då nu Riksgäldskontoret, till
bestridande, af denna utgift, för så vidt den ej kunnat med för Riksgälds¬
kontoret disponibla medel betäckas, måst upptaga ett tillfälligt lån, som för
det närvarande utgör 9,000,000 kronor, har det synts Utskottet fullt naturligt
att genom ökad bevillning betäcka någon lämplig del af nämnda, Stats¬
kontoret lemnade kassaförstärkning, helst en dylik anordning, såsom ofvan
antydts, står i full öfverensstämmelse med det beslut, Riksdagen redan år
1879 fattat i fråga om återbetalning af omförmälda tillfälliga lån. Då nem¬
ligen sistnämnda års Riksdag bemyndigade fullmäktige i Riksgäldskontoret
att, för betäckande af Statskontorets skuld till Riksgäldskontoret för lemnad
kassaförstärkning, upplåna erforderliga medel mot Kontorets obligationer,
stälda till inlösen antingen efter viss förfallotid eller efter föregången, af
Riksgäldskontoret verkstäld uppsägning, föreskref Riksdagen tillika, att dessa
obligationer, vare sig att deras inlösen bestämdes att ske efter uppsägning
eller å viss förfallotid, skulle infrias inom sex år från deras utgifningsdag,
och innehåller i berörda hänseende 1879 års Stats-Utskotts, af Riksdagens
båda Kamrar bifallna Utlåtande Ko 63, att ifrågavarande betydliga behof
ej kunde på en gång eller under den närmaste tiden i tillräckligt omfång
med ökad beskattning fyllas, men att medlens betäckande visade sig nöd¬
vändigt, samt att, då för sådant ändamål obligationer komme att af Riks¬
gäldskontoret utfärdas, ingenting torde vara rigtigare än att till dessa obliga¬
tioners inlösen användes uppkommande öfverskott eller, om dessa ej försloge,
Stats-Utskottets Memorial N:o 67.
9
på en passande tidrymd fördelad, för detta ändamål beslutad beskattning.
På ° grund af nyssnämnda riksdagsbeslut liar Riksgäldskontoret under slutet
af år 1879 och början af år 1880 upplånat, såsom ofvan meddelats, 9,000,000
kronor mot obligationer, utgifna den 1 November 1879 och hvilka i följd
deraf skola vara infriade inom den 1 November 1885, dock med Riksgälds¬
kontoret i obligationerna förbehållen rätt att äfven dessförinnan sex månader
efter af Riksgäldskontoret verkstäld uppsägning infria dylika obligationer.
Att sistlidne års Riksdag ej vidtog någon omedelbar åtgärd till ifråga¬
varande^,behofs fyllande, torde finna sin tillfredsställande förklaring deri, att
nämnda Riksdag hade att betacka en brist å 1879 års statsreglering, då
beräknad till 2,372,675 kronor 41 öre, samt att genom betäckande af denna
brist ett ökadt behof af kassaförstärkning för Statskontoret medelbart före¬
byggdes; men då nu en ej ringa del förflutit af de sex år, inom hvilka de
utgifna obligationerna skola infrias, och då Statskontorets kassabrist visat sig
vara af en mera ständig natur, synes det vara hög tid att vid denna riks¬
dag en början göres i syfte att förstärka statsverkets grundfond med ett
belopp, som sedermera kan, efter omständigheterna, användas vare sig till
afbetalning å de redan af Riksgäldskontoret upplånade 9,000,000 kronor eller
till förminskande af den andel, 4,000,000 kronor, af Statskontorets skuld
till Riksgäldskontoret, som ännu ej genom motsvarande upplåning för Riks¬
gäldskontoret betäckts och för hvilken således en ytterligare upplåning eljest
skulle kunna ifrågakomma.
Jemte det oafvisliga behofvet af grundfondens förstärkande förekomma
andra skäl att vid nu förevarande statsreglering vidtaga någon åtgärd i
ifrågavarande syfte. I bifogade förslagsberäkningar öfver Riksgäldskontorets
inkomster och utgifter finnes nemligen bland de senare upptagen ränta å
1879 års tillfälliga lån med 495,000 kronor för innevarande och 585,000
kronor för nästkommande år, och det torde ej vara med en sund statshus¬
hållning förenligt att längre uppskjuta afbetalning å ett kassaförskott, som
förorsakar så betydliga ränteutgifter.
