6
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 50,
tf:o 50.
Ank. till Riksd. Kansli den 30 April 1879, kl. 5 e. m.
Utlåtande, i anledning af väckt motion om indragning till stats¬
verket af landsliöfdingelöneregleringsf'onden samt under¬
dånig skrifvelse angående reglering af landshöfdinge-
lönerna m. m.
(I. A.)
Uti en inom Riksdagens Andra Kammare väckt, till Stats-Utskot-
tet remitterad motion (N:o 78) har Herr C. Å. Larsson föreslagit, dels
att den såkallade landshöfdingelöneregleringsfonden, utgörande vid 1877
års ingång 69,669 kronor 40 öre, måtte till statsverket indragas från och
med innevarande års utgång, dels att alla de till landshöfdingelöner an¬
ordnade boställen, räntor, tionde och andra inkomster måtte från och
med år 1880 ingå till Statskontoret bland kronans öfriga intrader, emot
det att landshöfdingarne, i likhet med andra statens embets- och tjenste¬
man, skulle bekomma sina löner af statsmedlen, dels ock att Riksdagen i
underdånig skrifvelse måtte anhålla, det Kongl. Maj:t täcktes till nästa
Riksdag aflåta nådig proposition om en sådan reglering af alla landshöf-
dingelönerna, som kunde för dessa embetsman vara lämplig.
I enlighet med hvad Utskottet uti utlåtandet N:o 12 punkten 12:o
anmält, har Utskottet skolat, i sammanhang med utlåtande öfver Herr
C. A. Larssons omförmälda framställning, jemväl meddela yttrande med
anledning af ett utaf samme motionär i motion N:o 24 i Andra Kam¬
maren gjordt yrkande derom, att det till landshöfdingarne i Kopparbergs-
och Vesternorrlands län anvisade, på ordinarie stat under sjette hufvud-
titeln uppförda ersättningsanslag å 7,500 kronor måtte indragas, enär
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 50. 7
landshöfdingelöneregleringsfonden lemnade full tillgång till bestridande
af denna utgift.
Uti underdånig skrifvelse den 4 Januari 1830 angående reglerin¬
gen af riksstatens andra hufvudtitel anförde Rikets Ständer, bland annat,
att, såsom något förslag till den uti Kongl. Maj:ts till dåvarande Riksdag
aflåtna nådiga proposition omförmälda jemkning och reglering af lands-
höfdingelönerna ej blifvit Rikets Ständer meddeladt, Rikets Ständer an-
såge sig böra inskränka sitt yttrande i detta ämne till endast den un¬
derdåniga anhållan, att, med begagnande af de för landshöfdingelönerna
på stat befintliga anslag, utan vidare utgift för statsverket, en för desse
embetsman lämplig lönereglering måtte vidtagas. Sedan i anledning af
Kongl. Maj:ts meddelade nådiga föreskrifter härefter blifvit upprättadt
förslag till en lämpligare reglering af lönevilkoren vid landshöfdingetjen-
sterna samt detsamma till Kongl. Maj:t inkommit, hade Kongl. Maj:t, jem-
likt nådigt bref till Kammarkollegium och Statskontoret den 24 April 1837,
faststält en i det nådiga brefvet intagen afiöningsstat för landshöfdingarne,
och skulle i afseende å denna lönereglering iakttagas, bland annat, att då¬
varande landshöfdingar icke skulle rubbas i de löneförmåner och rättighe¬
ter, de enligt sina fullmakter och författningarne egde åtnjuta, så att löne¬
regleringen icke i andra delar, än hvad deremot ej vore stridande, för dem
tillämpades; men vid hvarderas afgång från tjensten skulle löneregleringen, i
hvad sig i behörig ordning göra läte, komma att verkställas, dock att för
Gefleborgs, Vesternorrlands, Göteborgs och Bohus, Kalmar och Malmö¬
hus län minskningen i landshöfdingarnes dåvarande lönevilkor icke skulle
vidtaga förr än särskildt derom blefve i nåder förordnadt; äfvensom att
de uppkommande tillgångarne till löneförhöjningarne borde till dåvarande
andra hufvudtitelns besparingar under särskild rubrik ingå och redovi¬
sas samt löneförhöjningarne derifrån utgå, intill dess öfverflyttningen deraf
från en till en annan landshöfdingetjenst å stat kunde verkställas.
