Stats-Utskottets Utlåtande N:o 65,
1
N:o 65.
Ank. till Kiksd. Kansli den 30 April 1877, kl. 2 e. m.
Utlåtande, i anledning af Kongl. Maj:ts nådiga förslag angående
pensionering af arméns befäl och underbefäl.
(lista U. A.)
Uti den nådiga propositionen angående statsverkets tillstånd och
behof har Kongl. Maj:t föreslagit, att Riksdagen, med godkännande af de
bestämmelser för pensionering af arméns befäl och underbefäl med veder¬
likar, samt om afgång ur tjenst, hvilka funnos framstälda uti ett den
nådiga propositionen bilagdt statsrådsprotokoll, måtte å extra stat för
år 1878 anvisa ett kreditiv af 900,000 kronor, att användas dels till
upprätthållande af arméns pensionskassas egen pensionering med nu fast-
stälda pensionsbelopp — mot skyldighet för pensionskassan att afstå det
för året densamma tillkommande förhöjda vederlag för de till statsverket
indragna rusthållsafgifterna — dels till fyllnadspensioner i enlighet med
de nu för sådana pensioners utgående föreslagna grunder.
Vid fastställande af nu gällande lönereglering för armén yttrade
Riksdagen i underdånig skrifvelse den 3 Maj 1875, att den funne af-
löningsförmånernas fördelning i lön och dagaflöning (tjenstgöringspen-
ningar) ändamålsenlig, äfven af det skäl, att dymedelst kunde, då fråga
om reglering af pensionsstaterna ifrågakomme, så ordnas, att, genom
pensionsbeloppens ställande i lämpligt förhållande till den egentliga lönen,
statens fordran, det arméns befäl inom vissa grader måtte ega skyldighet
att vid viss uppnådd ålder lemna plats för yngre krafter, kunde utan
Bih. till Riksä. Rot. 1877. 4 Sami. 1 Afd. 37 Höft. 1
2
Siats-Utskottets Utlåtande N:o 65.
kränkning af den enskildes rätt varda tillgodosedd. Kongl. Maj:ts till
sist församlade Riksdag aflåtna nådiga proposition angående pensioneringen
af arméns befäl med vederlikar blef visserligen, jemlikt underdånig skrif¬
velse af den 16 Maj 1876, af Riksdagen afslagen, men vid granskning
af de förhandlingar, som föregingo detta beslut, har Utskottet trott sig
finna, att meningarne ej varit så mycket delade i afseende å sjelfva
saken, som mer i fråga om sättet för dess ordnande. Kongl. Maj:ts
nyssberörda nådiga proposition var nemligen byggd på grundsatsen om
pensioneringens öfvertagande i sin helhet af statsverket, dit ett belopp
af 3,000,000 kronor utaf arméns pensionskassas samlade fonder skulle
öfverlemnas; hvaremot flertalet inom Riksdagen ansåg pensioneringen
böra ordnas i närmare öfverensstämmelse med hvad som då bestämdes
i afseende å flottans befäl och underbefäl, hvars pensionering fortfarande
skulle bestridas genom amiralitetskrigsmanskassan under form af pension
från denna kassa och fyllnadspension af de dertill anvisade statsmedel.
Det af Kongl. Maj:t nu framlagda, härhos (Bil. Kitt. A) fogade förslag
till grunder för pensionering af arméns befäl och underbefäl med vederlikar,
samt angående tiden för afgång ur tjenst, är uppgjordt i närmaste öf¬
verensstämmelse med de af Riksdagen godkända grunder för pensionering
af flottans embets- och tjensteman, så att afvikelserna i allmänhet endast
bestå i förändringar i redaktionen, framkallade af förhållandenas olikhet
inom de båda vapnen. Endast i en väsentligare punkt eger skiljaktighet
rum, nemligen med afseende på pensionsåldern för de lägre officers-
graderna och för underofficerare. Den till dessa kategorier hörande
personal föreslås vid armén pensionsberättigad, i likhet med hvad hittills
varit medgifvet, vid 50 lefnadsår, då deri vid flottan deremot erhåller
pension först vid 55 års ålder. Då det ansetts med bevarande af arméns
tjenstbarhet icke låta sig förena att utsträcka pensionsåldern så långt,
som vid flottan utan olägenhet kunnat ske, så har enhet i bestämmelserna
rörande detta förhållande icke kunnat åstadkommas. Olikheten utjemnas
dock ganska betydligt genom den frist af tre år, som blifvit för det
tvungna afskedstagandet lemnadt och som torde medföra den verkan,
att eu stor del af de vid 50 års ålder pensionsberättigade qvarstanna i
tjenst till fylda 53 år. Beträffande underofficerspersonalen vid de värfvade
garnisonstrupperna, är, på de af komiterade för uppgörande af förslag till
arméns pensionering anförda skäl och hufvudsakligast med afseende på
den sena lefnadsålder, under hvilken de i regeln inträda i tjenst, den
för pensionsrätt behöfliga tjensteåldern nu, liksom nästlidna År, föreslagen
till 25 år. 1 fråga om inräknandet af underofficerarnes beklädnads-
ersättning vid bestämmandet af deras pensionsbelopp har, på grund af
Stats-1 Hskottets Utlåtande N:o 65.
S
olika afiöningsförhållanden, ej kunnat följas den för flottan faststälda
norm af denna ersättnings upptagande till 20 procent af fasta lönen,
utan har den, såsom komiterade sistlidna år föreslagit, måst för de olika
klasserna uppföras med 20, 40 och 50 procent af fast lön.