Vidare får Utskottet i sammanhang med förevarande ämne fästa upp¬
märksamheten på följande förhållande. Bland de här ofvan angifna stats¬
utgifterna för år 1882 finnes upptaget anslaget till bestridande af de från
Riksgäldskontoret utgående riksdags- och revisionskostnader, aflöningar, annui-
teter och räntor med mera, efter afdrag af de till Riksgäldskontoret ingående
ränte- och kapitalbetalningar; varande detta förslagsanslag beräknadt till
10,620,000 kronor. Att anslaget kunnat antagas komma att utgå endast
med detta belopp, beror till hufvudsaklig del på den under detta år dels
redan verkstälda, dels, enligt Fullmäktiges i Riksgäldskontoret hos Stats¬
utskottet gjorda anmälan, förestående konverteringen af 1858. 1860, 1861
Bill. till llilcsd. Prof. 1881. 4 Sami. 1 Afl. 43 Haft. 2
10
Stats- Utskottets Memorial N:o 67.
och 1864 års 4 7a procents lån samt 1866 års 5 procents lån. Fullmäktige
hafva med sina till Stats-Utskottet aflåtna förslagsberäkningar öfver Riks-
gäidskontorets inkomster och utgifter till 1882 års slut öfverlemnat jemväl
en utredning beträffande den verkan, nämnda konvertering utöfvat på beloppet,
af annuiteterna å statsskulden för år 1882. Enligt denna, för hvarje särskild!
statslån specifikt upprättade utredning hafva, i följd af konverteringen, annui¬
teterna å statsskulden för nästkommande år nedgått med 1,153,027 kronor
61 öre, deraf 286,738 kronor 72 öre utgöra minskad ränteutgift och 866,288
kronor 89 öre minskad eller i sjelfva verket uppskjuten kapitalamortering,
föranledd deraf att det på 50 års amortering stälda lån af år 1880, med
hvilket de äldre lånen konverteras, slutbetalas inom en mera utsträckt tid
än den som varit utfäst för slutbetalning af flertalet af de konverterade
lånen, nemligen för 1858 och 1860 års lån år 1898, för 1861 års lån år
1899, för 1864 års lån år 1918 och för 1866 års lån år 1931.
Beträffande det belopp, hvarmed statsverkets grundfond må höra under
nästkommande år förstärkas, får Utskottet till en början fästa uppmärksam¬
heten derå att, då Kong!. Maj:t i den nådiga propositionen angående stats¬
verkets tillstånd och behof föreslagit detsamma till 1,068,700 kronor, nämnda
summa framlagts såsom ett saldo i riksstaten, uppkommande af skilnaden
mellan de af Kong!. Maj:t för år 1882 beräknade inkomsterna och de af
Kong]. Maj:t äskade utgifterna. I sjelfva verket synes beloppet väl ringa
i förhållande till det stora behof, som det afser att i någon mån afhjelpa,
och det uppgår ej ens till sammanlagda summan af det öfverskott 348,000
kronor, som i riksstaten tagits i anspråk, och den besparing af 866,288
kronor 89 öre, som endast genom uppskjuten amortering å den fonderade
skulden uppkommit. Att nyssnämnda öfverskott bör till förstärkning af
grundfonden användas, följer redan af 1879 års Riksdags beslut. Att åter
den besparing, som genom uppskjuten kapitalafbetalning å den fonderade skul¬
den åstadkommits, bör användas till afbetalning å den tillfälliga skulden, så
länge denna är så betydlig som för närvarande, synes af omsorgen om såväl
statskrediten som statsfinansernas ändamålsenliga ordnande påkallas.
Utan tvifvel måste det vara högeligen önskvärdt, att statsverket så
snart som möjligt sättes i stånd att utan anlitande af utvägar, som endast i
undantagsfall böra förekomma, bestrida sina löpande utgifter. Då nu ett
motsatt förhållande redan ganska länge varit rådande, lärer det så mycket
mera vara nödvändigt att häri åstadkomma en ändring till det bättre som
berörda förhållandes fortvaro är förenadt med betydliga ränteutgifter, hvilka
i sin ej ringa mån bidraga att öka statsverkets bördor.
