Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 1) Utlåtande N:o 10.
1
N:o JO.
Ant. till Riksd. Kansli den 18 April 1876, kl. 1 e. m.
Första Kammarens Första, Tillfälliga Utskotts Utlåtande
N:o 5, i anledning af ej mindre väckta motioner dels
angående änäring af vissa föreskrifter uti Kongl. Maj:ts
nådiga stadga om skiftesverket i riket den 9 November
1866 i fråga om skogsliqvuler vid laga skiften, dels ock
om förändrade bestämmelser rörande hushållningen med,
skogar, tillhöriga Statens boställen och Statsverkets öfriga
fastigheter, än äfven Andra Kammarens till Första Kam¬
maren öfverlemnade beslut på grund af dess 3:dje Till¬
fälliga Utskotts Utlåtande N:o 26 i afseende på Herr
Jöns Pehrsons motion om förändring i förordningen om
hushållningen med de allmänna skogarne.
Uti två inom Första Kammaren väckta motioner under N:is 9 och 10 har
Herr Hammarhjelm, Carl, fästat Riksdagens uppmärksamhet derpå,
att ej mindre de enskildes skogar än äfven de skogar, som tillhöra Stats¬
verkets boställen och andra dess egendomar, allt mer och mer förminskas;
att anledningen till denna minskning af skogskapitalet uti ej ringa mån
torde bero deraf, att åtskilliga nu gällande lagar och författningar, hvilka till en
del tillkommit under äldre tider, då skogstillgången inom riket vore riklig och
skogsprodukterna af föga värde, genom sina bestämmelser i vissa afseenden gåfve
anledning till och jemväl i väsentlig mån påskyndade skogsafverkningar och så¬
lunda vållade misshushållning med skogarne inom riket; samt
Bill. till Riksd. Prof. 1S76. 8 Sami. 2 Afä. 1 Band. 10 Höft.
1
2 Första Kammarens Tillfalluia Utskotts (N:o 1) Utlåtande N:o It).
att, derest dessa lagar och författningar till eu del upphäfdes oeh i öfrig!
förändrades i det syfte, att ofta onödiga skogsafverkningar blefvo förekomna eller
åtminstone icke, såsom nu vore fallet, påskyndade och påtvungne, sådant kunde
verka derhän, att skogstillgången uti eu icke alltför hög grad fönninskades.
För vinnande af detta syfte har motionären föreslagit:
l:o att stadgandet uti 101 § af ofvanherörda nådiga skiftesstadga, såvidt
derigenom meddelats den bestämmelse att, då vid laga skifte liqvid för skog eller
plantering skulle ega rum, den ersättning, som derför borde utgå och hvilken er¬
sättning företrädesvis skulle i penningar bestämmas, finge, om denna ersättning au-
såges icke kunna utan olägenhet utgå i annat än skogsförnödenheter, utsättas i
visst antal såg- och byggnads-timmer, stafrum med eller kolmilor till utverkning
på viss tid, högst 10 år, måtte upphäfvas och skiftesdelegare, som vid skogsliqvid
lemnat sina sparda skogslotter och i stället fått afbrukad mark eller eljest i stånd-
skog blifvit lidande, kändes skyldig att, derest kontrahenterne icke derom åsämj-
des, taga ersättning i penningar, hvilka skulle godtgöras under en längre följd
af år, t. ex. genom en amortering på 10 eller 20 år;
2:o att — med upphäfvande af Kougl. Maj:ts nådiga kungörelse den 4 Maj
1827 i de delar, hvarigenom blifvit stadgadt dels att, om boställsinnehafvare vid
skifte erhållit ersättning för ståndskog eller plantering, denna ersättning skulle för
boställets behof och nytta användas och derför af boställshafvaren emottagas och
redovisas, dels ock att, då vid skifte ersättning skulle från boställe utbetalas för
skog, som boställe utöfver dess förra skogstillgång tillkommit, boställshafvare skulle
denna ersättning godtgöra med rättighet att för denna utgift vid afträde tillgodo¬
räknas viss ersättning medelst årsberäkning — dessa ersättningar för framtiden
måtte, då de skola utbetalas från boställen, utgå af statens omhänderhafvande
skogsinkomster och, då de skola boställen tillfalla, ingå bland inkomsterna för sta¬
tens skogar i allmänhet;
3:o att, med ändring af erforderliga stadgande!! i Kongl. Maj:ts nådiga för¬
ordning angående hushållningen med de allmänna skogarne i riket den 29 Juni
1800, för framtiden blifvande innehafvare eller brukare af statens boställen och
andra fastigheter icke skulle medgifvas rätt att vidare begagna skogen till hus¬
behof, men att i stället åt dem skulle bestämmas och genom vederbörande skogs¬
betjening årligen utsynas den myckenhet skogsprodukter, som kunde anses för
deras husbehof skäligen erfordras och stode i lämpligt förhållande till egendomens
skogstillgångar.
