12
Motioner i Andra Kammaren, N:o 8.
N:o 8.
Af Herr Anders Bengtsson: Med förslag till förändrade be¬
stämmelser angående skyldighet att deltaga i kostnaden
för byggnad och underhåll af tingshus och häradsfängelse.
Ehuru jag vid sistlidne års riksdag väckte motion om ändring i
26 kap. 4 § Byggningabalk^) rörande byggande och underhållande af
tingshus och häradsfängelser, utan att denna min motion vann Riksdagens
bifall, kan jag likväl nu ej afhålla mig från att åter väcka motion derom
och får som skäl derför andraga följande.
Då det i 1734 års lag bestämdes om skyldigheten att bygga och
underhålla tingshus och häradsfängelser, hade ridderskapet och adeln
sitt forum i Hofrätten, presterskap^ sitt hufvudsakliga i Konsistorium
och borgarena i städerna, så att det endast var allmogen, krono- och
skattebönderna, som för att få ett ställe, hvarest för dem äfven lag och
rätt kunde skipas, måste icke allenast bygga tingshus, å vanlig tingstad,
eller der Konungens Befallningshafvande pröfvar det för allmogen lägligast,
sedan rätten deröfver varit hörd, utan äfven häradsfängelser, hvarest
missgerningsmän kunde i förvar hållas. Från skyldigheten att deri del¬
taga äro, efter nu gällande lagbestämmelser, befriade: Insockne frälsehem¬
man, prest- och klockareboställen, lasthemman, aftysta rå- och rörs¬
hemman samt sätes- och ladugårdar.
Orsaken till denna befrielse är, att adeln, säteriernas, rå- och rörs-
hemmanens samt insockne frälsehemmanens dåvarande egare, hade sitt
forum i Hofrätterna och presterskapet sitt hufvudsakliga i Konsistorium.
Kostnaden för ifrågavarande byggnaders uppförande och underhåll
är bestämd att utgå efter gårdatalet utan afseende på hemmanens större
eller mindre omfång och värden, och skälet till denna bestämmelse torde
vara att söka deri, att alla hemman på den tiden ansågos hafva ungefär¬
Motioner i Andra Kammaren, N:o 8.
13
ligen lika värde, emedan de mindre hemmanen då sannolikt hade lika
mycket odlad jord, om icke mera, än de större, och att således endast
den odlade jorden togs i betraktande, då såväl ståndskog som skogsmark
ansågs icke ega något nämnvärdt värde. Men sedan dess hafva betydliga
förändringar inträda Hemman med stora vidsträckta, odlingsbara marker
hafva blifvit uppodlade och ståndskogen har fått ett betydligt värde,
hvadan, och då i följd deraf hemmanens värde blifvit högst olika, det
numera är en orimlighet att alla hemman skola betala lika i nämnde
kostnad, hvilket torde bäst visas af nedanstående uppgift af vederbörande
häradsskrifvare öfver taxeringsvärdena å följande hemman:
Län.
|
Socknar.
|
1 Nummer.
|
Hemman.
|
Mantal.
|
Taxeringsvärde.
|
Kronor.
|
Kronor.
|
Wermlands ......
|
Fryksände..................
|
i
|
Boda.........................
|
1
|
426,600
|
|
|
Råda, ........
|
_
|
Ufvedshagen...............
|
7*
|
|
7,200
|
|
Sunne .
|
|
Skäggeberg ...............
|
i
|
144,000
|
|
|
»
|
—
|
Ivarsbjörke ...............
|
i
|
312,000
|
|
|
» ........... ............
|
—
|
Hastersby ..................
|
i
|
|
3,840
|
|
Gunnarskog...............
|
—
|
Bertand .....................
|
i
|
220,800
|
—
|
|
» ...............
|
—
|
Södra Treskog .........
|
i
|
124,800
|
|
|
Eda ...........................
|
—
|
Södra Emterud .........
|
i
|
119,400
|
|
|
Mangskog ...............
