2
Motioner i Första Kammaren, N:o 6.
N:o tf.
t Af Herr V0I1 Strokirch.: Angående tillsättande af en komité
för behandling af frågan om förändrade bestämmelser
rörande skyldigheten att hygga och underhålla allmänna
vägar.
B
Kn genomgripande förändring af rådande lagbestämmelser föi skyl¬
digheterna rörande allmänna vägars byggande och underhåll har både
länge och ofta utgjort föremål för Riksdagarnes allvarliga öfverläggnm-
gar och Kongl. Majffs höga omtanke, utan att ändock hafva hittills ei
hållit någon tillfredsställande lösning.
Vid sistlidna riksdag lyckades frågan likväl göra ett steg framåt
wenorn Första Kammarens välvilliga medverkan, och det år närmast med
anledning deraf samt af frågans vidt omfattande beskaffenhet, hvars fulla
utredning för visso torde kräfva mangas förenade samverkan, som jag
härmed tillåter mig att, med bifogande af vissa, i min förmening, lämp¬
liga »Tunder för den nya lagstiftningen i ämnet, vördsamt föieslå.
att Riksdagen ville hos Kongl. Maj:t i underdånighet
anhålla om tillsättande af eu, utaf sakkunnige personer
från rikets särskilda delar bestående komité, med upp¬
drag att behandla frågan om förändrade bestämmelser
för skyldigheten att rödja, bygga och underhålla all¬
männa vägar samt på angifna grunder utarbeta och
afgifva underdånigt betänkande, innefattande förslag till
lag och författning i ämnet, samt att Kongl. Maj:t i nåder
täcktes till Riksdagen afgifva proposition derom.
Om remiss till vederbörligt Utskott anhålles.
Fr. von Strokirch.
Motioner i Första Kammaren, N:o 6.
3
FÖRSLAG
angående förändring af 25 Kap. Byggningabalken.
»Om vägar och broar, huru de göras och byggas samt underhållas skola.»
§ 1.
Mom. 1. Med allmän väg förstås lands- och häradsvägar, väg,
som leder till hamn, lastplats, varuuederlagsplats samt emellan segelleder,
båtleder och flottleder äfvensom till alla sådana ställen, der vägar pröfvas
vara för varutransporten af allmän nytta och nödvändighet.
Mom. 2. Allmän väg skall läggas der den tarfvas, och läte Konun¬
gens Befallningshafvande i länet, i fråga om anläggandet af ny väg, genom
tingsrätten i orten infordra menighetens yttrande ej mindre om dess be¬
höflighet, än äfven om hvar den jemnast och genast göras kan. Varde
ock de egor dertill tagne, som möta och föreligga, utan att någon vägra
må, och njute by, som mister i åker och äng, derför sin fyllnad af kronan.
§ 2.
Landsväg skall vara tjugo fot bred, som förr är sagdt. Väg till
ting, kyrka och qvarn så ock annor farväg tolf fot, bro öfver ström eller
bäck, som vägens bredd är.
§ 3.
Vid hvarje mil -— — — är. För hvarje tvåtusende fot böra nu-
mererade vägmärken uppsättas, utvisande hvarje styckes taxerade väg-
hållningskostnad äfvensom namnet på väghållaren.
Oförändrade.
§§ 4, 5, 6 och 7.
4
Motioner i Första Kammaren, N:o 6.
§ 8.
Mora. 1. Alle, sola å landet fastighet ega, bruka eller innehafva
eller för inkomst till staten skatta, skola vägar rödja och broar bygga
samt dera underhålla; och ligge der Konungens Befallningshafvandes vård
å, att den ene ej mera betungas än den andre. Städerna rödje och hålle
väg och broar så långt stadens eg or räcka.
Från detta åliggande äro lotshemman äfvensom säterier i Skåne,
Halland och Blekinge samt Bohus län frie; likaledes alle de personer,
hvilka enligt gällande Bevillningsstadga åtnjuta rätt till afdrag i be¬
villning.
Mora. 2. Hvarje landstingsområde, städerna undantagna, skall
utgöra eu krets, inom hvilken de allmänna vägarne indelas till underhåll;
kretsens fastighetstaxeringsvärde, saramanräknadt med dess inkoinstbevill-
ning, kapitaliserad å tio procent, skall utgöra grunden för det årliga väg¬
underhållet, hvarvid medeltaxeringsvärdet af hemmanen inom kretsen
skall vara den likare, hvarefter skyldigheten för all annan fastighet eller
kapitaliserad inkomst att deltaga i vägunderhållet skall rättas; hvad fabrik
eller annat verk vidkommer, skall dess större eller mindre deltagande
deri tillika göras beroende af särskild pröfning af taxeringsnämnd.