Såsom följd af hvad motionären sålunda anfört och föreslagit, har han hemstält,
dels a,it Riksdagen ville — jemte meddelande af sin åsigt om lämpliga lag¬
bestämmelser dels till förekommande deraf att, till följd af skogsliqvider vid laga
skiften, afverkning af skog å annan delegare tilldelta skifteslotter finge ega rum,
dels till upphäfvande af boställsinuehafvares rätt att disponera ersättning för vid
3
Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 1) Utlåtande N:o 10.
laga slotten boställen frångången ståndskog och plantering, dels till befrielse för
boställsinnehafvare från skyldighet att till boställe lösa ståndskog, som blifvit vid
skifte boställe utöfver dess tillgång före skiftet tillerkänd, dels ock till berättigande
lör vederbörande myndighet att för ståndskog, som under sistnämnda förhållande
tillfallit någon statens egendom, utbetala lösen af omhänderhafvande skogsinkom-
ster — uti underdånig skrifvelse anhålla, det Kongl. Maj:t täcktes låta utarbeta
och lör Riksdagen framlägga förslag till de förändrade bestämmelser uti före-
nämnda hänseende, som af förhållandena kunde påkallas,
dels ock att Riksdagen likaledes ville — jemte uttalande af den åsigt, i en¬
lighet med hvilken Riksdagen önskade få nya bestämmelser rörande boställshafva-
res och arrendatorers dispositionsrätt till den å boställen eller andra statsverket
tillhöriga egendomar vexande skog utfärdade — uti underdånig skrifvelse anhålla,
det Kongl. Maj:t täcktes låta antingen af den komité, som fått åt sig uppdraget
att meddela underdånigt utlåtande i fråga om ändringar i nu gällande bestämmel¬
ser beträffande utarrendering af egendomar för statsverkets räkning och om dessa
egendomars förvaltning i öfrigt, eller ock annorledes utarbeta och för Riksdagen
framlägga förslag till förändrade lagstadganden rörande boställsinnehafvares och
arrendatorers dispositionsrätt till skog, växande å boställe eller å andra stats¬
verket tillhöriga egendomar.
1 ro Beträffande först ifrågastälda ändring af 101 § i gällande skiftesstadga,
så finner Utskottet, lika med motionären, att laga skiften i väsentlig mån med¬
verkat till skogsförödelse i de fall, då ersättning för mistad ståndskog utgå i skogs-
förnödenheter och att det vore önskligt om lagstiftningen kunde lämpligen förän¬
dras så att denna olägenhet blefve afhjelpt eller förminskad. 1874 års Riksdag
fattade för dess del ett beslut i detta syfte, eller att skogsliqvider skulle blott få
utgå i fullmogen skog och ungskogen bevaras, men Kongl. Maj:t fann ej för godt
att på grund af Riksdagens underdåniga skrifvelse vidtaga någon åtgärd.
