Banko-Utskottets Memorial N:o 2.
1
TV:o 2.
Ank. till Riksd. Kansli den 17 Febr. 1880, kl. 3 e. m.
Memorial, angående verkstad granskning af Riksbankens tillstånd
och förvaltning.
Enligt. 4 § af den för Banko-Utskottet gällande instruktion, åligger
det Utskottet att verkställa undersökning och granskning af Riksbankens
tillstånd samt huru densamma blifvit styrd och förvaltad äfvensom att,
efter fulländandet af sagda granskning, berättelse deröfver till Riksda¬
gen afgifva.
Den utaf senaste Riksdags Banko-Utskott- förrättade granskning om¬
fattade Riksbankens förvaltning under år 1877 jemte fullmäktiges beslut
och åtgärder under tiden emellan början af 1878 och 1879 årens riks¬
dagar, hvadan den undersökning i sistberörda hänseende, Banko-Utskot¬
tet nu haft att verkställa, omfattat den tidrymd, som derefter intill inne¬
varande riksdags början förflutit, jemte Riksbankens räkenskaper för
år 1878.
För fullgörande af nämnda sitt åliggande har Banko-Utskottet tagit
kännedom dels om den berättelse, som de sistlidna år församlade revi¬
sorer. angående Riksbanken afgifvit, dels om fullmäktiges allmänna och
särskilda protokoll för tiden från den 15 Januari 1879 till samma dag-
innevarande år, dels om fullmäktiges till Utskottet afgifna och i dess
memorial N:o 1 Riksdagen meddelade berättelse jemte dertill hörande
uppgifter angående lånerörelsen, dels ock om de berättelser, hvilka till
Utskottet inkommit från styrelserna för Riksbankens afdelningskontor
rörande dessas förvaltning under år 1879.
De för metalliska kassans upprätthållande samt myntutvexlingens
fortgång och bestånd under det senaste året af fullmäktige vidtiTgna
åtgärder har Banko-Utskottet, sin instruktion likmätigt, med uppmärk-
Bih. till Riksd. Prot. 1880. 6 Sami. 1 Afd. 2 Höft. 1
2
Banko-Utskottets Memorial N:o 2.
samhet följt och finnas dessa åtgärder i sina hufvuddrag återgifna i den
inledande delen af fullmäktiges ofvan omförmälda berättelse, till hvilken.
Utskottet derföre tillåter sig hänvisa. Utaf de i denna likasom i sist
församlade revisorers berättelse förekommande, med Riksbankens kassa¬
rapporter öfverensstämmande sifferuppgifter visar sig, att Riksbankens
metalliska kassa, hvilken vid 1879 års ingång uppgick till 11,12 millioner
kronor, vexlade emellan detta belopp och 14 millioner kronor intill
närmare slutet af Oktober månad, då densamma steg till 16,94 millioner
kronor, höll sig till slutet af November uppe vid mer än 16 millioner
kronor, men sjönk derefter under de första veckorna af December plötsligt
ned till omkring 13,40 millioner kronor. Då emellertid Kongl. Maj:t
genom den 26 September beslutad och den 5 påföljande November i
svensk författningssamling införd kungörelse, med bifall till sist hållna
Riksdags framställning, förordnat om höjning af Riksbankens grundfond
från 25 till 30 millioner kronor och i sammanhang dermed Riksbankens
metalliska kassa enligt samma Riksdags i bankoreglementet meddelade
bestämmelse borde i stället för dess förut varande lägsta belopp af 10
millioner kronor utgöra minst 15 millioner kronor, vidtogs med afse¬
ende å metalliska kassans nyss omförmälda minskning under loppet af
December månad åtgärder åt fullmäktige för densammas stärkande medelst
indragning af guld dels från England och dels från Danmark, hvarige¬
nom Riksbankens guld- och silfver-tillgångar vid årets slut uppgingo till
16,90 millioner kronor.
