26
Motioner i Andra Kammaren, N:o 119.
N:o 119. ■
Af Herr Ola. Alldeles»!!: Om förändrad lydelse af § 58 mom. 2
i Kongl. förordningen om Ttommunalstyrelse på landet den
21 Alars 1862.
Då Kong!. Maj:t föreslagit Riksdagen att, oberoende af bifall till förslagen
om afskrifning å grundskatter och indelningsverk, antaga en förändring i nuva¬
rande grunder för bevillning efter II art. i hvad den rör jordbruksfastighet, gående
ut på att detta slag af fastighet skulle åsättas en bevillning af 5 öre per 100
kronors taxeringsvärde, eller med andra ord, att jemväl jordbruksfastigheten skulle
anses lemna 5 procent ränta å nyssnämnda värde, och denna ränta draga en be¬
villning af 1 krona pr 100 kronors inkomst, lika med alla andra inkomster, så
skall jag ingalunda här yttra mig om det mer eller mindre berättigade i den hit¬
tills varande skillnaden eller om hvilka de skäl varit, som föranledt denna; blott
det vill jag tillägga, att det synes mig ej oantagligt att de många särskilda skat¬
ter och onera, som hvilat på den icke privilegierade jorden och från hvilka andra
beskattningsföremål tydligen allt för länge frigjort sig, härtill varit en mycket
bidragande och välgrundad orsak. Om så är, och det lider intet tvifvel, äfven
om andra skäl blifvit företrädesvis framhållna, borde ock den ökade behållningen
göras beroende af beslut om minskning eller en annan fördelning af jorden hit¬
tills ensamt och ojemnt åliggande skatter och onera, särskilt indelningsverk och
grundskatter. Emellertid är sträfvandet att vinna likhet i beskattning och lagstift¬
ning af så stor vigt, att jag ingalunda håller på ofvan antydda förutsättning för
en lika bevillning å all fastighet, såvult nämligen denna förändring åtföljes af den
ändring i fråga om de kommunala utgifternas utgörande, som deraf tydligen bör blifva
en följd, och hvarigenom ytterligare en likhet vore vunnen.
27
Motioner i Andra Kammaren, N:o 119.
Kongl. Förordningen om kommunalstyrelse å landet stadgar i § 58, sådan
denna lyder enligt Kongl. kungörelsen den 15 September 1863, att dubbelt fyrktal
åsättes i princip en viss summa bevillning efter II art. å jordbruksfastighet mot
samma bevillning å andra beskattningsföremål.
Uti så väl kommitterades för utarbetande af förslag till kommunallagarne
utlåtande som äfven i ofvannämnda förordning om kommunalstyrelse på landet,
var ock den grundsats fullt genomförd, att alla beskattningsföremål droge lika
kommunalutskylder i förhållande till sin bevillning, men den metod, som användes
för beräkningen af bidragen utaf i mantal satt jord, kom till det resultat, att
dessa sinsemellan betalte i sjelfva verket efter mantal, men de betalte dock för
hela bevillningssumman af sådan fastighet efter samma proportion som andra beskatt¬
ningsföremål. Att detta redan följande år förändrades, berodde till någon del
derpå, att man var van att se jordbrukaren bära den styfvaste bördan, men å an¬
dra sidan bidrog också till denna förändring den omständigheten, att jordbru-
karne ville hafva bort den förhatliga hemmantalsgrunden för dessa utgifter, och då
på den största delen af landsbygden kommunerna utgöras företrädesvis af jord¬
brukare, ansågs förmodligen den andra förändringen, hvarmed denna också vanns,
för jemförelsevis underordnad.
Då nu. emellertid fråga blifvit väckt att höja bevillningen å jordbruksfa¬
stigheten, hvarigenom dess bidrag till kommunalutgifterna också skulle i förhål¬
lande till andra beskattningsföremål blifva betydligt större, så torde det vara allt
skäl att på samma gång vidtaga den förändring i ofvan åberopade stadgande i
kommunallagen, att fyrktalssättningen blefve lika å alla beskattningsföremål.
Denna förändring — derest den, såsom jag hoppas, af Riksdagen antages,
om nämligen förändringen i Bevillningsförordningen beslutes — erfordrar ju jem¬
väl Kongl. Maj:ts godkännande, men vi hafva ju sett i en till den kongl. proposi¬
tionen fogad bilaga, att regeringen också tänkt sig förändring i det af mig före¬
slagna syfte, ehuru möjligen proposition derom ej är att vid denna riksdag emotse.
På grund af det anförda tillåter jag mig vördsamt förslå,
att Riksdagen, under förutsättning af antagande af Kongl.
Maj:ts proposition om förändring i 2 § af nu gällande bevill¬
ningsförordning, för sin del beslutar att § 58, andra momen¬
tet, i Kongl. Förordningen om kommunalstyrelse på landet,
skall erhålla följande förändrade lydelse:
Till beräkningsgrund för fyrktalssättningen tjenar den
bevillning enligt art. II i bevillningsstadgau, som de skattskyl¬
dige, jemlikt sednaste fastställda taxeringslängder, till staten
erlägga sålunda, att för all fastighet, frälseränta och hvarje
annat beskattningsföremål påföres en fyrk för bevillning till
belopp af 1 till och med 10 öre; o. s. v.
28
Motioner i Andra Kammaren, N;o 119.
samt att denna förändring eger tillämpning från den tid den
högre bevillningen blifver jordbruksfastigheten påförd.
Stockholm den 27 Januari 1877.
Ola Andersson,
från Bara härad, Malmöhus län.
Stockholm, tryckt hos A. L. Normans B oktryckeri-Aktiebolag, 1877.