Endast fyra statsregleringsår, från och med 1882 till och med 1885,
återstå nu af den tid inom hvilken 1879 års Riksdag ansåg Statskontorets
Stats- Utskottets Memorial N:o 67. '1
behof af en förstärkt grundfond böra vara tillgodosedt. För genomförandet
häraf torde det, äfven med antagande att öfverskott under nämnda tid må
uppkomma och blifva för ändamålet tillgängliga, vara oeftergiflig!, att en ej
alltför ringa afbetalning å statsverkets betydliga, nu till 13,000,000 kronor
uppgående skuld till Riksgäldskontoret under nästkommande år eger rum.
Ty förbises bör ej, att, om än en förbättrad finansiel ställning under den
närmaste tiden må kunna motses, betäckande af en del ej obetydliga utgifter,
som af innevarande Riksdag beslutats utan att i 1882 års riksstat uppföras,
vid nästa statsreglering förestår, äfvensom att, i sammanhang med statsin¬
komsternas möjliga stigande, nya anslagsfordringar, hvilkas tillgodoseende un¬
der den förflutna tiden måst uppskjutas, antagligen uppkomma och medel,
hvilka eljest kunnat till förbättrande af statsverkets ställning anlitas, för
dylika nya utgifter tagas i anspråk.
En något så när betydlig afbetalning å ifrågavarande skuld kan ock
för år 1882 ega rum, utan att derför ens behöfver anlitas den utväg, 1879
års Riksdag anvisat, eller ökad beskattning. Den af Kongl. Maj:t föreslagna
bevillning för nästkommande år, 5,600,000 kronor, utgör samma belopp, som
Riksdagen för innevarande år sig åtagit. Nedsättning i en skatt må visser¬
ligen i och för sig vara önskvärd, men torde ingalunda lämpligen böra åstad¬
kommas genom eftersättande af ett vigtigt, statsfinansielt intresse, hvars till¬
godoseende Riksdagen redan för två år sedan beslutat, utan att någon åtgärd
härför ännu blifvit vidtagen.
Utskottet anser fördenskull, att de besparingar, Indika vid den af inne¬
varande Riksdag verkstälda statsreglering kunnat göras, böra komma stats¬
verkets grundfond till godo, samt att alltså, med allmänna bevillningens bibe¬
hållande vid det belopp, densamma för innevarande år utgör och hvilket
Kongl. Maj:t för nästa år föreslagit, statsverkets grundfond bör förstärkas
med 1,501,700 kronor; och får Utskottet i sammanhang härmed anföra, att
Utskottet endast under förutsättning af en sådan amortering å statsverkets
ifrågavarande skuld ansett sig kunna i sitt Utlåtande N:o 66 tillstyrka den
fonderade skuldens ökning medelst anvisande å Riksgäldskontoret af anslagen
å 550,000 kronor till utförande af nya byggnader och anläggningar vid
statens redan trafikerade jernvägar och till uppförande af en byggnad i qvar-
teret Svanen.
Utskottet hemställer,
l:o
att Riksdagen må, till förstärkande af statsverkets grund¬
fond, å riksstaten för år 1882 anvisa 1,501,700 kronor;
12
Stats-UtsJcottets Memorial N:o 67.
2:o
att Riksdagen må för år 1882 åtaga sig en allmän be¬
villning af 5,600,000 kronor; samt
3:o
att Bevillnings-Utskottet må erhålla uppdrag att föreslå
sättet huru nämnda bevillning' bör utgå.
Till närmare upplysning om såväl innehållet af riksstaten för år 1882,
•sådan den — i enlighet med Riksdagens redan fattade beslut och under
förutsättning i vissa delar af bifall till hvad Utskottet dels i detta memorial,
dels ock i sitt Utlåtande N:o 66 liemstält — blifvit af Utskottet förslagsvis
upprättad, som ock Riksgäldskontor^^ inkomster och utgifter till 1882 års
slut, beräknade under förutsättning af bifall till Utskottets hemställan i dess
Utlåtande U:o 66, får Utskottet hänvisa till hosföljande bilagor N:is 1, 2 och 3.
