Bevillnings-Utskottets Betänkande N;o 15.
3
förslag (ill stadgande!], hvarigenom de af motionären öfverklagade miss¬
förhållanden kunna varda undanröjda, på Riksdagens egen begäran är un¬
der utarbetning, anser Utskottet någon förändring i det af motionären
föreslagna syfte icke för det närvarande böra ifrågakomma, utan hemställer,
2:o
att Herr C. A, Larssons ifrågavarande motion icke
för närvarande måtte till någon Riksdagens åtgärd
föranleda.
Stockholm den 9 Maj 1879.
På Utskottets vägnar:
A. H. FOCK.
BT: o 15.
Ant. till Riksd. Kansli den 9 Maj, 1879 kl. 2 e. in.
Betänkande, angående vissa ännu oafgjorda frågor rörande stäm-
pelnapper saf giften. I
I punkterna 1 och 3 af Utskottets betänkande N:o 5 angående stäm-
pelpappersafgiften hade Utskottet anmält, att Utskottet komme att fram¬
deles yttra sig angående åtskilliga i berörda punkter omförmälda frågor;
och får Utskottet härmed afgifva betänkande såväl angående de sålunda
uppskjutna frågor som ock rörande en af Hans Excellens Herr Statsmini¬
stern och Chefen för Justitiedepartementet hos Utskottet gjord fram¬
ställning.
4
Bevillnings-Utskottets Betänkande N:o 15.
Uti eu inom Första Kammaren väckt, till Utskottets behandling hän¬
visad motion (N:o 18) har Herr von Strokirch, under förutsättning att
Riksdagen komrne att 'bifalla ett af motionären likaledes väckt förslag
derom, att staten skulle öfvertaga skyldigheten att å landet bygga och
underhålla tingsbyggnad^1 och häradsfängelser, hemstält, att »hvarje från
Häradsrätt utgående handling må beläggas med 20 öre högre stämpel
än hvad som för närvarande derför utgår.»
Då emellertid först omförmälda förslag icke blifvit. af Riksdagen
bifallet, torde hvad motionären i nu förevarande motion hemstält få
anses förfallet, hvithet Utskottet får
Do
till Riksdagens godkännande hemställa.
*
Af det vid den nådiga propositionen angående statsverkets tillstånd
och behof fogade protokoll öfver finansärenden för den 8 November 1878
samt af det statsrådsprotokoll, som finnes bilagdt Kongl. Maj:ts proposition
(N:o 28) angående ny lönestat för Kammarrätten inhemtas, att Kongl.
Maj:t i sammanhang med frågan om lönereglering för Kammarkollegium
och Kammarrätten, samt under förutsättning att hvad Kongl. Maj:t i
sådant hänseende föreslagit komme att af Riksdagen bifallas, förklarat den
inom dessa verk till statsverket nu ingående expeditionslösen äfvensom de
af vaktbetjeningen hittills åtnjutna sigillpenningarne skola upphöra samt
ansett nämnda lösen och sigillpenningar böra mot stämpladt papper utbytas.
Sedan Riksdagen numera i hufvudsak antagit de af Kongl. Maj:t
framstälda förslag till lönereglering för bemälda embetsverk, har Utskot¬
tet ansett sig böra taga i öfvervägande, hvilka förändringar i afseende å
stämpelpappersafgiften böra vidtagas i följd af berörda expeditionslösens
och sigillpenningarnes upphörande.
I öfverensstämmelse med den af Kongl. Maj:t uttalade åsigt och i
enlighet med den grundsats, som blifvit tillämpad vid reglering af härads-
höfdingarnes, Hofrätternas och landsstatens löner, anser Utskottet den ex¬
peditionslösen, som vid nu ifrågavarande verk hittills ingått till statsver¬
ket, men nu kommer att upphöra, och hvilken jemlikt Kongl. cirkuläret
den 9 November 1860 utgöres af lösen för samtliga utgående expeditio¬
ner, utom diariibevis och afskrifter, likasom ock sigillpenningarne, lämp¬
ligen böra ersättas med en förhöjd stämpelafgift å de från samma verk
utgående expeditioner.