Mom. 3. Hvarje inom kretsen belägen socken skall ansvara för
fullgörandet af allt det arbete, som behöfves för verkställande af under¬
hållet af all derinom löpande väg, livilket arbete utgöres från socknens
hemman, hvilka, i hvad det öfverskrider deras väghållningsskyldighet,
derför erhålla betalning från kretsens gemensamma vägskattebidrag, be¬
räknad i ökedagsverke!! och dräng efter det värde derå, som årets marke¬
gångstaxa utvisar.
§§ 9 och 10.
Oförändrade.
§ 11-
Mom. 1. Hvar och eu — — — dubbelt.
Mom. 2. Den socken, som tredskas eller försummar att under¬
hålla derinom löpande väg, får ensam vidkännas alla deraf föranledda
kostnader öfver det belopp, som af kretsmedlen skall utgå.
Mom. 3. Inom hvart och ett af kretsens härader skall finnas eu
för tre år genom landstinget utsedd, af tre personer bestående nämnd,
hvilken, hvar och eu inom sitt härad, har att afsyna nya vägar, att upp-
värdera eller taxera årliga kostnaden för underhållet för allmänna vägarne
inom häradet, samt att pröfva och bestämma, i hvad mån fabrik eller
Motioner i Forsla Kammaren, N:o 6.
5
annat verk skall deltaga i det allmänna vägunderhållet, hvarvid den har
att tillse, huruvida sådan inrättning hufvudsakligen begagnar allmän väg
eller annan kommunikationsled, och skall i senare fallet inrättningens väg-
hållningsskyldighet värderas i förhållande till hvad den, jemförd med
hemmanen i orten, begagnar allmän väg. Häröfver upprättadt taxerings-
instrument insändes jemte nämndens öfriga handlingar till Konungens
Befallningshafvande.
§ 12.
Till allmän väg må sand och ris eller annat ändamålsenligt väg-
lagningsämne tagas eller hemtas å enskild mans jord, der det af tings¬
rätten, efter i vederbörande jordegares närvaro föregången Undersöknin
och emot till honom faststäld ersättning, blifvit anvisadt; på allmännin
må tagas virke, som tarfvas och utmärkt varder.
§§ 13, 14 och 15.
Oförändrade.
Författning om allmänna vägar.
Kap. 1.
Om anläggning, afsyning och godkännande.
Kap. 2.
Om vägdelning och taxering.
Kap. 3.
Om rödjning, brobyggnad, milstenar, vägvisare.
Om grustägt.
Kap. 4.
Kap. 5.
Om underhåll (vinter och sommar), grusning, vägsyn.
bC tf.
6
Motioner i Första Kammaren. N:o 6.
Kap. 6.
Om vägskattens bestämmande, uträkning, debitering och uppbörd
samt utbetalning af ersättning för vägunderhållet samt redovisning.
Kap. 7.
Om vagnars spårvidd samt hjuls skenbredd och höjd.
Kap, 8.
Om besvärshänvisning in. in.
Förutom hvad redan tinnes i särskilda författningar stadgadt om
vägar in. m. anföras i vederbörliga afdelningar följande bestämmelser.
Varder ny väg i enlighet med 25 Kap. Byggningabalken § 1 mom.
2 anlagd med eller utan statsbidrag, skall sådan alltid för allmän anses
och varde efter godkänd afsyning till årligt underhåll taxerad; varder ny
väg annorledes åstadkommen, kan den, till framtida underhåll af kretsen,
ej såsom allmän väg antagas, med mindre den, efter godkänd laga kraft¬
vunnen afsyning, blifvit till- pröfningskomitén anmäld och dess beslut derom
fattadt.
När ny väg af vägbyggare till afsyning anmäles, skole såväl hä¬
radets vägnämnd, som ombud från den eller de socknar, hvarinom vägen
går, af Konungens Befallningshafvande kallas att öfvervara och deltaga i
afsyningsförrättningen, och kan sådan väg, äfven om statsbidrag dertill
erhållits, ej emot nämndens och ombudens motiverade mening för god
antagas.
Kap. 2.
Det åligger den i 11 § mom. 3 af 25 Kap. Byggningabalken om-
förmälda nämnd att, hvar och en i sitt härad, upptaxera årliga kostna¬
den för underhållet af dess allmänna vägar samt att till Konungens Be¬
fallningshafvande i länet före Juli månads slut insända deröfver förda
handlingar jemte uppgift om väglängden.
Sådan taxering, som bör förrättas under Maj och Juni månader,
skall göras med hänsyn till:
l:o) Förhandenvarande trafik å vägen.