Enligt sistnämnda tvenne bilagor, innefattande förslagsberäkningar öfver
Riksgäldskontorets inkomster och utgifter från den 1 dennes till nästkom¬
mande års slut, utgöra Riksgäldskontorets utgifter:
.för tiden från och med den 1 dennes till innevarande
års slut .......................................................................... kr. 14,993,365: 79
samt under år 1882 ................................................................. » 17,174,594: 70
Summa kronor 32,167,960: 49
Riksgäldskontorets inkomster åter hafva upptagits till:
under år 1881, nu befintlig behållning inberäknad............ kr. 19,265,022: 87
och under år 1882 ................................................................... » 17,074,594: 70
Summa kronor 36,339,617: 57
Inkomsterna öfverstiga således utgifterna med ett belopp af 4,171,657
kr. 8 öre, utgörande Riksgäldskontorets beräknade behållning vid 1882 års slut.
Stockholm den 20 April 1881.
På Stats-Utskottets vägnar:
E. KEY.
Bil. N:o 1.
14
Stats-Utslcottets Memorial N:o 67.
Tillgångar och inkomster.
Öfverskott från föregående statsregeleringar in. m..................................
Statsverkets inkomster:
Ordinarie inkomster .................................................. 19,790,000: —
Bevillningar:
Tullmedel................................. 27,000,000: —
Postmedel............................. 4,900,000: —
Stämpelpappersmedel ................ 3,000,000: —
Bränvinstillverkningsafgift........ 14,000,000: —
Hvitbetssockertillverkningsafgift 50,000: —
Allmän bevillning..................... 5,600,000: — 54,550,000: —
Af Riksbankens behållna vinst för år 1880.............................................
Summa
Bil.
Riksstat
Kronor. ö.
348,000 —
74,340,000 _
1,250,000 —
75,938,000 —
Stats-Utskottets Memorial N:o 67.
15
N:o 1.
för år 1882.
Utgifter.
Att utgå från Statskontoret:
Första hufvudtiteln 1,338,000
Andra
Tredje
Fjerde
Femte
Sjette
Sjunde
Åttonde
Monde
d:o
d:o
d:o
d:o
d:o
d:o
d:o
d:o
3.751.000
613,800
17.222.000
5.275.000
4,280,352
13.100.000
10,054,869
2.430.000
— ---
|
— 1,338,000
|
—
|
— 45,000
|
— 3,796,000
|
—
|
— 4,500
|
— 618,300
|
■—
|
— 1,485,000
|
— 18,707,000
|
—
|
— 755,000
|
— 6,030,000
|
—
|
— 1,374,648
|
— 5,655,000
|
—
|
— 200,000
|
— 13,300,000
|
—
|
— 687,131
|
— 10,742,000
|
—
|
— 900,000
|
— 3,330,000
|
—
|
300,000:
Utom hufvudtitlarne:
Låneunderstödet
för sänkning af
sjöarne Hjelmaren
och Qvismaren --
Sgr 58,065,021:
Att utgå från Riksgäldskontor et:
Riksdags- och revisionskostnader samt aflöningar
in. in., förslagsvis...........................................................
Annuiteter å de fonderade statslånen
å öfrig statsskuld, förslagsvis
efter afdrag af till Riksgälds¬
kontor ingående ränte- och ka
300,000:
5,751,279:
samt räntor
12,399,794: 70
624,800:
Anslag till förstärkande af statsverkets grundfond.
Kronor.
63,816,300
pitalinbetalningar, förslagsvis .... 2,404,594: 70 9,995,200:
10,620,000
1,501,700
Summa [ 75,938,000
16
Stats-Utskottets Memorial N:o 67
Bil.
Förslagsberäkning öfver Riksgäldskontorets Inkomster och
Behållning den 1 April 1881 enligt Riksgäldskontorets kassa¬
räkning ................................................................................. 0,424,394: 57
Kapitalfordringar för tills vidare förräntade medel
emot revers eller depositionsbevis .............. 600,000: —
emot obligationer, efter inköpspris ........ 56,722: 25
Saldo aflöpande räkningar med Jern vägsbypoteks-
fonden samt Liqvidations- och Amortisse-
mentsfonderna öfver tillfälliga försträckningar 360,000: — 1,016,722: 25
Inkomster.