Hvad särskild! beträffar det inom landet lagligen gällande guld¬
mynt, deraf Riksbanken vid 1879 års början innehade omkring 4,62
millioner kronor, blef detta guldmyntförråd dels genom liqvider, dels ock
genom utmyntning af ett under Januari månad indraget parti plants-
guld från England ökadt så, att tillgången på skandinaviskt guldmynt
vid April månads ingång uppgick till 7,26 millioner kronor, vexlade
derefter mellan detta belopp och 4,64 millioner kronor till senare hälf¬
ten af Juni, då Riksbanken af sina behållningar i Köpenhamn indrog
skandinaviskt guldmynt, hvarefter och sedan Riksbanken ytterligare in¬
köpt ett parti plantsguld från England till utmyntning, denna guldkassa
bibehöll sig mellan 5 och 6 millioner till slutet af November, då den
besteg sig till 5,69 millioner kronor, men sjönk sedan under förra
hälften af December ned till 2,63 millioner, med afseende hvarå för¬
berörda anstalter af fullmäktige vidtogos, hvarigenom förrådet af det
i riket lagligen gällande guldmyntet vid 1879 års slut ökades till 5,93
millioner kronor. Det torde dock härvid böra af Utskottet meddelas,
hurusom Riksbankens guldtillgång i sin helhet i medeltal under ifråga¬
Banko-Utskottets Memorial N:o 2.
3
varande år utgjort 7,55 millioner kronor, att samma tillgångs i rappor¬
terna antecknade lägsta belopp var vid årets ingång, då den besteg sig
till 5,91 millioner och att guldkassan var störst vid årets slut, utgörande
11,43 millioner kronor. Riksbanken har nemligen under sagda år i be¬
tydlig mån ökat sitt förråd af utländskt guldmynt, eller ifrån 1,20 millio¬
ner kronor vid årets början till 4,30 millioner kronor vid årets slut. De
utländska myntslag Riksbanken sålunda förskaffat sig bestodo af 1 million
tyska riksmark, hvilka indrogos i Juni månad af Riksbankens behållnin¬
gar hos Norddeutsche Bank i Hamburg och af 3, i o millioner francs, dem
Riksbanken under Oktober månad inköpte af Allmänna Hypoteksbanken
utaf dess i Frankrike upptagna lån å 50 millioner francs.
Af Riksbankens guldförråd vid 1879 års slut fans 1,20 millioner
kronor innestående hos Kongl. myntet för utmyntning.
Vidkommande Riksbankens silfvertillgångar, befinnas desamma vid
1879 års början likasom vid dess slut hafva utgjort öfver 5 millio¬
ner kronor, nemligen 5,14 millioner vid den förra och 5,43 millioner vid
den senare tidpunkten. Härvid är dock att bemärka, hurusom Riks¬
bankens förråd af nu gällande silfverskiljemynt under årets lopp min¬
skats från 2,93 till 2,15 millioner kronor, eller med närmare 800,000
kronor, hvaremot tillgången af äldre svenskt silfvermynt från 2,21 millio¬
ner kronor vid årets ingång ökats till 3,28 millioner kronor vid årets
slut, således med något öfver 1 million kronor. Anledningen till denna
ökning är att söka "deruti, att, sedan med 1878 års utgång de enligt
1855 års och äldre myntordningar präglade silfvermynt af 1 riksdaler
riksmynts värde och deröfver upphört att vara lagligt betalningsmedel,
dessa mynt blifvit invexlade i Riksbanken och att någon föryttring af
äldre svenskt silfvermynt till myntverket under år 1879 icke ifrågakom-
mit. Då emellertid, enligt hvad Utskottet har sig bekant, afsedt är att
under loppet af innevarande år vid myntverket prägla siltverskiljemynt
till belopp af två och en half millioner kronor och, efter aftal mellan
Riksbanken och myntverket, det för sådant ändamål erforderliga silfver
kommer att utmyntas af Riksbankens äldre silfvermynt, torde dess nu¬
varande förråd af dylikt mynt vid årets slut varda väsentligen för-
minskadt.