Vidare äro så väl pensionsafgifterna som sammanlagda beloppen
af pension och fyllnadspension lika med de för flottans befäl och under¬
befäl faststälda. Härvid har Utskottet ej kunnat förbise, att enligt förut
gällande stadganden pensionerna vid flottan i allmänhet vant högre än
vid armén, hvaremot nu armén i vissa grader skulle genom flen tidigare
pensionsåldern komma i bättre ställning än flottan. Den väsentliga
förbättring i pensioneringen, som sålunda skulle armébefälet beredas,
synes skäligen böra föranleda ett mer verksamt deltagande från detta
befäls sida i kostnaderna för dess pensionering. Förhöjningen uppgår
för vissa grader ända till 100 procent och derutöfver och det anspråket
synes derför ej kunna anses obilligt, att pensionsafgifteri, hvilken för
närvarande utgör 6 procent å det från arméns pensionskassa utgående
beloppet, skulle ökas så, att den komme att utgöra 5 procent af pensionen
jemte fyllnadspensionen i stället för af Kongl. Maj:t föreslagna 4 procent.
Vid granskning i öfrigt af de utaf Kongl. Maj:t föreslagna grunder
för pensioneringen har Utskottet endast i ett hänseende funnit anledning
föreslå någon förändring. Det har nemligen synts Utskottet ej vara
med billighet öfverensstämmande, att officerare i högre grad, der pensions¬
rätter! först senare inträder, ej skulle få begagna den pensionsrätt i lägre
grad, hvartill de, om de qvarstått i denna grad, varit berättigade; och
då en sådan rätt ej synes af ordalydelsen i 3:dje och 4:de punkterna
fullt tydligt framgå, har Utskottet för vinnande af rättelse härutinnan
vidtagit ändring i dessa punkter.
Såsom ett öfvergångsstadgande har Utskottet ansett det böra för¬
ordnas, att den, som, inom två år efter det ifrågavarande pensionerings-
grunder börjat tillämpas, med rätt till fyllnadspension från tjensten afgår,
skall, för tillgodonjutande af denna rätt, till pensionskassan erlägga
skilnaden emellan de pensionsafgifter, han under två år näst före afskeds-
tagandet skulle med tillämpning af samma pensioneringsgrunder hafva
utgjort, och de enahanda afgifter, han för samma tid i verkligheten
erlagt.
Kongl. Maj:ts förslag angående pensioneringen afser äfven de i
Kongl. Maj:ts nådiga förslag om härordningen ingående nya befattningar,
men enär dessa befattningar uppenbarligen icke kunna utöfva någon in¬
verkan på beräkningen af anslagsbehofvet för den närmaste framtiden,
torde den omständigheten, att förslaget om härordningen ej blifvit af
4:
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 65.
Riksdagen godkändt, kunna vid afgörandet af förevarande ärende helt
och hållet lernnas å sido.
Vid beräkningen af anslagsbehofvet äro delegarnes afgifter efter 4
procent å sammanlagda pensioner och fyllnadspensioner upptagna till
100,000 kronor. Den af Utskottet vidtagna förhöjning i dessa afgifter
skulle således föranleda en ökad inkomst under denna titel af 25,000
kronor, med hvilket belopp alltså kreditivet bör nedsättas. Visserligen
kommer äfven det af Utskottet föreslagna öfvergångsstadgande att under
den första tiden medföra förhöjning i inkomsterna, men då beloppet af
denna förhöjning ej lärer kunna med någon tillförlitlighet beräknas samt
anslaget i allt fall har naturen af kreditiv, har samma förhöjning synts
ej böra verka ytterligare nedsättning i anslagsbeloppet.
På grund af hvad sålunda förekommit och anförts, hemställer
Utskottet,
att Riksdagen må Kongl. Maj:ts förevarande nådiga
framställning på det sätt bifalla, att, med godkännande
af de bestämmelser för pensionering åt arméns befäl
och underbefäl med vederlikar samt om afgång ur
tjenst, hvilka finnes i härhos (Bil. Litt. B.) bilagda
förslag framstälda, å extra stat för år 1878 anvisas
ett kreditiv af 875,000 kronor, att användas dels till
upprätthållande af arméns pensionskassas egen pensio¬
nering med nu faststälda pensionsbelopp — mot skyl¬
dighet för pensionskassan att afstå det för året den¬
samma tillkommande förhöjda vederlag för de till stats¬
verket indragna rusthållsafgifterna — dels till fyllnads¬
pensioner i enlighet med ofvan åberopade grunder för
sådana pensioners utgående.
Stockholm den 27 April 1877.
På Stats-Utskottets vägnar:
CARL EKMAN.
Stats- Utskottet» Utlåtande N:o 65.
5
Bil. Litt. A.
Kong*! Maj:ts förslag till grunder för pensionering af arméns
befäl och. underbefäl med vederlikar, samt angående tiden
för afgång ur tjenst.
Pension tillkommer de till armén hörande ernbets- och tjensteman
af militär-, läkare- och civilstaterna och utgår dels såsom pension från
arméns pensionskassa enligt gällande bestämmelser, dels såsom fyllnads¬
pension eldigt nedanstående grunder:
1.
Den, som innehar fast lön på stat, till belopp ej öfverstigande
1,000 kronor, erhåller i pension och fyllnadspension lönens hela belopp.
För innehafvare af lön, öfverstigande 1,000, men ej uppgående till 6,000
kronor, utgår pension jemte fyllnadspension med 80 procent af lönen;
dock att för alla löner emellan 1,000 och 1,250 kronor förstnämnda be¬
lopp, eller 1,000 kronor, kommer att såsom pension med fyllnadspension
beräknas. Innehafvare af lön till belopp af 6,000 kronor eller derutöfver
erhålla i pension jemte fyllnadspension 75 procent af lönen.
Anm. 1. För det till beklädnad eller ersättning derför berättigade
underbefäl med vederlikar inräknas, vid bestämmande af deras samman¬
lagda pensionsbelopp, värdet af denna förmån till vissa procent utaf den
fasta lönen, nemligen: 20 procent för fanjunkare och de, som med dem
åtnjuta lika lön; 40 procent för sergeanter af lista klassen och alla, som
i lön ega uppbära lika belopp med dessa; samt 50 procent för sergean-
terne af 2:dra klassen och alla, som med dem åtnjuta lika lön; skolande,
derest pensionsbeloppets summa icke slutas på jemnt tiotal kronor, den¬
samma höjas till närmaste tiotal.