Bevillnings utskottets Betänkande N:o 15. 5
För protokoll och utslag, som från Kammarkollegium och Kammar¬
rätten utgifvas till part, som författningsenligt är pligtig att desamma
lösa, utgår för närvarande lösen med 3 kronor för första arket och med
1 krona 50 öre för hvart och ett af de följande, samt stämpelafgift med
1 krona för hvarje ark, hvarjemte för hvarje utslag erlägges i sigillpen¬
ningar 50 öre.
Med strängt vidhållande af den åsigt, att stämpelpappersafgiften för
dessa handlingar bör bestämmas till samma belopp som nu utgående stäm¬
pel, ökad med lösen och sigillpenningar, de sistnämnda, der sådana nu
förekomma, blefve stämpelafgiften för de från Kammarkollegium och
Kammarrätten utgående protokoll och utslag för första arket i kronor
och för hvart af de följande 2 kronor 50 öre, hvartill för hvarje utslag
ytterligare borde tilläggas 50 öre, motsvarande de hittills erlagda sigill-
penningarne. Men då det icke torde vara lämpligt att genom införande
i § 5 af stämpelpappersförordningen, hvilken innehåller stadganden, bland
annat, om stämpel å handlingar, som utfärdas af domstolar, embetsverk
och myndigheter, af eu särskild afdelning för nu ifrågavarande embets¬
verk än ytterligare öka nämnda paragrafs redan förut vidlyftiga bestäm¬
melser, samt något giltigt skäl icke lärer kunna anföras, hvarför expedi¬
tioner i mål, som af dessa verk handläggas, skulle draga lägre avgifter än
expeditioner i mal, som behandlas af de med dessa verk i öfrigt likstälda
Hofrätterna, anser Utskottet Kammarkollegium och Kammarrätten, hvilka
nu hänföras till fjerde aldelningen af de uti nämnda § af stämpelpappers¬
förordningen klassificerade embetsverk, lämpligen böra förflyttas till samma
afdelning som Hofrätterna, eller femte afdelningen.
Härigenom skulle afgiften för utslag från Kammarkollegium och
Kammarrätten till part, som författningsenligt är pligtig att detsamma
lösa, blifva för första arket 9 kronor, i stället för nuvarande 4 kronor
jemte sigillpenningar, samt för hvart af de följande 2 kronor, i stället
lör nu bestämda 2 kronor 50 öre, hvaremot protokoll, som utgifvas till
dylik part, komme att draga en afgift al 3 kronor för hvarje ark, i stället
för nuvarande 4 kronor för första arket och 2 kronor 50 öre för hvart
al de löpande. För sådana expeditioner, för hvilka lösen fortfarande skall
utgå, komme sammanlagda afgiftsbeloppet efter förenäinnda beräknings¬
grund att öfver hufvud blifva något, ehuru obetydligt, högre än hittills.
Men denna förhöjning torde fullt erfordras för betäckande af de ökade
statsutgifter, hvilka med de nu beslutade löneregleringarne blifva för¬
knippade.
6
Bevillnings-Utskottets Betänkande N:o 15.
På grund häraf anser Utskottet den förändring i 5 § stäinpelpappers-
förordningen böra vidtagas, att under femte afdelningen insättas Kammar¬
kollegium och Kammarrätten, hvarjemte, då af rikets kollegier endast
Kommerskollegium kommc att qvarstå under fjerde afdelningen, men der¬
emot tvenne förr under benämningen rikets kollegier hänförda förval¬
tande embetsverk, Arméförvaltningen och Marinförvaltningen, torde böra
särskild! upptagas under samma afdelning, uttrycket rikets kollegier i
sistnämnda afdelning torde böra utbytas emot uttrycken: »Arméförvalt¬
ningen):), »Marinförvaltningen», »Kommerskollegium»; hemställande Utskottet
följaktligen,
2:o
att § 5 af stämpelpappersförordn ingen måtte er¬
hålla den förändrade lydelse, bifogade författnings-
förslag utvisar.
I o punkten af sitt betänkande N:o 5 både Utskottet förbehållit sig
att i sammanhang med den i nästföregående punkt omhandlade fråga få,
sedan Riksdagen beslutat angående Kong!. Maj:ts förslag till löneregle¬
ringar för Kammarkollegium och Kammarrätten, afgifva utlåtande, huru¬
vida den afgiftsfrihet, som i vissa fall tillgodokommit expeditioner i be-
villnings- och fattigvårdsmål, må skäligen bibehållas.