Riksbankens hos bankinrättningar eller handelshus å utrikes ort
innestående medel uppgingo vid ingången af år 1879 till 5,57 millioner
kronor, stego sedermera månad efter månad och utgjorde vid slutet af
Juli månad icke mindre än 17,16 millioner kronor, men minskades under
senare delen af året efter hand genom inköp för dessa behållningar af
så väl utländska som inhemska obligationer, så att Riksbankens fordrin¬
4
Banko-Utskottets Memorial N:o 2.
gar hos utländska banker och bankirer vid årsskiftet nedgått till 8,41
millioner kronor.
Vid jemförelse af förhållandet mellan Riksbankens guld- och silfver-
tillgångar, fordringar hos utländska bankinrättningar eller handelshus
samt förråd af utrikes vexlar i portföljen, å ena sidan, samt Riksban¬
kens utelöpande sedlar och obegagnade sedelutgifningsrätt, å andra sidan,
vid 1879 års början och slut visar sig, att Riksbanken innehade:
|
vid 1879 års början
|
vid 1879 års
|
slut
|
guld, silfver och behållningar å utrikes
|
|
|
|
|
|
|
ort till belopp af........................
|
16,40
|
mill.
|
Kr.
|
25,28
|
mill.
|
Kr.
|
vexlar, accepterade till betalning å ut-
|
|
|
|
|
|
|
rikes ort för ........................................
|
14,05
|
))
|
»
|
6,68
|
»
|
|
emot
|
|
|
|
|
|
|
utelöpande sedlar.......................................
|
26,90
|
»
|
))
|
31,59
|
»
|
»
|
obegagnad sedelutgifning..............................
|
9,75
|
|
»
|
21,53
|
»
|
»
|
Med afseende å de stora behållningar Riksbanken, såsom ofvan för¬
mälts, vid Juli månads slut hade på löpande räkning mot ringa afkast¬
ning innestående hos utländska banker och bankirer, och då Riksbanken
för sin reservfond och reserverade medelsfond var i behof af utländska
statspapper, hvilka på samma gång voro solida och lätta att afyttra, in¬
köpte fullmäktige under Augusti och September månader genom Nord-
deutsche Bank i Hamburg preussiska statens obligationer, löpande med
4 procent ränta, till nominelt belopp af 3,5 millioner riksmark emot ett
betingadt pris af dels 99 och dels 993/s procent jemte Vio procent kur¬
tage, äfvensom fullmäktige samtidigt dels deltogo uti det af Allmänna
Hypoteksbanken i Paris afslutade lån å 50 millioner francs med ett be¬
lopp af 4 millioner francs i obligationer, löpande med 4 procent half¬
års vis förfallande ränta och betalbara genom utlottning under 60 år,
deraf halfva beloppet eller 2 millioner francs till kurs af 83 procent, och
återstående 2 millioner francs till kurs af 84 procent, dels ock af Riks-
gäldskontoret inköpte svenska statens fyra-procent-obligationer af år 1878
till belopp af 200,000 £ sterling efter en kurs af 95s/s procent för 70,000
£ och af 95Y2 procent för återstående 130,000 £, med afdrag dock af
P3 procent i försäljningsprovision.
Derjemte hafva fullmäktige under ifrågavarande år inköpt Kalmar
läns och Ölands, Verinlands och Vestmanlands läns brandstodsbolags
sex-procent-obligationer till sammanlagdt belopp af något öfver 200,000
kronor. De till dessa brandstodsbolag ingående bidrag, med hvilka
obligationerna inom år och dag efter utfärdandet skola inlösas, äro en¬
Banko-Utskottets Memorial N:o 2.
5
ligt vederbörligen faststälda reglementen lika utmätningsgilda som krono¬
utskylder.
Genom berörda af fullmäktige sålunda vidtagna åtgärder och då
Riksbanken under sagda tid icke afhändt sig några andra af sina förut
egande utländska och inhemska obligationer, än de vid 1879 års början
innehafda norska statsobligationerna mot 4 procent ränta, till belopp af
285,688 kronor 85 öre, har Riksbankens tillgång af obligationer för me¬
talliska kassans stärkande under året ökats med tillhopa 8,54 millioner
kronor och utgjorde vid årets slut 17,95 millioner kronor, deraf inhemska
obligationer för 10,58 millioner och utländska för 7,37 millioner, mot¬
svarande sist berörda tillgång till fullo hvad Riksbanken, enligt banko¬
reglementet och särskilda riksdagsbeslut bör uti utländska statspapper i
regel innehafva.