Anm. 2. Fältmusikanter vid indelta armén, hvilka åtnjuta aflö¬
ning af de till musikens underhåll anvisade medel, berättigas att i pen¬
sion och. fyllnadspension uppbära samma pensionsbelopp, som sergeanter
af 2:dra klassen.
6
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 65.
2.
En hvar af förenämnde embets- och tjensteman, hvilken vid af-
skedstagandet stått i tjenst vid armén i 30 år, eller, om han är under¬
officer vid värfvadt garnisonsregemente eller fortifikationen, i 25 år, samt
i öfrigt till arméns pensionskassa erlagt stadgad pensionsafgift, och är
till pension ur kassan berättigad, eget- att vid afskedstagandet erhålla
fyllnadspension, beräknad enligt punkten 1 här ofvan, om tillika följande
lefnadsår äro uppnådda, neirdigen:
a) af generaler utaf alla grader; generalintendenten, militärbefäl-
hafvaren å Gotland, krigsarkivarie!! samt vaktmästare vid militära em¬
betsverk och staber ................................................................................. 65 år;
b) af regementschefer, sekundchefer vid lifgardesregementena samt
li fre <*emen tets dragon- och husarcorpser; öfverstarne vid generalstaben
och "fortifikationen; sekundchefen för lifregementets grenadiercorps; samt
cheferne för Jemtlands hästjägarecorps, Smålands grenadierbataljon samt
Norrbottens, Vesterbottens, Jemtlands och Vermlands fältjägarecorpser
samt Vester-Norrlands bataljon; intendenten i Arméförvaltningen; fält-
och regementsintendenter; regementsauditörer; sekreteraren vid fortifika¬
tionen ”professorn vid generalstaben; chefen för krigshögskolan, regements¬
läkare, garnisonsläkaren å Karlsborg och läkaren vid krigsskolan; rege-
mentsveterinärer; förrådsförvaltare vid artilleriet samt kassörer och för-
rådsförvaltare vid fortifikationen; sjukhuskommissarien och sjukhusskrif-
varen vid allmänna garnisonssjukhuset i Stockholm; redogöraren och
väbeln vid krigshögskolan, redogöraren och materialförvaltaren vid krigs¬
skolan; tygskrifvare, verkmästare, besigtningsrustmästare, handtverks¬
mästare, rustkammarsmeder, stockmakare och tunnbindare å artilleriets
tygstat; redogöraren, materialförvaltaren, kassaförvaltaren, faktoriskrifvaren,
materialbokhållaren, verkmästaren och rustmästarne vid Carl Gustafs städs
gevärsfaktori, verkmästaren och förvaltaren vid Mairebergs ammunitions-
fabrik; handtverkare vid regementen och corpser samt vid Gotlands na¬
tionalbeväring; sekreteraren och auditören, fältkamereraren och kassören,
tygförvaltaren, magasinsförvaltaren och sjukhusinspektoren, kontorskrif-
varen äfvensom kanslisten vid Gotlands nationalbeväring.............. 60 år;
c) af öfrige i mom. b ej upptagne regementsofficerare; regements-
stallmästare; bataljonsläkare samt bataljonsveterinärer, sqvadronshästläkare
och hofslagare............................................................................................. iU':
d) af officerare utaf kompaniofficers grad äfvensom underofficerare
och spel............................................................................................................ &0
Stats- Utskoltets Utlåtande N:o 65.
7
3.
För åtnjutande åt' den fyllnadspension, sota, enligt dessa grunder,
åtföljer tjenst, erfordras att hafva samma tjenst i minst två år på stat
innehaft.
4.
Den, som uppnått de lefnads- och tjensteår, som erfordras för er¬
hållande af fyllnadspension, men icke minst två år på stat innehaft sin
tjenst, skall vara berättigad till sådan pension efter närmast lägre
lönegrad.
5.
För erhållande af rätt till fyllnadspension skall af löntagare till
arméns pensionskassa årligen erläggas icke allenast den pensionsafgift,
som enligt det nu gällande reglementet för kassan skall dit ingå, utan
derutöfver så mycket, att sammanräknade beloppet svarar emot fyra pro¬
cent af summan utaf pensionen jemte fyllnadspensionen.
6.
Den, som i och för tjensten ådragit sig skada eller obotlig sjuk¬
dom, som gör honom till vidare tjenstgöring oförmögen, eger rätt att
afgå med pension jemte fyllnadspension, om än välboren för pensionens
och fyllnadspensionens åtnjutande eljest icke äro uppfylda.
7.
Den löntagare, som med tre år öfverskridit den för rätt till pen
siori med fyllnadspension i den tjenst, han innehar, stadgade lefnads-
ålder, skall, så snart han jemväl uppfylt de vilkor, som för erhållande
af de tjensten åtföljande pensioner eljest äro föreskrift^, vara skyldig
att med pension och fyllnadspension afgå, så framt ej Kongl. Maj:t eller
den myndighet, som honom till tjensten utnämnt, pröfvar hans qvarstå-
ende i tjenst vara för riket nyttigt.
8.
Den löntagare, som i minst tre år lidit af lamhet, blindhet eller
vansinne, utan att anledning förefinnes, att han kan återvinna tjenst-
8
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 65.
barhet, må, sedan detta förhållande genom föregående undersökning blif¬
va vederbörligen utredt, kunna utan egen ansökning från tjensten skiljas
mot åtnjutande under sin återstående lifstid af pension från allmänna
indragningsstaten till belopp, motsvarande pension jemte fyllnadspension.
9.
Den, som åtnjuter aflöning eller pension af andra allmänna medel
eller innehar beställning å rikets stat., är icke berättigad till fyllnads¬
pension.
10.
Den, som efter laga ransakning och dom blifvit förvunnen till så¬
dant brott, som medför förlust af medborgerligt förtroende, skall från
och med månaden näst efter den, då domen vunnit laga kraft, äfven
vara förlustig sin rätt till åtnjutande af pension med fyllnadspension.
