Stats- Utskottets Utlåtande N:o 13,
1
N;o 13.
Ank. till Riksd. Kansli den 12 Febr. 1878, kl. 12 midd.
Utlåtande, angående Riksgäld skontorets förvaltning under den tid,
som förflutit sedan början af 1877 års riksdag.
(P, A.)
Sedan Stats-Utskottet numera tagit kännedom om den utaf Riks¬
dagens år 1877 församlade revisorer afgifna berättelse om granskningen af
Riksgäldskontorets tillstånd och förvaltning, hvilken berättelse till Utskot¬
tet remitterats och bland Katnrarnes ledamöter i tryck utdelats, samt ge¬
nomläst de protokoll, hvilka blifvit hos fullmäktige i Riksgäldskontoret
förda efter den 9 Augusti 1877, med hvilken dag revisorernes protokolls¬
granskning slutade, till och med den 22 Januari 1878, å hvilken dag-
fullmäktiges berättelse till innevarande års Riksdag blifvit afgifven, får
Utskottet härmed meddela yttrande öfver hvad revisorerneTuti sin be¬
rättelse i ett eller annat hänseende erinrat och föreslagit samt hvad i
öfrigt vid berörda, af Utskottet verkstälda granskning förekommit.
l:o.
Angående bevillning för ett fideikommiss.
(Rev.-ber. sid. 44. Fullm. uti. sid. 134).
Revisorerne redogöra å sid. 44 och 45 af sin berättelse för nuva¬
rande förhållandet med det mot fideikommissarien till egendomen Leufsta
anhängiggjorda mål angående utbekommande af bevillning för nämnda
fideikommiss samt erinra, i sammanhang härmed, om 1875 års Riksdags
Bih. till Riksd. Prut. 1878. 4 Sami. 1 Afd. 11 Häft.
2
Stats-l tslcottets Utlåtande N:o 13.
beslut att, när den förlust blefve känd, som genom ifrågavarande ärendes
fördröjda behandling i Riksgäldskontoret uppkommit, hos dem, som den¬
samma föranledt, derför utsöka ersättning.
Revisorerne uttrycka härefter den åsigt, att den förlust, som ge¬
nom dröjsmålet med ärendets behandling drabbat staten, utgöres af rän¬
tan å bevillningsbeloppet för fideikommisset från den dag, detta belopp
bort af fideikommissarien erläggas. Då nu denne genom en af revisorerne
omförmäld Kongl. resolution den 13 April 1877 befriats från erläggandet
af ränta, hvartill grunden uppgifves vara, att bevillningsstadgan, hvilken
särskildt bestämmer den påföljd, underlåtenhet att i behörig tid erlägga
bevillning af förevarande beskaffenhet medför, icke innehåller någon fö¬
reskrift om skyldighet för tillträdare af fideikommiss att erlägga ränta
å dylik sentida inbetalning;
då från Riksgäldskontorets sida icke heller - blifvit framstäldt yr¬
kande om förenämnda i bevillningsstadgan bestämda påföljd för underlå¬
tenheten att i behörig tid erlägga ifrågavarande bevillningsafgift;
samt då slutligen den förlust, som för statsverket uppkommit ge¬
nom dröjsmålet att infordra bevillningsbeloppet, af revisorerne ansetts
numera vara bestämbar, helst, ehvad utgång frågan om tilläggsbevillnin-
gen kunde erhålla, densamma, enligt revisorernes förmenande, icke torde
inverka på vederbörandes ersättningsskyldighet, har det synts reviso¬
rerne, som tiden vore inne för utsökande af deri ersättning, hvartill ve¬
derbörande kunde kännas skyldige, i synnerhet som ett uppskof dermed
kunde föranleda dertill, att anspråket på en sådan ersättning kunde varda
preskriberadt.
I sitt öfver revisionsberättelsen afgifna utlåtande hafva fullmäktige
i Riksgäldskontoret till en början åberopat sitt redan förut i detta ämne
meddelade yttrande, som finnes intaget under mom. 5 i Stats-Utskottets
utlåtande N:o 10 vid 1877 års riksdag, uti hvilket yttrande fullmäktige
tillkännagifvit, att de, för fullgörande af ofvanbemälda uppdrag, den 11
Mars 1875 till Kongl. Statskontoret aflåtit en skrifvelse med anhållan,
att detta embetsverk, efter det ärendet blifvit slutligen handlagdt, beha¬
gade gifva fullmäktige del af ej mindre den slutliga resolutionen i be¬
rörda bevillningsmål än ock de öfriga handlingar, af hvilka fullmäktige,
för omförmälda dem gifna uppdrags fullgörande, kunde behöfva kän¬
nedom.
Af anledning att bevillningsmålet ännu ej blifvit slutligen hand¬
lagdt hade, på sätt fullmäktige i sitt nu ytterligare afgifna utlåtande
upplyst, något svar å nämnda skrifvelse ännu ej kommit fullmäktige till
handa; och då det för uppdragets utförande vore oundgängligen nödigt
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 13.