Riksbankens utländska vexelrörelse har under nästlidna år, likasom
under flera föregående, haft en ganska betydande omfattning, dock mindre
än under åren 1877 och 1878.1
Totalbeloppet af sålda vexlar vid hufvudkontoret uppgick sist för¬
flutna året till 93,64 millioner, och af köpta till 88,81 millioner kronor,
således en omsättningssurnma af nära 182,5 millioner kronor, emot re¬
spektive 200 och 248 millioner kronor under de två föregående åren.
Vinsten å denna rörelse har emellertid nästlidna år varit jemförelsevis
ringa. För så vidt nu kan beräknas, uppgår den icke till mer än om¬
kring 233,000 kronor. Orsakerna härtill hafva fullmäktige angifvit i sin
till Utskottet afgifna, Riksdagen redan meddelade berättelse, och torde
derföre nu icke behöfva här anföras.
Förutom vid hufvudkontoret har omsättning af utländska valutor
egt rum jemväl vid afdelningskontoren i Göteborg och Malmö. Så¬
lunda hafva vid Göteborgskontoret blifvit köpta utländska vexlar i pund
sterling, riksmark och francs för tillhopa 4,5 millioner kronor och för¬
sålts dylika valutor i pund sterling och riksmark för något öfver 360,000
kronor. . Vid afdclningskontoret i Malmö har endast köp af utländska
vexlar ifrågakomma uti nyssnämnda myntslag och floriner till ett sam-
manlagdt belopp af omkring 1,2 millioner kronor.
I afseende å Riksbankens upplåningsrörelse meddelas:
att de på upp- och afskrifning derstädes insatta medel, hvilka vid
1879 års ingång bestego sig till 3,59 millioner kronor på 1,167 räknin¬
gar, under årets lopp vexlat mellan detta belopp och 5 millioner kronor
samt uppgingo vid årets slut till 4,59 millioner kronor på 1,988 räk¬
ningar, äfvensom
att de i Riksbanken på deposition innestående medel från 18,09 mil¬
6
Banko-Utskottets Memorial N:o 2.
lioner kronor på 2,277 bevis vid sagda års början under första qvartalet
af detsamma stego upp till mellan 22 och 23 millioner kronor, hvilket
belopp sedermera bibehöll sig i det närmaste oförändradt till början af
sista qvartalet, derunder depositionsmedlen månad efter månad sjönko
och utgjorde vid årets slut 17,64 millioner kronor på 3,064 bevis.
Såsom vanligt hafva afdelningskontoren endast med obetydliga be¬
lopp ingått i denna rörelsegren.
Utaf de vid slutet af hvarje månad meddelade uppgifter angående
Riksbankens ställning visar sig, att dess diskonterings- och utlånings-
rörelse under loppet af år 1879 icke obetydligt förminskats. De mot
vexlar samt på lån och kassakreditiv utlemnade beloppen uppgingo
nemligen vid årets början till 53,81 och vid slutet af Mars till 56,86
millioner kronor, men aftogo derefter månad efter månad, synnerligast
under sista qvartalet, och hade vid årets slut nedgått till 43,16 mil¬
lioner kronor.
En jemförelse af beloppen nyssberörda tidpunkter gifver vid handen,
att Riksbankens fordringar utgjorde
den 31 December
1878
för vexlar................................ 11 ,73 inill. Kr.
för lån och kassakreditiv ... 40,08 » »
den 31 Mars den 31 December
1879 1879
13,13 mill. Kr. 8,8 mill. Kr.