Huruvida åter den, som, utan att förlora medborgerligt förtroende, blif-
ver genom dom skild från tjenstebefattning, med hvilken rätt till fyll¬
nadspension enligt dessa grunder är förenad, skall derigenom hafva för¬
verkat rätt till denna fyllnadspension, kommer i hvarje fall att bero på
Kong!. Maj:ts nådiga pröfning.
11.
Hvar och en, som ur tjensten med fyllnadspension afgår, skall vara
förbunden att, vid inträffande krig och större rustningar, då så påfordras,
samt uti befattning, likartad med den, han förut innehaft, tjenstgöra in¬
till 70 års ålder, om han blifvit pensionsberättigad vid 65 år, men i an¬
nat fall intill fylda 65 år.
12.
Den, som, efter det förestående bestämmelser blifvit gällande, und¬
får lön, hvarmed pensionsrätt är förenad, skall vara skyldig att under¬
kasta sig dessa bestämmelser.
Den åter, som blifvit till sin befattning på nu gällande stat ut¬
nämnd förr, än dessa bestämmelser träda i kraft, skall ega att vid redan
förvärfvad rätt till pension och dermed förenade vilkor qvarstå, men må
kunna komma i åtnjutande af pensionsrätt enligt dessa grunder mot full¬
görande
Stats-Utskottets: Utlåtande N:o 65,
9
görande af de för sådant fall stadgade skyldigheter, om han inom ett år
från den tid, då dessa grunder för pensioneringen blifvit gällande, för¬
klarar sig det åstunda. Löntagare, som på gammal stat qvarstår, må i
sådant fall erhålla rätt till den fyllnadspension, som medföljer den hans
befattning enligt nya staten tillagda lön.
Bil. Litt. B.
Stats-Utskottets förslag till grunder för pensioneringen af
arméns befäl och underbefäl med vederlikar, samt
angående tiden för afgång ur tjenst.
Pension tillkommer de till armén hörande embets- och tjensteman
af militär-, läkare- och civilstaterna och utgår dels såsom pension från
arméns pensionskassa enligt gällande bestämmelser, dels såsom fyllnads¬
pension eldigt nedanstående grunder:
1.
Den, som innehar fast lön på stat, till belopp ej öfverstigande
1,000 kronor, erhåller i pension och fyllnadspension lönens hela belopp.
För innehafvare af lön, öfverstigande 1,000, men ej uppgående till 6,000
kronor, utgår pension jemte fyllnadspension med 80 procent af lönen;
dock att för alla löner emellan 1,000 och 1,250 kronor förstnämnda be¬
lopp, eller 1,000 kronor, kommer att såsom pension med fyllnadspension
beräknas. Innehafvare af lön till belopp af 6,000 kronor eller derutöf¬
ver erhålla i pension jemte fyllnadspension 75 procent af lönen.
Anm. 1. För det till beklädnad eller ersättning derför berätti¬
gade underbefäl med vederlikar inräknas, vid bestämmande af deras sam¬
manlagda pensionsbelopp, värdet af denna förmån till vissa procent utaf
den fasta lönen, nemligen: 20 procent för fanjunkare och de, som med
dem åtnjuta lika lön; 40 procent för sergeanter af lista klassen och alla
som i lön ega uppbära lika belopp med dessa; samt 50 procent för ser¬
geanterna af 2:dra klassen och alla, som med dem åtnjuta lika lön; sko-
Uih. till Jliksd. Prof. 1677. 4 Sami 1 Afd. 31 Raft. ' 2
10
Stats-Utskottet‘s Utlåtande N:o 65.
laude derest pensionsbeloppets summa icke slutas på jemn! tiotal kronor,
densamma höjas till närmaste tiotal.
Anm. 2. Fältmusikanter vid indelta armén, hvilka åtnjuta aflö¬
ning af de till musikens underhåll anvisade medel, berättigas att i pen¬
sion och fyllnadspension uppbära samma pensionsbelopp, som sergeanter
af 2:dra klassen.
2.
Eu hvar af förenämnde embets- och tjensteman, hvilken vid af-
skedstagandet stått i tjenst vid armén i 30 år, eller, om han är under¬
officer vid värfvadt garnisonsregemente eller fortifikationen, i 25 år, samt
i (ifrigt till arméns pensionskassa erlagt stadgad pensionsafgift, och är till
pension ur kassan berättigad, eger att vid afskedstagande! erhålla fyll¬
nadspension, beräknad enligt punkten 1 här ofvan, om tillika följande
lefnadsår äro uppnådda, nemligen:
a) af generaler utaf alla grader; generalintendenten, militärbefälhaf-
varen å Gotland, krigsarkivarie!) samt vaktmästare vid militära embets¬
verk och staber ............................................................................................ 65 år:
b) af regementschefer, sekundchefer vid lifgardesregementena samt
lifregementets dragon- och husarcorpser; öfverstarne vid generalstaben
och fortifikationen; sekundchefen för lifregementets grenadiercorps; samt
cheferne för Jemtlands hästjägarecorps, Smålands grenadierbataljon samt
Norrbottens, Yesterbottens, Jemtlands och Vermlands fältjägarcorpser
samt Vester-Norrlands bataljon; intendenten i Arméförvaltningen; rege-
mentsintendenter; regementsauditörer; sekreteraren vid fortifikationen;
professorn vid generalstaben; chefen för krigshögskolan; regementsläkare.;
garnisonsläkaren å Karlsborg och läkaren vid krigsskolan; regementsve-
terinärer; förrådsförvaltare vid artilleriet samt kassörer och förrådsför-
valtare vid fortifikationen; sjukhuskommissarien och sjukhusskrifvaren vid
allmänna garnisonssjukhuset i Stockholm; redogöraren och väbeln vid
krigshögskolan, redogöraren och materialförvaltaren vid krigsskolan; tyg¬
skrifvare, verkmästare, besigtningsrustmästare, handtverksmästare, rustkam-
marsmeder, stockmakare och tunnbindare å artilleriets tygstat; redogö¬
raren, materialförvaltaren, kassaförvaltaren, faktoriskrifvaren, materialbok¬
hållaren, verkmästaren och rustmästarne vid Carl Gustafs stads gevärs¬
faktori, verkmästaren och förvaltaren vid Mariebergs aminunitionsfabrik ;
handtverkare vid regementen och corpser samt vid Gotlands nationalbe¬
väring; sekreteraren och auditören, fältkamereraren och kassören, tygför-
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 65.
