Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 1) Memorial N;o 1.
1
N:o 1.
Ank. till Riksd. Kansli den 5 Febr. 1880, kl. 2 e. m.
Andra Kammarens Första Tillfälliga Utskotts Memorial N:o 1,
i anledning af en till Utskottet remitterad motion om
förändring af Riksdagens år 1877 fattade beslut i fråga
om Oskarshamns läroverks utvidgning.
I en till Utskottet remitterad motion (N:o 39) har Herr B. Lind¬
gren föreslagit, att
»Riksdagen måtte på det sätt förändra sitt år 1877 angående
Oskarshamns läroverks utvidgning fattade beslut, att det för allmänna
läroverkets i Oskarshamn utvidgning från treklassigt till femklassigt
anvisade anslag må, med iakttagande deraf, att kommunen bekostar
fullt ändamålsenlig lokal för läroverket, utgå på enahanda vilkor som
anslagsbeloppen till öfriga femklassiga allmänna läroverk i riket eller
så, att undervisning i fjerde och femte klasserne må meddelas å både
den klassiska och reala linien».
I statsverkspropositionen till 1877 års riksdag äskade Kong]. Maj:t
»för läroverkets i Oskarshamn utvidgning från tre- till femklassigt», ett
anslag af 5,600 kronor. Stats-Utskottet tillstyrkte Riksdagen att bevilja
detta belopp, »dock med förklarande att utvidgningen af förevarande
läroverk endast må afse den reala bildningslinien», hvarefter Riksdagen
Bih. till Riksd. Prat. 1880. 8 Sami. 2 Afd. 2 Band. 1 Häft.
2 Andra Kammarens Tillfälliga Vtslcotts (N:o 1) Memorial N:o 1.
på det sätt biföll Kongl. Maj:ts framställning, att 5,600 kronor beviljades
»för utvidgning på reala linien af läroverket i Oskarshamn från tre- till
femklassigt». Vid anslaget fästes sålunda ett vilkor, som hindrade Kongl.
Maj:t att, utan Riksdagens medgifvande, förfoga öfver nämnda summa
för anordnande af undervisning äfven å latinlinien i klasserna 4—5 af
Oskarshamns läroverk.
Motionären har också, i sitt till Utskottet hänvisade förslag, inga¬
lunda förutsatt, att den förändring, han åsyftar, skulle bero af Kongl.
Maj:t allena, och att Riksdagen derom icke skulle ega att besluta något
annat, än en anhållan på grund af 89 § Regeringsformen; utan har
han uttryckligen föreslagit, att Riksdagen måtte derhän förändra sitt år
1877 fattade beslut, att Kongl. Magt får fria händer att disponera det
ifrågavarande anslaget på enahanda sätt som vid öfriga femklassiga
läroverk.
Det till Utskottet hänvisade ärendet innefattar sålunda fråga om
rubbning af ett Riksdagens beslut om en statsutgift. Väl icke så, att
någon vare sig höjning eller minskning af ett anslags belopp för när¬
varande afses, men så, att en bestämmelse rörande användningen, utan
hvilken bestämmelses iakttagande Kongl. Maj:t icke eger att summan
disponera, skulle förändras. Från den af grundlagen anvisade och ge¬
nom riksdags-praxis häfdvunna formella behandlingens synpunkt betrak¬
tade, utgöra, enligt Utskottets uppfattning, ett anslag och dess ändamål
— beviljandet af en summa å rifcsstaten och bestämmandet af de vilkor,
under hvilka hon må utgå — ett oskiljaktigt helt, en och samma sak
eller, om man så vill, två sidor af samma sak. Derför synes behand¬
lingsformen böra blifva densamma, vare sig fråga är om en modifika¬
tion af ändamålet för ett budgetsanslag eller om en ändring af dettas
belopp. Att frågan om ändamålet i den till Utskottet hänvisade mo¬
tionen framträder skild från den om beloppet, hvari ingen ändring före¬
slås, beröfvar ärendet, enligt Utskottets åsigt, ej karakteren af en stats-
utgifts-fråga. Då det ej i något fall kan tillkomma Utskottet att före¬
slå ett statsanslags belopp, torde det derför lika litet eg a att vare sig
förorda eller afstyrka ett förslag rörande rubbning af det ändamål,
för hvilket anslaget beviljats, eller af de vilkor, som vid anslagets dis¬
position äro bindande för Kongl. Maj:t.
Med denna uppfattning af formfrågan har Utskottet trott sig
tillsvidare ej ega anledning att inlåta sig på sakfrågan, att vare sig
granska motiven för motionärens förslag eller undersöka, huruvida
genomförandet af den förändring, han afser, må kunna ega rum
3
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 1) Memorial N:o 1.
utan ytterligare förhöjning af statsverkets kostnad för Oskarshamns
läroverk.
Underställande Kammaren de härmed i korthet anförda skälen för
Utskottets åsigt i formfrågan, anhåller Utskottet derför vördsamt att få
till Andra Kammaren återlemna Herr B. Lindgrens
ifrågavarande motion.
Stockholm den 5 Februari 1880.
På Utskottets vägnar:
A. HEDIN.