Kapital- och ränteinbetalningar å till vissa bestämda föremål anvisade låne¬
understöd .............................................................................. 2,247,000: —-
Afbctalningar å lån till undsättningar inom Kronobergs och Kalmar
län, i anledning af 1868 års missväxt ............................ 1,120: •
Genom förräntande af innestående behållningar .................. 25,000: •
Ersättning af statsverkets medel:
Enligt riksstaten för år 1881 Riksgäldskontoret tillkommande anslag för
bestridande af riksdags- och revisionskostnader, annuiteter och räntor
å öfrig statsskuld.................................................................. 10,898,324: 59
efter afdrag af godtgjorda................................................... 6,400,000:
Genom utlemnande af obligationer för 1879 års tillfälliga lån eller genom
återbetalning från Kong!. Statskontoret till betäckande af Riksgälds¬
kontorets återstående fordran för lemnad kassaförstärkning 13,000,000:
efter afdrag af redan upplånte............................................ 9,000,000:
7,441,116
82
2,273,120
4,498,324
4,000,000
59
Transport 18,212,561)41
Stats-Utskottets Memorial N:o 67.
17
N:o 2.
Utgifter från den 1 April 1881 till samma års sint.
Utgifter.
Biksdags- och revisionskostnader samt aflöningar m. m.:
Riksdags- och revisionskostnader..............................
Kostnader för 1878 års kyrkomöte..........................
» » Riksdagens hus .................................
» » » bibliotek........................
Löner, arfvoden och expenser vid Riksgäldskontoret
Löner å indragnings- och pensionsstat vid d:o
Aflöning, resekostnad och expenser för Justitie¬
ombudsmannen och hans expedition ............
242,000: -
36,034: —
6,500: -
2,901: 66
44,300: —
18,361: 65
16,500: —
Annuiteter och räntor:
Till Hans Maj:t Konungen ......................................
Anslag till ränta och amortering å de fonderade
lånen:
1858
|
års
|
lån ..................
|
.............. 737,065
|
33
|
1860
|
i)
|
)> ..................
|
.............. 409,585
|
—
|
1861
|
»
|
)> .......
|
.............. 39,220
|
44
|
1868
|
»
|
)) ..................
|
............ 1,096,410
|
—
|
1870
|
»
|
)> ..................
|
.............. 570,667
|
50
|
1872
|
»
|
» ..................
|
.............. 431,580
|
—
|
1875
|
)>
|
)> .......
|
............ 825,952
|
22
|
1876
|
))
|
» .................
|
.............. 1,816,000
|
—
|
1878
|
»
|
)) ..................
|
.............. 896,304
|
96
|
1880
|
»
|
)) ..................
|
........... 783,100
|
—
|
300,000: —
7,605,885: 45
Transport 7,905,885: 45
Bth. till Ri/csd. Brot. 1881. 4 Sami. 1 Afä. 43 Raft.
366,597: 31
366,597: 31
o
18
Stats-Utskottets Memorial N:o G7.
Vid 1880 års riksdag medgifven ny upplåning
efter afdrag af redan upplånte...................
Transport
6,800,000: —
5,747,538: 54
18,212,561
1,052,461
Summa kronor 19,265,02287
Stats-Utskottets Memorial N:o 67.
19
|
|
8,809,745
|
96
|
123,619
|
83
|
750,000
|
|
100,000
|
—
|
10,000
|
-
|
5,200,000
4,271,657
|
08
|
19,265,022
|
87
|
495,000
25,000
Transport 7,905,885: 45 366,597: 31
Ränta å 1879 års tillfälliga lån för betäckande af
kassaförstärkning till Kongl. Statskontoret
Ränta å medgifven och beräknad, men ännu ej
verkstäld upplåning.........................................
Ränta å gamla 5 procent-lånet, å Konung Karl
XIII:s bemgiftskapital samt å Göta och Sö-
dortelje kanalers reparationsfonder ............... 17,263: 20 8,443,148: 65
Återbäring till Kongl. Statskontoret af anslaget för år 1880 till riksdags- och
revisionskostnader, annuiteter och räntor m. m........................................