2:o) Vägens läge på lös eller fast botten.
3:o) Jordmånens beskaffenhet.
4:o) Terrängens beskaffenhet (jemn eller backig).
Motioner i Första Kammaren, N:o 6.
7
5:o) Lätthet eller svårighet att anskaffa dugligt vägfyllnadsämne.
6:o) Ortens pris på dagsverken och körslor, och skola 2,000 fot
vara räkneenheten för gradering af vägen vid taxering deraf.
Taxering en gång verkstäld och godkänd gäller till dess särskild
anledning påkallar dess förnyande, hvarom det åligger vägsyningsför-
rättaren att till nämnden göra anmälan. Sådan särskild anledning är:
förändrade trafikförhållanden, ny väg, skada å väg eller bro genom vattu-
flöde eller annan olycka.
Ledamöter och ordförande i vägtaxeringsnämnd åtnjuta ersättning
af landstingsmedel till belopp lika med hvad för nämndemän finnes be¬
stämdt; den, som nämnden bland sig till ordförande utser och som skall
till Konungens Befallningshafvande insända taxeringshandlingarne m. in.,
eger derför uppbära godtgörelse för post och expedition.
Kap. 5.
Kommunalnämnden i hvarje socken skall föranstalta om fördel¬
ningen och ordnandet af underhållet af de allmänna vägarne derinom, och
skall i följd deraf uppgjord afhandling räcka under en tid af fem år;
tillsyn öfver verkställandet häraf (vägunderhållet) tillkommer kronobe-
tjeningen.
Derest, i följd af hastigt uppjagade arbets- och körselpriser eller
socknemännens höga anspråk på ersättning för vägunderhåll, kretsens
skattebidrag till vägunderhållet ej skulle förslå att ersätta arbetskost¬
naden för detsamma, skola kretsens samtlige hemman efter hemmantalet
godtgöra skilnaden.
Skulle öfverskott å skattebidraget uppkomma, reserveras det att
användas till hjelpande af tillfälligtvis uppkomne större brister å broar
eller vägar.
Kap. 6.
Från taxeringsnämnden insända handlingar skola genom Konungens
Befallningshafvande till granskning och afgörande föreläggas länets näst-
inträffande pröfningskomité, efter hvars, med anledning deraf fattade
beslut, Konungens Befallningshafvande skall:
l:o) låta uträkna medeltaxeringsvärdet af hemmanen inom kretsen;
2:o) med detta medeltaxeringsvärde dividera sammanlagda taxerings¬
värdet af all fastighet och inkomstbevillning, kapitaliserad efter tio pro¬
cent, då qvoten anger så väl det verkliga som nominela hemmantalet;
8
Motioner i Första Kammaren, N:o 6'.
3:o med detta sålunda funna hemmantal dividera den af vägnämnden
föreslagna underhållssumman för vägarne inom kretsen, hvarvid qvoten
utvisar det belopp för vägunderhåll, som åligger hvarje hemman efter
medeltaxeringsvärde att utgöra; samt
4:o) gå i författning om, att den skilnad, som vid utgörande af
vägunderhållet kan, med hänsyn till den hvarje hemman enligt dess
medeltaxeringsvärde åliggande skyldighet, inom särskilda socknar komma
att innestå, måtte jemte bidraget från öfrige väghållningsskyldige, ut-
debiteras och uppbäras i sammanhang med kronouppbörden enligt den
beräkning derå, som uti 25 Kap. 8 § 3 mom. Byggningabalken finnes
anvisad.
Genom Konungens Befallningshafvandes åtgärd skall inom hvarje
socken i dess sockenstuga eller på annat uppgifvet ställe alltid finnas eu
tablå, utvisande det penningcbelopp, som densamma, med hänseende till
dess deltagande i kretsens gemensamma vägutskyld, har att, i och för
bestridande af vägunderhållet, antingen utgifva eller uppbära, upptagande
denna, tablå äfvenledes uppgift om socknens taxeringsvärde och längden
af derinom varande vägar jemte deras taxering.
Mot bevis af vederbörande kronobetjent om verkstäldt vägunderhåll
utbetalas derför ersättning af kronofogden vid uppbördsstämma.
Redovisning för uppbörden af kretsens vägutskyld sker inför Konun¬
gens Befallningshafvande, som derom lemnar meddelande till landstinget.
Kap. 8.
Klagan öfver vägradt godkännande af afsyning af ny väg sker hos
Konungens Befallningshafvande, Kammarkollegium och Kongl. Maj:t.
Klagan öfver vägtaxering går endast till pröfningskomité.
Fr. von Strokirch.
N:o 7.