Motioner i Andra Kammaren, N:o 156.
9
N:o 156.
Af Herr Erik Westin: Om ändringar i grundlagarne i syfte
att få tillfälliga Utskott utbytta mot ett ständigt Utskott.
Vid nästan hvarje riksdag framträda olika meningar om huruvida
motioner som innehålla skrifvelseförslag, skola till ständigt eller till¬
fälligt Utskotts förberedande behandling hänvisas. Första Kammaren
synes hafva för praxis att remittera sådana motioner till tillfälligt Utskott
under det Andra Kammaren merendels tager hänsyn till beskaffenheten
åt det ämne, motionen berör, och med denna uppfattning hänvisar skrif¬
velseförslag jemväl till ständigt Utskotts behandling. Hufvudsakligaste
anledningen, hvarför man helst söker få en motion hänvisad till ständigt
Utskott, torde vara den, att man föreställer sig, att en grundligare utredning
åt saken kan åstadkommas af ett ständigt, än af ett tillfälligt Utskott
Att denna föreställning kan hafva skäl för sig, torde framgå af
flera omständigheter. I ett Utskott, sammansatt af ledamöter från&båda
Kamrarne, kunna olika meningar lättare sammanjemkas och något resultat
vinnas, än då hvardera Kammarens Utskott arbetar särskilda Vidare har
man säkerhet försatt en fråga kommer under behandling i båda Kam¬
rarne, om den blifvit behandlad af ständigt Utskott, hvilket icke alla
gånger blir händelsen, då den behandlas af tillfälligt Utskott.
TT Fördelen för ett Utskott att hafva sekreterare, som de tillfälliga
U tskotten sakna, torde icke heller vara så ringa. Det faller sig nemligen icke
alla gånger så lätt att i ett Utskott insätta personer, som äro fullt lämplige
att uppsätta Utskottets betänkanden. Ett litet formfel kan mången gång
orsaka en frågas fall. Jag vill med detta icke uttala något klander mot
det sätt, hvarpå de tillfälliga Utskotten fullgjort sina åligganden, utan
tvärtom skänka dem allt erkännande, men jag tror, att de med mm
ärkänbara **** der°m’ ^ Saknaden af en sekreterare mången gång
Tillsättande af ett ständigt Ekonomi-Utskott, som får i uppdrag
att förbereda de ärenden, som nu behandlas af de tillfälliga Utskotten,
ror jag derföre icke skulle vara så olämpligt. Sammansatt af tjugofyra
Bih. till Riksd. Prof, 1880. 1 Sami. 2 Afd. 2 Band. 22 Haft. 2
JO
Motioner i Ändra Kammaren, N:o 156.
ledamöter, tolf ifrån hvardera Kammaren, bör det kunna åstadkomma
lika stor arbetsprodukt som de tillfälliga Utskotten. Skulle göromålen
blifva för många och Utskottets tid för knapp, tinnes en utväg att låta
det arbeta på afdelningar i likhet med vissa andra Utskott.
För min del tror jag äfven, att man utan olägenhet kan inskränka
tiden för motions väckande i ämne, som icke tillhör ständigt Utskotts
behandling, till tio dagar från riksdags öppnande. De årligen återkom¬
mande riksdagarne göra det ju möjligt, att ett förslag, som af en eller
annan anledning icke hinner framkomma före motionstidens slut, icke .
behöfver hvila mer än några månader, och den tiden kan ett förslag
mången gång behöfva för att mogna. Jag vill dock icke nu framställa
något bestämdt yrkande om en sådan förändring.
Förslaget om utskottsförändringen har jag deremot trott mig böra
bringa till Riksdagens kännedom, för att, i fall det vinner afseende, un¬
dergå grundlagsenlig behandling. Genom en sådan förändring tror jag,
att många debatter om motioners remitterande skulle kunna undvikas,
äfvensom Konstitutions-Utskottet slippa uppträda såsom skiljedomare
emellan Kamrarne, hvarvid det oftast är slumpen, som i form af den
förseglade sedeln afgör den konstitutionella tvisten.
Då Konstitutions-Utskottet bäst är i tillfälle att utarbeta och fram-;
lägga formuleradt förslag till grundlagarnes förändring i här ofvan an¬
tydda syfte, inskränker jag mig till att endast föreslå,
att i stället för de hittills varande tillfälliga Utskotten
ett ständigt Ekonomi-Utskott, bestående af tjugofyra
ledamöter, måtte vid riksdags början tillsättas för be¬
handling af de ärenden, som nu tillhöra de tillfälliga
Utskotten, samt
att 53 § Regeringsformen och 37 och dermed sam¬
manhängande paragrafer Riksdagsordningen måtte er¬
hålla en sådan lydelse, som nu föreslagna förändring
påkallar.
Stockholm den 3 Mars 1880.
Erik Westin.
Stockholm, Associations-Boktryckeriet, 1880.