|
—
|
Sobengen ..................
|
V.
|
48,000
|
|
|
Brunskog ..................
|
—
|
Näs ...........................
|
1
|
|
28,000
|
|
Arvika........................
|
—
|
Vestra Speked .........
|
1
|
—
|
19,200
|
|
|
—
|
Källsäter.....................
|
*/,
|
—
|
8,600
|
|
Gräsmark ..................
|
—
|
Ragvolskärn...............
|
*/«
|
30,000
|
|
|
» .................
|
—
|
Timbonäs .................
|
‘/*
|
96,000
|
|
|
» ..................
|
—
|
S:a Granbäcktorp......
|
'U
|
—
|
11,520
|
|
Ö. Emtervik...............
|
—
|
Westegård..................
|
1
|
|
18,400
|
Gestrikland* ...
|
Hedesunda..................
|
i
|
Ertmanshyttan............
|
‘/..
|
13,335
|
|
|
»
|
i
|
Kungsgården ............
|
Vid
|
__
|
1,100
|
|
Fernebo .....................
|
i
|
Osterange ..................
|
‘/to
|
10,000
|
|
|
»
|
i
|
Hedåsen.....................
|
’/, 0
|
|
1,600
|
|
Årsunda ..................
|
i
|
Dragbo.......................
|
‘/to
|
9,666
|
|
|
» ..................
|
i
|
Tjerpstorp.................
|
‘/to
|
|
2,600
|
|
Torsåker....................
|
i
|
Gammalstille ............
|
‘/to
|
50,000
|
|
|
>
|
i
|
Otvanåker..................
|
|
|
3,022
|
|
Ofvansjö.....................
|
2
|
Grundsjön..................
|
‘/to
|
10,500
|
|
|
» .....................
|
1
|
Abb ort jern..................
|
‘/to
|
|
2,000
|
|
Järbo..... ... .
|
1
|
Djupdal .....................
|
’/,n
|
6,600
|
__
|
|
»
|
1
|
Botjern .....................
|
‘/to
|
|
5,200
|
14
Motioner i Andra Kammaren, N:o 8.
Län.
|
Socknar.
|
| Nummer.
|
Hemman.
|
Mantal.
|
Taxeringsvärde.
|
Kronor.
|
Kronor.
|
Gestriklauds......
|
Högbo ........................
|
i
|
Safveränge..................
|
‘/to
|
8,000
|
|
|
» ....,...................
|
13
|
Hogbo .......................
|
‘/to
|
|
4,000
|
|
Ugglebo .....................
|
1
|
Gammelboning ........
|
‘/to
|
6,750
|
|
|
* .....................
|
1
|
Rönnbäcken ...............
|
‘/to
|
|
1,350
|
|
Hamrånge..................
|
1
|
Råhällen...................
|
‘/to
|
5,400
|
|
|
7>
|
2
|
Norrtjern.....................
|
‘/to
|
|
1,392
|
|
Hille..........................
|
1
|
Nynäs ........................
|
‘/to
|
10,000
|
|
|
3> ..........................
|
7
|
Åbyggeby ..................
|
‘/to
|
|
3,000
|
|
Walbo.......................
|
1
|
Dahlen........................
|
’/to
|
18,000
|
|
|
» ........................
|
1
|
Raggen .....................
|
‘/to
|
|
2,800
|
Bolin# ...............
|
Skee...........................
|
—
|
Håkedalen..................
|
7,
|
17,800
|
|
|
» ..........................
|
—
|
Stenaröd....................
|
7,
|
|
5,400
|
|
Tanum........................
|
—
|
Bramseröd.................
|
7.
|
22,000
|
|
|
» .......................
|
—
|
Orredohn Norr .........
|
7,
|
|
2,400
|
|
Qville ........................
|
—
|
Dusgård.....................
|
7.
|
12,000
|
|
|
» ..........................
|
—
|
Hohla ........................