1876 års riksdag till utgående från Riksgäldskontorot anvisade lån för
enskilda jernvägsanläggningar
Vid
Vid 1878 års riksdag till utgående från Riksgäldskontoret anvisadt anslag för
jernväg från Karlberg till Lilla Värtan
Vid 1879 års riksdag till utgående från Riksgäldskontoret anvisadt anslag för
inköp af Hallsberg—Motala—Mjölby jernväg.......................................
Vid 1880 års riksdag till utgående från Riksgäldskontoret anvisade anslag:
för statens jernvägsbyggnader i Norrland .............................. 4,000,000:
till fyllnad i förut beräknade model för anskaffande af rörlig
materiel å Norra stambanan, norr om Storvik.................. 1,200,000:
Beräknad bchållnin
vid 1881 års slut
Summa kronor
Stats-Utskottets Memorial N:o 67-
?0
Bil.
Förslagsberäkning öfver Riksgäldskontorets
Beräknad behållning vid 1882 års början samt fordringar för tills vidare för¬
räntade medel...............................................................................................
Inkomster.
Kapital- och ränteinbetalningar å till vissa be¬
stämda föremål anvisade låneunderstöd:
Kapital ................................................... 688,000: —
Ränta........................................................ 1,665,474: 70 2,353,474: 70
Afbetalningar å lån till undsättningar inom Kronobergs och
Kalmar län, i anledning af 1868 års missväxt .....................
Genom förräntande af innestående behållningar ........................
Ersättning af statsverkets medel:
Motstående för år 1882 upptagna riksdags- och revisions-
kostnader, aflöningar m. in. äfvensom annuiteter å de
fonderade statslånen samt ränta å öfrig statsskuld ...... 13,024,594: 70
efter afdrag af den för Riksgäldskontoret under samma år
beräknade inkomst af ränte- och kapitalinbctalningar 2,404,594: 70
Ny upplåning.............................................................................................................
1,120:
50,000:
Transport
Kronor.
4,271,657
08
2,404,594
o.
70
10,620,000
4,050,000
21,346,251
78
Ståts-Utskottets Memorial N:o 67.
21
N:o 3.
inkomster och utgifter år 1882,
50
Utgifter.
Riksdags- och revisionskostnader samt aflöningar m. m.:
Riksdags- och revisionskostnader .................. 500,000:
Kostnader för Riksdagens hus...................... 12,000:
» » b bibliotek.............. 2,000:
Lönor, arfvoden och expenser vid Riksgälds-
kontoret............................................. 02,207:
Löner på indragningsstat och pensionsstat
vid d:<>......................................................... 26,792: 50
Aflöning, resekostnad och expenser för Justi¬
tieombudsmannen och hans expedition...... 21,800: —
Annuiteter och räntor:
Till Hans Maj:t Konungen............................. 600,000: —
Anslag till ränta och amortissement å de fon¬
derade lånen:
1860 års lån emot premie¬
obligationer ..................
|
293,000
|
_
|
1868 års lån.....................
|
1,096,410
|
—
|
1870 » » .....................
|
925,000
|
—
|
1872 » » .....................
|
1,097,250
|
—
|
1875 D » .....................
|
1,650,000
|
—
|
1876 » » .....................
|
1,816,000
|
—
|
1878 » » .....................
|
1,079,434
|
—
|
1880 » » ....................
|
3,340,400
|
—
|
11,297,494:
624,800:
Kronor.
Transport 11,597,494: — 624,800:
22
Ståts-Utskottets Memorial N:o 67.
Transport
|
Kronor.
|
ö.
|
21,346,251
|
78
|
Summa
|
21,346,251
|
78
|
Stats-Utskottets Memorial N:o 67.
23
„ . Transport 11,597,494: — 624,800: —
Ränta å 1879 års tillfälliga lån för betäc¬
kande af kassaförstärkning till Kongl. Stats¬
kontoret ........................................................ 585,000: —
Ränta å ny upplåning ................................... 200,000: —
Ränta å gamla 5 procent-lånet, Konung Carl
XIII:s hemgiftskapital samt å Göta och
Södertelje kanalers reparationsfonder......... 17,300: 70 12 399 794- 70
Vid 1880 års riksdag till utgående från Riksgäldskontoret anvisadt tomtregle-
nngslån åt staden Hudiksvall......................................