Denna fråga har Utskottet nu tagit i öfvervägande, men dervid icke
funnit skäl föreslå någon ändring i nu gällande stadgande!); hvithet Ut¬
skottet härmed får
8:0
för Riksdagen anmäla.
Med skrifvelse af den 21 sistlidne Mars har Hans Excellens Herr
Statsministern och Chefen för Justitiedepartementet, enär komitén för
utarbetande af förslag till lag om säkerhet i jernvägar uti den under¬
dåniga skrifvelse af den 10 sistlidne Februari, med hvilken förslagen till
lag om inteckning i jernväg och dermed sammanhang egande författ¬
ningar blifvit öfverlemnade, fäst uppmärksamheten dervid, att, da för¬
slaget till lag om inteckning i jernväg innehölle föreskriit att med afse¬
ende å de af jern vägsaktiebolag redan upptagna obligationslånen inteck-
1
Bevillnings-VtskoUets Betänkande N:o 15.
ullig till säkerhet för hela lånet skulle fastställas, när dylik säkerhet
söktes allenast af en obligationsinnehafvare, ett stadgande af Riksdagen
blefve nödigt af innehåll, att de till dylika lån hörande obligationer, då
de intecknades, skulle vara från stämpelpapper fria, samt beslutanderätten
i denna fråga tillhörde Riksdagen, och nådig proposition i ämnet desto
mindre ansetts erforderlig, som Utskottet egde uti bevillningsfrågor föreslå
hvad Utskottet ansåge billigt och nyttigt, låtit på grund af Kongl. Maj:ts
nådiga befallning till Utskottet öfverlemna en afskrift af komiterades
skrifvelse för den åtgärd, hvartill Utskottet kunde finna densamma för¬
anleda, i händelse den af Kongl. Maj:t föreslagna lag om inteckning i
jernväg blefve antagen.
Som emellertid omförmälda lagförslag icke vunnit Riksdagens bifall,
har Utskottet funnit hvad koiniterade uti sin berörda skrifvelse hemstält
icke till någon Utskottets åtgärd föranleda, hvilket Utskottet skolat
4:o
för Riksdagen anmäla.
Stockholm den 9 Maj 1S79.
På Utskottets vägnar:
A. H. FOCK.
8
Beviltnings-Vtskoiiets Betänkande fao It).
Förslag till författning.
Nuvarande lydelse:
§ 5.
Föreslagen lydelse:
§ 5.
Fjerde afdelningen.
Rikets kollegier; Statskontoret;
Medicinalstyrelsen; Akademikanslers-
embeten; direktionen öfver serafi-
merlasarettet; Generalpoststyrelsen;
Telegrafstyrelsen; Generaltullstyrel¬
sen; Fångvårdsstyrelsen; Skogsstyrel¬
sen; Krigsöfverdomstolar samt andra
af Kongl. Maj:t tillsatta styrelser,
komitéer och myndigheter, hvilka
icke finnas i denna eller öfriga af-
delningar särskild! upptagna.
Femte afdelningen.
Rikets hofrätter.
Sjette afdelningen.
Fjerde afdelningen.
Arrnéförv ältning en; Marinförvalt¬
ningen; Kommerskollegium; Statskon¬
toret; Medicinalstyrelsen; Akademi-
kanslersembeten; direktionen öfver
serafimerlasarettet; General poststy¬
relsen; Telegrafstyrelsen; General¬
tullstyrelsen ; Fångvårdsstyrelsen;
Skogsstyrelsen; Krigsöfverdomstolar
samt andra af Kongl. Maj:t tillsatta
styrelser, komitéer och myndigheter,
hvilka icke finnas i denna eller öf¬
riga afdelningar särskild! upptagna.
Femte afdelningen.
Rikets hofrätter; Kammarkolle¬
gium och Kammarrätten.
Sjette afdelningen.
Alla handlingar — — — — Alla handlingar — — — —
— — — med motsvarande belopp. — — — med motsvarande belopp.
STOCKHOLM, CRNTltAL-TUYOKERIET, 1 879.