|
1
|
|
11,000
|
|
» ...........................
|
—
|
Skogarn .....................
|
7»
|
|
1,400
|
|
> ...........................
|
—
|
Trösvall ....................
|
1
|
56,500
|
|
Jönköpings........
|
Hakarp .....................
|
—
|
Brunstorp ................,.
|
7*
|
30,000
|
|
|
Jersnäs .....................
|
—
|
Grimnerud.................
|
7*
|
|
3,600
|
Malmöhus .........
|
Bodarp........................
|
3
|
Bodarp........................
|
1
|
47,200
|
|
|
» ........................
|
—
|
Kykoköping...............
|
23/
|
69,800
|
|
Hallands............
|
Tvååker .....................
|
—
|
Mankagård ...............
|
1
|
48,600
|
|
|
Näslinge.....................
|
—
|
Mölnarp .....................
|
1
|
|
4,400
|
|
Morups.......................
|
—
|
Mankagård ...............
|
1
|
75,000
|
|
Kalmar............
|
Rygslinge .................
|
—
|
Borgholm Kungsladu-
|
|
|
|
|
|
|
gård.......................
|
5 7,
|
100,000
|
—
|
|
Högby .......................
|
—
|
Horn Kungsladugård
|
4
|
90,000
|
|
|
Högerums .................
|
—
|
Halstorp.....................
|
13lt
|
50,000
|
|
|
Ryglinge.....................
|
8
|
Ryglinge kyrkoherde-
|
|
|
|
|
|
|
boställe .................
|
1 7/«
|
|
23,000
|
|
Köping........................
|
—
|
Köpings pastorsbo-
|
|
|
|
|
|
|
ställe .....................
|
2
|
|
20,000
|
|
Högby ........................
|
3
|
Binnerbäck ...............
|
«/
|
|
100
|
|
Persnäs .....................
|
—
|
Lundeby.....................
|
1/
|
|
100
|
Skaraborgs ......
|
Medelplana ...............
|
4
|
Helleskis....................
|
1
|
175,000
|
|
|
Klefva........................
|
19
|
Krarkgagården .........
|
5/'s
|
|
10,000
|
|
» ........................
|
—
|
» ........
|
3/8
|
|
5,500
|
Örebro...............
|
Äsker .......................
|
1
|
Bysta ........................
|
1
|
121,400
|
|
|
Lennäs.......................
|
1
|
Krokstorp..................
|
i!
|
|
2,200
|
Motioner i Andra Kammaren, N:o 8.
15
Af ofvanstående jemförelse mellan olika hemmans eller mantals
värden framgår ovedersägligen, att lagbestämmelsen om att byggnads¬
skyldigheter skola utgöras efter gårdatalet, utan afseende på större eller
mindre hemman, för nuvarande förhållanden måste vara origtig. Sedan
denna skyldighet bestämdes, hafva många lagförändringar och andra för¬
hållanden inträdt, som påkalla förändrade bestämmelser härutinnan. Adeln
var då ensam berättigad att ega säterier, ladugårdar, afhyste rå- eller
rörshemman. Numera är rättigheten att ega och besitta dylik jord ej
längre adeln uteslutande förbehållen, utan hvem som helst sedan lång
tid tillbaka, utan afseende på om han är adelsman eller ej, är dertill lika
berättigad som frälsemannen. Då säteriegaren, äfvensom innehafvare af
preste- och klockareboställen, lika väl som skattebonde!! behöfver anlita
lagens skydd och ett ställe der rättvisa skipas, och hvilkas rätta forum
i flesta fall nu är Häradsrätten, fordra rättvisa och billighet att äfven
innehafvare af sådan jord deltaga uti kostnaden af tingshus’ och härads-
fängelsers byggande och underhåll. Härtill kommer eu annan omständig¬
het, icke den minst vigtiga, nemligen att, sedan meranämnda byggnads¬
skyldighet bestämdes, många verk och fabriker blifvit anlagda, hvilkas
egare och arbetspersonal lika väl som jordbrukaren äro i behof af ofta-
nämnde byggnader, men dertill ej bidraga med ett enda öre. Likaledes
hafva inom en del härader köpingar blifvit anlagda, hvilka lyda under
Häradsrätt och till följd af sin rörelse långt mera än jordbrukaren be¬
höfva anlita Häradsrätten, utan att dessa deltaga mera än för den jord
hvarå köpingen blifvit anlagd, hvilken utgör en ganska ringa del i bygg¬
nadsskyldigheten emot hvad de efter billighet och rättvisa borde betala.