Den af motionären föreslagna förändring i 101 § af Skiftesstadgan, eller att
skogsliqvid alltid borde utgå i penningar skulle ej, enligt Utskottets åsigt, leda
till det af motionären afsedda ändamål, skogens bevarande, med mindre än att
samtidigt vidtagas restriktiva åtgärder mot fria dispositionen af den skog för hvil¬
ken liqvid skulle erläggas och tillfälle kunde beredas den som ålåge att med pen¬
ningar liqvidera honom tilldelad skog, att få låna desamma på drägliga vilkor och
helst på en längre tids amortering. I annat fall torde, enligt Utskottets åsigt,
det ovilkorliga åläggandet att betala tilldelad skog med penningar, ofta föranleda
att för dessas anskaffande mera skog blefve sköflad än nu är förhållandet. I vissa
delar af landet, såsom t. ex. de norra, och i allmänhet i skogrika trakter, skulle
liqvider med penningar ganska ofta kunna blifva för jordegarne ruinerande.
På grund af dessa skäl hemställer Utskottet att
Herr Hammarhjelms motion N:o 9 ej må till någon Riks¬
dagens åtgärd föranleda.
4 Forsta, Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 1) Utlåtande JS:o 10.
t
±o Uti motionen N:o 10 bär Herr Hamnaarhjelm föreslagit att Riksdagen
skulle uti underdånig skrifvelse till Kongl. Maj:t anhålla om förändrade lagstad-
ganden rörande boställsinnehafvares och arrendatorers dispositionsrätt till skog.
växande å boställe eller å andra statsverket tillhöriga egendomar.
I sammanhang med denna motion har Utskottet behandlat ett Första Kam¬
maren delgifvet, och till Utskottet remitteradt, beslut af Andra Kammaren i samma
ämne, fattadt med anledning af eu af Herr Jöns Pehrson väckt motion. Andra
Kammarens beslut lyder sålunda:
att Riksdagen aflåter underdånig skrifvelse till Kongl. Maj:t
hvari — med framhållande af den åsigten, dels att ali afkast¬
ning från statens skogar, så fort ske kan, och så framt, annans
rätt dermed ej förnärmas, ingår till statsverket, dels att vid
statsegendomars blifvande utarrendering skogen ej må af arrenda¬
tor eller boställsinnehafvare fritt disponeras, utan der sådan är
dem till husbehof förbehållen den endast efter utsyning varder
dem tilldelad — anhålles det Kongl. Maj:t täcktes låta vidtaga
i nu angifna rigtning gående förändringar uti Kongl. förord¬
ningen af den 29 Juli 1866.
Utskottet delar den af såväl motionären som Andra Kammaren hysta åsigt
att förändrade föreskrifter rörande boställsinnehafvares och arrendator åt kronans
egendomars dispositionsrätt öfver egendomarne tillhörande skog äro åt behofvet
påkallade på det statens högst värderika skogstillgång må böra blifva väl vårdad
och inkomsterna deraf tillfalla statsverket. Förändringarne böra enligt Utskottets
åsigt gå i den rigtning att skogarnes skötsel komrne att omhänderhafvas af Skogs¬
styrelsen och boställsinnehafvare och arrendator endast efter af vederbörlig tjen¬
steman verkstäld utsyning erhålla de skogsförnödenheter som för hans husbehof
erfordras eller enligt arrendekontrakt honom tillkommer. Att innehafvare af bo¬
ställe härvid skulle befrias från de skyldigheter honom enligt skiftesstadgan nu
åligger rörande betalning af ståndskog samt ej vidare tillgodonjuta de mot detta
åliggande nu motsvarande fördelar blifver häraf eu följd.
Med anledning häraf hemställer Utskottet:
att Första Kammaren behagade instämma i Andra Kam¬
marens här ofvan anförda beslut rörande förändrade föreskrifter
för hushållningen med Statens skogar.
Stockholm den 13 April 1876.
På Utskottets vägnar:
W. Stråle.