11
valtaren, magasinsförvaltaren och sjukhusinspektoren, kontorsskrifvaren
äfvensom kanslisten vid Gotlands nationalbeväring ....................... 60 år;
c) af öfrige i mom. b ej upptagne regementsofficerare; regements-
stallmästare; bataljonsläkare samt bataljonsveterinärer, sqvadronshästlä-
kare och hofslagare................................................................................. 55 år;
d) af officerare utaf kompaniofficers grad äfvensom underofficerare
och spel .................................................................................................... 50 år.
3.
För åtnjutande af den fyllnadspension, som enligt dessa grunder åtföl¬
jer tjenst, erfordras att hafva samma eller högre tjenst i minst två år
på stat innehaft.
4.
Den, som ej uppnått den lefnad,sålder och tjenstetid, som erfordras
för erhållande af fyllnadspension inom hans innehafvande grad, men väl
den lefnadsålder och tjenstetid, som för en lägre grad äro för pensionera,tt
bestämda, må kunna afgå med sådan pension i den högsta grad, inom
hvilken han uppfyllt vilkoren för pensionens erhållande.
5.
För erhållande af rätt till fyllnadspension skall af löntagare till ar¬
mens pensionskassa årligen erläggas icke allenast den pensionsafgift, som
enligt det nu gällande reglementet för kassan skall dit ingå, utan der¬
utöfver så mycket, att sammanräknade beloppet svarar emot fem procent
af summan utaf pensionen jemte fyllnadspensionen.
6.
Den, som i och för tjensten ådragit sig skada eller obotlig sjuk¬
dom, som gör honom till vidare tjenstgöring oförmögen, eger rätt att
afgå med pension jemte fyllnadspension, om än vilkoren för pensionens
och fyllnadspensionens åtnjutande eljest icke äro uppfylda.
7.
Den löntagare, som med tre år öfverskridit den för rätt till pen¬
sion med fyllnadspension^ den tjenst, han innehar, stadgade lefnadsål¬
der, skall, så snart han jemväl uppfylt de vilkor, som för erhållande af
12
Stats-Uts/coltets Utlåtande N;o 65.
de tjensten åtföljande pensioner eljest äro föreskrifna, vara skyldig att
med pension oeh fyllnadspension afgå, så framt ej Kongl. Maj:t eller den
myndighet, som honom till tjensten utnämnt, pröfvar hans qvarstående
i tjenst vara för riket nyttigt.
8.
Den löntagare, som i minst tre år lidit, af lamhet, blindhet eller
vansinne, utan att anledning förefinnes, att han kan återvinna tjenstbar¬
het, må, sedan detta förhållande genom föregående undersökning blifvit
vederbörligen utredt-, kunna, utan egen ansökning, från tjensten skiljas
mot åtnjutande under sin återstående lifstid af pension från allmänna in-
dragningsstaten till belopp, motsvarande pension jemte fyllnadspension.
9.
Den, som åtnjuter aflöning eller pension af andra allmänna medel
eller innehar beställning å rikets stat, är icke berättigad till fyllnads¬
pension.
10.
Den, som efter laga ransakning och dom blifvit förvunnen till
sådant brott, som medför förlust af medborgerligt förtroende, skall från
och med månaden näst efter den, då domen vunnit laga kraft, äfven
vara förlustig sin rätt till åtnjutande af pension med fyllnadspension.
Huruvida åter den, som, utan att förlora medborgerligt förtroende, blif-
ver genom dom skild från tjenstebefattning, med hvilken rätt till fyll¬
nadspension, enligt dessa grunder är förenad, skall derigenom hafva för¬
verkat rätt till denna fyllnadspension, kommer i hvarje fall att bero på
Kongl. Maj:ts nådiga pröfning.
11.
Hvar och en, som ur tjensten med fyllnadspension afgår, skall
vara förbunden att, vid inträffande krig och större rustningar, då så på¬
fordras, samt uti befattning, likartad med den, han förut innehaft, tjenst-
göra intill 70 års ålder, om han blifvit pensionsberättigad vid 65 år, men
i annat fall intill fylda 65 år.
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 65.
13
12.
Den, som, efter det förestående bestämmelser blifvit gällande, und¬
får lön, hvarmed pensionsrätt är förenad, skall vara skyldig att under¬
kasta sig dessa bestämmelser.
Den åter, som blifvit till sin befattning på nu gällande stat ut¬
nämnd förr, än dessa bestämmelser träda i kraft, skall ega att vid redan
för värf vad rätt till pension och dermed förenade vilkor qvarstå, men må
kunna komma i åtnjutande af pensionsrätt enligt dessa grunder mot full¬
görande af de för sådant fall stadgade skyldigheter, om han inom ett
år från den tid, då dessa grunder för pensioneringen blifvit gällande,
förklarar sig det åstunda. Löntagare, som på gammal stat. qvarstår, må
i sådant fall erhålla rätt till den fyllnadspension, som medföljer den lians
befattning enligt nya staten tillagda lön.
Öfvergängsstadgande.
13.
Den, som. inom tvä nr efter det dessa pensioneringsgrunder börjat till-
lämpas, med. rätt till fyllnadspension enligt samma grunder från tjenstfri
afgär, skall, för. tillgodonjutande af denna rätt, till pensionskassan 'erlägga
skilnaden mellan de pensiomafgifter, lian under tvä år näst före af skeds-
lagandet skulle med tillämpning af dessa grunder hafva utgjort,' och de
enahanda af gifter, häri för samma tid i verkligheten erlagt.