Enär genom tid efter annan inträffade landshöfdingeledigheter er¬
forderliga tillgånger till den uti omförmälda Kongl. bref af den 24 Fe¬
bruari 1837 föreskrift^ reglering af landshöfdingarnes lönevilkor snart
till fullo vore för handen, hade Kongl. Maj:t, enligt nådigt bref till Stats¬
kontoret af den 20 Juni 1853, tagit i öfvervägande lämpligaste sättet för
denna lönereglerings afsilande samt dervid i nåder gillat en Kongl.
Maj:ts pröfning understäld plan, hvarjemte Kongl. Maj:t förordnat, huru
befintliga indelningar borde fördelas emellan landshöfdingarne, för att
desse måtte komma i åtnjutande af de lönebelopp, Kongl. Maj:t åt en
hvar bestämt. Slutligen meddelades i sammanhang härmed närmare före¬
skrifter angående hvad som vid denna reglering skulle iakttagas.
8
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 50.
Genom nådigt bref den 28 November 1871 förklarade Kongl. Maj:t,
bland annat, att, emot det att landshöfdingelönerna bestämdes till vissa
bestämda belopp i penningar att från landshöfdingelöneregleringsfonden
uppbäras, och, i den mån sådant lämpligen utan förnärmande af någons
lagliga rätt kunde ske, dels alla till landshöfdingeindelningarne hörande
fiske- och jagträttigheter, boställsjordar och lägenheter af hvad namn
och beskaffenhet som helst, med undantag endast af de till länsresiden¬
sen hörande trädgårdar och parkanläggningar, hvarvid, jemte bostad i
residenset, landshöfdingarne fortfarande bibehölles, skulle, der sådant
icke redan skett, under arrende på tjugo år till den högstbjudande å
auktion upplåtas emot afgifter, bestämda endast i penningar, hvilka af-
gifter, likasom de för redan på 20 år eller längre tid utarrenderade bo-
ställshemman och jordar slutligen, sedan utarrenderingen blifvit i sin
helhet genomförd, borde till landshöfdingelöneregleringsfonden redovisas
och ingå, dels ock ej mindre alla till landshöfdingarne från statsverket
utgående lönebidrag, vare sig i penningar eller ersättningar för oindelt
spanmål m. m., än ock ersättningar af läns-, stads- eller landtkornmuner
eller bolag för upplåten jord skulle efter 1874 års slut, der löntagarens
rätt icke sådant förhindrade, till löneregleringsfonden ingå och redovisas.
Innehafvarne af följande tolf landshöfdingebeställningar voro år
1871 underkastade reglering, nemligen i Stockholms, Östergötlands, Kro¬
nobergs, Blekinge, Kristianstads, Göteborgs och Bohus, Wermlands, West-
rnanlands, Jemtlands, Westerbottens, Jönköpings och Skaraborgs län.
Härefter hafva genom: särskilda nådiga bref, i mån af innehafvarnes
afgång, lönerna vid nedannämnda landshöfdingebeställningar blifvit regle¬
rade, dervid föreskrift meddelats, att samtlige med beställningarne
förut förenade löneförmåner skulle i stadgad ordning till lönereglerings¬
fonden redovisas och ingå, nemligen:
i Kalmar län genom Kongl. brefvet den 18 April 1873;
i Westernorrlands län genom Kongl. brefvet den 31 Oktober 1873;
i Gotlands län genom Kongl. brefvet den 12 December 1873;
i Norrbottens län genom Kongl. brefvet den 12 December 1873;
i Malmöhus län genom Kongl. brefvet den 22 Januari 1875;
i Upsala, Södermanlands och Elfsborgs län genom Kongl. brefvet
deri 12 Mars 1875;
i Örebro län genom Kongl. brefvet den 13 Juli 1876; samt
i Hallands län genom Kongl. brefvet den 8 December 1876.
Förutom landshöfdingen i Göteborgs och Bohus län, hvilken genom
Nådigt bref den 15 Januari 1875 tillagts en personlig lönetillökning, så
att kontanta lönen för honom uppgår till 18,000 kronor, samt landshöf-
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 50.