Vid innevarande riksdag till utgående från Riksgäldskontoret anvisade anslag
och lån:
Till statens jernvägsbyggnader i Norrland ........................ 2,500,000: —
Till utförande af nya byggnader och anläggningar vid
statens redan trafikerade jernvägar................................. 350,000: —
Till uppförande af byggnader i Stockholm för statens
järnvägstrafik ................................................................... 200,000: —
Till låneunderstöd för enskilda jernvägar........................... 1,000,000: —
Behållning vid 1882 års slut ........................................................ ' ...........
Summa
Kronor.
|
ö.
|
13,024,594
|
70
|
100,000
|
|
4,050,000
4,171,657
|
08
|
21,346,251
|
78
|
24
Stats-Utskottets Memorial N:o C>7.
Reservationer:
vid punkterna l:o, 2:o och 3:o:
af Herrar L. M. Nordenfelt, Grefve C. Beck-Friis, F. von Strökirch,
F. F. Carlson, J. E. Gavelius, O. E. L. Dahm och G. F. Burman, Indika
ansett, att Utskottets yttrande och förslag i denna del bort hafva följande
innehåll: .. , 0 ... ,
»Beträffande det belopp, hvarmed statsverkets grundfond ma hora under
nästkommande är förstärkas, har Utskottet funnit detsamma kunna något
nedsättas under hvad Kongl Maj:t föreslagit. Hufvudsakliga skälet till denna
Utskottets åsigt består deri att innevarande Riksdag redan vidtagit eu åtgärd,
som verkar i samma rigtning som grundtondens förstärkning, i det nemligen
åtskilliga förslagsanslag blifvit med tillhopa 558,000 kronor förhöjda och
Statskontorets behof af kassaförlag i motsvarande mån minskats. Utskottet
har fördenskull ansett sig höra till 701,700 kronor föreslå det belopp, som
skall till förstärkande af statsverkets grundfond anvisas, ett belopp, som,
sammanlagdt med nyssnämnda 558,000 kronor, ej obetydligt öfverstiger de
af Kongl. Maj:t föreslagna 1,068,700 kronor. 1 sammanhang härmed tillåtel¬
se Utskottet att i fråga om de tillgångar, som för nästa riksdag lära yppa
sig att i vidsträcktare mån än nu kunnat ske tillgodose statsverkets grundfond,
upplysa dels att, på sätt det statsverkspropositionen bifogade statsrådsproto¬
koll den 5 Januari 1881 (inkomstberäkningen sid. 6) gifver vid handen, det
för 1882 års riksdag disponibla öfverskottet för år 1880 kan antagas komma
att uppgå till 1,100,000 kronor, dels ock att, efter det ofvan omförmälda
konvertering under loppet åt innevarande år blifvit veikstäld, nästkommande
Riksdag, om den finner sådant lämpligt, lärer kunna förfoga öfver en betydlig
del af behållningarne å de konverterade länens liqvidations- och amoitisse-
mentsfonder; hvarom Utskottet dock ej för närvarande — eller förr än sig
visat om och i hvad män dessa behållningar komma att minskas genom de
med konverteringen törenade utgifter — är i tillfälle att tiamlägga näimaie
utredning. r . , ,
Tilläggsbevillningens belopp äter är naturligtvis beroende åt den summa,
hvarnied Riksdagen beslutar förstärka statsverkets grundfond. De i sådant
afseende af Utskottet föreslagna 701,700 kronor tillhopa med de 98,300
kronor, hvarmed, såsom ofvan visats, utgifterna (förstärkandet af grundfonden
oberäknad!) öfverstiga allmän bevillning å 4,000,000 kronor jemte öfriga
Stats-Utskottets Memorial N:o 67.
2.)
Statsverkets inkomster, utgöra 800,000 kronor, och har Utskottet alltså ansett
bevillningen böra med sistnämnda belopp ökas.
På grund af hvad ofvan anförts, hemställer Utskottet,
1.0.
att Riksdagen må, till förstärkande af statsverkets grund¬
fond, å riksstaten för år 1882 anvisa 701,700 kronor;
2:o.
att Riksdagen må för år 1882 åtaga sig en allmän be¬
villning af 4,800,000 kronor; samt
3:o.
att Bevillnings-Utskottet må erhålla uppdrag att föreslå
sättet huru nämnda bevillning bör utgå»;
samt af Herr Friherre It. von Krcemer.