Reservationer:
af Herr (Jarl ffvarsson.
vid heta punkten af de utaf Utskottet föreslagna pensionerings-
grunder:
af Herrar Friherre F, von Essen och Grefve A. Mörner, hvilka an-
sågo, att, med hänseende till den föreslagna förhöjningen i pensionsaf-
14
Stats-Utskottets Utlåtande N-o 65.
giften, pension jemte fyllnadspension borde jemväl å löner uppgående till
belopp af 6,000 kronor och derutöfver utgå med 80 procent af lönen.
af Herr Grefve G. Sparre;
vid 2:dra, 7:de och 8:cle punkterna: af Herr Jöns Rundbäck: »Före¬
varande pensioneringsförslag är, på sätt i statsrådsprotokollet finnes med-
deladt, uppgjordt i närmaste öfverensstämmelse med de af Kongl. Maj:t
och Riksdagen godkända grunder för pensionering af flottans embets- och
tjensteman. Härvid bör dock påaktas, att enligt förut gällande stadgan-
den pensionerna vid flottan i allmänhet varit högre än pensionerna vid
armén. Nu skulle i stället armén tillerkännas uti ifrågavarande hän¬
seende större fördelar än flottan, i det arméns officerare af kompanioffi¬
cers grad äfvensom underofficerare och spel skulle vara pensionsberätti-
gade redan vid 50 år, då deremot vid flottan lägsta åldern för full pen¬
sion är 55 år —- en skilnad, som måste utöfva en ganska betydlig in¬
verkan på kostnaderna,
1 detta hänseende anser jag ändring kunna i det nu föreliggande
förslaget vidtagas, utan att hvarken arméns tjenstbarhet äfven ty ras eller
någon obillighet kan anses vara mot armébefälet begången. I allmänhet
torde väl en person kunna anses till 55 års ålder bibehålla den rörlig¬
het, som för de ofvan omförmälda befattningarne erfordras, helst, i hän¬
delse ett annat förhållande undantagsvis skulle inträffa, inom hvarje re¬
gemente eller corps alltid finnas bestyr, som utan olägenhet kunna åt
personel', hvilka ej vidare egna sig för fältlifvet, uppdragas. Dessutom
kunde, om förslaget i denna del ändras till öfverensstämmelse med hvad
för flottan är stadgadt, i sammanhang dermed medgifvas, att den, som
redan vid 50 års ålder ville ur tjensten afgå, skulle ega rätt att då undfå
i pension 75 procent af den pension jemte fyllnadspension, honom från
arméns pensionskassa skulle tillkomma vid 55 lefnadsår, hvilken lägre
pension skulle utgå intill fy Ida 55 år, då full pension skulle erhållas.
Äfven i åtskilliga andra mindre väsentliga delar har jag ansett
mig böra ifrågasätta förändring i de af Kongl. Maj:t föreslagna pensio-
neringsgrunderna. Så har det synts mig, som skulle 2:dra punkten utan
olägenhet kunna ändras i den mån, att för regementsstallmästare, batal¬
jonsläkare samt bataljonsveterinärer, sqvadronshästläkare och hofslagare
pensionsåldern fastställes till 60 i stället för 55 år.
I händelse af bifall till detta mitt förslag om lägsta pensionsålderns
bestämmande till 55 år, torde för kompaniofficerare samt underofficerare och
spel tiden för skyldighet att från tjensten afgå ej böra utsträckas utöfver
Stats-Vt,skottets Utlåtande N:o 65.
15
sådant syfte föreslår
i minst 3 år lidit
huru kort tid före
enahanda belopp,
tiden för pensionsrättens inträdande; hvadan ja
ändring i 7:de punkten.
Enligt 8:de punkten skulle den löntagare, som
af lamhet, blindhet eller vansinne, vara berättigad att,
dessa 3 år han än i tjenst inträdt, undfå pension till
som om han intill stadgad pensionsålder sin tjenst fullgjort. Denna rät
tighet har emellertid synts mig ej vara af billighet påkallad, utan skäli¬
gen böra i någon mån inskränkas och får jag derföre äfven i denna
föreslå sådan förändring som efterföljande förslag utvisar.
Uppenbart är, att med tillämpning af de utaf Utskottet nu före¬
slagna pensioneringsgrunder vida mindre bidrag från statens sida erfor¬
dras, än som af Kongl. Maj: t beräknats. Visserligen har jag ej varit i tillfälle
att låta verkställa de beräkningar, som för ett noggrannare bestämmande
af anslagsbehofvet skulle varit af nöden, men då jag icke förthy anser
mig kunna med visshet antaga, att, om kreditivet upptages 100,000 kro¬
nor lägre, än Kongl. Maj:t äskat, detsamma dock blir för ändamålet fullt
tillräckligt; så får jag på grund af hvad sålunda blifvit anförd t, vörd¬
sammast hemställa.
att Riksdagen må Kongl. Maj:ts förevarande nådiga
framställning på det sätt bifalla, att, med godkännande
af de bestämmelser för pensionering af arméns befäl
och underbefäl med vederlikar samt om afgång ur tjenst,
hvilka finnas i härhos bilagda förslag framstälda, å ex¬
tra stat för år 1878 anvisas ett kreditiv af 800,000
kronor, att användas dels till upprätthållande af ar¬
méns pensionskassas egen pensionering med nu fast-
stälda pensionsbelopp — mot skyldighet för pensions¬
kassan att afstå det för året densamma tillkommande
förhöjda vederlag för de till statsverket indragna rust-
hållsafgifterna — dels till fyllnadspensioner i enlighet
med de nu för sådana pensioners utgående föreslagna
grunder.
Enligt detta mitt förslag skulle 2:dra, 7:de och 8:de punkterna af
pensioneringsgrunderna erhålla följande förändrade lydelse:
2.