9
dingen i Malmöhus län, hvars lön höjts till 15,000 kronor, ega lands-
höfdingarne i sarntlige ofvannärande län numera att uppbära en årlig
lön af 12,500 kronor, under iakttagande, hvad landshöfdingarne i Jön¬
köpings, Elfsborgs och Skaraborgs län beträffar, af vissa dem, med af¬
seende å de med dessa landshöfdingebeställningar förenade boställen, för¬
behållna rättigheter.
Med undantag af landshöfdingebeställningarne i Kopparbergs och
Gefleborgs län, för hvilka, enligt hvad i Kongl. brefvet af den 12 Mars
1875 omförmäles, löneinkomsterna i medeltal för åren 1870—1874 ut¬
gjorde i Kopparbergs län 12,739 kronor 70 öre och i Gefleborgs län
12,663 kronor 21 öre, hafva sålunda lönerna för sarntlige öfrige tjugutvå
landshöfdingebeställningar blifvit reglerade. I följd häraf ingå och redo¬
visas de för dem anvisade ersättningsanslag och forsellönsersättningar
till landshöfdingelöneregleringsfonden, derifrån kontanta aflöningsbeloppen
för samma tjugutvå landshöfdingelönebeställningar qvartalsvis utbetalas.
Då emellertid fondens inkomster så förökats, att de med full säkerhet
kunde antagas årligen lemna tillgång till gäldande af de reglerade lö¬
nerna, har Kong!. Maj:t genom nådigt bref till Statskontoret den 1 No¬
vember 1878 förklarat, att, utom hvad anginge de, enligt förut medde¬
lade föreskrifter, till landshöfdingelöneregleringsfonden ingående ersättnings¬
anslag, i afseende å hvilka ifrågavarande förändring redan blifvit vid¬
tagen, sarntlige öfrige till nämnda fond ingående ersättningar för indelta
räntor och tiondeanslag skulle från och med år 1879 utgå endast efter
dessa räntors och tiondeanslags omsättningsvärde i enlighet med Kongl.
förordningen den 23 Juli 1869, äfvensom statsverket från och med samma
år befrias från utgifvande af de till fonden ingående forsellönsersätt¬
ningar.
Då sålunda den åsyftade regleringen af landshöfdingelönerna synes
hafva blifvit i det allra närmaste genomförd och då landshöfdingelöne-
regleringsfondens tillgångar synas vara fullt tillräcklige till bestridande
af sarntlige densamma åliggande utgifter, föreställer sig Utskottet, att
en indragning till statsverket af samma fond, emot det att landshöfdin-
garnes löner på vanligt sätt bland vederbörlig hufvudtitels utgiftsanslag
uppföras, vara en lika enkel som tjenlig åtgärd. Något giltigt skäl,
hvarföre aflöningen till landshöfdingarne bör utgå i annan ordning än
den som är gällande i afseende å aflöningarne till statens öfrige embets-
och tjensteman, synes ej förefinnas; och otvifvelaktigt skulle det lända
till enkelhet och reda, derest de till landshöfdingelöneregleringsfonden
nu ingående, särskildt redovisade medel uppbures och redovisades på
Bill. till Biksd. Prof. 1879. 4 Samt. 1 Afd. 32 Häft. 2
10
Stats- Utskottets Utlåtande N:o 50.
enahanda sätt som statsverkets öfrige intrader. På grund af hvad så¬
lunda blifvit anfördt, får Utskottet hemställa,
l:o) att Riksdagen må i underdånig skrifvelse an¬
hålla, det Kongl. Maj:t täcktes till Riksdagen afgifva
förslag till landshöfdingelöneregleringsfondens indragning
till statsverket samt i sammanhang dermed till upp¬
förande i riksstaten af de till landshöfdingelönernas
bestridande erforderliga belopp, äfvensom till de åt¬
gärder i öfrigt, som på grund af denna anordning må
befinnas erforderliga;
2:o) att den af Herr C. A. Larsson i motionen N:o
24 gjorda framställning om indragning af det till
landshöfdingarne i Kopparbergs och Westernorrlands
län å riksstatens sjette hufvudtitel uppförda belopp,
icke må till någon Riksdagens vidare åtgärd föranleda.
Stockholm den 30 Maj 1879.
På Stats-Utskottets vägnar:
CARL EKMAN.
Stockholm, Associations-Boktryckeriet, 1879.