43,73 » » 34,36 » »
Hvad särskild! afbetalningslånen beträffar, finnes uti senaste revi¬
sionsberättelse under § 19 samt i bankofullmäktiges till Utskottet af-
gifna berättelse under § 24 redogörelse lemnad om fördelningen mellan
de särskilda riksbankskontoren och användandet vid hvartdera af den
för dylika lån bestämda fond af högst 12 millioner kronor.
Till upplysning om beloppet af de medel, hvilka för lånerörelsen i
dess helhet varit under år 1879 till de särskilda riksbankskontoren an¬
ordnade, har Utskottet ansett sig böra meddela följande uppgift. De
för nämnda rörelse anvisade medel utgjorde
vid 1879 års början
vid hufvudkontoret ....................
» afdelningskontoret i Göteborg
» » i Malmö...
» » i Luleå.....
» » i Visby......
Kr. 21,525,000
» 8,825,000
» 6,400,000
» 1,950,000
» 700,000
vid 1879 års slut
Kr. 22,700,000: —
» 9,500,000: —
» 6,200,000: —
» 2,300,000: —
» 900,000: —
Kr. 41,600,000: —
Summa Kr. 39,400,000
Banko-Utskottets Memorial N:o 2.
7
I sammanhang härmed får Utskottet meddela, dels att fullmäktige
under nästlidna år föreskrifvit, det ansökningar om afbetalningslån all¬
tid skola vid Riksbankens särskilda kontor pröfvas och afgöras i den
ordning de inkomma och att lånesökande böra, så snart ske kan, lemnas
besked om ansökningen blifvit bifallen eller afslagen, dels ock att, enligt
de från afdelningskontoren inkomna berättelser, deras nettovinst å de
dem nästlidna år för lånerörelsen i dess helhet anvisade förlag utgjort:
vid afdelningskontoret i Göteborg
* » » i Malmö......
b» » i Luleå ......
®» » i Visby ......
Kr. 465,117: 21,
» 311,198: 83,
» 114,453: 86,
» 43,546: 12.
Vid hufvudkontoret har vinsten å enahanda rörelse uppgått till kro¬
nor 1,106,270: 40, dock utan afdrag af de för samma rörelse belöpande
förvaltningsutgifter, hvilka icke kunna från öfriga dylika utgifter sär¬
skiljas.
Beloppet af de på indrifning beroende lånemedlen, hvilket, efter
hvad månadsrapporterna utvisa och senaste revisorer i sin till Riksdagen
afgifna berättelse angående Riksbanken jemväl framhållit, varit ovanligt
stort, uppgående vid årsafslutningen till mer än tre millioner kronor, har
sedermera genom verkstälda indrifnings- och försäljningsåtgärder väsentli¬
gen förminskats, så att detsamma den 31 nästlidne januari utgjorde 1,590,758
kronor 96 öre; och torde genom snart stundande försäljning härstädes
af hypotiserade värdepapper beloppet komma att än ytterligare nedgå.
Uti § 24 af sin till Utskottet afgifna berättelse hafva bankofullmäk¬
tige meddelat uppgift å de enskilda sedelutgifvande banker, hvilka i
Riksbanken erhållit vexlingsförskott i dess sedlar å fem kronors valör;
och inhemtas af denna uppgift att dylika förskott eller, såsom de i Riks¬
bankens räkenskaper benämnas, sedellån vid tiden för berättelsens afgif¬
vande lemnats fjorton enskilda banker till ett sammanlagdt belopp
af................................................................................................ Kr. 3,537,000: —
Efter hvad Utskottet inhemtat, hafva sedermera så
beskaffade försträckningar lemnats ytterligare sju en¬
skilda banker, nemligen
Södermanlands enskilda bank till belopp af Kr. 200,000: —
Bohusläns » » » » » » 28,000:—_
Transport Kr. 228,000:— Kr. 3,537,000: —
8
Banko-Utskottets Memorial N:o 2.