Den ifrågavarande lagen bestämmer att tingshus skall bestå af stuga
med 2 kamrar; och som en sådan byggnad är alldeles otillräcklig efter
nutidens fordringar, kan man med skäl säga att någon lag ännu icke är
bestämd för uppförande och underhåll af tidsenliga och efter nutidens
fordringar ändamålsenliga tingshus, hvilket gör att detta lägger hinder i
vägen för uppförande af lämpliga sådana.
Ehuru, allt efter det nya representationsskickets tillkomst, denna
fråga förevarit vid flera riksdagar för att derutinnan få ändring, står lik¬
väl densamma ännu lika olöst som för ett och ett hälft sekel sedan, eme¬
dan Första Kammaren med dels större och dels mindre pluralitet äfslagit
den föreslagna förändringen, hvaremot Andra Kammaren vid de fyra
sista riksdagarne beslutat den ändring, att kostnaden skulle utgå efter
samma grund som för utgörande af kommunalutskylder är bestämd.
Jag anser att, om förenämnda skyldighet skulle åläggas alla lika,
hvilka inom ett tingslag erlägga kommunalutskylder, byggnadsskyldigheten
16
Motioner i Andra Kammaren, N:o 8.
äfven då blefve ojernnt och mindre råttvist fördelad, emedan fastighets-
egaren i flera fall anlitar Häradsrätten mera än löntagare och kapitalister,
nemligen genom sökande af lagfart och inteckningar samt åtskilliga rätte-
gångar rörande jordbruk och andra dermed i sammanhang stående rätts¬
förhållanden in. m.
Lag-Utskottet hade äfven i sitt betänkande sistlidne riksdag före¬
slagit, att andra beskattningsföremål skola deltaga med omkring \-del
mot jordbruks och annan fastighet efter fyrktal, och jag är öfvertygad
att, om detta förslag vunnit Riksdagens bifall, den missbelåtenhet, som nu
i allmänhet är rådande öfver den orättvisa fördelningen rörande ifråga¬
varande byggnadsskyldighet, helt och hållet skulle hafva försvunnit, så
att frågan icke återkommit till hvarje Riksdag, såsom nu en lång tid varit
fallet och sannolikt kommer att ske, tills den får eu rättvis lösning.
På grund af det nu anförda och i förhoppning att frågan nu måtte
blifva af Riksdagen afgjord på en billig och rättvis grund vågar jag här¬
med vördsamt föreslå,
att Riksdagen måtte för sin del besluta följande för¬
ändring angående skyldigheten att deltaga i kostnaden
- för byggnad och underhåll af tingshus och häradsfän-
gelse.
»Med ändring af hvad 26 kap. 4 § Byggningabalken
och särskilda författningar stadga angående skyldighet
att deltaga i byggandet af tingshus och häradsfängelse,
förordas härigenom, att i kostnaden för uppförande och
underhåll af sådan byggnad skola alla de, hvilka inom
tingslaget erlägga kommunalutskylder, deltaga, för fa¬
stighet efter hela samt för andra beskattningsföremål
efter en fjerdedel af derå belöpande fyrktal. Uppkom¬
mer vid denna beräkning i senare fallet bråktal, som
icke är delbart med fyra, skall det bortfalla.»
Stockholm den 23 Januari 1880.
Anders Bengtsson,
Kärrsmossen.