Särskildt yttrande af Herr L. M. Norden/eif angående lista punkten
öm förstärkande af statsverkets grundfond:
»Delande den meningen, att förstärkande af statsverkets grundfond med
högre belopp än 701,700 kronor i 1882 års riksstat icke är af behof påkal-
ladt, anser jag mig böra framlägga några ytterligare skäl för denna åsigt.
Enligt Riksgäldskontorets hufvudbok för år 1880 utgjorde de konver¬
terade lånens liqvidation- och amortissementsfonder vid nämnda års slut,
för 1858 års lån.............................................................. kronor 1,381,838: 30
för 1860 års lån 893,902: 08 efter afdrag af den 1/i
af fondens behållning, som kan antagas tillhöra
samma års icke konverterade premielån.................... » 670,426- 56
för 1861 års lån.................................................................. » 133^079’- 09
för 1864 års lån.................................................... » 15 073- 12
för 1866 års lån ............................................................. » 81,023: 73.
hvartill bör läggas ett års ränta å 4 procent
Vid 1881 års slut alltså summa behållning ...
Summa kronor 2,281,540: 80,
_» 91,261: 60,
............. kronor 2,372,801: 40.
0mo äfven en del af denna behållning kommer att användas till bestri¬
dande af åtskilliga med konverteringen förenade kostnader, hvilka kunna skä-
Bih. till Eiksd. Prof. 1881. 4 Sarnl. 1 Afel. 43 Raft. 4
26
Stats- Utskottets Memorial N:o 67.
ligen uppskattas till 600,000 å 700,000 kronor, i stället för att, såsom ock
kan komma att beslutas, dessa omkostnader läggas till kapitalrabatten på det
nja lånet och intagas i lånebeloppet, så återstår likväl, sedan konverteringen
under innevarande år blifvit verkstäld, ett belopp af omkring 1,700,000 kro¬
no]', som kan, om så finnes lämpligt, af nästa Riksdag användas till förstär¬
kande af statsverkets grundfond. Vidare komma, enligt min uppfattning, så
väl 1881 års som 1882 års Riksstat att lemna icke obetydliga öfverskott.
Med den af reservanterna föreslagna tilläggsbevillning af endast 800,000
kronor blefve Riksstaten, i jemförelse med den af Kongl. Maj:t föreslagna,
med en tilläggsbevillning af 1,600,000 kronor, starkare till fördel för stats¬
verket med ett belopp af 691,000 kronor enligt nedanstående utredning.
Sedan grunderna för inkomsternas utgående blifvit bestämda, såsom
tulltaxan, tillverkningsskatten per kanna bränvin, bevillningens förhållande
till inkomsten, jernvägstrafiktaxan in. fl., så inverka de summor, till hvilka
inkomsterna beräknas, icke alls på de belopp, som i verkligheten komma
att inflyta till statskassan, hvaremot anvisning på bestämda inkomstbelopp,
höjning af förslagsanslag och minskning af bestämda anslag till utgifter
ovilkorligen förstärka statskassan med motsvarande belopp. Reservanternas
förslag innehåller i jemförelse med Kongl. Maj:ts förslag:
förhöjning af Riksbankens bidrag .................................... kronor 50,000: —
dito af förslagsanslag ......................................... » 558,000: —
minskning af åtskilliga anslag (utöfver anslagsförhöj-
ningar) ........ » 883,000: —,
Summa kronor 1,491,000: —,
Om härifrån afdrages minskning af tilläggsbevillning med » 800,000: —.
så återstå kronor 691,000: —,
Vid sådant förhållande vill det synas mig icke vara nödigt eller lämp¬
ligt att utkräfva såsom tilläggsbevillning högre belopp än det af reservan¬
terna föreslagna eller 800,000 kronor, helst Riksdagen hvarken förbundit sig
till, eller det kan vara af verkligt behof påkalladt, att inom den 1 November
år 1885 hafva förstärkt statsverkets grundfond med tretton millioner kronor.»
Stockholm, Associations-Boktryckeriet, 1881.