3
att ega tillgång till handlingarne i målet, men dessa i anseende till ären-
dets pågående behandling i vederbörande embetsverk ej kunde af full¬
mäktige erhållas, måste det redan af denna orsak vara för fullmäktige
omöjligt att nu taga ärendet under pröfning.
Fullmäktige hafva vidare, med anledning af revisorernas uttryckta
åsigt, att den af dem omförmälda förlusten bestode i ränta å bevillnings-
beloppet från den dag, detta bort af fideikommissarie!! erläggas, anfört,
hurusom det vore tydligt, att för uträkning af ett räntebelopp det ka¬
pital måste vara kändt, hvarå räntan skulle beräknas. Men i detta
ärende, hvilket ännu vore på handläggning beroende, hade ännu icke af
någon myndighet blifvit bestämdt, hvartill den bevillning, ifrågavarande
fideikommissarie varit skyldig erlägga, rätteligen uppginge, och då be-
villningsbeloppet således ännu vore oafgjordt, kunde ej heller ränta å det¬
samma nu uträknas.
Beträffande revisorernes åsigt om möjlig preskription al ersätt¬
ningsanspråket hafva fullmäktige hänvisat till sitt ofvan omförmälda, i
1877 års Stats-Utskotts utlåtande N:o 10 intagna yttrande, som i berörda
afseende innehåller, att fullmäktige funnit de da af enskild motionär
ifrågasatta åtgärder icke ännu vara behöfhga för krafvets bevarande mot
preskription, enär den ifrågasatta försummelsen måste anses innefatta
fortsättning af en och samma förseelse, samt rättigheten att utsöka ska¬
destånd enligt gällande lag bibehölles utan hinder deraf, att tid till åtals
anställande för tjenstefel kunde vara försuten.
På grund af hvad sålunda blifvit anfördt, hafva fullmäktige hem¬
stält, att revisorernes ifrågavarande framställning ej må till någon Riks¬
dagens åtgärd föranleda.
Lika med fullmäktige och uppå de af dem anförda skäl hemställer
Utskottet,
att revisorernes ifrågavarande framställning ej må
till någon Riksdagens åtgärd föranleda.
2: o.
Angående Dalslands kanalaktiebolag.
(Rev.-ber. sid. 48—53. Uti. sid. 135 och 136.)
A sid. 48—53 hafva revisorerne omförmält åtskilliga förhållanden
rörande Dalslands kanalaktiebolag samt slutligen meddelat, att, i afräkning
ä 1876 års den 31 December nämnda år förfallna annuitet, 40,000 kronor, å
det bolaget beviljade statslån för segelleds öppnande från Hattefura vid
4
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 13.
Venern till sjön Stora Lee, vid revisionsberättelsens afgifvande endast
10.000 kronor blifvit erlagda.
Då i fullmäktiges utlåtande upplyses, att numera äfven återstoden,
80.000 kronor, af nämnda annuitet blifvit till fullo gulden, och då Ut¬
skottet inhemtat, att, på sätt jemväl af revisionsberättelsen framgår, full¬
mäktige hafva sin uppmärksamhet fästad å de förhållanden beträffande
nämnda bolag, hvilka kunna påkalla rättelse, saknar Utskottet anledning
att härom meddela något vidare yttrande.
3:o.
Angående Vexiö—Alfvestads jernvägsaktiebolag.
(Rev.-ber. sid. 102—107. Uti. sid. 137—141.)
Revisorerne hafva å sid. 107 af sin berättelse anmärkt, att behåll¬
ningen af Vexiö—Alfvestads jern vägsaktiebolags rörelse år 1876 utgjort
69,737 kronor 26 öre, motsvarande 24,l procent af hvad aktieegarne till¬
skjutit, hvilken behållning statens i granskningen af bolagets räkenskaper
deltagande ombud uppgifvit hafva blifvit använd sålunda:
afsättning till reparations- eller reservfonden kronor 14,000: •—
utdelning till aktieegarne .................................... » 26,037: —
afsättning till framtida disposition ............... » 29,700: 26.
kronor 69,737: 26.
Enär återstående skulden, 20,000 kronor, för 20 anskaffade last¬
vagnar blifvit betald, och bolaget det oaktadt kunnat afsätta till reserv¬
fonden 4,8 procent, utdela till aktieegarne 9 procent och reservera till
framtida disposition 10,a; procent af aktieegarnes tillskott, hafva reviso¬
rerne, i likhet med hvad som uttalats under de två näst föregående stats¬
revisionerna, funnit sig föranlåtne erinra om stadgandet i 10 § af det
mellan staten och bolaget den 24 Mars 1861 ingångna kontrakt, af'inne¬
håll att, när behållna inkomsten af jernvägen, efter afdrag af den årliga
inbetalningen å det af staten erhållna lånet, öfverstiger sex procent å
det belopp aktieegarne tillskjutit, Kongl. Maj:t eger föreskrifva, huru
stor del af detta öfverskott skall afsättas till underhålls- och ombyaguads-
fond eller ock användas till ökande af den för lånet stadgade amortering.
Öfver denna revisorernas framställning har bolagets styrelse afgifvit
infordrad, vid revisionsberättelsen fogad förklaring.
