Lag-Utskottets Utlåtande N:o 6‘.
1
N:0 6.
Ank. till lliksd. kansli den 2 Febr. 1880, kl. 12 midd.
Lag-Utskottets Utlåtande, i anledning af verkstäld granskning
af Riksdagens Justitieombudsmans embetsförvaltning.
För verkställande af den i Riksdagsordningens § 42 mom. 2 fure-
skrifna granskning hafva bada Kamrarne till Lag-Utskottet hänvisat Justitie¬
ombudsmannens vid innevarande riksmöte afgifna embetsberättelse; och
hafva derjemte i samma ändamål blifvit till Utskottet aflemnade de diarier,
som under tiden från början af sistlidne riksdag till början af den inne-
\arande förts i Justitieombudsmansexpeditionen och under Justitieombuds¬
mannens embetsresa, expeditionens registratur för nämnde tid samt, på sär¬
skild reqvisition, akterna beträffande åtskilliga af Justitieombudsmannen
handlagda ärenden.
Den nu mera fullbordade granskningen af dessa handlingar får Ut¬
skottet härmed för Riksdagen anmäla.
Beträffande de hos Justitieombudsmannen anhängiggjorda klagomål
voro vid 1879 års början af förut inkomna 7 fortfarande under handlägg¬
ning och ingåfvos under året ytterligare 85, hvadan antalet klagomål under
handläggning år 1879 utgjort 92. Af dessa hafva 45 lemnats utan åtgärd,
29 efter vederbörandes hörande fått förfalla, 15 hänvisats till åtal samt 3
såsom vid årets slut fortfarande under handläggning balanserats. Den per¬
sonliga friheten och brottmålslagstiftningens rigtiga tillämpning har Justitie¬
ombudsmannen för öfrigt öfvervakat genom personliga besök i fängelser och
medelst omsorgsfull granskning af de till honom ingående fånglistor.
I den afgifna embetsberättelsen förklarar Justitieombudsmannen sig
angående lagskipningens tillstånd i riket denna gång intet nytt hafva att
Bih. till Riksd. Prof. 1880. 7 Rami. 2 Häft.
2 Lag-Utskottets Utlåtande N:o 6.
läsbara till hvad lian härom i de sist förflutna årens berättelser yttrat, utom
hvad kunde inhemtas af den uti berättelsen innefattade redogörelse för an-
stälda åtal, i hvilka, efter det senaste berättelsen afgafs, utslag blifvit gifna
och kommit Justitieombudsmannen till handa. Justitieombudsmannen uttalar
härvid den åsigt, att en dylik år efter år fortsatt redogörelse lemnar till lag-
skipningens historia ett icke oväsentligt bidrag, som, rätt fattadt och bedömdt,
gifver af lagskipningens tillstånd under tidernas lopp en åskådligare och
trognare bild, än deröfver uttalade allmänna omdömen.
Uifder förflutna året har Justitieombudsmannen å embetets vägnar be¬
rest delar af Södermanlands och Östergötlands län, Kalmar och Blekinge
län samt delar af Kristianstads, Malmöhus, Kronobergs och Jönköpings län,
derunder han besökt Ivongl. Hofrätten öfver Skåne och Blekinge, landt- och
stadsdomstolar, landskanslien och landskontoren, domkapitlen, äfvensom läns-,
krono-, stads- och häradshäktena samt straffängelserna i Norrköping och
Karlskrona. Vid domstolarne och embetsverken var i fråga om ärendenas
gång föga att anmärka; i fängelserna syntes ordning och snygghet rådande,
och från fångarnes sida förspordes icke några klagomål af vigt. Justitie¬
ombudsmannen fann den nya ordningen lör lagfarts- och inteckningsärende-
nas bokförande omfattad med mycket intresse och de deraf föranledda ökade
göromålen med ospard möda utförda af de allra fleste domare så på landet
som i städerna samt de nya och förändrade anordningar, utsökningslagen
af den 10 Augusti 1877 i tillämpningen från och med årets början påkal¬
lat, behörigen iakttagna; hvaremot på några ställen anledningar förekommit
till erinringar beträffande ärendenas redovisning i konkursdiarierna samt be¬
träffande tillsynen å de under rättens vårdnad stående förmynderskap.
Till fullgörande af sin skyldighet att anmärka brister uti lagar, för¬
fattningar och den allmänna hushållningen samt uppgifva förslag till deras för¬
bättring har Justitieombudsmannen under år 1879 hos Kongl. Maj:t gjort
tvenne underdåniga framställningar, nemligen dels, såsom synes, med an¬
ledning af en hos senaste Riksdag förekommen fråga, under den 29 No¬
vember, angående inrättande i hufvudstaden af en anstalt, dit domstolar,
domare och fängelseföreståndare borde insända vissa uppgifter rörande dömde
förbrytare och hvarifrån upplysningar om nämnde förbrytare skulle åklagare
och domstolar på anfordran tillhandahållas, dels ock under den 16 Decem¬
ber angående tillägg till och ändring i §§ lo och 14 i förordnin¬
gen angående expeditionslösen den JO November 1855, i fråga om frihet
från expeditionslösen för fattigdoms skull, m. m.
Hvad angår dylika af Justitieombudsmannen under föregående år al-
låtna underdåniga framställningar, så har, beträffande den af honom under
den 17 November 1877 gjorda, angående förändrade föreskrifter i fråga om
fullgörande af hofrätts dom genom nedsättning af hvad dömdt blifvit samt
Lag- Utskottets Utlåtande N:o 6. 3
om sålunda nedsatta medels lyftning, Kongl. Maj:t den 6 Juni 1879. med
anledning af hvad inom Högsta Domstolen blifvit anmärkt emot ett inom
Justitiedepartementet utarbetadt förslag till kungörelse i ämnet, och då
en fullständig omarbetning af Rättegångsbalken vore nära förestående,
dervid möjligen kunde uppstå fråga om att borttaga skyldigheten att ned¬
sätta medel till fullgörande af hofrättens dom, funnit förslaget icke för när¬
varande till någon åtgärd föranleda. Deremot har det med underdåniga fram¬
ställningen den 20 December 1878 om förtydligande af uttrycket förmyn-
derskapsbews 1 gällande expeditionstaxa åsyftade ändamål vunnits genom
Kongl. kungörelsen den 20 Juni 1879, och underdåniga framställningen den
20 Mars 1873 angående utfärdande af arbetsordning för Kongl. Mai:ts och
Rikets Kammarrätt föranledt Kongl. Maj:ts beslut den 14 November 1879
hvarigenom Kongl. Maj:t, i sammanhang med faststäld förnyad instruktion
tor Kammarrätten, uppdragit åt detta embetsverks president att i samråd med
ledamöterna upprätta den arbetsordning, han för ärendenas behöriga gång
enligt instruktionen, ansåge vara nyttig. 0
Efter den verkstälda granskningen af de till Utskottet öfverlemnade
handlingar har Utskottet icke haft att framställa någon anmärkning emot
förvaltningen af den Justitieombudsmannen anförtrodda vigtiga befattning,
utan fasthellre funnit, att Justitieombudsmannen med sorgfällig noggrannhet
iakttagit hvad gällande instruktion honom bjuder; hvadan Utskottet med skäl
kan angående Justitieombudsmannens embetsförvaltning i dess helhet uttala
det omdöme,
att Justitieombudsmannen genom nit, oveld och skicklig¬
het fortfarande motsvarat Riksdagens förtroende.
Stockholm den 2 Februari 1880.
På Lag-Utskottets vägnar:
Gr. LAGERSTRÅLE.