En hvar af förenämnde embets- och tjensteman, hvilken vid afskeds-
tagandet stått i tjenst vid armén i 30 år, samt i öfrigt till arméns pen¬
sionskassa erlagt stadgad pensionsafgift, och är till pension ur kassan
16
Ståts-Utskottets Utlåtande N:o 65.
berättigad, eger att vid afskedstagande!, erhålla fyllnadspension, beräk¬
nad enligt punktur! 1 här ofvan, om tillika följande lefnadsår ä.ro upp¬
nådda, nemligen:
a) af generaler utaf alla grader; generalintendenten, militärbefäl-
hafvaren å Gotland, krigsarkivarien samt vaktrnästarne vid militäre em¬
betsverk och staber................................................................................. 65 år;
b) af regementschefer, sekundchefer vid lifgardesregeinentena samt
lifregementets dragon- och husarcorpser; öfverstarne vid generalstaben
och fortifikationen; sekundchefen för lifregementets grenadiercorps; samt
cheferne för Jemtlands häst.jägarcorps, Smålands grenadierbataljon samt
Norrbottens, Vesterbottens, Jemtlands och Yermlands fältjägarecorpser samt
Vester-Norrlands bataljon; intendenten i Arméförvaltningen; regements-
intendenter; regementsauditörer; sekreteraren vid fortifikationen; professorn
vid generalstaben; chefen för krigshögskolan; regements- och bataljonsläkare,
garnisonsläkaren å Karlsborg och läkaren vid krigskolan; regementsstallmä-
stare; regements- och bataljonsveterinärer; sqvadronshästläkare och hofsla¬
gare; förrådsförvaltare vid artilleriet samt kassörer och förrådsförvaltare vid
fortifikationen; sjukhuskommissarien och sjukhusskrifvaren vid allmänna gar¬
nisonssjukhuset i Stockholm; redogöraren och väbeln vid krigshögskolan; re¬
dogöraren och materialförvaltaren vid krigsskolan; tygskrifvare, verkmästare,
besigtningsrustmästare, handtverksmästare, rustkammarsmeder, stockma¬
kare och tunnbindare å artilleriets tygstat; redogöraren, materialförvaltaren,
kassaförvaltaren, faktoriskrifvaren, materialbokhållaren, verkmästaren och
rustmästarne vid Carl Gustafs stads gevärsfaktori, verkmästaren och
förvaltaren vid Mariebergs aramunitionsfabrik; handtverkare vid regementen
och corpser samt vid Gotlands nationalbeväring; sekreteraren och audi-
töreri, fältkamereraren och kassören, tygförvaltaren, magasinsförvaltaren och
sjukhusinspektoren, kontorsskrifvaren äfvensom kanslisten vid Gotlands
nationalbeväring ........................................................................................ 60 år;
c) af öfrige i mom. b) ej upptagne regementsofficerare, officerare
af kompaniofficers grad, äfvensom underofficerare och spel 55 år;
dock ega kompaniofficerare samt underofficerare och spel vid upp¬
nådda 50 lefnadsår och efter 30 års tjenstetid, men underofficerare vid
vårfvadt garnisonsregemente eller fortifikationen vid 50 lefnads- och 25
tjensteår, att, derest de till arméns pensionskassa erlagt stadgade afgifter,
vid afskedstagande erhålla 75 procent af den pension och fyllnadspension,
dem vid 55 lefnadsår skulle tillkomma, hvilken lägre pension utgår intill
fylda 55 år, hvarefter den pensionstagande, om han fortfarande erlagt
pensionsafgift. är berättigad åtnjuta den pension, honom bort, om han
varstått i tjensten, vid den tiden tillfalla.
7.
Stats-Uts/cottets Utlåtande N:o 65.
17
7.
Kompaniofficer, underofficer eller spel, som uppnått en ålder af
55 år, samt annan löntagare, som med tre år öfverskridit den för rätt
till pension med fyllnadspension i den tjenst, han innehar, stadgade lef-
nadsålder, skall, så snart han jemväl uppfylt de vilkor, som för erhål¬
lande af de tjensten åtföljande pensioner eljest äro föreskrifna, vara skyl¬
dig att med pension och fyllnadspension afgå, så framt ej Kong!. Maj:t
eller den myndighet, som honom till tjensten utnämnt, pröfvar hans qvar-
stående i tjenst vara för riket nyttig.
8.
Den löntagare, som i minst tre år lidit af lamhet, blindhet eller
vansinne, utan att anledning förefinnes, att han kan återvinna tjenstbar¬
het, må, sedan detta förhållande genom föregående undersökning blifvit
vederbörligen utredt, kunna utan egen ansökning från tjensten skiljas
mot åtnjutande under sin återstående lifstid af pension från allmänna
indragningsstaten till belopp, motsvarande, intill dess han uppnått 55 år,
75 procent af pension och fyllnadspension efter afdrag af stadgad pen-
sionsafgift, samt efter fylda 55 år hel pension jemte fyllnadspension utan
nyssnämnda afdrag.
vid 5:te punkten: af Herrar Grefve C. Beck-Friis, F. Hederstjerna,
C. Fetre, J. Widén och Grefve S.- Lagerberg, hvilka ansågo, att pensions-
afgiften borde, på sätt Kongl. Maj:t föreslagit, bestämmas till 4 procent
af summan utaf pensionen jemte fyllnadspensionen, och i följd deraf kre-
ditivet beviljas till det af Kongl. Maj:t beräknadeibelopp, 900,000 kronor;
vid 7:de punkten: af Herr Grefve G. Sparre, som yrkade att skyl¬
dighet att med pension och fyllnadspension ur tjenst afgå ej för någon
skulle inträda förr än vid 55 år;
vid 9:de punkten: af Herr Grefve L. af Ugglas: »Elfte punkten uti
det förslag till bestämmelser angående pensionering af arméns befäl, som
Kongl. Maj:t till 1876 års Riksdag afgaf, lyder:
»Den pensionstagare från armén, som åtnjuter aflöning eller pen¬
sion af andra allmänna medel å rikets stat, skall, så länge detta för¬
hållande fortfar, i militärpension lida eu minskning, motsvarande en
Bill. till Riksd. Prof. 1817. å Samt. 1 Afd. 37 Höft. 3
18
Stats- Utskottets Utlåtande N:o 65.
tredjedel af hvad han sålunda från annat håll uppbär; dock att afkort-
ningen icke må medtaga mer än en tredjedel af militärpensionen».