Såsom här ofvan meddelats, är det åt Kongl. Maj:t öfverlemnadt
att föreskrifva, huru stor del af öfverskottet utaf bolagets rörelse skall
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 13.
S
afsättas till underhålls- och ombyggnadsfond eller användas till amorte¬
ringens ökande; och Kong]. Maj: t har, med anledning af 1876 års Riksdag*
i sådant afseende gjorda underdåniga hemställan — för möjliggörande al
ett rigtigt bedömande, om och i hvad mån skäl må förefinnas till begagnande
af den Kongl. Maj:t sålunda tillerkända rätt gent emot så väl nu ifråga¬
varande som andra, enahanda bestämmelse underkastade jernvägsbolag
samt för åvägabringande af tillsyn, om och huru de kontraktsbestämmelser,
som reglera de med statslån understödda jernvägsaktiebolagens förhållande
till staten, blifvit iakttagna — den 23 Mars nästlidna år utfärdat nådig
instruktion för de ombud, som å statens vägnar deltaga i den årliga
granskningen af enskilda, med statsbidrag understödda jernvägsaktie-
bolags förvaltning och räkenskaper.
Utskottet har ej ansett lämpligt att särskildt i detta fall ingå i
något bedömande deraf, huruvida skäl må kunna förefinnas att söka
bereda tillämpning af ifrågavarande kontraktsbestämmelse, så mycket
mindre som den betydliga behållning, Vexiö—Alfvestads jernvägsaktie-
bolag år 1876 å sin rörelse åtnjutit, i väsentlig mån härrör af ett för¬
hållande, som Utskottet framdeles, vid afgifvande af utlåtande i anled¬
ning af revisorernes berättelse angående granskningen af statsverkets
styrelse och förvaltning, kommer att underställa Riksdagens bedömande.
Å sid. 87 af sin berättelse om statsverket hafva nemligen reviso-
rernc fästat Riksdagens uppmärksamhet derå, att staten af bolaget upp-
bure en för ringa ersättning för ombesörjandet af trafiken å bolagets
bana. Då Utskoltet, med anledning af sistnämnda anmärkning, kommer
att meddela yttrande angående just den omständighet, som är den för¬
nämsta orsaken till den ifrågavarande betydliga behållningen, samt Riks¬
dagen vid pröfningen af den i statsverksberättelsen gjorda framställning
blifver i tillfälle att fatta det beslut, hvartill det anmärkta förhållandet
kan synas föranleda, anser Utskottet sig för närvarande sakna skäl att
tillstyrka någon, på beloppet af bolagets nuvarande inkomster grundad
åtgärd.
Utskottet hemställer alltså,
att hvad revisorerne beträffande Vexiö—Alfvestads
jernvägsaktiebolag i sin berättelse angående Riksgälds-
kontoret anfört ej må till någon Riksdagens åtgärd
föranleda.
6
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 13
4:o.
Angående Norbergs jernvägs nya aktiebolag.
(Rev.-ber. sid. 106—111. Uti. sid. 142.)
Revisorerne redogöra i sin berättelse, beträffande nämnda bolag,
för ett aftal, hvarigenom bolaget till Stockholm—Vest er ås—Bergslagens
trafik-aktiebolag försålt sin rullande materiel. Sedan Norbergs jernvägs
nya aktiebolag anhållit, att Kongl. Maj:t täcktes i nåder gilla berörda
aftal, har Kongl. Maj:t behagat till fullmäktige i Riksgäldskontoret öfver¬
lemna de ärendet rörande handlingar, på det fullmäktige måtte blifva i
tillfälle afgifva det utlåtande, hvartill omständigheterna kunde föranleda.
Af nämnda underdåniga utlåtande, afgifvet den 15 sistlidne November,
har Utskottet vid läsningen af fullmäktiges protokoll och registratur
tagit del; och enär Utskottet erhållit den upplysning, att Kongl. Maj:t
beslutat i ifrågavarande ärende aflåta nådig proposition till Riksdagen,
samt denna nådiga proposition antagligen varder til! Utskottet remit¬
terad, har Utskottet ej ansett sig nu, före den nådiga propositionens
afgifvande, böra meddela något utlåtande i ämnet.
öro.
Hvad revisorerne i öfrigt vid granskningen af Riksgälskontorets
tillstånd och förvaltning anfört och framstält har Utskottet ej funnit
höra föranleda någon Utskottets hemställan.
6:o.
Angående ansvarsfrihet för Riksgäldskontorets styrelse.
l)a Stats-Utskottet, vid den nu verkstälda granskningen af Riks¬
gäldskontorets styrelse och förvaltning, funnit fullmäktige i nämnda kon¬
tor hafva med nit och omsorg uppfylt sitt vigtiga och ansvarsfulla kall,
tillstyrker Utskottet,
att fullmäktige må tillerkännas full ansvarsfrihet för
alla beslut och åtgärder, som finnas antecknade uti
deras protokoll från den 20 Januari 1877 till och med
den 22 Januari 1878.
Stockholm den 12 Februari 1878.
På Stats-Utskottets vägnar:
O
CARL EKMAN.