Motioner i Andra Kammaren, jY:o 67.
19
att tills vidare vid tillsättande af tjensteman förbe¬
håll göres om pensionsvilkoren;
att 10,000 kronor såsom förslaganslag ställes till
Kongl. Maj:ts disposition, för att användas till frågans
utredning.
Om remiss till Stats-Utskottet anhålles.
Stockholm den 26 Januari 1877.
Nils Petersson.
s
Ko 07.
Af ITerr Aug\ Peterson: Om underdånig skrifvelse angående
föreskrifter i fråga om folkskolelärares aflöning.
Uti tvenne inom Andra Kammaren vid sistlidne riksdag väckta
motioner, N:is 77 och 121, framstäldes förslag derom, nemligen i den
första: »att för folkskolelärare, som åläggas tjenstgöring utöfver 8 måna¬
der om året, lönen för hvarje Överskjutande månad måtte höjas med
ett relativt lika belopp, som är bestämdt för tjenstgöring under hvarje
af de omförmälda åtta månaderna»; och i den andra: »att sådana före¬
skrifter måtte meddelas, att den lön, som utgår till småskolelärare och
lärarinnor samt biträdande lärare och lärarinnor i folkskolor, och hvar¬
till statsbidrag erhålles, må bestämmas motsvara eu undervisningstid af
åtta kalendermånader, och att, derest någon församling ålägger dylika
lärare eller lärarinnor längre undervisningstid, församlingen må kännas
skyldig ersätta dessa lärare eller lärarinnor för den utsträckta tjenstgö-
ringen med ett så stort belopp, som motsvarar den enligt lag dem till¬
kommande lön, fördelad på åtta kalendermånaders årlig undervisning».
20
Motioner i Andra Kammaren, N:o 67.
Dessa förslag, som gemensamt behandlades, förordades och till¬
styrktes af såväl Första Kammarens Tillfälliga Utskott N:o 2 (se dess
utlåtande N:o 8), som af Andra Kammarens Tillfälliga Utskott N:o 1 (ut¬
låtandet N:o 15), blefvo med föga ändring af Andra Kammaren bifallna;
men af Första Kammaren med 50 röster mot 36 afslagna. Granskar
man numera de orsaker, som föranledde Första Kammaren att afslå det
annars godkända förslaget, så finner man att den egentliga betänklighe¬
ten mot förslaget härrörde af formalitetshinder. Ledsamt vore, om jem¬
väl vid denna riksdag dylika hinder skulle uppehålla eller nedgöra de
med så många starka skal framlagda och med så mycken välvilja emot-
tao-na förslagen. Motionären beder att i detta hänseende endast få hän¬
visa till de ”ofvan åberopade motionerna och Utskottens deröfver afgift!a
utlåtande; och hoppas derföre att motionen, som är lika berättigad i år
som i fjol, skall numera röna eu blidare dom jemväl i Första Kammaren.
Det behofves vill knappast tilläggas, i fall man tagit kännedom om
motiven för fjolårets förslag, att den'ifrågasätta ändringen eller tillägget
till § 4 af Kongl. kungörelsen den 29 December 1860 rörande folkun¬
dervisningen i riket, icke afser att på minsta vis fråntaga församlingarne
deras rätt att ordna undervisningstiden efter önskan, ej heller att bereda
lärare i folk- och småskolor i allmänhet en afundsvärd förmån; utan endast
och allenast att dela rättvisa åt de lärare, som åläggas en vidsträcktare och
följaktligen mera ansträngande undervisningsskyldighet. Att såväl Kongl.
Maj:t som Riksdagen delat eu dylik tanke, vågar jag påstå och vill till
stöd derför endast åberopa sist anförda förordning, hvari bestämdes, att
lärare, som undervisa mera än 8 månader, skulle derför hafva en ersätt¬
ning af 2 tunnor spanmål per månad, och vidare genom de förslag som
sedermera blifvit framstälda och bifallna derom, att statens bidrag utgår
allestädes till sitt fulla belopp, der undervisningstiden utgör 8 månader
årligen. Af detta kan jag icke sluta annat, än att statsmakterna velat
saga, att den lön de gifva åt en lärare vid folk- eller småskola är för
en arbetstid af 8 månader; men på samma gång detta är erkändt, måste
man väl erkänna, att hvarje förpligtelse derutöfver för en lärare bör er¬
sättas, och denna ersättning billigtvis vara lika, helst arbetet är lika
med hvad som betalas för den normala tiden. Ett sådant förfaringssätt
måste åtminstone alla enskilde vidkännas, och ser man på dessa dyrtids-
och ål cl e r st i 11 ägg åt statens embets- och tjensteman, som i nyare tiden
blifvit begärda och beviljade för icke skärpta åligganden, så tager det
si" bra, jag hade så nära sagt, knussligt och obarmhertigt ut, att för¬
mena den i sanning nyttige, om ej alltid väl seclde, skolläraren ersätt¬
ning för ökade besvär. Att en ökad ersättning jemväl skulle ega rum
Motioner i Andra Kammaren, Nio 67. 21
i lärarens förmåner af bostad, vedbrand och kofoder, hafva motionärerne
aldrig tänkt, ännu mindre föreslagit; ty det är ju en gifven sak, att dessa
förmåner måste och böra utgå, vare sig läraren tjenstgör längre eller kor¬
tare tid.
Med hänvisning för öfrigt till hvad redan i frågan förekommit,
torde jag blott behöfva tillägga, för att skingra ett missförstånd, att efter
motionärens uppfattning kan icke, enligt nedanstående förslag, någon
höjning i församlingens bidrag för t. ex. 2 månaders öfverläsnmgstid
ifrågakomma, der läraren redan har 750 kronor eller derutöfver i kon¬
tant lön; ty ordet laglig lön måste efter all förnuftig tolkning innebära,
att en skollärare icke, utan eu församlings särskilda välvilja och på
derför stadgade vilkor, undfår mera än 600 kronor för åtta månaders
undervisningstid. Med tillägg af ordet lagliga får jag alltså ånyo för
innevarande Riksdag vördsammast framlägga det af Andra Kammaren vid
sistlidne riksdag gillade förslag i omförmälda ämnet, så lydande:
att Riksdagen i underdånig skrifvelse till Kongl. Maj:t
anhåller, det sådana föreskrifter meddelas, att den lön,
som utgår till lärare och lärarinnor vid folk- och små¬
skolor och hvartill statsbidrag erhålles, bestämmes mot¬
svara en undervisningstid af åtta kalendermånader; och
att den församling, som ålägger dylik lärare eller lära¬
rinna längre årlig tjenstgöring, skall derför utgifva er¬
sättning med ett belopp, som för den Överskjutande
undervisningstiden motsvarar den, efter beräkning af
åtta månaders tjenstgöring, läraren eller lärarinnan till¬
kommande lagliga lön.
Stockholm den 27 Januari 1877.
Aug. Peterson.