Med detta stadgande afsågs att bereda faktisk likhet med hvad för
pensionstagare från flottans stat föreslogs. Emot detsamma framstäldes
emellertid den anmärkning, att sagda likhet icke för pensionstagare från
armén kunde stödjas på samma grundskäl, som det för pensionstagare
ifrån flottan gällande. För de senare hade stadgandet sitt fulla berätti¬
gande deruti, att två tredjedelar af pensionen från amiralitets-krigsmans-
kassan utgick, hvaremot för de förra — då arméns pensionskassa icke
förmådde bestrida mer än omkring en fjerdedel af fulla pensionen —
staten, för att fylla ifrågavarande två tredjedelar, måste tillskjuta ett
betydligt högre belopp. Om således äfven kunde såsom billigt medgif-
vas att för den nya tjenst pensionstagaren gjorde staten en mindre lön
leinnades honom, till och med utan att ifrågasätta något afdrag af åt¬
njutande pension, måste förhållandet annorlunda anses om, utan begräns¬
ning, en lön uppgående till många tusental — till exempel en lands-
höfdings — gafs åt pensionstagaren. Då pension betingades af statens
skyldighet att bereda nödtorftig utkomst åt en äldre tjenare och härför,
genom en stor lön — tills vidare åtminstone — var sörjdt, borde väl
icke staten samtidigt kunna anses skyldig att derutöfver uti pensions-
.andel lemna ett betydligt tillskott.
Uti nu aflåtna Kongl. Maj:ts proposition har ifrågavarande stadgande
förändrats — till full likhet med hvad för flottans pensionstagare vid
sistlidna riksdag antogs — sålunda:
»Den, som åtnjuter aflöning eller pension af andra allmänna medel
eller innehar beställning å rikets stat, är icke berättigad till fyllnads¬
pension».
Genom detta stadgande — om det antages — skulle åter, ehuru i
motsatt rigtning emot hvad 1876 års förslag åstadkommit, en orättvisa
ske; enär, då ingen begränsning nedåt göres, arméns pensionstagare,
hvilka utur egen pensionskassa endast uppbära omkring en fjerdedel af
hela pensionen, under det att flottans pensionstagare utur sin pensions¬
kassa lyfta två tredjedelar af pensionen, skulle komma uti en vida sämre
ställning än de sist nämnde. Ett exempel skall upplysa detta. Fyllnads¬
pensionen för en l:ste kapten vid flottan uppgår till ej fullt 750 kronor.
Denne skulle således kunna antaga en tjenst med lön af blott 800 kronor
och dock deruppå hafva en något förhöjd inkomst. För l:ste kapten
utur armén är pensionen utur arméns pensionskassa 600 kronor och
fyllnadspensionen 1,640 kronor. En lön dubbelt högre än den nyssnämnda
kan således icke af honom utan förlust emottagas. Denna skilnad är
Stata-Utskotteta Utlåtande N:o 65.
19
både obillig och icke öfverensstämmande med statens egen fördel. Den
ordning och disciplin, som arméns äldre befäl under tjenstetiden inlärt,
göra den särdeles lämplig för vissa befattningar, exempelvis vid statens
jernvägar. Då, efter hvad man förnummit, konkurrensen med de en¬
skilda bolagen verkar, att ett godt tillsättande af dessa platser icke all¬
tid är lätt, vore det oklokt af staten att hänvisa dessa pensionstagare
till bolagen, hvilkas löner de kunna emottaga utan afkortning uti pen¬
sionen. Ett förmedlande stadgande är således både af billighet och
klokhet betingadt.
Ett sådant finnes uti det förslag, komiterade för arméns pen¬
sionering uppgjort. Efter att hafva påpekat det mindre rigtiga stad¬
gandet uti reglementet för arméns pensionskassa att den, som uti andra
aflönings- eller pensionsförmåner uppbär 3,000 kronor, blifver förlustig
den honom från arméns pensionskassa tillkommande pension — till följd
hvarutaf, såsom komiterade uttrycka det, »en till civil befattning med
lön af 2,900 kronor befordrad pensionär finge bibehålla hela militär¬
pensionen, hvaremot en annan pensionär, som erhåller lön af 3,000 kronor,
eller blott 100 kronor mer än den förre, derigenom skulle helt och hållet
gå militärpensionen förlustig» — föreslå komiterade följande stad¬
gande:
»Den, som, vid afskedstagande med pension från tjenst å landt-
försvarets stat, redan innehar eller sedermera kommer i åtnjutande af
lön, arfvode eller pension af andra allmänna medel å rikets stat, skall,
så länge sådant förhållande fortfar, i militärpensionen vidkännas en
minskning, som för dem, hvilka i militärpension åtnjuta 1,000 kronor
eller derunder, äfvensom för dem, hvilka erhållit afsked med pension
för i tjenst ådragen skada eller sjukdom, ej vidtager förr, ån nva lönen,
arfvodet eller pensionen öfverstiger hela militärpensionens belopp,
men för alla öfriga, då nya lönen, arfvodet eller pensionen öfverstiger
hälften af militärpensionen; börande ifrågavarande minskning utgöra 50
kronor för hvarje fullt hundratal kronor, hvarmed den nya lönen, arfvo¬
det eller pensionen öfverstiger nyss nämnda pensions gränser».
Då detta stadgande så väl tillförsäkrar den, som endast erhölle en
mindre, lön att fortfarande orubbad få åtnjuta den för honom väl behöf-
liga pensionen, som äfven med stigande lön bestämmer afdrag, hvilka,
der lönen i och för sig blifver nöjaktig, medförer pensionens försvin¬
nande och sålunda tillfredsställer så väl löntagarens som statens billiga
anspråk, anhåller jag:
20
Stuts-Utskottets Utlåtande N:o 65.
att Riksdagen, med afslag af 9:de punkten uti Kongl. Maj:ts före¬
varande proposition, må antaga ofvanstående komiterades förslag; dock
att i stället för af komiterade nyttjade ord »militärpension» må in¬
föras orden: »pension jemte fyllnadspension».
Häruti instämde Herrar Friherre F. von Essen och Grefve G.
Sparre.
Stockholm, Associations-Boktryckeriet, 1877.