Transport Kr. 228,000:—Kr. 3,537,000: —
Borås enskilda bank till belopp af » 115,000:—•
Göteborgs » » » » » » 500,000: —
Sundsvalls » » » » » » 180,000: —
St. Kopparbergs » » » » » » 90,000: —
Gefleborgs » » » » » » 100,000:— » 1,213,000: —
i följd hvaraf sammanlagda beloppet af de enskilda ~
bankerna lemnade sedellån för närvarande utgör Kr. 4,750,000: —
Enligt meddelande från Ivongl. Finansdepartementet utgjorde medel¬
beloppet af samtlige de enskilda bankernas nästlidna år utelöpande fem-
kronesedlar 13,915,805 kronor, som alltså är det belopp dessa banker
ega att mot af fullmäktige godkända säkerheter i så kalladt vexlings-
förskott utbekomma.
I § 30 af fullmäktiges berättelse till Utskottet finnes redovisning
lemnad för göromålen nästlidna år vid Riksbankens hufvudkontor i följd
af den allmänheten medgifna rätt att i upp- och utlåningsärenden omedel¬
bart skriftvexla med riksbankskontoren, och visar sig häraf, att dessa
göromål vid hufvudkontoret tilltagit med icke mindre än nära 5,000
uppdrag och öfver 20,5 millioner kronor högre värdebelopp än under
näst föregående år.
Äfven vid afdelningskontoren i Göteborg och Malmö hafva kommis-
sionsgöromålen under sista året tillvuxit. Efter hvad styrelserna för
dessa kontor i sina berättelser till Utskottet meddelat, hafva nemligen
kommissionsuppdragen under år 1879
vid afdelningskontoret i Göteborg utgjort 7,905 st. och omfattat ett
penningebelopp af 3,3 millioner kronor mot 5,767 uppdrag med belopp
af tillhopa 2,4 millioner kronor under år 1878, samt
vid afdelningskontoret i Malmö 3,500 st. med ett sammanlagdt
värdebelopp af 5,6 millioner kronor emot 3,071 dylika uppdrag med ett
värdebelopp af omkring 4,8 millioner kronor nyssnämnda år 1878.
Kommissionsbestyren vid afdelningskontoret i Visby hafva sistlidna
år liksom tillförene varit obetydliga, dock hafva de under år 1879 i nå¬
gon mån tilltagit.
Från afdelningskontoret i Luleå hafva några meddelanden rörande
kommissionsgöromålen under år 1879 ännu icke ingått.
Banko-Utskottets Memorial N:o 2.
9
Fullmäktige i Riksbanken erhöllo af nästlidna års Riksdag ansvars¬
frihet för förvaltningen af Riksbankens såväl hufvud- som afdelnings-
kontor under år 1877 samt för de beslut och åtgärder, hvilka finnas
antecknade i fullmäktiges protokoll från den 15 Januari 1878 till och
med samma dag innevarande år. De sistnämnda år härstädes församlade
revisorer, hvilka granskat Riksbankens räkenskaper för år 1878, hafva i
sina berättelser till Riksdagen förmält, att de icke funnit något mot
Riksbankens förvaltning under den tid revisionsförrättningen omfattat
att erinra; och de till granskning af de särskilda afdelningskontorens
räkenskaper för samma år af Riksdagen utsedde revisorer hafva uti sina
berättelser tillstyrkt ansvarsfrihet för dessa kontors styrelser. Med an¬
ledning häraf och då Banko-Utskottet vid nu verkstäld undersökning
funnit fullmäktige i Riksbanken hafva med omsorg och nit fullgjort det
dem anförtrodda uppdrag, får Utskottet hemställa,
att ansvarsfrihet må beviljas fullmäktige i Riks¬
banken för förvaltningen af denna banks såväl hufvud-
som afdelningskontor under år 1878 äfvensom för de
beslut och åtgärder, hvilka finnas antecknade i full¬
mäktiges protokoll från den 15 Januari 1879 till samma
dag innevarande år.
Stockholm den 17 Februari 1880.
På Utskottets vägnar:
J. J. EKMAN.
Herr Friherre Åkerhiehn har velat hafva antecknadt, att han icke
närvarit vid läsningen inom Utskottet af Riksbankens särskilda protokoll
för nästlidna år.
Bih. till Rilesd Prot. 1880. 6 Sami. 1 Åfd. 2 Haft.
2